FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 145: Henvendelse af 1/9-23 vedrørende danske bidrag til FN’s fredsoperationer, fra FN-forbundet

Forsvarsudvalget 2022-23 (2. samling)
FOU Alm.del Bilag 145
Offentligt

Til: De forsvarspolitiske ordførere i Folketinget

(med kopi til Jesper Thinghuus, udvalgssekretær)

Kopi til:

Forsvarsministeren

Udenrigsministeren

Udviklingsministeren

Justitsministeren

Den 1. september 2023

Kære ordførere,

Med henvisning til mit brev af 27. februar 2023 på vegne af FN-forbundet (kopi vedhæftet) og det

efterfølgende vores foretræde for Forsvarsudvalget (ved Jens Christian Wandel og Kurt Mosgaard)

torsdag den 25. maj 2023, fremsender jeg hermed vores opdaterede konkrete forslag til, hvordan

Danmark efter vores opfattelse vil kunne bidrage til FN’s vigtige fredsarbejde i regi af det nye

forsvarsforlig og håber, at dette vil indgå i jeres videre overvejelser.

Med venlig hilsen,

Finn Reske-Nielsen

Næstformand

FN-forbundet

FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 145: Henvendelse af 1/9-23 vedrørende danske bidrag til FN’s fredsoperationer, fra FN-forbundet

Danske bidrag til FN’s fredsoperationer

Revideret baggrundsnotat udarbejdet af FN-forbundet, juli 2023

Danmark har siden organisationens oprettelse i 1945 været en stærk fortaler for De Forenede Nationer (FN)

som en central spiller til sikring af opretholdelse af international fred og stabilitet.

Den udenrigs- og sikkerhedspolitiske strategi af maj 2023 understreger Danmarks ’store og utvetydige

opbakning til FN-pagten og det regelbaserede samarbejde’, ligesom Danmarks kandidatur til FN’s

Sikkerhedsråd i 2025-26 gives høj prioritet. Kandidaturets troværdighed afhænger af, om Danmark konkret

bidrager til FN´s fredsarbejde i verdens brændpunkter.

I forsvarsforliget af 28. juni 2023 påpeges det, at Forsvaret skal have styrker, der fleksibelt og hurtigt kan

reagere på kritiske trusler i Europas nærområde og verdens brændpunkter, herunder i rammen af NATO, EU

og FN. Det gælder også stabiliserings- og træningsindsatser i Afrika samt støtte til opbygning af relevante

militære kapaciteter hos afrikanske partnere.

Med de begrænsede ressourcer vi har, bør vi koncentrere vores indsats omkring specifikke tiltag, hvor vi har

særlige kompetencer og kan tage udgangspunkt i den udenrigs- og sikkerhedspolitiske strategi. Konkret

foreslås følgende mulige indsatsområder:

1) at Danmark, i samarbejde med andre nordiske lande, stiller et begrænset antal soldater, inklusive

militærobservatører, til rådighed med ekspertise inden for udvalgte ’nicheområder’, som FN oftest

har mangel på. Et bidrag på 100-150 soldater/politifolk vil være en fornuftig størrelsesorden, som i

FN givetvis også vil blive set som en god byrdefordeling;

2) at Danmark, gerne i samarbejde med de øvrige nordiske lande, udvikler evnen til at gennemføre

stabiliserings- og træningsindsatser i lande, som er konfliktramte eller som forbereder udsendelse

af bidrag til FN og African Union (AU) fredsstøttende indsatser. Dette kunne omfatte mindre mobile

træningshold eller eksperter efter anmodning fra FN, EU eller bilateralt. Træningen ville kunne

omfatte militært personel, politifolk og civile eksperter, eksempelvis eksperter til ”krigens love”.

Indsatsen vil endvidere understøtte udviklingen af gode, respektfulde bilaterale relationer til

udviklingslande.

3) at der samarbejdes med Rigspolitiet og Forsvaret om udsendelse af danske politifolk og dommere

som del af FN’s konfliktforebyggende arbejde som et vigtigt supplement til militære bidrag. Et godt

retssystem er afgørende for vejen mod fred og at befolkninger tør forblive i deres nærområde;

4) At Danmark desuden tilbyder bidrag – både militære og civile – til FN’s såkaldte

’Special Political

Missions’,

som med begrænsede finansielle og personalemæssige ressourcer allerede udfører

vigtigt konfliktforebyggende arbejde i 24 lande verden over. Dette område bør styrkes yderligere.

Vi foreslår, at punkterne 2), 3) og 4) bliver finansieret gennem tilførsel af yderligere midler til Freds- og

Stabiliseringsfonden med fokus på FN’s fredsarbejde, specielt når det drejer sig om stabilisering og

genopbygning efter konflikt. Fonden bidrager allerede nu med midler til FN’s Fredsopbygningskommission.