FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
FIU Alm.del Bilag 35
Offentligt

Signalprogrammet

Statusrapport oktober 2022

Rapport -

Signalprogrammet

Indhold

2.1

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

Resumé .................................................................................... 3

Introduktion til Signalprogrammet .......................................... 5

Metode ..................................................................................................................5

Udrulningskort......................................................................... 6

Programrisici ........................................................................... 7

Projektstatus .......................................................................... 10

Fjernbane ombordudrustning ..................................................................... 10

Fjernbane Vest ................................................................................................. 13

Fjernbane Øst ................................................................................................... 15

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af

fjernbaneinfrastrukturen ............................................................................... 18

S-bane ................................................................................................................ 20

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

1 Resumé

Fjernbane ombordudrustning

I alt er 196 tog udrustet med nyt ombordudstyr, og 182 tog af disse er godkendt til drift.

Udrustningsplanen har i en længere periode været under pres, og stort set alle togtyper er ramt

af forsinkelser. Banedanmark har på den baggrund igangsat et analysearbejde for at kunne skabe

et solidt grundlag for at kunne replanlægge udrustningsplanen, samt for at kunne optimere pro-

cesserne, hvor muligt. Analysearbejdet er ikke afsluttet, men de foreløbige konklusioner er, at for-

sinkelserne skyldes en række faktorer.

Dels er togene i de respektive serier ikke så ens som forudsat, hvilket betyder, at installationen i

disse tilfælde afviger fra standarden pga. tilpasninger til det enkelte tog. I de tilfælde er det nød-

vendigt at anvende andre komponenter eller konfigurationer end planlagt. Dels er der nogle til-

fælde, hvor der installeres andre komponenter (beslag, ledninger el.lign.) end forudsat pga. leve-

ranceproblemer. Begge tilfælde betyder, at installationen afviger fra rammegodkendelsen, og der

skal gennemføres en supplerende godkendelsesproces, hvilket tager længere tid.

Herudover har leverandørens dokumentation i nogle tilfælde vist sig at være af utilstrækkelig kva-

litet, hvilket også medfører forsinkelser. Godkendelsesprocessen er desuden også blevet længere

pga. påvirkning fra implementeringen af den 4. jernbanepakke.

Samlet set har forsinkelserne konsekvenser på tværs af udrustningsplanen, og der er en reel risiko

for, at det kan udfordre ibrugtagningen af (København)-(Ringsted) til april 2023. Derfor fastholdes

den overordnede status på projektet som gul med en øget bekymring.

Fjernbane Vest

I alt er fire strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 470 km. Fremdriften føl-

ger dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn.

Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mo-

genstrup-Rødby til ERTMS i december 2021. Den manglende fremdrift hos Alstom, herunder for-

sinkelsen af den næste strækning, (København)-(Ringsted), og Alstoms meldinger om forsinkel-

ser i deres projektplaner gør, at Banedanmark vurderer, at der er så stor tvivl om Alstoms leve-

rancedygtighed, at sandsynligheden for, at der kommer forsinkelser på tværs af udrulningspla-

nen for Østdanmark er stigende. På den baggrund fastholdes den overordnede status for projek-

tet som gul, men med en stigende bekymring. Banedanmark noterer sig ydermere, at Alstom

melder, at de systemleverancer, som var aftalt leveret med (København)-(Ringsted) ikke alle bli-

ver leveret til april 2023. Alstom kan på nuværende tidspunkt ikke redegøre for konsekvenserne

heraf for den samlede programplan, hvilket skal afdækkes frem mod foråret. Dette vil også ske i

lyset af resultatet af ibrugtagning af (København)-(Ringsted) til april.

