Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 438
Offentligt
2697847_0001.png
NOTAT
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om forslag til to kommissionsafgørelser om ikke-fornyelse af godkendelse af
aktivstoffet acrolein i produkttype 12 hhv. ophævelse af tidligere
kommissionsafgørelse om administrativ forlængelse af godkendelse af aktivstoffet
acrolein i produkttype 12 i henhold til forordning 528/2012 om tilgængeliggørelse på
markedet og anvendelse af biocidholdige produkter (komitesag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen foreslår ikke-fornyelse
af godkendelse af aktivstoffet acrolein i produkttype 12 (”midler mod
slim") samt ophævelse af tidligere kommissionsafgørelse om administrativ forlængelse af godkendelse af
aktivstoffet acrolein i produkttype 12 i henhold til forordning 528/2012 om biocidholdige produkter
(komitesag). Hvis forslagene bliver vedtaget, vil det betyde, at stoffet ikke længere må indgå som aktivstof i
biocidholdige produkter i produkttype 12. Det vurderes, at forslagene ikke får væsentlige økonomiske eller
administrative konsekvenser for stat, regioner, kommuner eller erhvervslivet. Samlet set påvirker
forslagene miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, da der ikke findes godkendte produkter med
stoffet på det danske marked i dag. Forslagene er drøftet på et møde i den stående komité for biocidholdige
produkter den 17. marts 2023 med forventet efterfølgende skriftlig afstemning i maj/juni 2023. Ansøger
har trukket sin ansøgning om en fornyet godkendelse af acrolein i produkttype 12, og derfor kan
godkendelsen af stoffet ikke fornyes. Udløbsdatoen for den nuværende godkendelse er tidligere
administrativt forlænget, fordi der var behov for yderligere tid for at færdiggøre revurderingen. Da
revurderingen nu afsluttes med en ikke-fornyelse, bør Kommissionens tidligere afgørelse ophæves.
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslagene
Baggrund
Kommissionen forventes at fremsætte to forslag til kommissionsafgørelser om ikke-fornyelse af godkendelse
af aktivstoffet acrolein i produkttype 12 hhv. ophævelse af kommissionsafgørelse nr. 2022/1486 om
administrativ forlængelse af den nuværende godkendelse til 28. februar 2025 i henhold til forordning
528/2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter.
Forslagene har hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 om
tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter. Baggrunden for forslagene er
artikel 14, stk. 4 hhv. artikel 14, stk. 5.
Forslaget om ikke-fornyet godkendelse af acrolein i produkttype 12 behandles i en undersøgelsesprocedure i
den stående komité for biocidholdige produkter. Afgiver komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret
flertal, vedtager Kommissionen forslaget. Afgiver komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal,
vedtager Kommissionen ikke forslaget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 438: Notat om komitésag om forslag til to kommissionsafgørelser om ikke-fornyelse af godkendelse af aktivstoffet acrolein i produkttype 12
Kommissionen inden for to måneder forelægge komitéen et ændret forslag eller inden for en måned
forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om
forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv
udtalelse, vedtager Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret
flertal kan Kommissionen vedtage forslaget.
Forslaget om ophævelse af kommissionsafgørelse nr. 2022/1486 om administrativ forlængelse af
godkendelsen behandles i en rådgivningsprocedure i den stående komité for biocidholdige produkter. Når
rådgivningsproceduren finder anvendelse afgiver komitéen udtalelse, om nødvendigt ved afstemning. Hvis
komitéen stemmer, afgives udtalelsen med simpelt flertal blandt komitéens medlemmer. Kommissionen
træffer afgørelse om de udkast til retsakter, der skal vedtages under størst mulig hensynstagen til
konklusionerne af komitéens drøftelser og komitéens udtalelse.
Forslagene er drøftet på et møde i den stående komité for biocidholdige produkter den 17. marts. 2023 med
forventet efterfølgende skriftlig afstemning i maj/juni 2023.
Formål og indhold
Forslagene drejer sig om afgørelse om ikke-fornyelse af godkendelsen af aktivstoffet acrolein i produkttype 12
(”midler
mod slim") samt afgørelse om ophævelse af kommissionsafgørelse nr. 2022/148 om administrativ
forlængelse af godkendelsen af acrolein i produkttype 12 til 28. februar 2025.
Acrolein blev oprindeligt godkendt for en 10 årig periode med udløbsdato d. 31. august 2020. Der har
foreligget en ansøgning om fornyet godkendelse indsendt til Tjekkiet. Godkendelsen er administrativt
forlænget af to omgange, idet Tjekkiet har meddelt Kommissionen først, at en fuld evaluering er nødvendig,
og dernæst, at der var behov for yderligere tid til at færdigvurdere supplerende dokumentation, som ansøger
havde indsendt efter anmodning. Ansøger har trukket deres ansøgning om fornyelse af godkendelsen, og
derfor kan det ikke fastslås, om stoffet stadig opfylder betingelserne for en godkendelse. På den baggrund
foreslår Kommissionen en ikke-fornyelse af godkendelsen af acrolein i produkttype 12 samt en ophævelse af
kommissionsafgørelse nr. 2022/148.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslagene.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens
vurdering, at det følger heraf, at forslagene er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Der er tale om vedtagelse af nye gennemførelsesafgørelser, som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslagene bliver vedtaget, vil stoffet udgå fra EU-listen over godkendte aktivstoffer. EU-listen over
godkendte aktivstoffer er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige
konsekvenser af forslagene.
Økonomiske konsekvenser
Forslagene har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller
konsekvenser for EU’s budget.
Det bemærkes, at afledte nationale udgifter, som følger af EU-retsakter,
afholdes inden for de berørte ministeriers eksisterende bevillingsrammer, jf. budgetvejledningens
bestemmelser herom. Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske
2
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 438: Notat om komitésag om forslag til to kommissionsafgørelser om ikke-fornyelse af godkendelse af aktivstoffet acrolein i produkttype 12
konsekvenser.
Der er ikke godkendte biocidprodukter med acrolein i produkttype 12 i Danmark i dag. Der vurderes derfor,
at forslagene ikke har erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Det vurderes, at forslagene har en neutral indflydelse på beskyttelsesniveauet i Danmark, idet der ikke findes
godkendte biocidprodukter med stoffet i Danmark i dag.
Høring
Sagen har været i skriftlig høring i EU-Miljøspecialudvalget, hvor der ikke er indkommet bemærkninger.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes at være flertal for forslagene blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Ansøger har trukket sin ansøgning om en fornyet godkendelse af acrolein i produkttype 12, og derfor kan
godkendelsen af stoffet ikke fornyes. Udløbsdatoen for den nuværende godkendelse er tidligere
administrativt forlænget, fordi der var behov for yderligere tid for at færdiggøre revurderingen. Da
revurderingen nu afsluttes med en ikke-fornyelse, bør Kommissionens tidligere afgørelse ophæves.
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslagene.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3