GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 26: Svar fra Folketingets formand på klagen fra Granskningsudvalget vedr. samrådsspørgsmål D.

Granskningsudvalget 2022-23 (2. samling)
GRA Alm.del Bilag 26
Offentligt

Ole Birk Olesen

Formand for Granskningsudvalget

Kære Ole Birk Olesen

Jeg har modtaget din klage af 17. marts 2023 på vegne af Socialistisk Folke-

partis, Danmarksdemokraternes, Liberal Alliances, Det Konservative Folke-

partis, Enhedslistens, Radikale Venstres, Dansk Folkepartis, Alternativets og

Nye Borgerliges medlemmer af Granskningsudvalget over statsministerens

afvisning af at besvare Granskningsudvalgets samrådsspørgsmål D.

Det fremgår af sagen, at Granskningsudvalget i forbindelse med en iværksat

forundersøgelse af Samsam-sagen har stillet følgende samrådsspørgsmål til

statsministeren, justitsministeren og forsvarsministeren:

»Hvilke orienteringer mv. har ministeren fået i Samsam-sagen, og

kan ministeren afvise, at departementet har bedt om at få udtaget

passager i notatet lavet af styrelserne, PET og FE, i forbindelse med

diskussionen om en hjemtagelse af Ahmed Samsam og den faktu-

elle fremstilling af sagen, og kan ministeren afvise, at der er lavet

om i notater udarbejdet af de to styrelser i forbindelse med hjemta-

gelsen af Ahmed Samsam?«

Det fremgår endvidere, at der efterfølgende har været korrespondance mel-

lem Granskningsudvalget og statsministeren om besvarelsen af spørgsmålet.

Du har anført, at statsministeren alene er den, der kan svare på spørgsmålet

om, hvilken orientering m.v., som statsministeren har fået i Samsam-sagen,

og at statsministeren – uagtet regeringens ressortfordeling – bør besvare

samrådsspørgsmålet ud fra et hensyn til forundersøgelsesinstituttets særlige

formål.

Herudover har du anført, at statsministerens påstand om, at forsvarsministe-

ren og justitsministeren kan besvare et spørgsmål om, hvilke orienteringer

21. april 2023

J.nr.: 23-000304-4

Folketingets formand

Christiansborg

1240 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk

Side 1 | 4

GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 26: Svar fra Folketingets formand på klagen fra Granskningsudvalget vedr. samrådsspørgsmål D.

statsministeren har fået om Samsam-sagen, er i strid med sandheden. Du

har i den forbindelse anført, at alle med kendskab til regeringers måde at ar-

bejde på ved, at forsvarsministeren og justitsministeren ikke kan svare på,

hvilke orienteringer statsministeren har fået om Samsam-sagen fra sit depar-

tement, og at de ikke vil svare på, om de selv som ministre personligt har ori-

enteret statsministeren om Samsam-sagen, men at det alene er statsministe-

ren, som kan besvare spørgsmålet.

Den 17. marts 2023 sendte jeg din klage til statsministeren, idet jeg anmo-

dede om statsministerens bemærkninger hertil.

I statsministerens brev, som vedlægges, har statsministeren bl.a. anført, at

baggrunden for, at hun har anmodet Granskningsudvalget om at stille sam-

rådsspørgsmålet til forsvarsministeren og justitsministeren, er, at spørgsmål

vedrørende Samsam-sagen hører under forsvarsministerens og justitsmini-

sterens ressort. Statsministeren har i den forbindelse bemærket, at både for-

svarsministeren og justitsministeren også har besvaret en række spørgsmål

fra Folketinget om sagen.

Statsministeren har endvidere anført, at hun lægger stor vægt på, at spørgs-

mål fra Folketinget besvares i overensstemmelse med de gældende regler,

og at der under skiftende statsministre har været fast praksis for, at det er

den ansvarlige ressortminister, der besvarer spørgsmål fra Folketinget om en

given sag på regeringens vegne.

