Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
ERU Alm.del Bilag 192
Offentligt
2723271_0001.png
Risiko for vold, trusler
og seksuelle krænkelser
blandt unge 15-17-årige
i hotel- og restaurationsbranchen
Katrine T. P. Nielsen, Nanna P. Larsson, Sara Wienke Christiansen,
Anne Görlich, Ida E. H. Madsen og Johnny Dyreborg
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø, København 2023
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0002.png
NFA-rapport
Titel
Undertitel
Forfattere
Risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge 15-17-årige i hotel- og
restaurationsbranchen
En forskningsbaseret undersøgelse af restaurationslovens § 27 om unge 15-17-åriges
beskæftigelse på steder med udskænkning af alkohol
Katrine Thea Pløger Nielsen
Nanna Pedersen Larsson
Sara Wienke Christiansen
Anne Görlich
Ida E. H. Madsen
Johnny Dyreborg (projektleder)
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA)
2023
Projektet er finansieret af Erhvervsstyrelsen (Sagsnummer: 2021-12552)
978-87-7904-406-7
nfa.dk
Udgiver
Udgivet
Finansiel støtte
ISBN
Internetudgave
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø
Lersø Parkallé 105
2100 København Ø
Tlf.: 39165200
Fax: 39165201
e-post: [email protected]
Hjemmeside: nfa.dk
Center for Ungdomsforskning, Det Humanistiske Fakultet
Institut for Kultur og Læring
Aalborg Universitet, A.C. Meyers Vænge 15A,
2450 København SV
Tlf.: 99403433
e-post: [email protected]
Hjemmeside: cefu.dk
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Forord
I forbindelse med den politiske aftale om at modernisere restaurationsloven blev det aftalt, at
gennemføre en evaluering af risikoen for vold, trusler, uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
blandt unge 15-17-årige der arbejder på steder, hvor der serveres alkohol. Et centralt element i
restaurationsloven, som blev vedtaget af Folketinget i 2017, var at lempe § 27 således, at unge
under 18 år må arbejde i lokaler, hvor der serveres alkohol, hvis restaurantens hovedformål er
servering af mad, og serveringen af alkohol sker i forbindelse hermed.
Erhvervsstyrelsen har bedt Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om at
gennemføre denne evaluering. Denne evaluering er gennemført i samarbejde med Center for
Ungdomsforskning (CeFU). Projektet er gennemført i perioden april 2022 til og med oktober 2022.
Det er den første undersøgelse NFA og CeFU gennemfører omkring den konkrete målgruppe og
dette emne, og det betyder, at det ikke er muligt at sammenligne med tidligere undersøgelser fra
tidligere lovgivningsperioder. Derimod har det været muligt at sammenligne de unges
rapportering af negative handlinger på tværs af brancher og aldersgrupper i Danmark. Det giver
et billede af, at der synes at være grund til at fortsætte det nuværende fokus på de unge i hotel- og
restaurationsbranchen og udvikle en systematisk arbejdsmiljøindsats med retningslinjer for de
unges arbejdsmiljø i forhold til udsættelsen for negative handlinger.
Samtidig har det i projektet været muligt at få en dybere forståelse af de unges vilkår qua en række
kvalitative interviews, som er gået i dybden med de unges oplevelser og reaktioner på
hændelserne, og som derigennem identificerer nogle af de veje, som man kan gå videre af herfra.
Samlet set betyder det, at vi er glade for at kunne præsentere en rapport, som både sætter fokus på
nogle vigtige psykosociale arbejdsmiljøfaktorer på danske arbejdspladser, og samtidig peger på,
hvor man kan tage fat i forhold til at få et bedre psykosocialt arbejdsmiljø for de unge i erhvervet.
Dette er både i god tråd med den danske trepartsaftale om nationale mål for arbejdsmiljøet (dec.
2022), hvor der netop sættes fokus på dels at færre udsættes for krænkelser og vold samt trusler
om vold, dels at der udvikles en branchespecifik viden om omfang og mulige handlemuligheder.
Rapporten har været lektørbedømt af Marta Padovan-Özdemir, Lektor, Ph.D., Institut for
Mennesker og Teknologi, Center for Køn, Magt og Mangfoldighed (CKMM), Roskilde Universitet.
Vi takker for en faglig grundig gennemgang af rapporten.
Vi håber, at rapporten kan sprede relevant viden. Vi er glade for, at Erhvervsstyrelsen gav os
muligheden for at kunne bidrage til afdækning af et vigtigt arbejdsmiljøproblem i form af negative
handlinger på arbejdspladsen. Og vi takker de unge medarbejdere, arbejdspladserne samt
arbejdsgiver- og arbejdstager-organisationerne inden for hotel- og restaurationsbranchen, som har
deltaget i undersøgelsens interviews, og som lod os få et indblik i deres hverdag og branche.
Henriette Bjørn Nielsen
Forskningschef, NFA, København, maj 2023
1
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Indhold
Forord .................................................................................................. 1
Sammenfatning .................................................................................... 3
Summary.............................................................................................. 7
Indledning og formål ......................................................................... 11
Baggrund ........................................................................................... 14
Unges erhvervsdeltagelse ....................................................................14
Viden om arbejdsmiljøet for unge under 18 år ........................................15
Metode og udførelse........................................................................... 20
Kvalitativ undersøgelse ........................................................................21
Spørgeskemaundersøgelsen .................................................................23
Etiske problemstillinger .......................................................................25
Resultater .......................................................................................... 26
Resultater fra interviewundersøgelse .....................................................26
De unges arbejdsforhold...................................................................26
Kultur og grænser mellem kollegaer ..................................................29
Uønskede forhold og grænser i relation til kunder ................................34
Uønskede forhold relateret til alkohol .................................................36
Resultater fra spørgeskemaundersøgelsen .............................................39
Forekomst af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane....................39
Udøvere af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane .......................42
Hjælp i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.....43
Vold og trusler om vold ....................................................................45
Diskussion.......................................................................................... 47
Konklusion ......................................................................................... 48
Referencer ......................................................................................... 50
Bilag ................................................................................................... 54
2
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Sammenfatning
Formål
Denne rapport har til formål at evaluere paragraf 27 i restaurationsloven, som giver mulighed for,
at 15-17-årige kan arbejde på steder, hvor der udskænkes alkohol. Rapporten undersøger om disse
unge er særligt udsatte for vold, trusler og seksuelle krænkelser set i forhold til andre
aldersgrupper.
Metode og data
Undersøgelsen bygger dels på et interviewstudie i 2022 med 15 unge, primært 15-17-årige
interviewpersoner, som arbejder på arbejdspladser med alkoholbevilling i hotel- og restaurations-
branchen, samt 4 interviews med 2 arbejdsgiverrepræsentanter og 2 repræsentanter for arbejds-
tagerne gennemført af CeFU, og dels på en bred stikprøvebaseret spørgeskemaundersøgelse
blandt erhvervsaktive i Danmark, foretaget af Danmarks Statistik (DST), på vegne af NFA, med en
bevilling fra Arbejdstilsynet 2021-2022. I spørgeskemaundersøgelsen er der indsamlet data om
forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler på arbejds-
pladsen, blandt 15-69-årige. Rapporten har fokus på 15-17 årige, men pga. diskretionshensyn er
analyser i nogle tilfælde baseret på de data, som omhandler gruppen af 15-19-årige inden for
branchegrupperne restaurationer og barer samt hotel og camping, og sammenlignet med alle
brancher og aldersgrupper. Det var ikke muligt i de kvantitative analyser, at skelne mellem
arbejdspladser med og uden alkoholbevilling.
Seksuel chikane på arbejdspladsen er et multifacetteret og komplekst fænomen, og vi vil kort gøre
rede for hvordan dette fænomen defineres. Inden for forskningen i seksuel chikane skelnes mellem
3 forskellige kategorier af adfærd: 1) kønskrænkende adfærd, 2) uønsket seksuel opmærksomhed
og 3) seksuel tvang. Kønskrænkende adfærd kan for eksempel indebære sjofle eller nedsættende
kommentarer om kvinder eller mænd eller, at man bliver udelukket fra aktiviteter på grund af ens
køn eller seksualitet. Uønsket seksuel opmærksomhed kan dreje sig om uønskede tilnærmelser
eller berøringer, mens seksuel tvang kan være, at man afkræves seksuelle handlinger til gengæld
for en belønning (fx ansættelse, lønforhøjelse eller forfremmelse) eller, at man udsættes for
deciderede overgreb som voldtægt eller forsøg derpå. I indeværende rapport anvendes begrebet
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane som en samlebetegnelse, der omfatter hændelser af
kønskrænkende adfærd, uønsket seksuel opmærksomhed eller seksuel tvang.
Vold på arbejdspladsen drejer sig om tilfælde, hvor der udøves fysisk vold mod den ansatte. Inden
for hotel og restaurationsbranchen kan det typisk være fra kunder, gæster eller kolleger. Trusler
om vold finder sted, når en person udsættes for en handling, der er egnet til at fremkalde frygt
eller angst for at blive udsat for vold, der kunne true medarbejderens liv, helbred eller velfærd, og
dermed kan ændre den måde den udsatte handler på.
Resultater
Uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
Overordnet viser resultaterne, at beskæftigede inden for hotel- og restaurationsbranchen i højere
grad end beskæftigede i andre brancher er udsat for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.
3
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Omkring 41 % af de beskæftigede i hotel- og restaurationsbranchen har oplevet mindst én
hændelse af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane inden for de seneste 12 måneder, hvor
det på tværs af alle brancher er 22 % af de beskæftigede. Forekomsten af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane er således omkring dobbelt så høj i hotel- og restaurationsbranchen,
set i forhold til alle brancher, og kvinder er særligt udsatte.
Kigger vi nærmere på de forskellige underformer af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane,
så oplever omkring 28 % kønskrænkende adfærd, hvilket er omkring dobbelt så høj en forekomst
set i forhold til alle brancher. I kategorien uønsket seksuel opmærksomhed rapporterer 36 % af de
adspurgte at have oplevet denne adfærd, hvilket er over dobbelt så høj en forekomst set i forhold
til alle brancher. Ser vi specifikt på kategorien seksuel tvang og bestikkelse, så har 9,1 % af
svarpersonerne oplevet mindst et tilfælde af denne form for krænkelse de sidste 12 måneder, mod
2,8 % inden for alle brancher. Dette kan være tilfælde, hvor udøveren, eksempelvis har anvendt
trusler eller belønning for at opnå seksuelle tjenester, tilfælde hvor den ansatte er blevet taget på
(gramset på), eller tilfælde af faktisk voldtægt.
Ser vi specifikt på gruppen af unge 15-19-årige, inden for hotel- og restaurationsbranchen, så har
36 % af disse unge oplevet uønsket seksuel opmærksomhed og chikane det seneste år, og dette tal
ligger på samme niveau som unge i alle brancher. Disse resultater kunne tyde på, at unge under 20
år i mindre grad end deres ældre kolleger udfører servering og service, men i højere grad har
opgaver i køkken eller andet, hvor de ikke i samme omfang har kontakt til eksterne personer,
såsom kunder, hvilket understøttes af de kvalitative analyser. Det skal bemærkes, at i gruppen 20-
29-årige, inden for hotel- og restaurationsbranchen, har 57 % oplevet uønsket seksuel opmærksom-
hed og chikane, hvor tallet er 37 % for alle brancher. Forekomsten af uønsket seksuel opmærk-
somhed og chikane er altså markant højere for 20-29-årige i hotel og restaurationsbranchen, set i
forhold til andre brancher.
Vold og trusler om vold
Andelen af svarpersoner, der rapporterer at have oplevet vold eller trusler om vold på
arbejdspladsen, ligger på 7,8 % inden for hotel- og restaurationsbranchen, og ligger nogenlunde på
samme niveau som for alle brancher, hvor dette tal ligger på 7,4 %. Der er ikke tilgængelige tal fra
spørgeskemaundersøgelsen, for de 15-19-årige, vedrørende vold og trusler om vold.
Forebyggelse og mulighed for hjælp
I forebyggelsesøjemed kan det være vigtigt at vide, hvilken gruppe, der er udøvere af uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane. I hotel og restaurationsbranchen er ca. 58 % af udøverne af
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane eksterne, fx kunder og gæster i forbindelse med
servering. På tværs af alle brancher er andelen af eksterne udøvere på ca. 30 %, altså noget lavere
end i hotel og restauration. Kunder og gæster i hotel- og restauration er således et særligt
fokuspunkt i forebyggelsen af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane i denne branche.
Et andet aspekt af forebyggelsen er muligheden for at få hjælp til at håndtere eller bearbejde
situationer med udsættelse for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane. 64 % af de unge 15-19-
årige inden for hotel- og restaurationsbranchen rapporterer, at de ikke ved, hvor de kan opsøge
hjælp i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane. På tværs af alle brancher er
4
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
det 45 % af de 15-19-årige, der ikke ved hvor de kan opsøge hjælp. Der er således markant flere af
de 15-19-årige inden for hotel- og restaurationsbranchen, der ikke ved, hvor de kan opsøge hjælp i
forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.
De øvrige aldersgrupper rapporterer i mindre grad, at de ikke ved, hvor de kan opsøge hjælp.
Manglende viden om, hvor der kan opsøges hjælp i forbindelse med uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane er således et særligt problem for de 15-19-årige, og i særdeleshed 15-
19-årige inden for hotel- og restauration. Dette afspejler sig også i de kvalitative interviews med de
unge 15-17-årige (hvor to var over 18 år), hvor flere af de unge udvikler forskellige personlige
strategier, som spænder fra at ignorere den ubehagelige hændelse til at søge hjælp hos kollegaerne
eller chefen, afhængigt af hvor alvorligt den unge vurderer hændelsen til at være. Viden om hvor
der kan fås hjælp i tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane ser således ud til at stå
svagt eller at være helt fraværende på mange arbejdspladser inden for hotel- og
restaurationsbranchen.
Arbejdspladskultur
Interviewundersøgelsen peger på, at det kollegiale sammenhold betyder meget for de adspurgte,
og at arbejdet i restaurationsbranchen bliver en del af ungarbejdernes selvforståelse og identitet.
Samtidig peger interviewundersøgelsen på, at humor (til tider grov eller sjofel) kan være en stor
del af omgangsformen og arbejdspladskulturen. Det kan bidrage positivt til oplevelsen af et godt
arbejdsmiljø, men vi ser også tendenser til, at dette medvirker til at sløre grænserne for acceptabelt
sprog og handlinger, og dermed øger det risikoen for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
på arbejdspladsen. Der er ligeledes eksempler på, at de unge har oplevet uønsket seksuel
opmærksomhed fra kollegaer, eksempelvis kommentarer på udseende, eller uønsket fysisk
nærhed eller kontakt, som i de fleste tilfælde er opstået, som en del af den humoristiske kollegiale
stemning, men som er kammet over i situationer, som er uønskede fra den ene part.
I disse tilfælde oplever de unge, at det stiller krav til deres egne evner til at kunne vurdere, hvor
grænsen går samt at kunne sige fra. Når det samtidig er uklart, hvor de unge kan henvende sig i
tilfælde af en ubehagelig oplevelse, så kan det for nogle af de unge være svært at få den hjælp og
støtte, de måtte have brug for enten på arbejdspladsen eller uden for. Der er således uklare eller
manglende retningslinjer, der kan vejlede unge i, hvad der er acceptabel adfærd og, hvornår der
skal siges fra.
Alkohol
På tværs af interviewene ser vi, at der er meget stor forskel på de unges oplevelser med alkohol på
arbejdspladsen. Omkring halvdelen af de unge, typisk de unge der arbejder på cafeer og små
restauranter, rapporterer at arbejdspladsen ikke tillader, at 15-17-årige serverer alkohol eller står i
baren. Men vi ser på den anden side også en tendens til, at jo mere alkohol fylder i restaurationen,
des mere udsatte bliver de unge for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane. Der sker en
intensivering af risici for grænseoverskridende handlinger, når alkohol har en central rolle for et
givent selskab, for eksempel i forbindelse med julefrokoster eller firmafester.
