Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
FIU Alm.del Bilag 89
Offentligt
Samlenotat
Omarbejdning af EU's finansforordning
KOM (2022) 223; KOM (2022)184
Revideret udgave af Finansministeriets grund- og nærhedsnotater af hhv. 28. september 2022
(omarbejdningsforslaget) og 30. maj 2022 (vedr. renter ifm. tilbagebetaling af bøder). Ændringer
ift. forslaget af 28. september 2022 fremgår med streg i marginen.
1. Resume
15. marts 2023
Kommissionen fremsatte d. 16. maj 2022 forslag til omarbejdning
af EU’s finansforordning.
Finansforordningen indeholder de principper og regler, der styrer gennemførelsen af EU’s budget.
Kommissionen angiver, at hovedformålet med revisionen er en målrettet ændring mhp. at sikre
forbedringer og forenklinger. Der foreslås en række konkrete ændringer inden for følgende fire te-
maer: 1) Tilpasning til den flerårige finansielle ramme og forenkling, 2) Krisestyring, modernise-
ring og forenkling, 3) Øget IT-understøttelse af beskyttelsen
af EU’s finansielle interesser
og in-
direkte forvaltning, 4) Diverse forenklinger og tekniske ajourføringer.
2. maj 2022 fremsatte Kommissionen derudover et specifikt forslag om revision af finansforord-
ningen vedr. håndtering af renter ifm. provisorisk indbetalte bøder, der skal tilbagebetales som
følge af afgørelser ved EU-domstolen. Ændringsforslaget er en opfølgning på EU-domstolens af-
gørelse af 20. januar 2021 i sag C-301/19 P, Kommissionen mod Printeos. Da forslagene øn-
skes behandlet samlet af et overvejende flertal i Rådet, forelægges de her samlet.
Forslaget skønnes at kunne medføre væsentlige statsfinansielle konsekvenser sfa. øgede admini-
strative kontrol- og digitaliseringskrav ifm. udbetalinger af EU-midler. Herudover skønnes for-
slaget om en ændret håndtering af provisorisk indbetalte bøder at kunne medføre væsentlige stats-
finansielle konsekvenser sfa. et øget EU-bidrag.
Regeringen støtter generelt op om en teknisk revision af EU’s finansforordning, som er tilpasset
den flerårige finansielle ramme for 2021-2027. Regeringen
finder det centralt, at EU’s finan-
sielle regler understøtter en stabil og effekt gennemførsel af EU’s budget,
som er i overensstem-
melse med retsstatsprincippet og EU’s grundlæggende værdier. Regeringen finder derudover, at
forslaget ikke bør medføre meromkostninger
for medlemsstater eller sætter EU’s udgiftslofter un-
der pres, og finder derfor, at krav til obligatorisk anvendelse af specifikke digitale værktøjer i
kontrolkæden
skal være proportionalt med risikoen for EU’s budget.
Regeringen finder det endeligt hensigtsmæssigt, at Kommissionen fastsætter et klart regelgrundlag
ift. provisorisk indbetalte bøder. Regeringen
finder af hensyn til gennemsigtigheden af EU’s bud-
get imidlertid ikke grundlag for at ændre den nuværende budgetmæssige håndtering af provisorisk
indbetalte bøder.