Den nuværende udrulningsplan omfatter de projekter, som var indeholdt i den oprindelige kon-

trakt med Alstom. Der er tale om en produktionsplan, hvor der er sikret en buffer i forhold til An-

lægsplanen. Udrulningsplanen skal afstemmes ift. ibrugtagningen af Storstrømsbroen, samt i fald

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

der indgås aftaler med Alstom vedr. ny bane over Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte

er en option i kontrakten med Alstom, som endnu ikke er kaldt. Det er Banedanmarks vurdering,

at introduktionen af Vestfyn og Femerntunnelen i udrulningsplanen ikke vil ændre ved, at den

samlede udrulning kan afsluttes i 2030, som forudsat.

Projekter indeholdt i Infrastrukturplan 2035, der endnu ikke er undersøgte og projekterede, vil

skulle indpasses i udrulningsplanen, når der træffes politisk beslutning om udmøntning. Udrul-

ningsplanen skal derfor yderligere konsolideres, når der er større viden om de projekter, og hvor-

når de skal lægges ind i udrulningsplanen.

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjern-

baneinfrastrukturen

Banedanmark har de seneste mange måneder monitoreret leverandørens fremdrift meget nøje,

da den ikke er som aftalt. Der er behov for en justering af leveranceplanen, hvorfor den overord-

nede status fastholdes gul med en tendens mod rød. Det skal understreges, at den manglende

fremdrift med it-leverancerne ikke én-til-én slår igennem på udrulningen. Nogle af it-leveran-

cerne er forudsætninger for signalsystemet (basisfunktionaliteterne), hvor andre it-leverancer har

konsekvenser for gevinstrealiseringen.

Banedanmark er i gang med en audit af Alstoms styring af de aftaler, de har indgået med deres

underleverandør af visse trafikstyringsfunktionaliteter. Derudover er der igangsat en tredjeparts-

vurdering af dels Alstoms processer til at styre integrationen af deres produkter, dels af den ind-

sigt, som Banedanmark får i fremdriften gennem Alstoms rapportering.

S-bane

Den sidste strækning på S-banen, RO S (Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taa-

strup), overgik til nyt signalsystem den 25. september 2022. Dermed er hele S-banen overgået til

det nye signalsystem, CBTC.

Projektet arbejder videre med enkelte afsluttende leverancer, som forventes leveret til maj 2023.

Herefter følger formel afslutning og lukning af S-baneprojektet.

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 5/22

2 Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet

(forligskredsen bag aftalerne om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV,

SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den reviderede udrulningsstra-

tegi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt ud-

fordringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalpro-

grammet, elektrificeringen af jernbanenettet (Elektrificeringsprogrammet) og

hensynet til, at DSB’s nye el-tog, skal kunne køre, når de er klar til at blive

idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi skal udrulning af

nyt signalsystem og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens

Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg station i 2026. De indbyrdes afhæng ighe-

der kan beskrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med

ny signalteknologi, der kan køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret

banenet, medmindre de er immuniseret (beskyttet mod påvirkning

fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.



Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-

banen, hvor den sidste strækning overgik til nyt signalsystem i september

2022.

2.1 Metode

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften, dels overord-

net på det samlede projekt (dvs. om projektet kan gennemføres inden for

rammerne af Banedanmarks Anlægsplan og jf. den kritiske vej), dels på de

enkelte udrulningsstrækninger/togtyper, hvor arbejde er igangsat.

Vurderingen af den overordnede status for projektet er således en vurde ring

af, om den kritiske vej følges. Det betyder også, at fremdriften med leveran-

cer, som består af en række på hinanden følgende leverancer, vurderes ud

fra, om Banedanmark mener, at fremdriften med de første leverancer er til-

strækkelig god, eller om der kan være tilfælde, hvor en kaskadeeffekt kan ri-

sikere at hæmme fremdriften med senere leverancer.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen

af milepælen. I disse tilfælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks

umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes gennemført uden proble-

mer; gul, hvis der forventes udfordringer.

Fremdriften er udfordret

og der er evt. opstået

forsinkelser med den

konkrete (eller relaterede

leverancer) uden virkning

på ibrugtagningsdatoen

Fremdriften er ikke som

planlagt med den konkrete

(eller relaterede

leverancer), hvilket

indvirker på

ibrugtagningsdatoen

Fremdriften følger planen

og er tilfredsstillende

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 6/22

3 Udrulningskort

Oktober 2022

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 7/22

Oktober 2022

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 8/22

4 Programrisici

Signalprogrammets Risk Board identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele eller

dele af programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres lø-

bende på Signalprogrammets Risk Board-møder. Signalprogrammet arbejder således

systematisk med de risici, som kan påvirke udrulningen af de nye signalsystemer.

Programrisici er kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af

Signalprogrammet. Mitigerende handlinger vil ofte involvere samarbejde og initiativer med

interessenter udenfor Signalprogrammet, f.eks. fra andre dele af Banedanmarks organisation.

Rapportering af programrisici og mitigerende handlinger tjener som grundlag for at skabe en

fælles forståelse for risiciene, og hvorledes disse kan nedbringes på baggrund af initiativer, bl.a. i

samarbejdet internt i Banedanmark. Risiciene er i flere tilfælde også grundlæggende og

forventelige risici forbundet med udrulning af et program i en størrelsesorden som

Signalprogrammet. Arbejdet med programrisici og rapporteringen heraf skal sikre relevant fokus

og håndtering, og stillingtagen til, om, i hvor høj grad og med hvilken indsats det er muligt at

mitigere risiciene. De mitigerende handlinger rapporteres ikke i denne rapport. Det skal

bemærkes, at der gennem mitigerende handlinger kontinuerligt arbejdes på at nedbringe de

enkelte risici.

Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet

kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en ris ikos indvirkning på

Banedanmarks Anlægsplan. Programrisici rapporteres kun, når de vurderes røde eller gule, og er

kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af Signalprogrammet.

Signalprogrammet rapporterer pt. 12 programrisici, som overordnet inddeles i følgende fire

kategorier: Risici relateret til 1) myndighedskrav, 2) ressourcer, 3) projekter på og vedligehold af

ERTMS/CBTC-strækninger og 4) IT og data. De 12 programrisici fremgår af tabellen nedenfor.

Denne gange rapporteres en ny risiko vedr. leveranceplanen for trafikstyringsfunktionaliteterne

(TMS) og risikoen for manglende funktionalitet, som kan føre til forsinkelser af programplanen.

Risikoen vurderes som middel. Derudover er risikoen vedr. myndighedsbehandling iht. EU’s 4.

jernbanepakke opskrevet fra middel til høj, da da der er en overhængende risiko for, at dette

kan påvirke programplanen, mens risikoen vedr. nye myndighedskrav i TSI CCS er nedskrevet til

middel pba. revision af nye krav til en overgangsperiode på fire år.

Programrisici opdelt efter de ovenfornævnte kategorier:

Kategori

Risiko

-niveau

Risiko

Nedskrevet til gul: Nye myndighedskrav i TSI CCS (Togkon-

trol- og kommunikations-delsystemer) 2022

Myndighedskrav

Opskrevet fra gul: Myndighedsbehandling i henhold til EU’s

4. jernbanepakke og påvirkning af ombordudrustningen

Ressourcer

Tiltrækning og fastholdelse af specialister og projektledere

til det digitale jernbanenet

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 9/22

Mangelfuld styringsmodel hos Alstom til at opfylde leveran-

cerne til Banedanmark

Mangel på instruktører til træning af medarbejdere (både

interne og eksterne) i ETCS-systemet

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ETCS er un-

der udrulning

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, hvor

ETCS/CBTC er taget i brug

Forvaltningsmiljø

Ny: TMS leveranceplan

(risiko for manglende funktionalitet,

som kan føre til forsinkelser af udrulningen)

IT og data

Joint Test Lab (JTL) testkapacitet

Håndtering af Masterdata

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leverancer

Projekter på- og

vedligehold af

ERTMS/CBTC-stræk-

ninger

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 10/22

5 Projektstatus

5.1 Fjernbane ombordudrustning

I alt er 196 tog udrustet med nyt ombordudstyr, og 182 tog af disse er godkendt til drift.

