Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
ERU Alm.del Bilag 85
Offentligt
2675638_0001.png
Udkast til
Bekendtgørelse om håndhævelse af sanktioner vedrørende offentlige kontrakter udstedt ved
Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af Rådets forordning (EU) nr.
833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer
situationen i Ukraine
I medfør af § 25c i lov om Klagenævnet for Udbud, jf. lov nr. [det medsendte lovforslag] 2023,
fastsættes:
Bekendtgørelsens anvendelsesområde og definitioner
§ 1.
Denne bekendtgørelse fastlægger ansvaret for den administrative håndhævelse af artikel 5k i
Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af Rådets forordning (EU) nr.
833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer
situationen i Ukraine, med senere ændringer (forordningen), jf. forordningens artikel 8, stk. 1.
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Forsvars- og sikkerhedsdirektivet: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/81/EF af 13. juli
2009 om samordning af fremgangsmåderne ved ordregivende myndigheders eller ordregiveres
indgåelse af visse bygge- og anlægs-, vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- og
sikkerhedsområdet og om ændring af direktiv 2004/17/EF og 2004/18/EF.
2) Forsyningsvirksomhedsdirektivet: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26.
februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og
energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF.
3) Koncessionsdirektivet: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014
om tildeling af koncessionskontrakter.
4) Offentlige kontrakter: Offentlige kontrakter eller koncessionskontrakter, der er omfattet af
udbudslovens afsnit II og III, koncessionsdirektivet, forsyningsvirksomhedsdirektivet eller forsvars-
og sikkerhedsdirektivet, samt af:
a) artikel 10, stk. 1 og 3, stk. 6, litra a)-e), og stk. 8, 9 og 10, og artikel 11, 12, 13 og 14 i
koncessionsdirektivet
b) udbudslovens § 18, § 19, § 23, nr. 1-6 og 8-10
c) artikel 18, artikel 21, litra b)-e) og g)-i), og artikel 29 og 30 i forsyningsvirksomhedsdirektivet
d) artikel 13, litra a)-d), f)-h) og j), i forsvars- og sikkerhedsdirektivet, samt af
e) afsnit VII i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
5) Ordregiver: De myndigheder, enheder og organer, som fremgår af udbudslovens § 24, nr. 24,
forsyningsvirksomhedsdirektivet artikel 3 og 4 eller af koncessionsdirektivets artikel 6 og 7.
 ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Lovudkast - Høring vedr. lovforslag om ændring af investeringsscreeningsloven og lov om Klagenævnet for Udbud, fra erhvervsministeren
2675638_0002.png
Udpegning af kompetent myndighed
§ 3.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udpeges som national kompetent myndighed for
håndhævelse af forordningens artikel 5k.
Stk. 2.
Det indebærer, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan træffe afgørelser om meddelelse af
tilladelser til tildeling og fortsat gennemførelse af offentlige kontrakter, jf. forordningens artikel 5k,
stk. 2.
Afgørelser om tilladelser
§ 4.
En ordregiver skal forud for indgåelse eller videreførelse af en offentlig kontrakt omfattet af
forordningens artikel 5k, stk. 2, indhente en skriftlig tilladelse til kontraktindgåelse eller videreførelse
af kontrakten hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.
Stk. 2. Til brug for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelse om tilladelse skal ordregiver
sammen med anmodningen om tilladelse fremsende en fyldestgørende skriftlig begrundelse for, at
kontrakten er omfattet af forordningens artikel 5k, stk. 2, litra a-f.
Stk. 3. En ordregiver kan alene indgå eller videreføre kontrakten, hvis Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen har meddelt tilladelse hertil.
§ 5.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen foretager en høring af grundlaget for tilladelsen hos
relevante myndigheder, inden afgørelse om tilladelse efter § 3, stk. 2, træffes.
§ 6.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelser, jf. § 3, stk. 2, kan ikke påklages til anden
administrativ myndighed.
§ 7.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen underretter de øvrige medlemsstater og EU-Kommissionen
om alle tilladelser, jf. § 3, stk. 2, senest to uger efter meddelelse af tilladelsen.
Undersøgelse af potentielle overtrædelser
§ 8.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan behandle en sag af egen drift eller efter underretning.
Modtager Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen en underretning om en potentiel overtrædelse af
forbuddet i forordningens artikel 5k, afgør styrelsen, om der er tilstrækkelig anledning til at
undersøge forholdet yderligere med henblik på en vurdering af, om der skal rejses sag ved
Klagenævnet for Udbud eller indgives en politianmeldelse, jf. § 9.
Sanktioner
§ 9.
Såfremt en ordregiver indgår en offentlig kontrakt omfattet af denne bekendtgørelse i strid med
forordningens artikel 5k, herunder hvis kontrakten omfattet af forordningens artikel 5k, stk. 2, indgås
uden forudgående indhentelse af en tilladelse, jf. § 4, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
indbringe sagen for Klagenævnet for Udbud efter lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 1, nr. 2,
og indgive en politianmeldelse med henblik på strafansvar efter straffelovens § 110 c.
 ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Lovudkast - Høring vedr. lovforslag om ændring af investeringsscreeningsloven og lov om Klagenævnet for Udbud, fra erhvervsministeren
2675638_0003.png
Ikrafttrædelse
§ 10.
Bekendtgørelsen træder i kraft [samtidigt med lovforslaget].
Morten Bødskov
/Jakob Hald