Alkoholindtaget spiller således en stor rolle for kundernes adfærd i relation til uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane. De unge beretter om reaktioner som forbløffelse, gråd og vrede, når
5
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
de oplever dette, og i nogen tilfælde ønsker de ikke at servere mere. Den kvalitative analyse er dog
baseret på et meget lille datamateriale og kalder på mere dybdegående forskning på området for at
få mere viden om disse tendenser.
Konklusion
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at andelen af svarpersoner inden for hotel- og restaurations-
branchen, som rapporterer tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, er næsten
dobbelt så stor som for alle brancher. Selv om andelen af unge, der oplever uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane, ligger på niveau med 15-19-årige i andre brancher, så peger
interviewundersøgelsen på, at et tilsigtet stort indtag af alkohol spiller en rolle for kundernes
adfærd, hvilket kan øge og forstærke den grænseoverskridende adfærd, som de unge oplever på
arbejdspladsen. Andre forskningsresultater peger på en øget risiko for depression, selvmord og
selvmordsforsøg blandt personer, der har været udsat for uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane. Forskning peger ligeledes på at unge er særligt sårbare for udsættelse. Resultaterne peger
på, at beskyttende foranstaltninger kan være, at de unge ikke har tilladelse til at servere, at de ikke
har tilladelse til at stå i baren efter kl. 21, og at de ikke arbejder ved arrangementer, hvor alkohol-
indtaget kan blive stort.
De unge interviewede i hotel- og restaurationsbranchen har i mindre grad kendskab til deres
formaliserede rettigheder, retningslinjer og værdier på deres arbejdspladser. Det understøttes af
spørgeskemaundersøgelsen, som viser, at en markant højere andel af de unge 15-19-årige inden for
hotel- og restaurationsbranchen ikke har viden om, hvor de kan opsøge hjælp i forbindelse med
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane. Resultaterne vidner desuden om en manglende
systematisk tilgang til forebyggelse i hotel og restaurationsbranchen, samt mangel på tydelige
formaliserede værdisæt og retningslinjer, som de unge kan tage afsæt i, når der skal sættes
grænser for andres uønskede seksuelle opmærksomhed eller chikane.
Lempelsen af restaurationslovens paragraf 27 kan således have nogle negative konsekvenser for de
15-17-årige, der arbejder på arbejdspladser, hvor der er alkoholbevilling, og hvor arbejdspladsen
samtidig tillader de unge at servere, at stå i baren, eller hjælpe til ved arrangementer, hvor man på
forhånd ved, at alkoholindtaget kan blive stort.
6
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Summary
Risk of violence, threats and sexual harassment among young people aged 15-17 in the hotels
and restaurants industry.
Background
This study, which was carried out for the Danish Business Authority, evaluates the Section 27 of
the Restaurant Act on the employment of young people aged 15-17 in places where alcohol is
served.
Aim
The purpose of this report is to investigate whether young people aged 15-17 are particularly
exposed to violence, threats and sexually harassing behavior compared to other age groups when
they are employed in places where alcohol is served.
Sexual harassment in the workplace is a multifaceted and complex phenomenon, and we will
briefly account for the definition used in this report. Within research on sexual harassment, there is
a distinction between three different categories of behaviors: 1) gender harassment, 2) unwanted
sexual attention, and 3) coercion. Gender harassment covers acts such as derogatory comments
about men or women, and exclusion from activities because of one’s gender or sexuality.
Unwanted sexual attention covers unwanted flirting or touches, while coercion encompasses being
asked for sexual favors in exchange for a reward (e.g. employment, raise in wage, or promotion),
or being exposed to sexual abuse like rape or attempted rape. In this report, the term sexual
harassment is used as an umbrella term that cover incidents of gender harassment, unwanted
sexual attention, and coercion.
Work-related violence covers incidents of physical violence against the employee. In hotels and
restaurants, customers, guests or colleagues are the typical offenders in cases of violence or threats.
Threats of violence occur when an employee is exposed to behavior that might provoke fear or
anxiety of exposure to violence, which could potentially threaten the employee’s life, health or
wellbeing, and thus change the behavior of the exposed employee.
The study is based on a combination of interview- and survey data. We conducted interviews with
15 young participants, primarily 15-17 year olds, who work in the hotels and restaurants industry.
In order to get more knowledge of the industry, two representatives from the industry
organizations and two representatives from the social partners were also interviewed. All
interviews were carried out in 2022.
Survey data were obtained from a nationally representative sample of gainfully employed persons
in the work force. The survey collected data on the prevalence of workplace sexual harassment, i.e.
gender harassment, unwanted sexual attention, and coercion, in addition to work-related violence
and threats among 15-69 year olds. The present report focuses on 15-17 year olds, but due to
discretionary considerations, analyses are in some cases based on data on 15-19-year-olds within
hotels and restaurants compared to all other industries and age groups.
Method and data
7
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Results
Sexual harassment
Overall, the results show that employees in the hotels and restaurants industry are more often
exposed to sexual harassment compared to employees in other industries. Around 41% of
employees in hotels and restaurants have experienced at least one incident of sexual harassment in
the last twelve months, compared to 22% of employees from all industries. The occurrence of
unwanted sexual attention and harassment is almost twice as high in the hotels and restaurant
industry compared to the occurrence in all industries, and women are particularly exposed.
If we examine the different subcategories of sexual harassment, we find that around 28% of
employees in hotels and restaurants experience gender harassment, an occurrence around twice as
high compared to all industries.
In hotels and restaurants, 36% of the respondents have experienced unwanted sexual attention,
which is more than twice the proportion across all industries. In the category coercion 9.1% of the
respondents in hotels and restaurants report at least one incident within the last twelve months,
whereas only 2.8% of respondents across all industries report incidents within the last 12 months.
These can be incidents of someone using threats or rewards with the purpose of attaining sexual
favors, incidents of physical touch (groping), or cases of rape.
Within the group of 15-19-year-olds working in hotels and restaurants, 36% have experienced
sexual harassment within the last year, which lines up with the number in all industries. These
results might indicate that this age group has fewer service tasks and more tasks in the kitchen or
not involving customer contact. It is worth noticing that 57% of the 20-29 year olds in hotels and
restaurant have experienced sexual harassment, whereas the number for the same age group
across industries is 37%. The occurrence of sexual harassment is significantly higher for 20-29 year
olds in hotels and restaurants compared to all industries.
Violence and threats of violence
The proportion of respondents who report having experienced violence or threats of violence at
work is 7.8% within the hotel and restaurant industry, and is roughly at the same level as for all
industries, where this figure is 7.4 %. There are no data available from the survey, for the 15-19-
year-olds, regarding violence and threats of violence.
Prevention and access to help
For prevention purposes, it is relevant to distinguish between different groups of perpetrators of
harassment. In hotels and restaurants, customers and guests, are the perpetrator in around 58% of
the reported incidents of sexual harassment. Across all industries, customers or clients are only
responsible for around 30% of the reported incidents. The significant difference in these numbers
makes customers and guests in hotels and restaurants industry an important key point for
prevention.
The access to help is another important aspect of prevention. We found that 64% of the 15-19-year-
olds in hotels and restaurants report having no knowledge of where to find help in the event of
8
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
incidents of sexual harassment. Across all industries, 45% of the 15-19-year-olds report having no
knowledge of where to find help. Thus, the proportion of 15-19-year-olds with no knowledge of
where to find help is significantly higher in hotels and restaurants.
Respondents in other age groups less often report having no knowledge of where to find help.
Lacking knowledge of where to find help in the event of incidents of sexual harassment is thus an
issue within the age group of 15-19-year-olds in all industries, but with a significantly higher
proportion of 15-19-year-olds within the hotels and restaurants industry.
This tendency is also reflected in the qualitative interviews with the 15-17-years-olds participants,
most of whom developed different individual strategies ranging from ignoring the unpleasant
incident, to seeking help from colleagues or a boss, depending on the young person’s own
estimation of the seriousness of the incident.
Workplace culture
The analysis of the interview data suggests that the sense of community among colleagues is an
important factor for the interviewees, and that the work in hotels and restaurants becomes part of
the young workers self-image and identity. The interview study also suggests that humor
(sometimes crass or lewd) can play a big part in the workplace culture. While this may contribute
positively to the experience of a good working environment, the study suggests that this may also
contribute to blurring the lines for acceptable language and behavior, thereby increasing the risk of
sexual harassment in the workplace. The interviews contain examples of incidents of unwanted
sexual attention from coworkers, e.g. comments on appearance or unwanted physical contact, that
arise as a part of the humorous atmosphere among the employees, but ends up crossing the
boundaries of the young worker. In these cases, the young workers experience a demand for the
ability to judge whether the line was crossed and to stand up for themselves. In light of the poor
knowledge of where to find help in the event of unpleasant experiences, some of these young
workers may experience difficulties getting the help and support they need within and outside of
the workplace.
Alcohol
The young workers’ experiences with alcohol in the workplace vary greatly across the interviews.
The respondents who work in cafes and small restaurants typically report that 15-17-year-olds are
not allowed to serve alcohol or work in the bar. Meanwhile the study suggests that a substantial
intake of alcohol by customers and guests increases the adolescent workers’ exposure to unwanted
sexual attention and harassment. When alcohol has an integral role for a group of customers or
guests, e.g. at Christmas parties or company parties, the risk of unpleasant behavior is intensified.
Alcohol consumption thus plays a big role in relation to customer behavior and unwanted sexual
attention. The young workers’ reactions to unpleasant encounters with drunk customers include
astonishment, crying, anger, and in some cases no longer wanting to wait on the customers.
However, the qualitative study is based on a small dataset, and more research is required to attain
knowledge of these tendencies.
9
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
The survey shows that the proportion of respondents within the hotels and restaurants industry
reporting incidents of sexual harassment is almost twice as high compared to all industries.
Though the proportion of 15-19-year-olds, who experience sexual harassment is roughly the same
in hotels and restaurants as it is across all industries, the interview study suggests that a large
consumption of alcohol affects the behavior of the customers, which may intensify the offensive
behavior experienced by the young employees. The results suggest that banning the young
employees under 18 years from serving customers, bartending after 9 PM, or working on occasions
that might entail a large consumption of alcohol, can work as protective measures. Other research
results point to an increased risk of depression, suicide and suicide attempts among people who
have been exposed to sexual harassment. Research also indicates that young people are
particularly vulnerable to exposure for sexual harassment.
The young interviewees working in the hotels and restaurants industry have little knowledge
about their formal rights, workplace guidelines and workplace values. This finding is supported
by the survey, which shows that 15-19-year-olds in hotels and restaurants as a group are
particularly unaware of where to find help in the event of incidents of sexual harassment.
Furthermore, the results point to the lack of a systematic approach to prevention as well as clear
and formal workplace values and guidelines to help the young employees navigate and set limits
in the event of sexual harassment.
Thus, the relaxation of the hotels and restaurants Act (Article 27) prohibiting 15-17-year-olds
working in places licensed to serve alcohol can entail some negative consequences for the 15-17
year-olds, particularly those in workplaces that allow young employees to serve alcohol to
customers, or work during events where a large consumption of alcohol is expected.
Conclusion
10
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Indledning og formål
Unge erhvervsaktive er en meget differentieret gruppe, som udfører mange forskellige typer af
arbejde under meget varierende arbejdsforhold (Dyreborg et al., 2018). Unges egne bevæggrunde
for deltagelse i arbejdslivet kan være meget forskellige, ligesom de kan udføre arbejde i mange
forskellige brancher. Nogle unge er erhvervsaktive som del af en erhvervsuddannelse, og kan ofte
have et længere tidsperspektiv i arbejdet og dermed i højere grad identificere sig med deres fag og
deres arbejdsplads. Andre unge arbejder ved siden af deres studier for at øge deres indtjening, og
dette gælder i nogen grad også gruppen af 15-17-årige, som oftest først er i gang med en
videregående uddannelse, efter de er 17 år.
Det er vigtigt at tage højde for disse forskelligheder mellem unge, når der planlægges
forebyggende tiltag for erhvervsaktive unge, eksempelvis mod vold, trusler, uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane, som der undersøges i denne rapport. I denne sammenhæng kan det
nævnes, at i modsætning til unge på erhvervsskoler, har unge i folkeskolen og på gymnasier ikke
undervisning i arbejdsmiljø. Sidstnævnte vil også gælde for gruppen af 15-17-årige, som
sandsynligvis kun i meget begrænset omfang har stiftet bekendtskab med arbejdsmiljø og
risikoforhold i arbejdet, herunder de institutioner og ressourcer, der stilles til rådighed for at løse
arbejdsmiljøproblemer på de enkelte arbejdspladser.
Unge erhvervsaktive er en prioriteret gruppe i arbejdsmiljøindsatsen, da unge er særligt udsatte i
forhold til at komme ud for arbejdsulykker og arbejdsskader på deres arbejdsplads. Der er en
dokumenteret akkumuleret effekt af fysiske belastninger og kemisk arbejdsmiljø over tid
(Dyreborg et al., 2018). Unge erhvervsaktive får anerkendt næsten dobbelt så mange
erhvervsbetingede hudlidelser, sammenlignet med de ældre aldersgrupper. Jo flere år med fysisk
anstrengende arbejde, løftearbejde eller knæliggende arbejde, jo større er risikoen for
langtidssygefravær og førtidspension, hvorfor en tidlig indsats er nødvendig. Seksuel chikane,
vold og trusler om vold på arbejdspladsen er forbundet med forøget risiko for depressive
symptomer og lidelser (Rugulies et al., 2020).
Det at være en del af arbejdsmarkedet og det sociale fællesskab på en arbejdsplads, kan være en
vigtig faktor for unges identitetsdannelse og selvværd. Unges deltagelse i arbejdslivet er således
ikke kun forbundet med skadelige påvirkninger og negative oplevelser, men også med en række
positive faktorer. Dette drejer sig dels om indtjening, social status og muligheder for at udvikle sig
i arbejdet, og dels betydningen af et godt arbejdsmiljø med god ledelse og gode samarbejdsrela-
tioner, samt oplevelse af et meningsfuldt arbejde, måske i fællesskab med andre unge. Arbejds-
pladsen kan således udgøre en positiv ramme for, at de unge kan udvikle sig og være en
betydningsfuld ressource på deres arbejdsplads (Dyreborg et al., 2018).
11
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0014.png
Samtidig kan de unge udgøre en vigtig ressource på arbejdsmarkedet generelt, dels som en ekstra
arbejdskraft, der kan trækkes på, og dels en arbejdskraft, der er meget fleksibel, f.eks. hvad angår
arbejde på forskudte tidspunkter og weekendarbejde. Her kan de unge også være en vigtig
ressource i oplæring af nye ansatte på deres arbejdsplads, herunder opgaver med at tage imod nye
medarbejdere samt introducere til sikkerhed og arbejdsmiljø (Nielsen et al., 2017b). Dette gælder
især inden for butiksområdet samt restauranter og barer, hvor unge udgør mere end 50 % af de
ansatte på arbejdspladserne (Dyreborg et al., 2018). Den relativt store andel af unge beskæftiget i
hotel- og restaurationsområdet kan dog også, i kraft af begrænset tilstedeværelse af seniorpersoner
eller personer med ledelseserfaring, være en udfordring for de unges introduktion og oplæring, og
medføre en mangel på rammer og ressourcer, der yder tilstrækkelig beskyttelse, f.eks. ved tilfælde
af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane samt vold og trusler (Dyreborg et al., 2018).
