Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 590
Offentligt
2729588_0001.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 540
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023 - 5113
Den 21. juni 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 540 (MOF alm. del) stillet 11. maj 2023 efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MFU) Kim Valentin (V)
Spørgsmål nr. 540
”Vil ministeren redegøre for de potentielle afledte negative klimamæssige effekter ved en kortere
udfasningsperiode af mikroplast i kunstgrusbaner, når f.eks. ELT(End-of-Life Tyres)-gummigranulat
står til at skulle udfases, og man derved rykker brugte bildæk fra genanvendelse på kunstgræsbaner til
i stedet for med al sandsynlighed at bruge det til afbrænding?”
Svar
Ca. 95. pct. af kasserede dæk i Danmark genanvendes, hvorved gummidækkene neddeles til granulat.
Dette granulat kan, ud over at blive brugt som fyld i kunstgræsbaner, anvendes til f.eks. legepladser,
atletik- og ridebaner, i asfalt, til industrielle gummiprodukter, nye dæk, maling, coating, bindemiddel
samt til plastik.
Den største danske dækgenanvendelsesvirksomhed, Genan, oplyste i november 2022, at ca. 30 pct. af
det gummigranulat, der oparbejdes fra kasserede dæk, anvendes som fyld i kunstgræsbaner. Den
Europæiske Sammenslutning af Genbrugsindustrier (EuRIC) estimerer ligeledes, at 30 pct. af de
granulerede dæk anvendes til kunstgræsbaner på europæisk plan. Det svarer til, at der årligt oparbejdes
ca. 10.000 tons granulat fra dæk i Danmark, der anvendes i kunstgræsbaner.
Der kan etableres nye kunstgræsbaner med ELT-gummigranulat de næste otte år, indtil EU-forbuddet
for mikroplast under REACH-forordningen finder anvendelse, og dertil kan der indkøbes en mængde
granulat til lager, som kan sikre vedligehold af banerne, også efter den otteårige overgangsperiode.
Hvordan de ca. 10.000 tons dækgranulat vil blive anvendt, når de ikke længere anvendes som fyld i
kunstgræsbaner, afhænger af, om markedet formår at afsætte granulatet til anden anvendelse. Hvis
der var indført en kortere udfasningsperiode, ville markedet have mindre tid til at finde alternative
afsætningskanaler.
Miljøstyrelsen vurderer, baseret på dialog med Genan, at det er usandsynligt, at dækkene vil blive
forbrændt. Det skyldes, at kapaciteten til at forbrænde dæk ikke er til stede i EU, herunder i Danmark.
Det er derfor mere sandsynligt, at dækkene, såfremt markedet ikke formår at finde alternativ
anvendelser til dækgranulat, vil blive eksporteret ud af EU til genbrug, og deponeret, når de er udtjent.
Hvis det alligevel antages, at de 10.000 tons dækgranulat, der oparbejdes i Danmark og bruges i
kunstgræsbaner, forbrændes, kan det resultere i en øget CO
2
udledning på 7.000 tons CO
2
/år.
Magnus Heunicke
/
Kristian Hovgaard Juul-Larsen
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 590: Kopi af MOF alm. del - svar på MFU spm. 540-543 om mikroplast
2729588_0002.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 541
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023 - 5113
Den 21. juni 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 541 (MOF alm. del) stillet 11. maj 2023 efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MFU) Kim Valentin (V).
Spørgsmål nr. 541
”Mener ministeren, at udfasningen af mikroplast på landets kunstgræsbaner, herunder
gummigranulat fra brugte bildæk, vil være et skridt i den rigtige retning for bedre cirkulær økonomi og
genbrugsmaterialer?”
Svar
For at omstillingen til en cirkulær økonomi bliver miljømæssig bæredygtig, skal der tages højde for
flere miljøparametre som (mikroplast-)forurening, ressourceforbrug og CO
2
-udledning. I en cirkulær
økonomi er det ikke nødvendigvis hensigtsmæssigt at genanvende et produkt, hvis produktet ikke kan
afsættes, eller hvis det afføder et nyt miljøproblem.
Som oplyst i svar på MOF alm. del spm. 540 genanvendes ca. 95 pct. af kasserede dæk i Danmark,
hvorved gummidækkene neddeles til granulat. Dette granulat kan, ud over at blive brugt som fyld i
kunstgræsbaner, anvendes til f.eks. legepladser, atletik- og ridebaner, i asfalt, til industrielle
gummiprodukter, nye dæk, maling, coating, bindemiddel samt til plastik. Det fremgår endvidere af
svar på MOF alm. del spm. 540, at 30 pct. af det gummigranulat, der oparbejdes fra kasserede dæk i
Danmark, anvendes i kunstgræsbaner, hvilket svarer til ca. 10.000 tons dækgranulat. Det vides ikke,
om markedet formår at finde anden anvendelse til de ca. 10.000 tons dækgranulat. Såfremt dækkene i
stedet for at blive genanvendt ender i forbrænding eller på deponi, vil det fra et ressourcemæssigt
perspektiv være et tilbageskridt for en cirkulær affaldshåndtering.
Cirkulær økonomi handler imidlertid også om, at dækkene skal designes, produceres og forbruges, så
de har en lavere miljøbelastning igennem hele deres levetid.
