FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 137: Redegørelser om forløbet i sagen om indkøb af våbensystemer

Forsvarsudvalget 2022-23 (2. samling)
FOU Alm.del Bilag 137
Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Forløbet i forbindelse med anskaffelse af artillerisystemer i ja-

nuar 2023

I januar 2023 blev det

–

med opbakning fra et bredt flertal i Folketinget

–

besluttet at donere alle Forsvarets CAESAR-artillerisystemer til Ukra-

ine. Kort tid efter blev det besluttet at anskaffe ATMOS-artillerisystemer

og PULS-raketkastersystemer.

Undervejs i den politiske beslutningsproces fik Folketinget desværre for-

kerte oplysninger. Det kan jeg konstatere, efter at jeg nu har modtaget

de redegørelser om forløbet, som er udarbejdet af henholdsvis Forsvars-

ministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (FMI) og Forsvarsministeriets

departement.

Det vil jeg gerne undskylde over for Folketinget. For som minister er det

naturligvis mit ansvar, at Folketinget får korrekte og fyldestgørende op-

lysninger. Det skete ikke i denne sag, og det er kritisabelt.

Jeg kan

–

på baggrund af redegørelserne

–

konstatere, at det var en

kombination af ufuldstændige og forkerte oplysninger fra FMI samt fejl

og misforståelser i departementet, som gjorde, at Folketinget og for-

svarsforligskredsen ikke fik et korrekt grundlag for den store beslutning

om anskaffelse af artillerisystemerne. Det har min departementschef be-

klaget over for mig, og den beklagelse tager jeg til efterretning. Jeg har

endvidere meddelt chefen for FMI og forsvarschefen, at jeg anser hånd-

teringen af forløbet for at være kritisabel.

Som det også fremgår af redegørelserne, havde jeg ikke selv viden om,

at der var fejl i oplysningerne til Folketinget og forsvarsforligskredsen.

Det har ikke været min hensigt at vildlede hverken Folketinget eller for-

svarsforligskredsen, pynte på sandheden eller forholde Folketinget eller

forsvarsforligskredsen oplysninger.

Jeg vil også give Folketinget

–

og i særdeleshed Finansudvalget

–

undskyldning for den pressede proces, som blev gennemført.

Der var tale om en stor og vigtig investering. Så jeg burde som minister

have sikret, at der blev tilrettelagt en proces, som gav Finansudvalgets

Dato:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

8. august 2023

2023/006001

603417

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 137: Redegørelser om forløbet i sagen om indkøb af våbensystemer

medlemmer tilstrækkelig tid til at behandle aktstykkerne. At jeg ikke

gjorde det, var en fejl.

Man skal lære af sine fejl, og det er selvsagt vigtigt, at vi fremadrettet

gør alt, hvad vi kan, for at sikre, at Folketinget og forsvarsforligskredsen

modtager korrekte oplysninger. Menneskelige fejl kan aldrig helt undgås,

men jeg har meddelt min departementschef, at jeg anser de fejl, der

blev begået i dette forløb, for meget beklagelige.

Forsvarsministeriet iværksætter flere tiltag, som skal give en bedre kva-

litetssikring af departementets sager. Jeg er enig i behovet for disse til-

tag. For naturligvis skal Folketinget og forsvarsforligskredsen

–

og jeg

som minister

–

kunne regne med de informationer, som vi får fra For-

svarsministeriet.

På baggrund af redegørelserne er det imidlertid også min opfattelse, at

der på centrale områder er ubesvarede spørgsmål. Den markedsafdæk-

ning, som dannede grundlag for valget af leverandøren af artillerisyste-

merne, skete uden en konkret dialog med alle de potentielle leverandø-

rer, og Forsvarsministeriet

–

og forsvarsforligskredsen

–

fik ufuldstæn-

dige og forkerte oplysninger fra FMI om, hvordan markedsafdækningen

blev gennemført.

Samtidig blev der midt i overvejelserne om valg af leverandør indgået et

forlig i en ældre erstatningssag, som Elbit havde anlagt mod FMI. Det

skete, uden at Forsvarsministeriet ses at være blevet informeret herom,

hvilket bekræftes af FMI.

Men den nærmere baggrund for, at FMI på disse områder ikke gav kor-

rekte og fyldestgørende oplysninger, er ikke blevet afdækket i de to re-

degørelser.

Så jeg mener, at der er behov for en yderligere undersøgelse, som kan

afdække, hvorfor så væsentlige og relevante oplysninger ikke tilgik For-

svarsministeriet. Hvordan en sådan undersøgelse bedst tilrettelægges

–

f.eks. om der skal gennemføres en ekstern undersøgelse

–

vil jeg nu

drøfte med forsvarsforligskredsen.

Herudover peger forløbet på, at vi i forsvarsforligskredsen er nødt til se

på, om FMI er rigtigt organiseret og har de nødvendige ressourcer. Der

er ikke tvivl om, at de mange donationer af militært materiel, som Dan-

mark har foretaget til Ukraine

–

og vil fortsætte med at foretage

–

lægger

beslag på store ressourcer hos FMI. Samtidig har FMI en helt central rolle

i den styrkelse af Forsvaret, som vi i de kommende år gennemfører som

led i det ambitiøse forsvarsforlig, der blev indgået i juni 2023. Forliget

indebærer, at der vil ske massive investeringer i nyt materiel, og det er

Sagsnr.: 2023/006001

Dok.nr.: 603417

Side 2 af 3

FOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 137: Redegørelser om forløbet i sagen om indkøb af våbensystemer

helt afgørende, at både jeg som forsvarsminister samt Folketinget og

forsvarsforligskredsen kan stole på, at grundlaget for vores kommende

beslutninger om disse investeringer er i orden.

Derfor vil jeg også drøfte med forsvarsforligskredsen, hvordan vi i fæl-

lesskab kan sikre, at FMI så hurtigt som overhovedet muligt kan få styr-

ket organisationen og få tilført ressourcer, så vi kan være trygge ved, at

vores beslutninger om både nye donationer til Ukraine og de kommende

investeringer i nyt materiel sker på det bedst mulige grundlag.

Jeg vedlægger de to redegørelser samt min departementschefs brev med

Forsvarsministeriets konklusion på redegørelserne. På baggrund af re-

degørelserne er der stillet en række supplerende spørgsmål til FMI, og

jeg vedlægger ligeledes svarene herpå. Jeg henviser til redegørelserne

for en nærmere gennemgang af forløbet.

Jeg har i dag orienteret forsvarsforligskredsen om redegørelserne, og jeg

ser også frem til at få lejlighed til en nærmere drøftelse af forløbet på de

samråd, som der er indkaldt til i Forsvarsudvalget og Finansudvalget.

Med venlig hilsen

Jakob Ellemann-Jensen

Sagsnr.: 2023/006001

Dok.nr.: 603417

Side 3 af 3