Formål
Denne rapport har til formål at evaluere paragraf 27 i restaurationsloven, som giver mulighed for,
at 15-17-årige kan arbejde på steder, hvor der udskænkes alkohol. Rapporten undersøger, om disse
unge er særligt udsatte for vold, trusler og seksuel opmærksomhed og chikane set i forhold til
andre aldersgrupper og andre brancher. Desuden undersøges mangel på oplæring og instruktion
12
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
vedr. håndtering af alkoholrelaterede forhold samt uønsket seksuel opmærksomhed. Det
undersøges desuden, om der er arbejdsmiljøorganisationer og -repræsentanter på de unge 15-17-
åriges arbejdspladser.
13
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Baggrund
Denne undersøgelse omhandler evalueringen af paragraf 27 i den reviderede restaurationslov,
som trådte i kraft d. 1. juli 2017. Med tilføjelsen af stk. 2 blev der åbnet op for, at unge mellem 15
og 18 år, som ikke er omfattet af undervisningspligten, må være beskæftiget på serveringssteder,
hvor der serveres stærke drikke i tidsrummet 6.00-20.00, under forudsætning af, at den
pågældende unge er beskæftiget med afrydning, opdækning, rengøringsarbejde, modtagelse af
bestillinger, og at det er under påsyn af personer over 18 år, samt at serveringsstedets hovedformål
er servering af mad, og hvor servering af stærke drikke sker i forbindelse hermed
(Erhvervsministeriet, 2017). Stærke drikke defineres i lovgrundlaget som drikke med over 2,8%
alkohol. Lempelsen giver således mulighed for, at unge mellem 15 og 18 år kan beskæftiges på
serveringssteder med alkoholbevilling, jf. Restaurationslovens paragraf 1 st. 3-5
(Erhvervsministeriet, 2019) Spørgsmålet er, om disse unge er særligt udsatte for uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane samt vold og trusler om vold, set i forhold til øvrige aldersgrupper og
alle brancher.
For nærværende er der ikke indsamlet systematisk viden om denne aldersgruppe, der giver
adgang til viden om arbejdsmiljørisici blandt unge 15-17-årige, idet større spørgeskemabaserede
undersøgelser af arbejdsmiljøet almindeligvis fokuserer på gruppen 18-64 år.
Unges erhvervsdeltagelse
Ifølge Danmarks Statistik havde 109.400 unge i aldersgruppen 13-17 år i 2020 et arbejde, heraf
41.700 i aldersgruppen 13-15 år og 67.700 i aldersgruppen 16-17 år. Tallene er faldet en smule i
forhold til 2019, hvilket højst sandsynligt skyldes COVID-19 pandemien (Wanscher, 2022).
Arbejdstilknytning og antallet af arbejdstimer i fritidsjobs stiger i takt med alderen i aldersgruppen
15-17 år (Wanscher, 2022). Ifølge Danmarks Statistik (beskæftigelse for lønmodtagere (BFL), havde
20.367 lønmodtagere i alderen 15-17 år arbejde inden for hotel- og restaurationsbranchen i 2020,
heraf 18.016 inden for restauranter og barer.
De unge arbejder primært i branchen ”Supermarkeder, varehuse mm”, men også branchen
”Restauranter og barer” beskæftiger unge under 18 år. Her arbejder 11,8 % af unge, der er i
beskæftigelse (Wanscher, 2022). Det fremgår ikke, hvor mange der heraf arbejder på restauranter
eller caféer, hvor der må serveres alkohol.
Ser vi på hvilke brancher hvor unge udgør en stor andel af de beskæftigede, så topper
Restauranter og barer hvor 57 % af de beskæftigede er 18-29-årige, og Hotel og Camping hvor det
udgør 35 % af de beskæftigede (tabel 1).
Tidligere undersøgelser har vist at unge arbejder for at tjene lidt ekstra til deres eget forbrug
(Connick-Smith, 2005). For de fleste under 18 år er det netop det at tjene penge, der er
motivationen for at have fritidsjob (Hansen, 2011), og jobbet er dermed ikke, for den unge,
nødvendigvis bundet op på en identitetsskabelse (Nielsen & Dyreborg, 2013; Nielsen & Sørensen,
2009). Alligevel er fritidsjob med til at unge får erfaringer, kompetencer og kvalifikationer, der kan
14
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0017.png
medvirke til at styrke uddannelsesvalg og beskæftigelsesmuligheder (Rambøll, 2009). Unge på 18
år med et fritidsjob har stærkere tilknytning til arbejdsmarkedet som 25-29-årige (Rockwool
Fondens forskningsenhed, 2022).
De fleste undersøgelser, relateret til unges erhvervsdeltagelse, har haft fokus på unge i
aldersspannet 18-29 år, men kan formentlig gælde for de unge under 18 år også. Samlet set kan der
derfor peges på en række forhold i unges erhvervsdeltagelse, der kan være positive for de unge på
kortere eller på længere sigt.
Tabel 1
Top 10 brancher hvor unge 18-29 årige udgør den relativt største andel af beskæftigede, i
procent af samtlige erhvervsaktive (BR36).
28 Restauranter og barer
04 Butikker
18 Landbrug, skovbrug og fiskeri
25 Hotel og camping
26 Kultur og sport
02 Opførelse og nedrivning af byggeri
03 Færdiggørelse af byggeri
21 Politi, beredskab og fængsler
14 Træ og møbler
31 Daginstitutioner
Kilde: NFA rapport: Unges arbejdsmiljø og Helbred (Dyreborg et al., 2018)
57,0 %
51,2 %
35,7 %
35,3 %
28,5 %
25,0 %
24,7 %
20,3 %
19,9 %
19,2 %
Viden om arbejdsmiljøet for unge under 18 år
Arbejdsmiljøet for beskæftigede unge under 18 år er underbelyst i Danmark, og specifikt viden om
betydning af at arbejde på arbejdspladser med alkoholbevilling. Det Nationale Forskningscenter
for Arbejdsmiljø (NFA) har ikke tidligere indsamlet viden om unge under 18 år, idet NFAs årlige
arbejdspladsundersøgelser (tidligere Arbejdsmiljø og Helbred spørgeskema) udelukkende retter
sig imod 18-64-årige. Denne undersøgelse viser imidlertid, at 10,5 % af unge kvinder mellem 18 og
24 år har oplevet seksuel chikane, mod 5,2 % af mændene i samme aldersgruppe (Arbejdstilsynet,
2023). Undersøgelsen viser desuden, at unge er mere udsatte for seksuel chikane end ældre
arbejdstagere (Arbejdstilsynet, 2023).
Nyeste rapport fra Arbejdstilsynet, National Overvågning af Arbejdsmiljøet blandt Lønmodtagere
(NOA-L), undersøger blandt andet lønmodtageres psykosociale arbejdsmiljø, herunder uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane, vold og trusler om vold (Arbejdstilsynet, 2022). Tallene er
opgjort efter brancher, hvoraf ”Restauranter og barer” er repræsenteret. Det er desuden muligt at
se resultater fra respondenter i aldersgruppen 15-24 år. Restauranter og barer er blandt de
branchegrupper med den højeste andel af lønmodtagere, der har være udsat for diskrimination
eller dårlig behandling (19,9 %). Og blandt gruppen 15-24 år svarer 17,7 %, af respondenterne, at
15
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
de har oplevet diskrimination eller dårlig behandling, hvilket er højere end de andre
aldersgrupperinger. Til spørgsmålene om seksuel chikane og uønsket seksuel opmærksomhed,
ligger restauranter og barer næsthøjest på hhv. 5,8 % og 10,6 %, og for lønmodtagere i
aldersgruppen 15-24 år er de tilsvarende andele henholdsvis 6,2 % og 10,2 %. Disse tal kan ikke
umiddelbart sammenlignes med denne rapports resultater, der gennemgås senere, fordi
spørgsmålene i Arbejdstilsynets undersøgelse er mere overordnede.
Et enkelt dansk studie (Labriola et al., 2011) undersøger arbejdsmiljø, sundhed og trivsel blandt
danske 13-17-årige. Artiklen konkluderer at 39 % af de 545 undersøgte unge har været eksponeret
for enten chikane, mobning eller høje følelsesmæssige krav. I en spørgeskemaundersøgelse (n =
357), foretaget af Institut for Menneskerettigheder, undersøges oplevelser med sexchikane blandt
elever i hotel og restaurationsbranchen. Aldersfordelingen går fra 17-30+ årige. Besvarelserne fra
de 17-19-årige udgør 13 %. Rapporten viser, at 37 % har oplevet en eller flere uønskede seksuelle
tilnærmelser på deres praktiksted. Fordelt på køn gælder det 30 % af mændene og 51 % af
kvinderne. Flertallet af dem der har oplevet seksuel chikane, har oplevet at blive krænket af en
kollega (72 %). Den næststørste kilde til sexchikane er gæster (40 %.), herefter chefer (34 %) og
eksterne samarbejdspartnere (8 %) (Oxlund et al., 2019). De to grupper af elever, der har størst
kontakt med gæsterne, er mest udsat for sexchikane fra gæster. Eleverne i dette studie arbejder alle
på steder med alkoholudskænkning (Oxlund et al., 2019).
”Generelt efterlader undersøgelsen et indtryk af elever, der ikke alene er særligt udsatte for sexchikane. Som
uerfarne og midlertidigt ansatte under uddannelse befinder de sig også i en særligt sårbar position i forhold
til at reagere på sexchikane” (Oxlund et al., 2019)
En række fagforeninger har derudover lavet undersøgelser blandt deres medlemmer om omfanget
af seksuel chikane, herunder også blandt unge medlemmer over 18 år/studerende (Djøf, DM, FHO,
FIU Ligestilling - Fagbevægelsens Interne Uddannelser – Ligestilling). Disse rapporter konkluderer
at:
11 % af de kvindelige studerende har oplevet uønskede berøringer, omfavnelser eller kys
på studiejobbet (Khalid, 2018)
Lidt over 5 % af de kvindelige studerende har oplevet seksuel chikane på deres studiejob,
mod 1 % af de mandlige studerende (Santesson, 2018)
48 % af de unge kvindelige lønmodtagere og 46 % af de mandlige lønmodtagere mellem 18-
29 år har været udsat for seksuel chikane (Epinion, 2019)
Til spørgsmålet: ”Oplever du, eller har du oplevet, at gæster optræder på en måde du
opfatter som seksuel chikane?” svarer 31 % af de 18-29-årige ja (Analyse Danmark, 2015)
37 % af alle tjenere svarer, at de har været udsat for seksuel chikane mod 19 % af alle
receptionister (Analyse Danmark, 2015).
FIU’s Ligestillingsrapport fra 2015 er særlig relevant for en evaluering af § 27, idet den relaterer
særligt til brancher med kundekontakt, og specifikt henter data i restaurationsbranchen. Desuden
er rapporten fra Institut for Menneskerettigheder (2019) den der er mest relevant i relation til
denne evaluerings målgruppe, om end der her er tale om elever, så er de tættest på unge under 18
år i forhold til position på arbejdspladsen, oplæring i relation til håndtering af alkohol servering
16
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
osv. (Oxlund et al., 2019). Derfor vil resultaterne fra denne rapport, såvel som FIU Ligestillingsrap-
porten, anvendes som inspiration for udarbejdelse af interviewguide til de unge i nærværende
undersøgelse. Dette er gennemført i tæt samspil med ekspertinterviews forud for interviewene
med de unge.
Opsummerende viser eksisterende danske data og studier, at unge er særligt udsatte i relation til
seksuel chikane. Unge er mere udsatte end ældre arbejdstagere, og unge kvinder er særligt
udsatte. Kun et enkelt dansk studie har fokus på unge under 18 år. Ingen studier har specifik fokus
på sammenhængen mellem udskænkning af alkohol og unges arbejdsmiljø. Andel unge der
rapportere at være udsat kan variere mellem studierne, og hænger dels sammen med, hvordan der
spørges ind til uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, og dels hvilke brancher der
undersøges.
Arbejdstagere under 18 år og deres oplevelser med seksuelle
krænkelser i relation til lønarbejde
Gennem en litteratursøgning har vi identificeret flere relevante internationale forskningsstudier,
hvor der kan hentes relevant viden om målgruppen for denne evaluering, i relation til oplevelser
af vold og trusler samt uønsket seksuel opmærksomhed og chikane (Blackstone et al., 2014; Boles
& J., 2015; Fineran & Gruber, 2009; Plaisance, 2008; Rauscher, 2008; Sears & Papini, 2019).
Gennemgående peger studierne på, at unge er både mere udsatte og mere sårbare i relation til
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.
Således viser et studie blandt unge 14-19 årige, der arbejder ved siden af deres skoletid, at ud af de
712 respondenter havde 332 unge oplevet seksuel chikane (Fineran, 2002). Særligt kvinderne, men
også mændene: 63 % af pigerne/kvinderne og 37 % af drengene/mændene. Studiet viser samtidig,
at der er en kønnet forskel på oplevelsen af seksuel chikane (Fineran, 2002).
Blackstone et al. (2014) påpeger, på baggrund af interviewdata, at oplevelserne af krænkende
hændelser på arbejdspladsen kan ændre karakter gennem årene, da mange unge oftest først på
afstand af hændelsen anser oplevelsen som krænkende (Blackstone et al., 2014). Good og Cooper
viser desuden, at mange unge i midlertidige deltidsstillinger, ved siden af deres studier, ikke
oplever at deres job er knyttet op til deres kommende karriere, og derfor ikke ser krænkende
hændelser fra kunder som værd at gøre noget ved, da både job/stilling og ’problem’ opfattes som
midlertidigt (Good & Cooper, 2016). Desuden viser et studie, Brown et al., at særligt de helt unge
under 18 år ikke rapporterer oplevelser med seksuelle krænkelser officielt, men i højere grad taler
om det med deres forældre (Brown et al., 2020). Dette viser Good og Cooper også i deres
litteraturgennemgang, hvor familie, venner og kollegaer bliver informeret, fremfor fagforeninger
eller klageinstanser (Good & Cooper, 2016).
Studier af krænkende handlinger blandt unge arbejdstagere viser, at det har konsekvenser for
unges skole- og studeliv (Fineran & Gruber, 2009) og fremtidige karriere(Brown et al., 2020;
Fineran, 2002; Good & Cooper, 2016). Unge er ifølge Rauscher (2008) stadig kognitivt, socialt og
emotionelt i udvikling, og de unges handlemuligheder ved krænkende oplevelser på
arbejdspladsen er dermed begrænset heraf (Rauscher, 2008). Gennemgående peger international
17
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
forskning på, at unge er mere sårbare i relation til arbejdsrelaterede krænkende handlinger
(Blackstone et al., 2014; Boles & J., 2015; Fineran, 2002; Fineran & Gruber, 2009; Plaisance, 2008;
Rauscher, 2008), fordi de biologisk, kognitivt og emotionelt stadig er under udvikling, og de
samtidigt har mindre arbejdserfaring (Boles & J., 2015; Labriola et al., 2011; Rauscher, 2008).
For unge kan arbejdsrelaterede krænkelser have en langsigtet negativ indflydelse på deres
kognitive, følelsesmæssige og sociale kompetencer, idet de har færre ressourcer til at håndtere
krænkelser (Rauscher, 2008). Krænkende handlinger på arbejdspladsen kan, uanset alder, have
negativ betydning for den enkeltes psykiske og fysiske helbred (Blackstone et al., 2014; Fineran &
Gruber, 2009; Labriola et al., 2011; Rugulies et al., 2020; Sears & Papini, 2019). Studier af danske
lønmodtagere viser at uønsket seksuel opmærksomhed og chikane har sammenhæng med risiko
for depressive symptomer (Friborg et al., 2017; Rugulies et al., 2020). Et stort svensk studie viser, at
udsættelse for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane kan være en risikofaktor for både
selvmord og selvmordsforsøg (Hanson et al., 2020). Mange arbejdspladser har ikke et systematisk
arbejdsmiljøarbejde (Dyreborg et al., 2021), herunder guidelines og politikker til at håndtere
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, hvorfor arbejdspladser ofte reagerer mere ad-hoc
baseret og med mere individualiserede strategier (Nielsen et al., 2017a). En stor svensk
gennemgang af forskningslitteraturen peger på, at der mangler forskning i hvordan forebyggelse
mere konkret kan gribes an med henblik på, at begrænse forekomst eller konsekvenser af seksuel
chikane inden for forskellige brancher (Simonsson, 2020).