Magnus Heunicke
/
Kristian Hovgaard Juul-Larsen
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 590: Kopi af MOF alm. del - svar på MFU spm. 540-543 om mikroplast
2729588_0003.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 542
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023 - 5113
Den 21. juni 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 542 (MOF alm. del) stillet 11. maj 2023 efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MFU) Kim Valentin (V)
Spørgsmål nr. 542
”Vil ministeren redegøre for, om EU’s kemikalieagenturs (EHCA) estimat på 16.000 tons mikroplast,
der angiveligt anvendes på kunstgræsbaner i EU hvert år, er behæftet med usikkerhed? Vil ministeren
i så fald redegøre for, hvilke usikkerheder der er? Der henvises til ”Mikoplast”, www.echa.europe.eu.?”
Svar
Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) har estimeret, at der samlet udledes 16.000 tons
mikroplast fra kunstgræsbaner i EU om året. Der er således ikke tale om, at der
anvendes
16.000 tons
mikroplast. Ifølge information i ECHAs baggrundsrapport til forslaget om begrænsning af bevidst
tilsat mikroplast
1
, så er vurderingen af den samlede udledning af mikroplast som fyldmateriale i
kunstgræsbaner behæftet med betydelig usikkerhed og er baseret på en række antagelser. ECHAs
estimat er baseret på information fra en række interessenter modtaget i forbindelse med en høring af
begrænsningsforslaget.
Estimatet er bl.a. baseret på antagelser om mængden af fyldmateriale, der bruges på kunstgræsbaner
om året, om hvor stor en del af dette forbrug, der skyldes komprimering af materialet i banerne, og
hvor meget der skyldes, at fyldmaterialet forsvinder fra banerne, samt om antallet af baner i hele EU.
Hver af disse estimater er forbundet med usikkerheder. F.eks. afhænger forbruget af mikroplast på
banerne af banens konstruktion,
Der er stor variation i de informationer, ECHA har modtaget fra interessenterne, hvilket medfører, at
spændet for estimatet er meget stort (2.000 – 52.000 tons/året). I ECHAs vurdering af, at der årligt
udledes 16.000 tons mikroplast fra kunstgræsbaner, har man antaget, at hver bane årligt udleder 500
kg til miljøet, og at der i EU skønnes at være 32.000 kunstgræsbaner, som udleder denne mængde.
ECHA nævner også, at denne mængde på en given bane kan reduceres betydeligt ved etablering af
tekniske foranstaltninger, som minimerer udledningen af fyldmateriale.
Magnus Heunicke
/
Henrik Søren Larsen
Annex to background document to RAC and SEAC opinions on intentionally added microplastics
(2020) (https://echa.europa.eu/documents/10162/827ab66d-8f59-9076-e000-064274ba5b5e)
1
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 590: Kopi af MOF alm. del - svar på MFU spm. 540-543 om mikroplast
2729588_0004.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 543
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023 - 5113
Den 21. juni 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 543 (MOF alm. del) stillet 11. maj 2023 efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MFU) Kim Valentin (V)
Spørgsmål nr. 543
”Vil ministeren forholde sig til, hvilke muligheder der konkret eksisterer og kan forventes at blive
udviklet i nærliggende fremtid, når det kommer til nye anvendelsesmåder og inddæmning af
mikroplast, herunder barrierer og afværgeforanstaltninger rundt om kunstgræsbaner, som kan være
med til at sænke udslip af mikroplast og gummigranulat fra banerne markant?”
Svar
Der findes en fælleseuropæisk vejledning for kunstgræsbaner (CEN-rapport DS/CEN/TR 17519), som
beskriver forskellige metoder til at minimere spredning af fyldmateriale til miljøet fra bl.a.
kunstgræsbaner. Heri beskrives forskellige muligheder, både tekniske installationer og
adfærdsmæssige praksisser, specielt i forhold til vedligeholdelse af banerne. Af tekniske installationer
på og omkring banerne kan f.eks. nævnes bander, etablering af fast belægning med en indadgående
hældning rundt om banen, placering af riste ved ind- og udgange af en vis størrelse, opsætning af
skobørstestationer, etablering af et dedikeret område indenfor banens indhegning til opbevaring af sne
ryddet fra banen, placering af en stødpude (’shock pad’) under banen, som reducerer behovet for
fyldmateriale, samt etablering af granulatfilter i regnvandsafløbssystem og i afløb fra
omklædningsrum, toiletter og brusere.
Når det kommer til vedligehold beskriver den fælleseuropæiske vejledning, hvordan regelmæssig og
korrekt vedligehold af baner og udstyr kan bidrage til at minimere udslip fra kunstgræsbanerne. Som
eksempel på konkrete tiltag kan eksempelvis nævnes rengøring af udstyr inden de forlader banerne,
regelmæssig rengøring af skobørstestationer, og at man har én børste pr bane, således at denne børste
aldrig behøver at forlade banen.
Når det kommer til fremtidige muligheder for at inddæmme udledningen af mikroplast fra
kunstgræsbaner, så er jeg ikke bekendt med nye konkrete tiltag eller foranstaltninger.
Magnus Heunicke
/
Henrik Søren Larsen
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk