FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 72: Orientering om Statsrevisorernes beretning nr. 15/2021 om Finansministeriets udstedelse af 30-årige statsobligationer i 2008

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
FIU Alm.del Bilag 72
Offentligt

Finansministeren

Finansministeriet

Orientering om den fortsatte behandling af

Statsrevisorernes beretning nr. 15/2021 om

Finansministeriets udstedelse af 30-årige

statsobligationer i 2008

23. februar 2023

Statsrevisorerne har på deres møde 20. februar 2023 behandlet ovennævnte

beretning og besluttet at optage den i Endelig betænkning 2021 som afsluttet

sag med følgende bemærkning til Folketinget:

Da beretningen blev afgivet i april 2022 fandt Statsrevisorerne det bemærkel-

sesværdigt, at Finansministeriet fandt, at der ikke var grundlag for beretnin-

gens konklusion og Statsrevisorernes bemærkning, mens Rigsrevisionen

fastholdt, at der forelå et fuldt dækkende grundlag for beretningens konklusi-

oner. For at udrede dette tvivlsspørgsmål har Statsrevisorerne efterfølgende

afholdt et møde med finansministeren, som har afgivet en ny redegørelse til

sagen. I den nye ministerredegørelse anførte ministeren bl.a., at det havde

været nyttigt med mere fyldige begrundelser i forbindelse med Nationalban-

kens indstilling om forøgelse af udstedelsesomfanget og Finansministeriets

forelæggelse for den daværende finansminister. Dette har Finansministeriet

taget til efterretning.

Statsrevisorerne skal medgive finansministeren og Finansministeriet, at be-

retningen ikke indeholder en vurdering af, om udstedelsen af 30-årige stats-

obligationer i 2008 var det mest hensigtsmæssige finanspolitiske tiltag i for-

hold til at understøtte fastkurspolitikken og statsgældpolitikken. Det har hver-

ken været Statsrevisorernes eller Rigsrevisionens intention at gennemføre en

sådan undersøgelse.

Statsrevisorerne har derimod anmodet om, og Rigsrevisionen har gennem-

ført, denne undersøgelse af beslutningsgrundlaget, dvs. om Finansministeriet

i tilfredsstillende grad har begrundet udstedelsen af statsobligationerne i fast-

kurspolitikken, og om finansministeren har videregivet alle relevante oplysnin-

ger til Folketinget. Som det fremgår af beretningen har udstedelsen af stats-

obligationer for 60 mia. kr. været begrundet i hensyn til fastkurs- eller stats-

gældspolitikken, men 27,6 mia. kr. har ikke. Udstedelsen af de sidste 27,6

Statsrevisorernes

Sekretariat

J.nr.: 21-000417-64

Jannie Sølvsteen

Kontorfuldmægtig

[email protected]

+45 3337 5988

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk/statsrevisorerme

Side 1 | 3

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 72: Orientering om Statsrevisorernes beretning nr. 15/2021 om Finansministeriets udstedelse af 30-årige statsobligationer i 2008

mia. kr. har alene været begrundet i en kraftig efterspørgsel fra markedet

(herunder fra ATP), og den har overvejende tilgodeset danske pensionskun-

der og ikke et finansieringsbehov i staten.

Statsrevisorerne kan ikke afvise, at den sidste udstedelse er sket med de

bedste intentioner, og at den skal ses i sammenhæng med det tidspres, Fi-

nansministeriet var under i efteråret 2008 i forhold til at finde løsninger i for-

hold til den økonomiske krise.

Statsrevisorerne må dog gentage, at udstedelsen af 30-årige statsobligatio-

ner for yderligere 27,6 mia. kr. i 2008 har påført staten højere renteudgifter

end nødvendigt umiddelbart efter udstedelsen. Udstedelsen har kostet skat-

teyderne ca. 1,24 mia. kr. mere p.a., end hvis der kun var blevet udstedt 30-

årige statsobligationer for 60 mia. kr.

Om beretningen

Denne beretning handler om Finansministeriets udstedelse af 30-årige stats-

obligationer for 87,6 mia. kr. i slutningen af 2008 under finanskrisen. Under-

søgelsen er igangsat i august 2021 på baggrund af en anmodning fra Stats-

revisorerne og omhandler især 2 perioder. For det første 2008, hvor Finans-

ministeriet udsteder 30-årige statsobligationer, og for det andet 2017, hvor fi-

nansministeren er i samråd i folketingets Finansudvalg om udstedelsen.

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om finansministeriet i tilfredsstil-

lende grad har begrundet udstedelsen af de 30-årige statsobligationer i 2008,

og om finansministeren frem til Statsrevisorernes anmodning har videregivet

alle relevante oplysninger om udstedelsen af de 30-årige statsobligationer i

2008 og begrundelsen herfor til Folketinget. Rigsrevisionen beregner desu-

den, hvad finansministeriets udstedelse af de 30-årige statsobligationer i

2008 samlet set kommer til at koste staten frem til lånets udløb i 2039.

Næste skridt

Grundlaget for Statsrevisorernes bemærkning er Rigsrevisionens notat af 7.

februar 2023. Notatet er offentliggjort på Statsrevisorernes hjemmeside

www.ft.dk/statsrevisorerne.

Beretningen og Statsrevisorernes bemærkning

findes også på Statsrevisorernes hjemmeside, og bemærkningen er tilsendt

ministeriet og Folketingets Finansudvalg.

Statsrevisorerne forventer at afgive Endelig betænkning over statsregnskabet

2021 til Folketinget i februar 2023.

Side 2 | 3

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 72: Orientering om Statsrevisorernes beretning nr. 15/2021 om Finansministeriets udstedelse af 30-årige statsobligationer i 2008

Med venlig hilsen

Gitte Korff

Sekretariatschef

Side 3 | 3