Udrustningsplanen har i en længere periode været under pres, og stort set alle togtyper er ramt

af forsinkelser. Banedanmark har på den baggrund igangsat et analysearbejde for at kunne skabe

et solidt grundlag for at kunne replanlægge udrustningsplanen, samt for at kunne optimere pro-

cesserne, hvor muligt. Analysearbejdet er ikke afsluttet, men de foreløbige konklusioner er, at for-

sinkelserne skyldes en række faktorer.

Dels er togene i de respektive serier ikke så ens som forudsat, hvilket betyder, at installationen i

disse tilfælde afviger fra standarden pga. tilpasninger til det enkelte tog. I de tilfælde er det nød-

vendigt at anvende andre komponenter eller konfigurationer end planlagt. Dels er der nogle til-

fælde, hvor der installeres andre komponenter (beslag, ledninger el.lign.) end forudsat pga. leve-

ranceproblemer. Begge tilfælde betyder, at installationen afviger fra ramme godkendelsen, og der

skal gennemføres en supplerende godkendelsesproces, hvilket tager længere tid.

Herudover har leverandørens dokumentation i nogle tilfælde vist sig at være af utilstrækkelig kva-

litet, hvilket også medfører forsinkelser. Godkendelsesprocessen er desuden også blevet længere

pga. påvirkning fra implementeringen af den 4. jernbanepakke.

Samlet set har forsinkelserne konsekvenser på tværs af udrustningsplanen, og der er en reel risiko

for, at det kan udfordre ibrugtagningen af (København)-(Ringsted) til april 2023. Derfor fastholdes

den overordnede status på projektet som gul med stigende bekymring.

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår

de enkelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer , om det er

forventningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering.

Milepælene og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det ef-

terfølgende afsnit.

Milepælen for de tog, som skal være klar til ibrugtagning af (København)-(Ringsted), er markeret

gul med en stigende bekymring Det skyldes de forsinkelser, der bl.a. pga. leverandørens ændrin-

ger og længere sagsbehandlingstid, er opstået. Togene forventes fortsat ombordudrustet i tide,

dog med meget begrænset buffer. Men der er, efter input til statusrapporten er lukket, identifi-

ceret yderligere potentielle forsinkelser af den nødvendige godkendelse af opgradering til kørsel

på system level 2

for

dobbeltdækkertog (ABs) hhv. IR4, som Banedanmark er i gang med at ana-

lysere. En godkendelse af kørsel på system level 2 er en forudsætning for, at ABs- og IR4-togene

kan tages i brug på (København)-(Ringsted), som forudsat.

Derudover er 2023 nu også vurderet som gul henset til udfordringerne med at sikre, at Lokaltogs

IC2 er klar medio 2023, som aftalt. Med den nuværende viden vil IC2 ikke være klar til det aftalte

tidspunkt, men først i november 2023.

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 11/22

•1. kvt.

2020

•

Behov:

December

2020

•

Behov:

Januar

2021

Ultimo

2021

•

Milepæl

Trafikplan:

Primo

2023

2025

2028

√

29 Arriva

√

12 Lokaltog

Lint41 Struer- Lint41 til

Thisted (FEB20) Roskilde-Køge

(NOV20)

•

Milepæl

Trafikplan:

√

20 IC3

(JUN20)

•

Behov:

•

Behov:

√

43 Arriva

Lint41 til Struer-

√

46 IC3

Holstebro

(JUN21)

(OKT20)

•

Behov:

•

Milepæl

•

Behov:

96 IC3 •

Behov:

Minimum til

Trafikplan: 25

(dvs. inklusive

Lokaltog Lint41

ibrugtagning af

ABs til K24

17 Indusi) til

ultimo 2028

København-

brug på Aarhus- (Kystbanen)

•

Behov:

Ringsted:

Lokaltog IC2 til

Fredericia 4. kvt.

2025

Nykøbing F.