Forskning med fokus på hotel- og restaurationsbranchen
Ovenstående gennemgang af undersøgelser og forskning er rettet mod unge medarbejdere
generelt. I det følgende retter vi blikket mod restaurationsbranchen og ser nærmere på forskning
og undersøgelser, der undersøger det særlige ved netop denne branche i forhold til krænkende og
negative handlinger. Undersøgelserne der præsenteres, er således ikke nødvendigvis specifikt
knyttet til unge medarbejdere. Som nævnt i det tidligere afsnit om national forskning, tyder det på,
at branchen har særlige udfordringer, når det gælder krænkende handlinger, sammenlignet med
andre brancher og arbejdspladser.
I restaurationsbranchen er der, som i andre brancher, en særlig kultur og et særligt normsæt, der
skaber særlige forventninger til medarbejderne. I branchen er der høj grad af kundekontakt. Der er
oftest forventninger til serviceniveauet, hvor kunden har ret, og at der herved er et magthierarki i
kunderelationen. Endvidere, kan der være særlig fokus på medarbejdernes fremtræden både hvad
angår f.eks. uniformering, men også smil, jokes og flirts (Coffey et al., 2018; Herovic et al., 2019;
Warhurst & Nickson, 2009).
Coffey et al. (2018) undersøger, hvordan arbejde på barer indebærer emotionelt og affektivt
arbejde, hvor netop (kvindelige) medarbejderne skal skabe en særlig stemning blandt kunderne
(Coffey et al., 2018). Warhust og Nickson har i deres undersøgelse beskæftiget sig med, hvordan
det også er en virksomhedsstrategi og en måde at øge omsætningen på, til en vis grad at
seksualisere eller opretholde særlige kønnede normer (Warhurst & Nickson, 2009), og det
fremhæves hvordan forskellige cooping strategier tages i brug blandt medarbejdere med
18
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
kundekontakt, herunder i restaurationsbranchen, når kunder er grænseoverskridende (Good &
Cooper, 2016).
Der er udpeget en række risikofaktorer, -grupper og – situationer, der øger risikoen for at kunne
blive udsat for krænkende handlinger på en arbejdsplads. Det drejer sig blandt andet om kunde-
og borgerkontakt, alkoholservering, unge og kvinder i midlertidige stillinger, samt hierarkier
(Bråten & Øistad, 2017; Likestillings- og Diskrimineringsombudet 2023; Oxlund et al., 2019). Blandt
unge arbejdstagere i restaurationsbranchen er flere af de ovennævnte risikofaktorer, situationer og
grupperinger til stede. Der kan dog også være tiltag, eller normer og kulturer, der har en
forebyggende effekt på disse risikofaktorer, og som dermed kan bidrage til at mindske problemet,
hvor dette gør sig gældende.
19
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0022.png
Metode og udførelse
For at kunne besvare formålet med opgaven kombineres spørgeskemabaserede data (kvantitativ
analyse) med interviews med medarbejdere under 18 år og centrale interessenter med relation til
arbejdspladser med udskænkning af alkohol (kvalitativ analyse). I indhentning af data sættes
fokus på uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold eller trusler om vold.
Undersøgelsen er således baseret på interviews med 15 unge, 2 arbejdsgiverrepræsentanter og 2
repræsentanter for arbejdstagerne samt spørgeskemadata baseret på undersøgelsen USO-DK
(Larsson et al., 2022).
I tabel 2 nedenfor er vist de forskellige elementer i undersøgelsens metode.
Tabel 2
Metode
Beskrivelse
Data fra USO-DK spørgeskemaundersøgelsen anvendes til projektets
Spørgeskemaundersø
analyser. Der er tale om en repræsentativ undersøgelse af danske
gelse
lønmodtagere i aldersgruppen 15-69 år.
Gennemføres med 2 arbejdsgiverrepræsentanter og 2 repræsentanter for
arbejdstagerne inden for hotel- og restaurationsbranchen. I alt 4
interviews
Varighed ca. 0,5-1 time pr. interview
2 fokusgruppeinterviews. Et fokusgruppeinterview med 3 unge og et med 2
Fokusgruppeinterview unge.
s
Varighed 1 time pr. interview
Enkeltinterviews
10 enkeltinterviews. 8 interviews med unge under 18 år og to interviews
med tjenerelever.
Varighed 0,5-1 time pr. interview
Brancheinterviews
Definitioner
I det følgende gennemgås forskellige definitioner af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane,
samt vold og trusler om vold, herunder en kort redegørelse for de definitioner der anvendes i
denne rapport.
Seksuel chikane på arbejdspladsen er et multifacetteret og komplekst fænomen, og vi vil kort gøre
rede for hvordan dette fænomen forstås og defineres. En del af kompleksiteten hidrører fra, at der
kan være tale om et kontinuum, hvor den seksuelle chikane på arbejdspladsen spænder fra såkaldt
’hverdags sexisme’ til en mere fjendtlig seksuel chikane, som begge kan være krænkende for den
person som chikanen retter sig imod. I den ’røde ende’ af kontinuummet har vi således at gøre
med overgreb eller eksplicit diskrimination, hvorimod vi i den anden ende har at gøre med
dagligdags og subtil sexisme, som fungerer på mere usynlige måder (Einarsen et al., 2021). I det
spørgeskema, der ligger til grund for denne rapports analyser, svarer interviewpersonerne på, om
20
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
den seksuelle opmærksomhed eller chikane de oplevede var uønsket eller ubehagelig. I
overensstemmelse med ovenstående kontinuum, er det således svarpersonerne, der vurderer om
det de var udsat for var ubehageligt eller uønsket.
Inden for forskningen i seksuel chikane (Larsson et al., 2022), og i denne rapport, skelnes mellem 3
forskellige kategorier af adfærd: 1) kønskrænkende adfærd, 2) uønsket seksuel opmærksomhed og
3) seksuel tvang og bestikkelse. Kønskrænkende adfærd kan for eksempel indebære sjofle eller
nedsættende kommentarer om kvinder eller mænd, eller at man bliver udelukket fra aktiviteter på
grund af ens køn eller seksualitet. Uønsket seksuel opmærksomhed kan dreje sig om uønskede
tilnærmelser eller berøringer, mens seksuel tvang kan være, at man afkræves seksuelle handlinger
til gengæld for en belønning (fx ansættelse, lønforhøjelse eller forfremmelse) eller, at man udsættes
for deciderede overgreb som voldtægt eller forsøg derpå. I indeværende rapport anvendes
begrebet uønsket seksuel opmærksomhed og chikane som en samlebetegnelse, der omfatter
hændelser af kønskrænkende adfærd, uønsket seksuel opmærksomhed eller seksuel tvang og
bestikkelse.
Vold på arbejdspladsen drejer sig om tilfælde, hvor der udøves fysisk vold mod den ansatte. Inden
for hotel- og restaurationsbranchen kan det typisk være fra kunder, gæster eller kolleger. Trusler
om vold finder sted, når en person udsættes for en handling der er egnet til at fremkalde frygt eller
angst for at blive udsat for vold, der kunne true medarbejderens liv, helbred eller velfærd, og
dermed kan ændre den måde den udsatte handler på.
En enkeltstående krænkende handling, såsom uønsket seksuel opmærksomhed og chikane samt
vold eller trusler om vold på arbejdspladsen, der har medført fysisk eller psykisk personskade,
er en arbejdsulykke. Den skal anmeldes til Arbejdstilsynet, hvis den tilskadekomne har haft
sygefravær mindst en dag ud over dagen for udsættelsen. Længerevarende forløb der har medført
sygdom anmeldes som en erhvervssygdom (Arbejdstilsynet, 2019)
Kvalitativ undersøgelse
Denne del af undersøgelsen har fokus på de unges perspektiv og bidrager med at samle eksempler
og erfaringer med unges arbejde på de relevante arbejdspladser. Den kvalitative dataindsamling
har været kumulativ, sådan at det datamateriale, der blev tilvejebragt i den ene indsamling,
kvalificerede den næste indsamling af data. Med andre ord har data fra de første brancheinter-
views med arbejdsgiverrepræsentanter og repræsentanter for arbejdstagerne bidraget til at
præcisere spørgeguiden for de følgende ungeinterviews. Tilsammen har interviewforløbet således
tilvejebragt et datamateriale, der har gjort det muligt at besvare evalueringens overordnede såvel
som specifikke spørgsmål. Gennem både fokusgruppe- og enkeltinterviews afdækkes de unges
subjektive oplevelser af deres arbejdsmiljø og arbejdsforhold, særlig i relation til at arbejde på en
arbejdsplads med alkoholbevilling. I interviewene har vi prioriteret at komme tæt på de unges
perspektiv.
Der er udviklet interviewguides til brancheinterviews, enkeltinterviews og fokusgruppeinterviews
(Bilag 4). Alle interviews har dog haft en form, hvor det var muligt at lade informantens
21
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
refleksioner og associationer få plads. Hermed fås viden om de unges perspektiv og refleksioner i
forhold til de relationer de indgår i på deres arbejdspladser.
Rekruttering af informanter
Erfaringsmæssigt er det vanskeligt at rekruttere unge arbejdstagere til interviews, idet de ofte
arbejder uden for normal arbejdstid, og de ofte arbejder få timer om ugen f.eks. fordelt over 1-2
vagter om ugen. Det vanskeliggør rekrutteringen, at arbejdsgiverne enten skal give tilladelse til at
interviewet sker i arbejdstiden eller at de unge selv ønsker at bruge deres fritid på et interview. Ud
af de 12 enkelt- og fokusgruppeinterviews, er kun et enkelt afholdt i den unges arbejdstid.
Rekrutteringskriterier har været alder, at der kan serveres alkohol til kunder på arbejdspladsen og
en vis geografisk spredning. Vi har ligeledes forsøgt at rekruttere unge, der også arbejder ude
blandt kunderne (og ikke udelukkende har opgaver i køkkenet eller som opvasker). Det har
ligeledes været ønsket at få spredning i forskellige typer af og størrelser på caféer og restauranter.
Rekrutteringen af de unge 15-17-årige informanter har været mangeartede, da det viste sig at være
vanskeligt at finde de unge. Det var således nødvendigt at rekruttere på flere forskellige måder og
rekrutteringen er både foregået gennem kontakt til arbejdstagernes arbejdspladser, gennem opslag
på sociale medier i relevante grupper og fora, via kontakt til uddannelsesinstitutioner og til
professionelle (f.eks. klubpædagoger, fritidsjobskonsulenter og andre der arbejder med unge i
målgruppe), gennem ungenetværk i kommuner og gennem private netværk bl.a. via snowball-
sampling, hvor den ene kontakt fører videre til den næste kontakt (Parker et al., 2019).
På grund af en meget kort tidsramme og de store vanskeligheder med at finde de unge, har vi
været nødsaget til at foretage justeringer i kriterierne. Således er to af interviewene foretaget med
unge, som på interviewtidspunktet er over 18 år, men var lige omkring 18 år, da de startede på den
pågældende arbejdsplads. Derudover er de tjenerelever, og således under uddannelse i faget. I
analyserne vil det fremgå tydeligt, når det er oplevelser baseret på unge over 18 år.
Data og analyse
Brancheinterviews
Der er foretaget i alt fire brancheinterviews, to med arbejdsgiverrepræsentanter og to med repræ-
sentanter for arbejdstagerne. Alle interviews er foretaget telefonisk eller online. Interviewene har
omhandlet de forskellige institutioners syn på og erfaringer med lovgivningen og har derudover
informeret den videre dataindsamling og analyse, gennem samtaler om hvad pågældende
brancherepræsentanter fandt relevant, at være særlige opmærksomme på.
De unge informanter
Vi har i alt talt med 15 unge, hvoraf 10 unge er interviewet enkeltvis og de resterende 5 i to forskel-
lige gruppeinterviews på hhv. 2 og 3 unge. Fem interviews er blevet udført fysisk, mens 7 har
været online. Fokusgruppeinterviewene varede cirka 1 time, mens enkeltinterviewene varede
mellem halv til en hel time.
22
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0025.png
De unge, vi har talt med, spænder i alderen 15 til 20 år. De to unge over 18 år er tjenerelever. Et par
af informanterne i de yngste aldersgrupper var stadig omfattet af undervisningspligten.
Tabel 3
Oversigt over interviewpersoner.
15 år
Pige/kvinde
Dreng/mand
1
1
16 år
3
1
17 år
6
1
18 år+
2
-
De unge er bosat og arbejder forskellige steder i landet, både i større og mindre byer. 5 unge
arbejder i Jylland, 10 på Sjælland.
De unge, vi har talt med, arbejder på mange forskellige typer af caféer og restauranter. Både unge
der arbejder på frokostcafeer, med plads til få gæster og hvor det var muligt at købe en øl til
sandwichen, og unge der arbejder på større steder, hvor der er plads til mange siddende gæster og
hvor servering af alkohol spillede en større rolle i jobbet. Vi har talt overvejende med unge, der
arbejdede på restauranterne som et fritidsjob ved siden af skolen, dog med stor forskel på hvor
mange timer de arbejdede om ugen. Men vi har også talt med en enkelt, der arbejdede fuldtid og
to ældre unge, der var tjenerelever. De unges fortællinger og oplevelser er således præget af, at de
arbejder på meget forskellige steder og på forskellige præmisser. Dette udgør den styrke, at vores
datamateriale giver et nuanceret indblik i unges forskellige oplevelser og muligheder for
håndtering af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane på forskellige arbejdspladser.
Analyse
Der er foretaget en tematisk analyse ud fra de spørgekategorier, der har været opstillet i
interviewguiden og nye temaer, der er opstået i interviewsituationen. Ud fra en gennemlæsning af
materialet er der markeret udsagn, som er relevante for undersøgelsen. Disse udsagn er samlet og
brugt til at eksemplificere de oplevelser og erfaringer, som de unge har gjort sig i deres arbejde.
Endelig har vi anvendt disse data i tværgående analyser, af både interview og spørgeskemadata,
og set om det kvalitative materiale var i stand til at underbygge observationer i de kvantitative
resultater (spørgeskemadata). Tidligere forskning er ligeledes anvendt til at fortolke og tematisere
interviewmaterialet.
Spørgeskemaundersøgelsen
NFA har gennemført en bred spørgeskemaundersøgelse blandt erhvervsaktive i Danmark.
Danmarks Statistik (DST) har gennemført udtræk af stikprøve, udsendelse af survey og
indsamling af data. De indsamlede data er herefter blevet analyseret af NFA. Her indsamles data
om forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler, på
arbejdspladsen.
23
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Spørgeskemaundersøgelsen blev gennemført som web-interview, og data blev indsamlet i
perioden 30. november 2021 til d. 23. januar 2022. Udvælgelse af stikprøve, distribution af
spørgeskema samt indhentning af data er foretaget ved hjælp fra Danmarks Statistik og deres
databaser/registre. Data er således helt nye, og de kan derfor bidrage med aktuel viden om
forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed, samt vold og trusler, på arbejdspladsen blandt
unge 15-17-årige. Data er indsamlet i et forskningsprojekt bevilliget til NFA af Arbejdstilsynet.
Populationsafgrænsning
Undersøgelsen er foretaget blandt personer, der den 1. januar 2021 var mellem 15 og 69 år, og som
fra juni 2021 til september 2021 har været registreret som lønmodtager i e-indkomst med minimum
34 timer pr. måned. Er der indberettet flere jobs for enkelte personer, beholdes oplysningerne om
det job, hvor der er registeret flest timer. Ligeledes beholdes oplysningerne om jobbet fra sidst
inkluderede måned. For yderligere oplysninger om metode og populationsafgrænsning henvises
til
Initial afrapportering af undersøgelsen "Uønsket seksuel opmærksomhed og chikane på arbejdspladser i
Danmark” (Larsson et al., 2022).