I den forbindelse har statsministeren henvist til Folketingets forretningsordens

§ 20, stk. 1, hvoraf det fremgår, at spørgsmål fra Folketinget skal stilles til

vedkommende minister, og at der af Håndbog i folketingsarbejdet (2015),

side 126, uddybende fremgår følgende:

»Spørgsmål skal rettes til vedkommende minister. Efter grundlovens

§ 14 er det kongen (i praksis statsministeren), som fordeler sagsom-

råderne mellem ministrene, og denne fordeling danner udgangs-

punktet for, hvilken minister spørgsmålet stilles til.«

Statsministeren har endvidere anført, at hun er opmærksom på, at udvalgets

samrådsspørgsmål er stillet som led i en forundersøgelse i regi af Gransk-

ningsudvalget. Videre har statsministeren anført, at hun og regeringen natur-

ligvis har stor respekt for Granskningsudvalgets rolle med at varetage under-

Side 2 | 4

GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 26: Svar fra Folketingets formand på klagen fra Granskningsudvalget vedr. samrådsspørgsmål D.

søgelse af sager, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i offentligheden el-

ler i Folketinget, herunder Granskningsudvalgets mulighed for at iværksætte

en forundersøgelse af sådanne sager.

Statsministeren har i forlængelse heraf henvist til justitsministerens besva-

relse af 9. marts 2023 af spørgsmål nr. 1 (Alm. del) til Granskningsudvalget,

hvoraf følgende bl.a. fremgår:

»Undersøgelser med særlig parlamentarisk forankring er reguleret i

kapitel XIX (§§ 61-68) i Folketingets forretningsorden.

Det følger af Folketingets forretningsorden § 62, stk. 1, at Gransk-

ningsudvalget efter anmodning fra medlemmer af udvalget, som re-

præsenterer en eller flere folketingsgrupper, der tilsammen udgør

mindst en tredjedel af Folketingets medlemmer, iværksætter en for-

undersøgelse af en sag, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i

offentligheden eller i Folketinget. En forundersøgelse gennemføres

af Granskningsudvalget selv.

I medfør af forretningsordenens § 62, stk. 2, kan Granskningsudval-

get til oplysning af en sag som led i en forundersøgelse stille

spørgsmål til ministre til skriftlig besvarelse eller til mundtlig besva-

relse eller til mundtlig besvarelse under et samråd i et møde i

Granskningsudvalget efter reglerne i § 8, stk. 6. Spørgsmålene for-

udsættes således at følge forretningsordenens almindelige regler for

skriftlige udvalgsspørgsmål og samrådsspørgsmål, dog således at

samråd i Granskningsudvalget afholdes for lukkede døre, jf. § 62,

stk. 3.«

Statsministeren har på den baggrund endelig anført, at hun fortsat finder, at

også spørgsmål stillet i regi af forundersøgelser i Granskningsudvalget skal

stilles til de relevante ressortministre.

Præsidiet har behandlet din klage skriftligt og skal bemærke følgende:

Præsidiet finder principielt, at adgangen til at kalde ministre i samråd er et

vigtigt redskab som led i Folketingets parlamentariske kontrol med regerin-

gen. Derfor må det klare udgangspunkt også være, at ministre besvarer de

samrådsspørgsmål, der stilles til dem.

Side 3 | 4

GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 26: Svar fra Folketingets formand på klagen fra Granskningsudvalget vedr. samrådsspørgsmål D.

Præsidiet kan samtidig tilslutte sig de synspunkter, som statsministeren har

anført om de ansvarsforhold, som følger af den vedtagne ressortfordeling

mellem regeringens ministre. Præsidiet finder således, at samrådsspørgsmål

som det klare udgangspunkt bør besvares af den relevante ressortminister.

Præsidiet er opmærksom på, at Granskningsudvalget har til opgave at under-

søge sager, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i offentligheden eller i

Folketinget, og at udvalget iværksætter en forundersøgelse af en sådan sag,

såfremt medlemmer af udvalget, der repræsenterer en eller flere folketings-

grupper, der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlem-

mer, anmoder om det.

Selv om Præsidiet finder det forståeligt, at der kan opstå et ønske blandt

Granskningsudvalgets medlemmer om at stille statsministeren spørgsmål i

konkrete sager, tilkommer det imidlertid statsministeren selv at afgøre, om

hun vil svare på et spørgsmål eller eventuelt henvise dette til en ressortmini-

ster. Præsidiet bemærker i den forbindelse, at ministre ikke er retligt forpligtet

til at besvare samrådsspørgsmål.

Præsidiet finder på denne baggrund ikke grundlag for at foretage sig yderli-

gere.

Kopi af dette brev er sendt til statsministeren.

Med venlig hilsen

Søren Gade

Folketingets formand

Side 4 | 4