•√

12 ABs

medio 2023

(MAR21)

• 72 IC3

• 24 IR4

√

20 MQ

overdrages fra

DSB til Arriva

(NOV20)

Klar

DSB IC3

MAR23

Buffer

Behov

APR23

ISSUE

I alt er 58 tog udrustet og godkendt til drift, hvilket er et tog mere end sidst. Banedan-

mark har modtaget rammegodkendelsen for togene i serie 1, men installationen går kun

langsomt fremad, da der er små variationer togene imellem, ændringer i beslag og kab-

ler, som alle kræver særskilte godkendelser. Der arbejdes stadig mod, at de 72 tog, der

skal være klar til ibrugtagning af København-Ringsted, bliver klar til marts 2023 og der-

med i tide, men uden buffer.

Henset til, at der stadig er usikkerhed forbundet med planen foretages der fortsat ingen

risikovurdering, og der rapporteres issue.

Klar

DSB IC3 Indusi

Afventer

afklaring

Buffer

Behov

4. kvt. 2025

Der arbejdes stadig på planen med relevante stakeholders. Et første plangrundlag

foreligger, men den endelige konsolidering udestår, før det kan rapporteres. Det er fort-

sat forventningen, at togene er klar til behovsdato, ultimo 2025, som forudsat, hvorfor

status er grøn. Indtil der foreligger et plangrundlag, foretages ingen risikovurdering.

Klar

Lokaltog Lint41 (anden

serie på 25 tog)

MAR24

Buffer

3 år og 8

mdr.

Behov

ULT28

Der er ingen ændringer siden sidst. Serieinstallationen forventes stadig igangsat i marts

2023, men der pågår re-planlægning af hele udrustningsplanen på baggrund af erfarin-

gerne med godkendelsen af IC3-togene.

I den nuværende simulering af planen, der tager højde for den forventet længere sags-

behandlingstid med sikkerhedsgodkendelsen, estimeres togene klar til marts 2024.

Togene skal senest være udrustet til ibrugtagning af Kystbanen (RO9), som i Anlægspla-

nen er forudsat ibrugtaget senest ultimo 2028, og der er således stadig buffer i planen.

< 10 %

< 1 mdr.

(ULT28)

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 12/22

Det er i samarbejde med Lokaltog aftalt, at udrustningen sker så smidigt og enstrenget

som muligt.

Risikoniveauet vurderes stadig som ubetydeligt. Der er mindre end 10% risiko for en for-

sinkelse på op til en måned målt mod færdiggørelse til ultimo 2028.

DSB ABs (dobbeltdækker-

tog). Serie 1+2 (14 tog)

Klar

Afklares

Buffer

Behov

APR 2023

Som en optimering af planen for serie 1+2, der skal være klar til ibrugtagning af (Køben-

havn)-(Ringsted) i april 2023, er det i samarbejde med DSB besluttet at udskyde en sy-

stembaselineopgradering af togene og udelukkende fokusere på, at togene godkendes

til kørsel med ERTMS level 2 til ibrugtagning af (København)-(Ringsted). Dette som et led

i at sikre, at togene bliver klar som forudsat. Som nævnt er planen for opnåelse af god-

kendelsen til level 2 stram, og Banedanmark er ved at analysere situationen, da der efter,

at statusrapporten var lukket for input, er identificeret nye potentielle forsinkelser heraf.

Risikoniveauet vurderes fortsat som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 1-

2 måneder målt mod april 2023.

Klar

Afklares

Buffer

Behov

K24

40-60 %

1-2 mdr.

(APR23)

DSB Abs (dobbelt-

dækkertog) (11 tog)

Planen for udrustningen af de resterende dobbeltdækkere er endnu under konsolidering

henset til erfaringerne med IC3 og fremdriften med de to første serier. Det er dog Ba-

nedanmarks forventning, at togene er klar som forudsat, men med begrænset buffer.

Risikoniveauet er fortsat vurderet som ubetydeligt, og der er 40-60 % risiko for en forsin-

kelse på op til en måned målt mod færdiggørelse til december 2023.

Klar

DSB IR4 (24 tog)

FEB23

40-60 %

< 1 mdr.

(DEC23)

Buffer

1 md.

Behov

APR23

I alt er 18 tog udrustet og godkendt til drift. 24 tog skal være udrustet og godkendt, så

de kan indsættes i driften på (København)-(Ringsted) fra april 2023.

Der er opnået rammegodkendelse til kørsel på level 0, men for at togene kan indsættes i

driften, skal der opnås godkendelse til level 2. Fremdriften er dog stadig langsom, og

planen er under pres også fordi der, efter statusrapportens deadline, er identificeret po-

tentielle forsinkelser af level 2 godkendelsen. Det er i samarbejde med DSB besluttet at

udskyde en systembaselineopgradering af togene til senere, og fokusere på at opgradere

togene til ERTMS level 2 for dermed at gøre processen mindre risikofyldt, så det sikres, at

de forudsatte tog bliver klar.

På baggrund af ovenstående er risikoniveauet fastholdt som middel. Der er 40-60% risiko

for en forsinkelse på 1-2 måneder målt imod færdiggørelse af 24 tog til april 2023.

Klar

Buffer

Behov

MED23

40-60 %

1-2 mdr.

(APR23)

Lokaltog IC2

NOV23

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 13/22

Planen stadig er under re-planlægning. Som rapporteret sidst, vil togene med den nuvæ-

rende viden ikke være klar til det aftalte tidspunkt, men først i november 2023. Henset til

forsinkelsen og den usikre plan, udgår risikovurderingen fortsat.

ISSUE

Banedanmarks arbejdskøretøjer

I alt er 11 køretøjer udrustet, hvoraf to er godkendt til drift. Der meldes løbende om for-

sinkelser af arbejdskøretøjerne. Det skyldes bl.a. Banedanmarks prioritering i forbindelse

med sikkerhedsarbejdet og forsinkelser hos Alstom samt den langsommelige godkendel-

sesproces.

5.2 Fjernbane Vest

I alt er fire strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 470 km. Fremdriften følger

dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn.

Kritisk vej og fremdrift

Den kritiske vej i Vestdanmark følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen. Den første

strækning i Nordjylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu

på at sikre et driftsstabilt produkt og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland

forud for ibrugtagning af den kritiske hovedstrækning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning

skal elektrificeres forud for indsættelse af Fremtidens tog. Andre strækninger i Vest- og Sydjyl-

land er ikke kritiske for den samlede udrulningsstrategi og forventes at kunne gennemføres in-

den 2027. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning foretager en

vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt god til, at Signalprogrammets ud-

rulning kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

√

Ibrugtagning af

Lindholm- Frederikshavn

(OKT18)

1. kvt 2022

•

√

Start installation

Aarhus-Aalborg

(JAN22)

Ultimo 2024

• Ibrugtagning af Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2025

• Ibrugtagning Fredericia-

Aarhus (forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

Klar

(Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-

(Herning) (RO6)

2. kvt. 2023

Buffer

6 mdr.

Behov

ULT23

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 14/22

Strækningen ibrugtages i 2. kvartal 2023 med de ændringer, der er aftalt med leverandø-

ren, som en del af Concept for Change (drejer sig bl.a. om opgraderingen af fire over-

kørsler). Ibrugtagning forventes dermed at ske inden for Anlægsplanen. Ibrugtagning

forventes at løbe i etaper i maj og juni. Siden sidst har leverandøren afsluttet test af in-

stallationsarbejdet (Site Integration Test, SIT), og medio oktober er der planlagt Site Ac-

ceptance Test (SAT). Dermed forventes testforløbet (på nær de tests, som først gennem-

føres ifm. selve ibrugtagningen) afsluttet i oktober.

Risikoniveauet er fortsat vurderet som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på

1-2 måneder målt imod ibrugtagning i 2. kvartal 2023.

Klar

Softwareopgradering DK3.0

(på alle strækninger i drift)

2023

20-40 %

1-2 mdr.

(2. kvt.

2023)

Buffer

1 år

Behov

Før RO1N

Det er forventningen, at softwaren kan implementeres i 2023, men plandetaljerne er ikke

på plads.

Leverancen omfatter tre dele: Funktionalitet, som er udskudt efter aftale mellem Ba-

nedanmark og leverandøren; funktionalitetsforbedringer samt ny funktionalitet ønsket af

Banedanmark. Leverandøren har på nuværende tidspunkt igangsat deres softwareudvik-

ling fsva. de to første dele, og der foreligger en aftale fsva. de nye funktionaliteter.

Klar

Esbjerg-(Lunderskov) og

Bramming-(Tønder) (RO2/11)

2024

Buffer

Behov

K25

Ibrugtagning fremrykkes ift. Anlægsplanen, men der pågår pt. afklaring af det præcise

ibrugtagningstidspunkt, således, at DSB kan opretholde driften med IC4 til Esbjerg til kø-

replanskiftet 2025. Der er således endnu ingen konsolideret plan, hvorfor risikovurderin-

gen denne gang udgår. Det er dog fortsat Banedanmarks forventning, at der kan indgås

en aftale med leverandøren, som imødekommer DSB’s behov.

Installationsarbejdet pågår fortsat. Designet (signallayoutet) blev godkendt med forbe-

hold tilbage i juni.

Klar

(Aarhus)-Aalborg

Lufthavn (RO1nord)

4. kvt. 2024

Buffer

Behov

ULT24

Ibrugtagningen forventes at finde sted inden for Anlægsplanen og er planlagt til at ske i

to etaper fra august til oktober 2024, hvilket er koordineret med Aalborg stationsprojek-

tet.

Siden sidst er designet af de sidste dele af strækningen blevet godkendt. Installationsar-

bejdet er fortsat i gang.

Risikoniveauet vurderes fortsat som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 3-

4 måneder målt imod ibrugtagning 4. kvartal 2024.

Klar

4. kvt. 2025/Januar ’26

40-60 %

3-4 mdr.

(4. kvt.

2024)

(Fredericia) – Aarhus (RO1syd)

Buffer

Behov

ULT25

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 35: Orientering om statusrapporter for Signalprogrammet for 2. halvår 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 15/22

Strækningen forventes ibrugtaget som forudsat i Anlægsplanen. Installationsarbejdet

forventes igangsat snarest og dermed som planlagt.

Risikoniveauet er stadig vurderet som højt henset til risikoen for designændringer ifm.

Aarhus H-projektet. Risikoen forventes ikke at kunne nedskrives i nær fremtid.

40-60 %

5-6 mdr.

(ultimo

2025/

primo

2026)

Klar

Buffer

Behov

MED27

Fredericia-(Middelfart)-Padborg

og (Tinglev)-Sønderborg

(RO3/10)

MED27

Banedanmark har leveret datainput til leverandøren. Da ibrugtagning endnu er noget ud

i fremtiden, er plandetaljerne ikke på plads, men det er fortsat forventningen, at ibrug-

tagning vil ske i overensstemmelse med Anlægsplanen, dvs. i 2027.

5.3 Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mo-

genstrup-Rødby til ERTMS i december 2021. Den manglende fremdrift hos Alstom, herunder for-

sinkelsen af den næste strækning, (København)-(Ringsted), og Alstoms meldinger om forsinkel-

ser i deres projektplaner gør, at Banedanmark vurderer, at der er så stor tvivl om Alstoms leve-

rancedygtighed, at sandsynligheden for, at der kommer forsinkelser på tværs af udrulningspla-

nen for Østdanmark er stigende. På den baggrund fastholdes den overordnede status for projek-

tet som gul, men med en stigende tendens. Banedanmark noterer sig ydermere, at Alstom mel-

der, at de systemleverancer, som var aftalt leveret med (København)-(Ringsted) ikke alle bliver

leveret til april 2023. Alstom kan på nuværende tidspunkt ikke redegøre for konsekvenserne