Fokus for undersøgelsen er gruppen af 15-17-årige inden for branchegrupperne ’restaurationer og
barer’ samt ’hotel og camping’ (omtales herefter samlet som ’hotel og restauration’). Det har været
nødvendigt, at inkludere de 18-19 årige i den population vi anvender i de kvantitative analyser,
grundet diskretionshensyn ved hjemtagning af data fra Danmarks Statistik. Det har givet en
samlet population på 299 personer, der indgår i analyserne af hotel og restauration. Kvantitative
analyser på populationen af 15-19-årige kan medføre et konservativt skøn, idet forskning viser at
gruppen af 15-17-årige er mere sårbare for udsættelse for uønsket seksuel opmærksomhed. I
undersøgelsen sammenlignes populationen af 15-19-årige med andre aldersgrupper (fx
sammenlignet med flg. grupper: 20-29 år, 30-39 år, 40-49 år, 50+ år).
Præsenterede variable og analyser
Forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, som er det primære fokus for
undersøgelsen, blev målt med spørgeskemaet ”Spørgeskema om uønsket seksuel opmærksomhed
og chikane”. Forekomsterne vises i relation til forskellige baggrundskarakteristika, som f.eks. køn,
alder og branche. I opgørelsen af hvem der er angivet som udøver af de rapporterede hændelser,
skelnes imellem intern udøver (leder, kollega, underordnet) og ekstern udøver
(samarbejdspartner, kunder, klienter, elever, borgere, patienter eller deres pårørende). Det var
muligt for svarpersonerne at angive flere typer af udøvere.
Forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane præsenteres som procentvise andele
med 95 % konfidensintervaller (se bilag 3), som er vægtet for at tage højde for skævheder i
svarprocent (Larsson et al., 2022).
24
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0027.png
Etiske problemstillinger
De forskere, der er tilknyttet evalueringen, har ingen økonomiske bindinger eller
interessekonflikter. Projektet vil følge Aalborg Universitets og NFAs regler og arbejdsgange i
forbindelse med behandling af data (Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø; Aalborg
Universitet)
.
Projektet overholder den danske lovgivning om beskyttelse af personoplysninger.
Interviews vedrørende uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt også udsættelse for vold
og trusler er sensitive emner. Ud over de formelle regler og arbejdsgange i håndtering af
personhenførbare data, kræver kvalitative interviews, og i særdeleshed interviews om følsomme
emner, indlevelse og professionel opmærksomhed fra interviewerens side. Interviews skal
tilrettelægges sådan, at de interviewede personer føler sig trygge og sikre i interviewsituationen
samt ved den videre behandling af den følsomme viden, de videregiver til forskeren, hvilket også
er en forudsætning for, at kunne opretholde den forskningsmæssige kvalitet og uafhængighed
(Brinkmann, 2015).
25
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Resultater
Først viser vi resultater fra det kvalitative materiale, med fokus på unges oplevelser af deres
arbejde inden for restaurationer og barer samt hotel og camping (samlet benævnt hotel-og
restaurationsbranchen. Dette afsnit tjener også til bredt at præsentere arbejdet i disse brancher,
herunder de typer af krænkelser, som de unge interviewpersoner har oplevet. Efterfølgende
præsenteres relevante kvantitative resultater, som omhandler forekomst af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler, i hotel- og restaurationsbranchen. Disse
resultater sammenholdes med resultater på tværs af alle brancher, herunder fordeling på alder og
køn, forskellige typer af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, udøver af den uønskede
seksuelle opmærksomhed og chikane samt viden om, hvor man kan opsøge hjælp i denne
forbindelse.
Resultater fra interviewundersøgelse
I denne del undersøger vi kvalitativt de unges oplevelser med uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane samt vold og trusler om vold på arbejdspladser, hvor der serveres alkohol. Dette er
baseret på kvalitative interviews med 15 unge på forskellige typer af arbejdspladser lige fra cafeer
med brunch og frokost, større cafeer, mindre restauranter og større restauranter, som er enten på
hotel, i kæde eller med bar som en central del af restauranten. To af de interviewede er over 18 år
og er i lære som tjener. Disse interviews fungerer som perspektivering og viser forhold, som gør
sig gældende på de større steder, som har åbent i sene aften og nattetimer. Vi vil se nærmere på de
unges arbejdsforhold faktuelt og herefter undersøge de unges oplevelser med uønsket opmærk-
somhed først i forhold til kollegaer dernæst i forhold til kunder. Sluttelig vil vi se på de unges
oplevelser med uønsket seksuel opmærksomhed specifikt i forhold til alkohol. Derudover har vi
foretaget fire interview med arbejdsgiverrepræsentanter og repræsentanter for arbejdstagerne.
Disse vil blive inddraget undervejs som supplement til de unges perspektiver.
De unges arbejdsforhold
De interviewede unge har ofte en arbejdstid på mellem 2-4 timer ad gangen, mens nogle få
fortæller om vagter på mellem 5-9 timer. Hertil kommer tjenereleverne, som har op til 13-timers
vagter. De unge, som arbejder 2-4 timer ad gangen, arbejder typisk et par gange om ugen og nogle
få arbejder 5-7 gange på en uge. Det skal dog bemærkes, at interviewene er foretaget i sommer-
perioden, hvor mange restaurationer har brug for arbejdskraft og de unge fortæller, at de gerne vil
have vagter, så de kan tjene penge. Der er også en tendens til, at de unge, som arbejder på café
eller mindre restaurant, arbejder i dagtimerne og har fri tidligt på aftenen, mens de unge på større
restauranter, i kæder, hoteller og med bar ofte har fri senere, typisk ved 21-tiden, mens tjenerele-
verne også arbejder sent om aftenen og om natten. Langt de fleste arbejder sammen med en eller
flere andre ungarbejdere eller ansatte i andre stillinger, som unge ufaglærte over 18 år, tjenere og
kokke, og kun få er alene på jobbet med kundebetjening.
26
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
De fleste af de unge fortæller, at de fik jobbet, fordi de kender nogen i deres tætte netværk, som
har arbejdet der, men nogle har også fået jobbet ved en formel ansøgning. Mange af de inter-
viewede har været ansatte i et til to år, mens nogle få kun lige er startet.
Størstedelen af de unge er ikke i fagforening, og de kender ikke til en arbejdsmiljøorganisering på
arbejdspladsen. De to tjenerelever afviger fra dette ved, at de er i fagforening og kender til arbejds-
miljøorganiseringen.
Arbejdsopgaver
De unge fortæller om en variation af opgaver:
Opfyldning af mad
Kasse- og telefonbetjening
Opvask
Rengøring
Forefaldende arbejde
Rydde borde
Servere (når der er travlt)
Nogle få af de unge har meget afgrænsede opgaver – f.eks. kun kasse- og telefonbetjening samt
rengøring – men flere beskriver deres stilling som ’runner’, der har flere arbejdsopgaver, som
ændrer sig, efter hvor travlt der er (f.eks. både hjælpe med afrydning, opfyldning, servering og
opvask). Dette taler de positivt om, da de oplever, at tiden går hurtigere, når de er beskæftigede.
Flere af de unge, der arbejder på større restauranter, fortæller om mere eller mindre at være ’all
round’ i forhold til ovenstående opgaver samt også at servere mad, alkohol og nogle gange også
hjælpe kokkene.
Flere fortæller om deres arbejdsopgaver, at de oplever at have et stort ansvar. En fortæller,
hvordan hun laver det samme som dem over 18 år, en anden beskriver sig selv som
’tjenermanager’ med ansvar for fire andre runnere, og en tredje laver vagtplanen for de andre
ungarbejdere. Flere af disse fortællinger vidner om, at de unge gerne vil have dette ansvar:
Der er gode kolleger, og alle snakker med alle og sådan, at det sådan lidt er fedt, at
man har et ansvar som at være under 18. I forhold til sådan hvis nu man sidder
bag kassen bare, en hel dag. Så har man ligesom noget mere ansvar her (Ung
kvinde, 17 år, fokusgruppe)
Dette perspektiverer således forskningen, som peger på, at fritidsjob for unge under 18 år ikke er
identitetsbærende, men i stedet har lønindtægten som mål med arbejdet(Hansen, 2011; Nielsen &
Dyreborg, 2013). Denne undersøgelse tyder dog på, at en del af de unge i disse ansættelser får et
relativt stort ansvar, som de tager alvorligt, værdsætter og som spiller ind i deres
identitetsdannelse.
27
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Flere af de unge fortæller om formel oplæring, hvor de har fået demonstreret deres arbejds-
opgaver, mens andre fortæller, at det kommer hen ad vejen, hvilket de ikke oplever som et
problem. De unge oplever ikke de store risici ved deres arbejde, dog fremhæves det af flere, der
laver køkkenopgaver og er i kontakt med knive, at det kan være en risiko, og flere har erfaringer
med at have skåret sig. Derudover nævnes risikoen for at brænde sig på varm mad, friture eller på
vand og damp fra industriopvaskemaskiner. En enkelt har oplevet at besvime på grund af varme
og mangel på mad.
Helt centralt i de unges fortællinger om arbejdsvilkår er pauser. Når de spørges ind til dette emne,
fortæller en del af de unge, at de kan holde pause undervejs, får mad etc. Dette er typisk de unge,
som enten kun har været der i kort tid, har afgrænsede opgaver eller arbejder på et mindre sted,
hvor der kun er travlhed i afgrænsede perioder ad gangen. En anden del af de unge fortæller
derimod om, hvordan de ofte slet ikke har tid til pauser, og end ikke går på toilettet, mens de er på
arbejde. Dette er ofte unge, som arbejder på større restauranter, kæder, hoteller og barer, hvor der
er meget travlt over længere perioder ad gangen. En anden årsag, som flere unge fremhæver, er, at
når de kun har 2-3 timers vagter, så er der ikke tid til pause:
Men det er også sådan noget med, faktisk er jeg ikke på toilettet, når jeg er på
arbejde, fordi der er hele tiden noget at lave. Og når du er alene, så er det meget
sjældent, at du lige har tid til at gå på toilettet. Nu er det så også kun to timer, det
er jo ikke… Det er aldrig sådan, at hvis jeg skal tisse rigtig meget, så går jeg
selvfølgelig på toilettet, men normalt så plejer jeg bare lige at klemme det inde og
så gør jeg det, når jeg kommer hjem (Ung kvinde, 16 år, fokusgruppeinterview)
Generelt viser de unge en vis forståelse over for deres arbejdsplads og fremhæver ikke de
manglende pauser som et problem. Kun i ét tilfælde fortælles negativt om dette vilkår i forhold til
en tidligere chef, som sagde at de ansatte skulle drikke mindre vand for ikke at gå på toilettet så
ofte. I dette tilfælde fremhæves dog, at den nye chef er meget mere forstående, og at man kan gå til
vedkommende med alt.
Arbejdsvilkår
De unges arbejdsforhold: brancheperspektiv
Hvis vi skifter perspektiv til branchen, fremgår en helt central problemstilling. På den ene side
fremgår det fra arbejdsgiverne, hvordan de oplever, at lovgivningen giver bedre fleksibilitet. Det
fremhæves, hvordan det er ’mere praktisk’, at mindre steder, der f.eks. sælger en øl til frokosten,
ikke længere behøver at afskærme unge under 18 år i opvasken. De fremhæver desuden, at
arbejdsgiver stadig skal overholde regler for arbejdsopgaver og arbejdstider for unge under 18 år:
(…) samtidig med at der selvfølgelig bliver holdt øje med dem og at de ikke bliver
udsat for nogle ting, som de ikke skal udsættes for (Arbejdsgiverrepræsentant,
brancheinterview)
28
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Der er således en forventning om, at arbejdsgiverne under den nye lovgivning påtager sig et
ansvar, for at de beskytter de unge mod uønskede og ubehagelige oplevelser. På den anden side
fremhæver en repræsentant for arbejdstagerne, at:
(…) man virkelig gør de unge mennesker en bjørnetjeneste ved at slippe dem løs i
et arbejdsmarked, hvor de voksne drikker alkohol (Repræsentant for
arbejdstagerne, brancheinterview)
Der understreges fra dette perspektiv, at de unge bør blive gjort klart fra start, hvad arbejds-
pladsens værdier er, hvilke rettigheder de har, og at det er arbejdsgivernes ansvar at sikre, at de
unge kender til og har reel mulighed for at benytte dette. Vi ser dog i vores materiale en tydelig
tendens til, at de unge netop ikke kender til deres formaliserede rettigheder, retningslinjer og
værdier på deres arbejdspladser. Når de taler om deres måde at håndtere uønskede arbejdsvilkår,
arbejdsrisici eller uønsket og ubehagelig krænkende adfærd, er det ad-hoc præget, og som
individualiserede strategier, de unge selv har oparbejdet. De unge taler således ikke om uønskede
seksuelle oplevelser på baggrund af formaliserede værdisæt og organisationsprincipper, som de
unge kan støtte sig op af.
Det fremhæves dog også fra arbejdsgiversiden, at der er forskel på størrelsen af arbejdspladsen:
Hvis du har mange restauranter, så har man selvfølgelig også et professionelt HR,
som også kender de her regler ikke, så de har jo en anden modus for, hvordan man
håndterer det. Men jeg syntes, der er en ret høj bevidsthed omkring det, hvad er
fordele ved det her, og hvad er ulemperne og, hvordan får vi det her til at fungere
bedst, for begge parter ikke. For man skal også huske, der er jo også noget
uddannelse og noget oplæring og en masse hensyn og tage til en ung, der stadig
skal passe måske et gymnasie ved siden af og sådan noget ikke, så der er noget,
fleksibiliteten skal jo gå begge veje ikke, hvis det her skal blive en succes
(Arbejdsgiverrepræsentant, brancheinterview)
Vi ser tydeligt via vores interview med tjenereleverne, hvordan det har stor betydning, at de netop
er medlem i en fagforening, at de kender til arbejdsmiljøorganisationen og at de arbejder på større
steder med mere formaliserede regelsæt. Dette er dog fraværende for de unge under 18 år, og vi
ser som nævnt en tydelig tendens til, at der netop ikke er fokus på oplæring i forhold til håndte-
ring af uønsket seksuel opmærksomhed eller andre uønskede oplevelser.
Kultur og grænser mellem kollegaer
Generelt fortæller de unge om en arbejdsplads med gode forhold, og hvor de har lyst til at være.
Nogle unge beskriver, hvordan de arbejder et mindre sted, har afgrænsede arbejdsopgaver og i
afgrænsede tidsrum, og for dem er deres arbejde lige til. For andre, som arbejder på de større
cafeer og restauranter og med bar, kan der dog være nogle forhold, som kan være lidt sværere for
29
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
nogle unge at navigere i. De unge fortæller, at dette ikke er problematisk. På nær nogle enkelt-
stående oplevelser, som fremgår af det efterfølgende, er de unge meget glade for deres arbejde og
oplever selv at navigere i det. Som vi kommer ind på nedenfor, kan der dog ude fra set også være
en slagside, som det er vigtigt at være opmærksom på.
Kollegialt sammenhold
På tværs af interviewene fremhæver de unge sammenholdet som noget af det bedste ved deres
arbejde. De finder arbejdet sjovt, givende og fortæller om gode kollegaer, der også er unge, og
derfor er der en omgangstone og et fællesskab, som de kan spejle sig i. Her fortæller en af de unge
om, hvad det bedste ved jobbet er:
Mest af alt sammenholdet, fordi det er en hel masse unge mennesker. Jeg tror den
ældste, der arbejder der, han er 28 eller sådan noget. Og det er ham, der ligesom er
chefen. Så det er en hel masse unge mennesker, og det er… Efter jeg har arbejdet
der i lidt tid, så er det som om det er en stor vennegruppe på en eller anden måde.
Vi står og joker i køkkenet og griner og sådan noget. Det er jeg meget vild med.
(Ung mand, 15 år, enkeltinterview)
Som det beskrives her, fortæller de unge generelt om arbejdspladsen som et sted, de har lyst til at
være. Dels på grund af den gode energiske stemning og dels på grund af, at de danner venskaber
med deres kollegaer. Da de unge er under 18 år, betyder det også for nogle, at de ser op til de
kollegaer, der er over 18 år, og det betyder noget for dem, at de oplever denne venskabelige gode
stemning med dem.
På en del af de større restauranter, kæder og barer, er der også en tendens til, at der er kønnede
fællesskaber. Dette er dels understøttet af, at de har forskellige arbejdsopgaver, hvor for eksempel
piger er ’runnere’ på gulvet og har tjeneropgaver, og drenge er i opvasken eller har køkkenop-
gaver. Her opstår der dels venskabelige jokes mellem grupperne, og dels kan der opstå flirt
mellem dem. På større steder hvor alkoholserveringen er en central del af stedet, nævnes det af
flere, at det betyder noget, at der er flere mandlige ansatte end kvinder, da de anses for vigtige til
at håndtere fulde gæster.
På nogle af stederne fortæller de unge om, at det gode sammenhold betyder, at de både kan finde
på at ’hænge ud’ efter de har fri, og nogle går også ud med deres kollegaer efter arbejdstid.
Derudover hører den gode stemning også sammen med, at der ofte er travlt. De unge fortæller, at
det ’giver et kick’ at klare travlheden, samtidig med, at de har det godt med de andre, der er på
arbejde, hører musik etc. Flere unge nævner, at det er meget bedre at arbejde på restaurant/cafe
end at arbejde i detailhandlen, som også ofte ansætter ungarbejdere. Dette kunne vidne om, at det
at arbejde som ungarbejder i restaurationsbranchen giver adgang til nogle ungdomskulturelle
værdier og markører, som er vigtige for de unge. Samtidig kan ønsket om at få adgang til de
ungdomskulturelle værdier medvirke til at sløre grænsen mellem, hvornår noget er festligt,
flirtende og sjovt, og hvornår det faktisk bliver ’for meget’, som henviser til det ’kontinuum’ af den
seksuelle chikane på arbejdspladsen, der kan spænde en daglig hverdagsjargon til en mere
30
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
fjendtlig seksuel chikane. Opretholdelsen af det ungdomskollegiale sammenhold kan dermed
skygge for hvor grænserne går. Dette uddybes nærmere i de næste afsnit.
Humor, sammenhold og grænser
Til sammenholdet knytter de fleste unge også humoren på stedet. Det er helt centralt for den gode
stemning, at de joker, fjoller og driller hinanden. De fleste unge beskriver, hvordan humoren
sagtens kan være ’grov’ og ’sjofel’, men at det accepteres som en del af stemningen. På grund af
det kollegiale sammenhold, hvor flere oplever at være venner, så kan det også være groft og
sjofelt, uden at de unge synes, det går over stregen.
Altså jeg synes også, at det kommer meget an på, sådan (…) om man er gode
venner med dem og sådan noget. Fordi hvis nogle af ens gode venner, der er nogle
der er rigtig gode venner herude nemlig, hvis man nu laver nogle sjofle vittigheder
over for dem eller et eller andet, så synes jeg, det er i orden (Ung kvinde, 16 år,
fokusgruppe)
Dette går igen i interviewene, at på grund af de venskabelige relationer accepteres en humor, der
beskrives som grov og sjofel. Men det vidner også om, at der er grænser knyttet til humoren, som
alle på arbejdspladsen skal forholde sig til.
I den forbindelse fremhæves det af en del af de unge, hvordan humoren er kønnet, og hvordan
forskellige ansatte forholder sig forskelligt til dette. Det beskrives i de fleste interview, hvordan
humoren i køkkenet ofte handler om køn og sex og relaterede emner.
Ja, men det er mest for sjov oppe i køkkenet. Os mænd, som står deroppe. Det er
sådan noget for sjov. (…) For eksempel, når vi skal vaske gulvet og sådan noget, så
sætter vi kærlighedsmusik på, fordi så knepper vi gulvet og sådan noget. Så sådan,
mandehumor lidt. Og sådan noget. (…) Ja og at vi skulle straffe vaskemaskinen,
fordi den var gået i stykker. Det var… Jeg var godt nok god til at slå den, fordi så
skulle vi stå og slå på vaskemaskinen og sådan noget. Så når vi keder os, og der
ikke er noget at lave, så fjoller vi bare rundt oppe i køkkenet. (Ung mand, 15 år,
enkeltinterview)
Der er således en vis ’mandehumor’, som præger humoren generelt, og som altså både er verbal og
fysisk. Det beskrives, at det i køkkenet er en accepteret del af humoren og adfærden ’blandt
drenge’, at de har en grov humor og for eksempel også ’klapper hinanden bagi’. På tværs af
interviewene beskrives det, hvordan dem, der udfører ’mandehumoren’ er bevidste om, at det er
noget, de har sammen med andre mandlige ansatte, og at de kvindelige ansatte ofte hverken
inkluderes eller eksponeres for dette i samme grad som de mandlige ansatte. Derudover fortælles
også nogle steder om, hvordan enkelte mandlige ansatte også giver udtryk for, at de ikke bryder
sig om dette. Det virker dog generelt som om, at der kan være en uudtalt forventning om, at de
mandlige ansatte er en del af det, og at de kvindelige ansatte i højere grad siger fra. Dette sker for
eksempel til en personalefest med en leg, hvor de skal stikke hånden ind i en sort kasse, som det
31
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
viser sig, at der er sexlegetøj i. Her sagde en kvindelig ansat fra og bad den mandlige interviewede
på 15 år om at deltage. Andre af de kvindelige interviewede fortæller dog også, dels hvordan de
accepterer humoren som en del af stedet og stemningen, og dels hvordan det kan give en vis
anerkendelse, hvis de går med på humoren. Enkelte har erfaringer med, at humoren har
overskredet en grænse, og at de måtte sige tydeligt fra.
De unge fortæller også, hvordan nogle chefer er med til at sætte stemningen ved at joke og lave
drillerier, mens andre chefer er mere rammesættende i forhold til at skrue ned for musikken, og at
sørge for at stemningen ikke bliver for ’chill’.
Generelt oplever de unge således, at der er en god stemning på arbejdspladsen og en del har som
nævnt været ansatte i op til to år, hvilket vidner om deres tilfredshed. De fleste oplever også, at de
selv og deres kollegaer er gode til at kende grænserne og respektere, når der bliver sagt fra. Men
der er også oplevelser med uønsket seksuel opmærksomhed. Dette er enkeltstående begivenheder,
men som for nogle har stået på over længere tid:
En mandlig chef der kalder de fleste kvindelige ungarbejdere for ’smukke’
Mandlig ansat i køkkenet som fysisk ’kom for tæt på’ en kvindelig ung
Mandlig ansat i køkkenet skrev til en kvindelig ansat og sagde at ’han ville slå hende i
røven’
Jokes fra mandlig ansat (chef) som udtrykker et ønske om at date, når den kvindelige unge
er over 18 år
En mandlig kollega forstod ikke en afvisning fra en kvindelig ung efter de havde flirtet og
datet
En mandlig kollega stod pludselig nøgen over for en kvindelig ung i omklædningen
De fleste af disse oplevelser er således knyttet til uønsket seksuel opmærksomhed blandt
kollegaer, som i de fleste tilfælde opstår som en del af den gode humoristiske venskabelige
stemning, der dog også kan kamme over i situationer, som er uønskede fra den ene part. Der er
tale om enkeltstående oplevelser, men ikke desto mindre ubehagelige for de unge i situationen. De
unge fortæller, at de ofte håndterer uønsket seksuel opmærksomhed af verbal karakter ved at
ignorere det, hvorimod oplevelser med grænseoverskridende adfærd af mere fysisk karakter
bliver fortalt til en kollega eller chef.
Uønsket seksuel opmærksomhed og chikane blandt kollegaer
Kultur og grænser mellem kollegaer: brancheperspektiv
Både brancherepræsentanter fra arbejdstagerne og arbejdsgivernes side er helt i tråd med de unges
oplevelser af, at der i restaurationsbranche er et festligt og energisk arbejdsmiljø, som kan skabe et
spændende job for de unge. Begge sider anerkender også, at en sådan kultur kan have en bagside.
32
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Arbejdsgiversiden fremhæver, at det er vigtigt, at de unge bliver gjort opmærksomme på, at de
skal kunne skelne mellem fest og arbejde:
(…) så skal man selvfølgelig være opmærksom på at der er noget der hedder
arbejde og der er noget der hedder fester ikke. Og det er nok også mere den
grænse, som man skal være opmærksom på, at hvornår er det jeg har fri og
hvornår er det at jeg måske også mødes med mine kollegaer og drikker en øl, eller
drikker noget sammen med dem. Så den der med at være rigtig skarp på, hvornår
er jeg på arbejde og hvornår har jeg fri (Arbejdsgiverrepræsentant,
brancheinterview)
Ifølge denne opfattelse, bliver det således en læringsproces for unge i deres første job at kunne
skelne mellem privatliv og arbejdsliv.
Repræsentanter for arbejdstagerne påpeger yderligere, at når de unge også ’hænger ud’ på deres
arbejdsplads, så udgrænses netop forskellen mellem, hvad der er ens arbejde og ens privatliv. Og
når der i branchen kan være en hård, grov og seksualiseret jargon, så understreges vigtigheden i
arbejdsgivernes ansvar for at skabe gode rammer for unge, der for første gang træder ind på
arbejdsmarkedet.
Vi ser i vores interviews med de unge, at de i høj grad er opmærksomme på, at de kender
grænserne for, hvornår de er på arbejde og, hvornår de har fri. Men vi ser også, at det kan være
svært for de unge at navigere i, at arbejdspladserne på den ene side understøtter et ungemiljø med
højt til loftet, jokes og flirt, samtidig med at der kan være en tendens til, at dette kan udviske
grænserne og gøre de helt unge mere udsatte for uønsket opmærksomhed fra kollegaer. Særligt
hvis det overvejende er de unges eget ansvar at finde balance, og der ikke er eksplicitte og
formaliserede retningslinjer for, hvordan uønsket opmærksomhed håndteres, når den gode
stemning så at sige kammer over.
Arbejdstagersiden påpeger desuden, at unge under 18 år ikke har samme sprog for krænkende
adfærd som voksne, og at de i mindre grad eller slet ikke kender deres rettigheder, og hvem de
kan og skal henvende sig til, hvis de oplever noget. I vores materiale ser vi, at de unge faktisk har
sprog for netop dette. De kalder det ikke nødvendigvis krænkelser, ligesom flere unge har en
tendens til at affeje uønskede oplevelser som mindre betydningsfulde i forhold til den glæde de
oplever ved deres arbejde generelt, men de kan sagtens beskrive deres oplevelser. Som nævnt,
mangler de dog retningslinjer for håndtering af uønsket seksuel opmærksomhed, især når det
opstår mellem kollegaer. Det tyder på, at uønskede forhold og grænsesætning mellem kolleger er
komplekse og nuancerede for de unge, da opretholdelse af sammenhold, humor og god stemning
blandt ens kolleger – der oftest er på samme alder og lidt ældre - også virker ind på
håndteringsstrategierne. Dette bør således tænkes ind i arbejdspladsens håndtering.
33
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Uønskede forhold og grænser i relation til kunder
Når de unge fortæller om den gode stemning i restaurationen, er det ikke kun internt i forhold til
kollegaer, men det handler også om at skabe en god stemning generelt i forhold til kunder. At
servicere kunder er for flere af de unge noget, de nyder ved deres arbejde. Hos disse unge
beskrives opgaver, der er relateret til kundekontakt overvejende som sjovere end mere praktiske
opgaver som opfyldning og opvask. Beskrivelser om god kundeservice handler samtidig om at
kunne være med på kundernes jokes eller kommentarer, at smile og grine og altid være ’på’. Det
betyder dog, at der også her er grænser, som kan være svære at få øje på, men som kan
overskrides. Således er der enkelte unge, der har oplevet, at en jokende atmosfære i forhold til
stamkunder kammede over, og at kunderne sagde ting, der blev oplevet som ubehagelige for den
unge. Tilsvarende er der en oplevelse, hvor en ung tabte nogle glas på gulvet og herefter oplevede
at blive gjort til grin af et helt selskab.
Selvom nogle unges arbejdsopgaver spænder fra servicering af kunder til oprydning og opvask,
har langt de fleste haft oplevelser mere generelt med at håndtere utilfredse og sure kunder. Dette
opleves som en del af deres arbejde, og mange oplevelser er i den lette ende, hvor den unge kan
opleve et ubehag ved at blive konfronteret med kunders dårlige humør, eller at der er lavet en fejl,
som den unge har været ansvarlig for og derfor har håndteret, ofte med hjælp fra en kollega eller
chef.
Uønsket seksuel opmærksomhed fra kunder
En del af de kvindelige interviewede har oplevelser med kunder, som kommenterer eller stirrer på
deres krop eller bestemte dele af deres krop. Dette er oplevelser, der ikke er relaterede til alkohol.
Jeg kan huske én episode faktisk. Sidste sommer, hvor jeg havde en top på, som
var vel lidt nedringet eller et eller andet. Jeg ved ikke engang. Og jeg kan bare
huske, at der kom en mand ned, som stirrede utrolig meget. Og det er sådan, altså
obvious stirrede, altså virkelig bare gloede. Men jeg ville ikke sige noget, fordi
hvad nu hvis han har en øjen-ting eller sådan noget. Og så han bare kigger… et
eller andet. Og det gjorde mig ikke helt vildt meget, altså jeg syntes det var
ubehageligt og grænseoverskridende, men det var ikke fordi jeg på den måde blev
bange eller… Jeg var bare sådan ’ej, hvor mærkeligt’. Så jeg skyndte mig bare at få
ham igennem, så han kunne gå eller hvad man siger. (Ung kvinde, 17 år,
fokusgruppe)
Der er således tale om enkeltstående oplevelser, men ikke desto mindre opleves det
grænseoverskridende for pigerne. Disse er:
Kvindelig ung får kommentarer fra mandlig kunde om trænet krop, han stirrer på hendes
bagdel
Mandlig kunde stirrer på kvindelig ansats overkrop, hvor hun bar top
Kvindelige ansatte bliver spurgt om deres telefonnummer af mandlige kunder
34
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Enkeltstående oplevelser med uønsket seksuel opmærksomhed, såsom kommentarer og blikke fra
kunder, sker på flere slags arbejdspladser, som f.eks. bager/café og små restauranter med take-
away. Det er dog ikke noget, de unge generelt fremhæver at de oplever, hverken på tværs af
interviewene eller i deres arbejdstid generelt. Oplevelser med mere fysisk grænseoverskridende
uønsket seksuel opmærksomhed sker oftere på større restauranter og især dem, hvor baren er en
central del af arbejdspladsen, som det vil fremgå i afsnittet om uønskede forhold relateret til
alkohol.
Uønskede oplevelser med aggressive eller voldelige kunder
På tværs af interviewene har de unge også enkeltstående oplevelser, der ikke er relateret til
alkohol, med kunder, som er direkte aggressive eller voldelige over for de unge eller, mens de
unge er på arbejde. Dette drejer sig om:
Passiv-aggressiv adfærd, hvor en kvindelig kunde efteraber og gør grin med en kvindelig
ansat
En kvindelig kunde hælder sodavand på ryggen af en kvindelig ansat
En mandlig kunde råber og er aggressiv, og de må smide ham ud og låse dørene
En mandlig kunde bliver aggressiv over at skulle vise coronapas, og de må tilkalde en vagt
En psykisk syg mandlig kunde smadrer døren, råber og går væk
Der er således tale om ubehagelige oplevelser, som de unge enten er en del af eller vidne til, og
som de skal håndtere. Dette gøres ofte ved at tale med kollegaer om det og hvis nødvendigt også
ledelsen.
Uønskede forhold og grænser i relation til kunder: brancheperspektiv
Både arbejdsgiver- og arbejdstagerrepræsentanter giver i interviewene udtryk for en erkendelse af,
at det er nødvendigt at have fokus på ubehagelige eller grænseoverskridende kunder og håndte-
ringen af en sådan adfærd. En repræsentant fra arbejdsgiverne siger, at
(…) ledere skal trænes i, at det jo også er et arbejdsmiljøansvar at have, at man
skærmer omkring det, og man får nogle værktøjer til at håndtere konkrete
konflikter. (Arbejdsgiverrepræsentant, brancheinterview)
Arbejdsgiverrepræsentanter fortæller således, at der i branchen er en stor opmærksomhed på at
skabe gode situationer for unge under 18 år. Det fremhæves eksempelvis, at det er almindeligt, at
ældre og mere erfarne ansatte overtager borde, der har potentiale for at blive lidt for ’støjende’
eller ved at ’stikke lidt af’, hvilket er med til at skabe en god og tryg oplevelse for alle parter. Der
nævnes desuden, at de helt unge generelt ikke har så meget direkte kundekontakt qua deres
arbejdsopgaver med afrydning og opdækning.
35
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Repræsentanterne for arbejdstagerne fremhæver, at der en slags flirtende forventning i det at lave
god service, hvor der er et spil mellem kunde og ansat og, at arbejdsgiverne godt ved, at de unge
ansatte er udsatte for krænkende handlinger fra kunder. Fra det perspektiv er man
grundlæggende uenige i lovgivningen.
I vores interviews med de unge, bliver det klart, at de unge har forskellige oplevelser med kunder,
der spænder fra at skabe en smule ondt i maven til situationer med voldelige og aggressive
kunder. Nogle af de unge er helt bevidste om, at de nogle gange spiller med på jokes eller flirts, for
eksempel for at få gode drikkepenge, eller fordi de oplever, at det er en del af den gode stemning.
Men vi ser også, at de unge i forhold til håndteringen af kunder, der opfører sig lige til eller over
grænsen, er helt klar over, hvor de skal gå hen, og hvordan de skal håndtere det. Vi ser dog også,
at når der er travlhed, eller når der ikke er så mange ansatte på arbejde, så kan de unge under 18 år
skulle håndtere borde og ubehagelige kunder, hvor der ikke er mulighed for præventivt at få
andre til at overtage situationen. Dermed er denne håndtering og strategi ikke altid sat i system og
ikke altid mulig i praksis. Det pålægger desuden de unges et stort ansvar, hvis de selv skal kunne
sige til og fra i forhold til, hvornår et bord skal overtages.
Uønskede forhold relateret til alkohol
På tværs af interviewene ser vi, at der er meget stor forskel på de unges oplevelser med alkohol på
arbejdspladsen. Omkring halvdelen af de unge fortæller, at arbejdspladsen har sagt, at de slet ikke
må servere alkohol og være bag baren. Det er typisk de unge på cafeer og små restauranter. Den
anden halvdel fortæller, at de gerne må servere alkohol. Et par af disse fortæller dog, at det er
sjældent, de gør det, enten fordi det er sjældent at gæsterne drikker alkohol, eller fordi de ikke har
vagter om aftenen. Et par af de unge under 18 år serverer alkohol på hver vagt, såvel som
tjenereleverne over 18 år gør det, og alle disse unge arbejder på store restauranter eller hotel, hvor
baren er en central del af stedet.
Blandt de unge, som arbejder på steder, hvor de selv serverer alkohol enten i baren, ved bordene
eller begge dele, har de alle oplevelser med uønsket opmærksomhed relateret til alkohol. De fleste
er enkeltstående oplevelser, mens de interviewede tjenerelever jævnligt har uønskede oplevelser.
Dette involverer oplevelser med, at mandlige gæster, som en konsekvens af, at de er fulde:
Taler nedsættende til de unge
Råber ad de unge
Har tæt fysisk kontakt (rører ved skulder i forbindelse med kompliment)
Fysisk grænseoverskridende adfærd (klask bag i)
Der er her tale om kvindelige ansatte under 18 år. En af de unge fortæller, om et selskab de havde i
restauranten:
Jeg var bare på vej ned med nogle drikkevarer, jeg tror det var noget vin eller et
eller andet, det var sådan, vi havde holdt længere åbent på grund af dem, og folk
36
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
var også begyndt at…de havde drukket lidt meget, de havde drikkevarer ad
libitum, så der var hældt meget indenbords. Det var også for meget lang tid siden,
det var inden jeg tog afsted på efterskole. Hvor jeg havde været nede med nogen
drikkevarer til nogen af dem, og så var der en eller anden ældre mand, der var
godt snaldret efterhånden, der havde givet mig lige et klask i røven. Og der gik jeg
også bare, jeg var ikke alene eller noget men... og så gik jeg også bare, og "jeg har
ikke lyst til, at gå derned længere". (Ung kvinde, 17 år, enkeltinterview)
For de unge under 18 år er dette den mest vidtgående oplevelse, selvom alle de unge, som
fortæller om oplevelser med uønsket opmærksomhed relateret til alkohol, oplever dette som noget
ubehageligt. De fortæller om reaktioner som forbløffelse, gråd, vrede og som i ovenstående
tilfælde ikke ønske at servere for selskabet mere.
I alle tilfælde fortæller de unge, at de går til deres chef i situationen, og vedkommende går til
kunden og adresserer problemet, siger de skal stoppe og i flere tilfælde smider dem ud ad
restauranten. Derudover fortæller flere om, at de generelt blandt kollegaer taler om, hvordan de
skal være ligeglade med kommentarer fra fulde kunder og gå til en overordnet, hvis de synes det
er over grænsen.
Det er tydeligt, når vi interviewer tjenereleverne, som arbejder på større restauranter med bar, at
alkohol fylder meget i deres arbejde. De fortæller således om jævnlige oplevelser med uønsket
opmærksomhed, som også kan være grænseoverskridende. Især omkring julefrokoster er der flere
oplevelser:
Jo, til julefrokoster, bare altså, det er ret stort hos os, med julefrokoster, så vi har
ekstremt mange gæster, hver weekend. Vi kan have op imod 800 gæster på en
weekend til julefrokoster, fordelt på to eller tre dage ikke. Og der er det sket at jeg
egentlig bare gik forbi og, og bare lige siger, jamen jeg går bare lige forbi engang,
og så er jeg blevet aet hele vejen ned af ryggen, af en gæst. Og det er ubehageligt
og jeg er også blevet råbt ad, af en gæst til en julefrokost, fordi han ikke mente jeg
hældte nok alkohol i hans drink, hvilket måske allerede der betyder at han ikke
skal have mere alkohol, i sine drinks.
Hvad gør du så? Eller f.eks. der da der var en der
rørte ved dig, hvad gjorde du så?
Så gik jeg videre. Og, hvis han havde gjort det igen,
så havde jeg taget fat i en vagt. Eller i en kollega (Tjenerelev, 19 år)
Der er her tale om at alkoholindtaget spiller en stor rolle for kundernes adfærd, hvor de unge er i
risiko for uønsket og grænseoverskridende adfærd. Dette kan også tage sig ud som, at kunder
tilbyder eleven drinks eller opfører sig truende. Samtidigt er der også en anerkendelse blandt de
ansatte om risikoen, hvor de unge fortæller, at det er vigtigt, at de ved, hvem de skal gå til, at der
bliver gjort noget ved det, samt at der er vagter tilstede i de tilfælde, hvor det er ekstra intenst
(citatet ovenfor).
37
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Uønskede forhold relateret til alkohol: brancheperspektiv
Arbejdsgiverrepræsentanterne fortæller, at både lovgivningen og arbejdsgiverne bør tage hensyn
til de unges erfaring på arbejdsmarkedet og deres alder, ift. håndtering af alkohol. De understreger
derfor også, at den nuværende lovgivning og andre bestemmelser på området, netop tager højde
for det. De unge arbejder således på steder med mulighed for alkoholservering, men ikke på
natklubber eller steder, hvor gæster almindeligvis bliver meget fulde. I denne optik er de
nuværende regler med til at understøtte forhold, der er gode for de unge, da de stadig beskytter
dem ift. negative konsekvenser af alkohol. Samtidig fortæller de, at når de unge er oplært og har
været der lidt tid, så bliver alkohol ligesom mange af de andre produkter, der kan serveres:
(…) hvis man ligesom har en professionel distance til at arbejde og lære af det og
’nu er jeg faktisk på arbejde’, så bliver alkohol jo bare noget du gør, altså så at sige
ikke. Så er det jo ligesom at lave en burger, så laver man en drink, altså så
reflekterer man jo ikke over, at det faktisk er alkohol jeg har med at gøre, så jeg
syntes jo det er, det er den der professionalisme og det at have et job, som jeg tror
er nøglen til at tænke at det egentlig er ligegyldigt om det er med eller uden
alkohol. (Arbejdsgiverrepræsentant, brancheinterview)
Der er således et syn på alkohol som en del af arbejdet på lige fod med andre dele af arbejdet. Som
vist ovenfor, sker der dog en intensivering af risici for grænseoverskridelser, når der er alkohol
involveret. Derudover peger arbejdsgiverrepræsentanter på, at grænseoverskridende adfærd også
sker i andre brancher, hvor alkohol ikke spiller en rolle. Der stilles dermed spørgsmålstegn ved,
om det er alkoholen eller andre omstændigheder, man med fordel kan kigge på, for at skabe gode
arbejdsmiljøforudsætninger.
Repræsentanter fra arbejdstagerne er noget mere problematiserende i forhold til, at helt unge
arbejder steder hvor der serveres alkohol, da de bliver mere udsatte for situationer med grænse-
overskridende adfærd. Her understreges det, at nuværende lovgivning ikke kan skærme de unge
fra at være på arbejde til f.eks. større arrangementer og selskaber, såsom julefrokoster. De påpeger,
at det er forskningsmæssigt kendt, at alkohol skaber en større risiko for særligt fysiske grænse-
overskridelser fra kunder.
I analyserne af de unges oplevelser fremgår det, at det på den ene side er rigtigt, at de unge, som
vist i foregående afsnit, også har erfaringer med grænseoverskridelser i situationer, hvor alkohol
ikke er involveret. Men vi ser på den anden side også en tendens til, at jo mere alkohol fylder i
restaurationen, jo mere udsatte bliver de unge også for uønsket opmærksomhed og grænseover-
skridende oplevelser. Tilsvarende ser vi også tilfælde, hvor de unge arbejder på steder, hvor
alkohol ikke altid, men nogle gange er meget til stede, f.eks. til større arrangementer. Og selvom de
unge her ikke arbejder sent på døgnet, så kan der opstå situationer, hvor de skal håndtere beru-
sede kunder. Vi ser ligeledes, at i de eksempler vi har på unge, der har oplevet fysisk grænse-
overskridende berøring fra gæster, så har der været alkohol involveret. Her er det vigtigt at
understrege, at datamaterialet ikke er fyldestgørende nok til at kunne sige, hvorvidt det er en
generel tendens. Det kan med fordel undersøges nærmere fremadrettet.
38
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0041.png
Resultater fra spørgeskemaundersøgelsen
I dette afsnit præsenteres relevante statistiske resultater, som omhandler forekomsten af uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane samt vold og trusler i hotel- og restaurationsbranchen,
sammenholdt med resultater på tværs af alle brancher. Analyserne viser fordeling af uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane fordelt på alder, køn, typer af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane samt hvem der rapporteres som udøvere af uønsket seksuelle
opmærksomhed og chikane. Ydermere giver analyserne indblik i om personer, som har oplevet en
eller flere hændelser, af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, har haft brug for hjælp, og
om de ved, hvor de kan opsøge hjælp.
Forekomst af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
Figur 1 nedenfor viser forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane i hotel- og
restaurationsbranchen sammenholdt med alle brancher. I hotel- og restaurationsbranchen
rapporteres 41,4 % af respondenterne at have oplevet mindst en hændelse af uønsket seksuel
opmærksomhed eller chikane inden for de seneste 12 måneder. På tværs af alle brancher ligger
tallet på 22,2 %.
Figur 1
Andelen af respondenter der har rapporteret minimum en hændelse af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane inden for de seneste 12 måneder fordelt på grupper af køn i
alle aldre.
60
50
41.2%
40
30
20
10
0
26,4%
22,2%
18,4%
32.9%
49.2%
Total
Kvinde
Hotel- og restaurationsbranchen
Alle brancher
Mand
39
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0042.png
I hotel- og restaurationsbranchen rapporterer 49,2 % af kvinderne og 32,9 % af mændene minimum
en hændelse af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, mens tallene på tværs af alle brancher
ligger på 26,4 % for kvinder og 18,4 % for mænd.
Resultaterne viser således, at en næsten dobbelt så stor andel af medarbejdere i hotel og restaura-
tionsbranchen oplever uønsket seksuel opmærksomhed, set i forhold til gennemsnittet for alle
brancher.
I figur 2 nedenfor vises andelen af respondenter, som rapporterer mindst en hændelse af uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane, fordelt på alder, i hotel- og restaurationsbranchen
sammenholdt med alle brancher.
Figur 2
Andelen af svarpersoner der har rapporteret minimum en hændelse af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane inden for de seneste 12 måneder fordelt på grupper af alder.
70
60
50
40
30
20
10
0
15-19 år
20-29 år
30-39 år
40-49 år
Alle brancher
50+ år
35.9%
34.5%
37.4%
36%
27.3%
20.6%
12.4%
14.6%
33%
57.4%
Hotel- og restaurationsbranchen
Figuren oven for viser, at 35,9 % af de 15-19-årige respondenter i hotel- og restaurationsbranchen
rapporterer, at de har været udsat for mindst én hændelse af uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane inden for de seneste 12 måneder, mens tallet på tværs af brancher ligger på 34,5 % for
samme aldersgruppe. Blandt de 20-29-årige rapporterer 57,4 % af respondenterne i hotel- og
restaurationsbranchen at have oplevet uønsket seksuel opmærksomhed og chikane inden for det
sidste år, mens tallet på tværs af brancher ligger på 37,4 % for samme aldersgruppe.
Det er således gruppen 20-29 år, hvor der er en markant højere andel der rapporterer mindst en
hændelse af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, nemlig mere end 50 % af respondenterne
i den gruppe. Den forskel vi ser mellem andelen af 15-19-årige og andelen af 20-29 årige, der har
været udsat for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, kan muligvis delvist skyldes forskelle
40
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0043.png
i antal arbejdstimer ugentligt. Gruppen 50+ har en markanat højere andel, der oplever uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane, set ift. andelen for alle brancher.
Gruppen 15-19 år ligger på samme niveau som gennemsnittet på tværs af alle brancher, hvor ca.
1/3 af denne gruppe af unge rapporterer mindst en hændelse af uønsket seksuel opmærksomhed
og chikane. Fra de kvalitative data, ser det ud til at unge 15-17-årige i mindre grad har kunde-
kontakt, og dermed ikke blev eksponeret for eksterme udøvere af uønsket seksuel opmærksomhed
og chikane.
Forekomst af forskellige kategorier af uønsket seksuel opmærksomhed
og chikane
Figur 3 neden for viser forekomsten af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane fordelt på de
tre kategorier: kønskrænkende adfærd, uønsket seksuel opmærksomhed samt tvang og bestik-
kelse.
Figur 3
Andelen af respondenter der har rapporteret minimum en hændelse af
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane inden for de seneste 12 måneder,
fordelt på tre kategorier, i alle aldre.
