Forsvarsudvalget 2022-23 (2. samling)
FOU Alm.del Bilag 54
Offentligt
2686153_0001.png
Aktstykke nr.
87
Folketinget 2022-23 (2. samling)
Afgjort den 30. marts 2023
87
Forsvarsministeriet.
København, den 22. marts 2023.
a.
Forsvarsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 tilføres i alt 35,5 mio.
kr. til afholdelse af Forsvarsministeriets udgifter til EU�½s Satellitcenter på op til 1,5 mio. kr. og til
Den Europæiske Fredsfacilitet på op til 34,0 mio. kr. i 2023 som følge af afskaffelsen af det danske
EU forsvarsforbehold, jf. folkeafstemningen af 1. juni 2022.
Udgiften i 2023 på i alt 35,5 mio. kr. vil blive afholdt af de bevillinger, som opføres på den kommen-
de finanslov for 2023 på § 12.28.01. Særlige udgifter vedr. EU og finansieres af de bevillinger.
b.
Som følge af Danmarks indtræden i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar d. 1.
juli 2022 skal der afholdes udgifter til Danmarks andel af EU’s Satellitcenter og Den Europæiske
Fredsfacilitet.
EU�½s Satellitcenter
EU’s Satellitcenter har til formål at levere satellitbilleder og luftfotos af konkrete situationer og
aktiviteter. Satellitcenterets produkter og tjenesteydelser stilles til rådighed for EU’s medlemsstater,
ligesom produkterne kan anvendes af EU’s Udenrigstjeneste, EU’s missioner og operationer, Europa
Kommissionen samt en række internationale organisationer.
Som følge af ophævelsen af forsvarsforbeholdet har Danmark fra og med 1. juli 2022 bidraget
til den danske andel af Satellitcenterets arbejde, som tidligere var forbeholdsbelagt. Indtil forbehol-
dets ophævelse har Udenrigsministeriet bidraget med et fast beløb til den ikke-forbeholdsbelagte
del af administrationsbudgettet. Forsvarsministeriets andel udgør fremover den resterende del af
administrationsbudgettet samt udgifter til et pensionsbudget. Forsvarsministeriets udgifter til EU�½s
Satellitcenter i 2023 estimeres at udgøre op til 1,5 mio. kr.
Den øvrige andel af udgifterne til Satellitcenteret afholdes over Udenrigsministeriets §
06.22.03. Øvrige organisationer. Denne andel vedrører i højere grad de civile aspekter af Satellitcen-
terets arbejde.
Den Europæiske Fredsfacilitet
Den Europæiske Fredsfacilitet (EPF) er et finansielt instrument, der har til formål at styrke EU’s
evne til at forebygge konflikter, opbygge fred og styrke den internationale sikkerhed. Fredsfaci-
AG001058
Forsvarsmin., j.nr.2023/000341
 FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 54: Kopi til orientering af aktstykke vedrørende Den Europæiske Fredsfacilitet og EU's Satellitcenter, fra forsvarsministeren
2686153_0002.png
2
liteten havde ved etableringen i 2021 et samlet budgetloft på 5,7 milliarder euro for perioden
2021-2027. Med henblik på fortsat at kunne støtte bl.a. Ukraine har EU�½s medlemsstater besluttet at
øge Fredsfacilitetens samlede budget begyndende i 2024.
Fredsfacilitetens budget er fordelt på to søjler: 1) Finansiering af fællesudgifterne til EU’s egne
militære missioner og operationer, som er placeret under § 12. Forsvarsministeriet samt 2) finan-
siering af bistandsforanstaltninger til kapacitetsopbygning af militære aktører i tredjelande samt
militære aspekter af fredsbevarende operationer. Fredsfacilitetens anden søjle er placeret under §
6. Udenrigsministeriet.
Fredsfaciliteten er teknisk placeret uden for EU-budgettet og finansieres gennem bidrag fra EU’s
medlemsstater efter en fordelingsnøgle baseret på medlemslandenes relative bruttonationalindkomst
(BNI).
Det samlede udgiftsniveau til Fredsfaciliteten samt fordelingen af midler mellem de to søjler i
finansåret kan variere afhængigt af, hvilke aktiviteter medlemslandene vedtager, herunder eventuelle
nye bistandsforanstaltninger, opstart eller afslutning af militære missioner og operationer mv.
Forsvarsministeriets udgift til Fredsfacilitetens første søjle estimeres i 2023 at udgøre op til 34,0
mio. kr.
Dispositionerne kan specificeres således på under- og standardkonti:
§ 12.28.01. Særlige udgifter vedr. EU
10. EU Satellitcenter
41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland
20. Danmarks bidrag til Den Europæiske Fredsfacilitet
41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland
Udgift
1,5 mio. kr.
34,0 mio. kr.
Udgifterne til EU�½s Satellitcenter og Fredsfaciliteten finansieres gennem den aftalte reserve på 3,5
mia. kr. i 2023,
jf. nationalt kompromis for dansk sikkerhedspolitik.
c.
Sagen forelægges for Finansudvalget på nuværende tidspunkt mhp. at kunne betale de første rater for
2023 i første kvartal og derfor ikke kan afvente aftale om finansloven for finansåret 2023.
Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der tilføres 35,5
mio. kr. til afholdelse af Forsvarsministeriets udgifter til EU�½s Satellitcenter på op til 1,5 mio. kr.
og til Den Europæiske Fredsfacilitet på op til 34,0 mio. kr. i 2023 som følge af afskaffelsen af det
danske EU forsvarsforbehold, jf. folkeafstemningen af 1. juni 2022.
På den baggrund opføres der på den kommende finanslov for 2023 følgende:
Udgift
§ 12.28.01. Særlige udgifter vedr. EU
35,5 mio. kr.
e.
 FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 54: Kopi til orientering af aktstykke vedrørende Den Europæiske Fredsfacilitet og EU's Satellitcenter, fra forsvarsministeren
2686153_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 22. marts 2023
Troels Lund Poulsen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 30-03-2023 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der
stemte imod aktstykket)