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Kønskrænkende adfærd
15.9%
28.4%
36.4%
15.7%
9.1%
2.8%
Uønsket seksuel
opmærksomhed
Tvang og bestikkelse
Alle brancher
Hotel- og restaurationsbranchen
Inden for hotel- og restaurationsbranchen rapporterer 28,4 % af de adspurgte mindst én hændelse
af kønskrænkende adfærd inden for de seneste 12 måneder, mens tallet ligger på 15,9 % for alle
brancher. Tilsvarende rapporterer 36,4 % af de adspurgte i hotel- og restaurationsbranchen mindst
ét tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed inden for de seneste 12 måneder, mens tallet for alle
41
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0044.png
brancher ligger på 15,7 %. Endelig rapporterer 9,1 % af de adspurgte i hotel- og restaurations-
branchen mindst ét tilfælde af tvang og bestikkelse inden for de seneste 12 måneder, mens dette tal
på tværs af brancher ligger på 2,8 %. Andelen i hotel- og restauration der rapporterer tvang og
bestikkelse er mere end tre gange så høj som i alle brancher under et.
Som det fremgår af Figur 1 oven for, rapporterer 41,2 % af de adspurgte inden for hotel- og restau-
rationsbranchen mindst ét tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, mens tallet på
tværs af brancher ligger på 22,2 %. Resultaterne i figur 3 afspejler således, at en person godt kan
have oplevet flere typer af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, og dermed tæller med i
alle tre kategorier af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.
Udøvere af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
Interviewdata viser, at uønsket seksuel opmærksomhed og chikane i hotel- og restaurations-
branchen både forekommer blandt kolleger (interne udøvere) og fra kunder (eksterne udøvere),
som det er vist i figur 4 neden for. Det kan dreje sig om kommentarer om den unges krop eller
køn, eller det kan være eksempler, hvor kollegaer spørger om ens private telefonnummer, hvor der
bliver stirret intenst på ens krop eller hvor en medarbejder ikke accepterer en afvisning af
tilnærmelse (uønsket seksuel opmærksomhed).
Figur 4
Udøvere af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane for respondenter i alle
aldre.
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Ekstern
Hotel- og restaurationsbanchen
Intern
Alle brancher
29,9%
57.6%
66,9%
58.5%
Figur 4 viser andelen af personer, som har angivet en intern og/eller ekstern udøver, af uønskede
seksuelle opmærksomhed og chikane, inden for hotel- og restaurationsbranchen og på tværs af
42
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0045.png
brancher. Det var muligt, for respondenterne, at angive flere udøvere. I hotel- og restaurations-
branchen angiver 57,6 % af de adspurgte en ekstern udøver, mens 58,5 % angiver en intern udøver.
På tværs af brancher angiver 29,9 % en ekstern udøver, mens 66,9 % angiver en intern udøver.
Andelen af eksterne udøvere, i hotel- og restaurationsbranchen, adskiller sig således markant fra
andelen på tværs af alle brancher, da den er relativt høj.
Hjælp i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
Bliver ansatte udsat for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane på arbejdspladsen er det
vigtigt de kan få hjælp til at bearbejde og komme videre med deres oplevelser, men også som
grundlag for forebyggende tiltag. Figur 5 neden for viser andelen af respondenter, fordelt på alder,
der har angivet, at de ikke ved, hvor de kan få hjælp, hvis de udsættes for uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane på arbejdspladsen.
Figur 5
Andelen af respondenter der har rapporteret, at de ikke ved, hvor de kan opsøge hjælp i
forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, fordelt på grupper af alder.
70
60
50
40
30
20
10
0
63.8%
44.8%
37.8%
33.1%
32.6%
27.9%
27.1%
24.8%
20%
18.5%
15-19 år
20-29 år
30-39 år
40-49 år
Alle brancher
50+ år
Hotel- og restaurationsbranchen
Blandt respondenterne i hotel- og restaurationsbranchen angiver 63,8 % af de 15-19-årige, 37,8 % af
de 20-29-årige, 32,6 % af de 30-39-årige, 27,1 % af de 40-49-årige og 20 % af de 50+-årige at de ikke
ved, hvor de kan opsøge hjælp. På tværs af alle brancher rapporterer 44,8 % af de 15-19-årige, 33,1
% af de 20-29-årige, 27,9 % af de 30-39-årige, 24,8 % af de 40-49-årige og 18,5 % af de 50+-årige at de
ikke ved, hvor de kan opsøge hjælp. Andelen af personer som har rapporteret, at de ikke ved, hvor
de skal henvende sig for at få hjælp, falder med alder.
43
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0046.png
Vi ser således samme mønster i hotel- og restaurationsbranchen som på tværs af alle brancher, at
andelen af svarpersoner der ikke ved, hvor de kan søge hjælp er højere jo yngre man er, og
markant flere i gruppen 15-19-årige ved ikke hvor de kan søge hjælp. Denne andel af unge i 15-19-
årige er dog markant højere for hotel- og restaurationsbranchen, idet omkring 2/3 af de unge i
branchen ikke ved, hvor de kan søge hjælp, hvor det er knap halvdelen for alle brancher.
Dette understøttes også af de kvalitative resultater, hvor de unge 15-17-årige har ringe kendskab til
arbejdsmiljøorganisering på deres arbejdspladser og der er ikke fokus på oplæring i forhold til
håndtering af uønsket seksuel opmærksomhed eller andre uønskede oplevelser. Det betyder at de
unge udvikler personlige strategier, som spænder fra at ignorere den ubehagelige hændelse, nægte
at servere eller at søge hjælp hos kollegaerne eller chefen, afhængigt af hvor alvorligt den unge
vurderer hændelsen til at være.
Figur 6
Andelen af respondenter der har rapporteret, at nogen på arbejdspladsen har
gjort noget for at hjælpe, i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane, i alle aldre.
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Ja, jeg har fået
nødvendig hjælp
Nej, jeg har ikke haft
behov for hjælp
18.1%
12.1%
72.5%
79.0%
9.4%
8.9%
Ved ikke
Alle brancher
Hotel- og restaurationsbranchen
Figur 6 viser fordelingen af svar på spørgsmålet ”Har nogen på din arbejdsplads gjort noget for at
hjælpe dig?”. 18,1 % af respondenterne i hotel- og restaurationsbranchen rapporterer, at nogen på
arbejdspladsen har gjort noget for at hjælpe, mens 72,5 % rapporterer, at de ikke har haft behov for
hjælp. 9,4 % svarer, at de ikke ved det. Til sammenligning rapporterer 12,1 % på tværs af alle
brancher, at nogen på arbejdspladsen har gjort noget for at hjælpe, mens 79 % rapporterer, at de
ikke har haft brug for hjælp. 8,9 % svarer, at de ikke ved det. Det har ikke været muligt at angive
andelen af personer, som har svaret, at de ikke har fået hjælp, selvom de havde brug for den,
grundet diskretionshensyn.
44
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0047.png
Andelen af svarpersoner i hotel- og restaurationsbranchen, der oplever at have fået nødvendig
hjælp fra nogen på arbejdspladsen, ligger nogenlunde på niveau med alle brancher under ét. Det
har ikke været muligt at vise resultater fordelt på alder for dette spørgsmål. Det er således ikke
muligt at svare på, med undersøgelsens kvantitative data, hvorvidt de 15-17-årige har oplevet at
have fået den nødvendige hjælp, selv om de i højere grad ikke har kendskab til, hvor de kan
henvende sig i tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane (se figur 5).
Vold og trusler om vold
Figur 7
Andelen af respondenter der rapporterer at have oplevet vold eller trusler om
vold på arbejdspladsen inden for de seneste 12 måneder, i alle aldre.
9.0%
8.5%
8.0%
7.5%
7.0%
6.5%
6.0%
Hotel- og restaurationsbranchen
Alle brancher
7.8%
7.4%
Figur 7 viser andelen af respondenter, der rapporterer at have oplevet vold eller trusler om vold på
arbejdspladsen inden for de seneste 12 måneder. I hotel- og restaurationsbranchen angiver 7,8 %,
at de har været udsat for vold eller trusler om vold på arbejdspladsen. På tværs af alle brancher
ligger dette tal på 7,4 %. Tallene viser således, at andelen af svarpersoner der har oplevet vold eller
trusler om vold ligger nogenlunde på samme niveau i hotel-og restaurationsbranchen som på
tværs af alle brancher. Der er ikke et tilstrækkeligt antal personer i aldersgruppen 15-19-årige til at
vise data vedrørende vold og trusler om vold, for denne aldersgruppe.
Interviewanalysen indeholder eksempler på unge, der fortæller om episoder, hvor de har været
vidne til, eller har skullet håndtere, kunder med truende eller aggressiv adfærd. Hos de inter-
viewede repræsentanter fra både arbejdsgiver- og arbejdstagersiden, er der en anerkendelse af, at
sådanne episoder kan forekomme i arbejdet, og enighed om, at de unge medarbejdere skal
45
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
skærmes mod aggressive og truende kunder. Samtidig peger analysen på, at indtag af alkohol kan
medføre en intensivering af grænseoverskridende adfærd fra kunder.
46
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Diskussion
Rapporten viser, at unge 15-17-årige i hotel- og restaurationsbranchen er udsat for uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane, som især udøves af kunder og gæster i hoteller og restauranter. I
nogle tilfælde intensiveres uønsket seksuel opmærksomhed og chikane af kundernes alkohol-
indtag. Samtidig har de unge meget lidt viden om muligheden for at få hjælp, hvis de kommer ud
for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.
Det er en styrke, at denne undersøgelse har kunnet gøre brug af en national repræsentativ
spørgeskemaundersøgelse af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler.
Det gør, at den relative forekomst af disse negative hændelser i hotel- og restaurationsbranchen
kan sættes i forhold til andre brancher. Det er også en styrke at unge fra branchen er blevet
interviewet, sådan, at vi kan komme bag om disse tal og få et billede af unges oplevelser af
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler, som de unge har oplevet i deres
arbejde. De indsamlede interviews har også givet indblik i de forhold, der spiller ind på de unges
udsættelse for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler, såsom betydning
af alkoholindtag for kunders adfærd.
Denne undersøgelse har også nogle begrænsninger. Da der er tale om en tværsnitsundersøgelse,
kan der ikke siges noget om udviklingen over tid, men kun hvad status er på andelen af unge, der
har oplevet uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler i hotel og restaura-
tionsbranchen, set i forhold til forekomsten i alle brancher. Unge har mindre tilbøjelighed til at
svare på spørgeskemaer, hvorfor det kan være vanskeligt at få tilstrækkelige svar fra denne
aldersgruppe, som især får betydning i mindre brancher. Det er vores vurdering, at det ikke har
påvirket resultaterne betydeligt.
Ud fra vores kvantitative data har det ikke været muligt at skelne mellem arbejdspladser med
alkoholservering og arbejdspladser uden alkoholservering. De kvalitative data kan dog give nogen
indblik i betydningen af alkoholservering, for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, som
omtalt ovenfor. Det har heller ikke været muligt at skelne mellem interne (ledere og kolleger) og
eksterne (gæster, kunder, mv.) udøvere af vold, trusler og uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane, for ungegruppen. En anden begrænsning er at det, grundet diskretionshensyn, ikke for
alle analyser var muligt, at begrænse populationen til de 15-17-årige, hvorfor de statistiske
analyser anvender gruppen af unge mellem 15-19 år. Vi mener dog ikke, at det skævvrider vores
resultater, da 18-19-årige stadig hører med til en yngre gruppe, som formentlig udsættes for
krænkelser i samme grad. Endelig var der ikke et tilstrækkeligt antal personer i aldersgruppen 15-
19-årige til at vise data vedrørende vold og trusler om vold, for denne aldersgruppe.
Selv om vi har gennemført de planlagte interviews, så ville en større gruppe af interviewpersoner
yderligere kunne belyse rapportens spørgsmål, herunder mulighed for at undersøge forskellige
typer af arbejdspladser inden for hotel- og restaurationsområdet. Derudover ville en større gruppe
interviews samt en længere tidsramme til rekruttering styrke perspektiverne på de unges
oplevelser på arbejdspladser, hvor alkoholindtaget blandt gæster er tilsigtet stort. Endelig kunne
en bredere repræsentation ift. sociale kategorier og socioøkonomisk baggrund blandt interview-
personerne yderligere have styrket den kvalitative undersøgelse.
47
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Konklusion
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at andelen af svarpersoner inden for hotel- og restaurations-
branchen, som rapporterer tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, er næsten
dobbelt så stor, som for alle brancher. Både på tværs af alle brancher og for hotel- og restaura-
tionsbranchen, er de 20-29-årige den aldersgruppe, hvor flest rapporterer hændelser af uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane, mens de 15-17-årige (15-19-årige i nogle af analyserne)
rapporterer relativt færre tilfælde, omkring 1 ud af 3. Andelen af unge 15-17-årige, der rapporterer
uønsket seksuel opmærksomhed og chikane skal ses på baggrund af, at denne gruppe generelt har
noget færre arbejdstimer end gruppen af 20-29-årige. Hotel- og restaurationsbranchen adskiller sig
fra andre brancher ved at næsten dobbelt så mange svarpersoner rapporterer tilfælde af uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane med en ekstern udøver, typisk kunde eller gæst, set i forhold
til alle brancher.
Kunder og gæster udgør således en øget risiko for unges udsættelse for uønsket seksuel opmærk-
somhed og chikane i hotel- og restaurationsbranchen. Særligt viser undersøgelsen, at andelen der
rapporterer tilfælde af seksuel tvang og bestikkelse inden for hotel- og restaurationsbranchen er tre
gange højere end for alle brancher. Andelen af unge i restaurationsbranchen, der oplever uønsket
seksuel opmærksomhed og chikane, ligger på niveau med 15-19-årige i andre brancher, hvilket
tyder på, at der sker en beskyttelse af de helt unge fra eksponeringen af alkoholpræget adfærd.
Dette ser vi også i interviewundersøgelsen, men den peger samtidigt også på, at et tilsigtet højt
alkoholindtag spiller en rolle for kundernes adfærd, hvilket kan øge og forstærke den grænse-
overskridende adfærd, som de unge oplever på arbejdspladsen.
På tværs af interviewene ser vi dog, at der er meget stor forskel på de unges oplevelser med
alkohol på arbejdspladsen. Omkring halvdelen af de unge, typisk de unge der arbejder på cafeer
og små restauranter, rapporterer, at arbejdspladsen ikke tillader, at 15-17-årige serverer alkohol
eller står i baren. Men vi ser på den anden side også en tendens til, at jo mere alkohol fylder i
restaurationen, des mere udsatte bliver de unge for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.
Interviewundersøgelsen peger på, at de 15-17-årige i hotel- og restaurationsbranchen typisk ikke
arbejder til senere end kl. 21, og at de som regel ikke skal varetage opgaver med kundebetjening
alene. Det, at de unge 15-17-årige på nogle arbejdspladser, ikke har tilladelse til at servere, ikke har
tilladelse til at stå i baren og at de typisk ikke arbejder senere end kl. 21, kan være en forklaring på
en mindre forekomst af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane blandt de 15-19-årige, set i
forhold til de 20-29-årige. Sidstnævnte gruppe, som især har serveringen og er ’ude på gulvet’, har
en markant forøget risiko for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane. Resultaterne tyder på,
at der kan ligge en beskyttende foranstaltning, for de helt unge, når de ikke har tilladelse til at
servere eller at stå i baren, ikke arbejder sent samt ikke hjælper til på gulvet, når der er selskaber
med tilsigtet stort alkoholindtag.
Lempelsen af restaurationsloven kan således have nogle negative konsekvenser for de 15-17-årige,
der arbejder på arbejdspladser, hvor der er alkoholbevilling og, hvor arbejdspladsen samtidig
tillader de unge at servere eller at stå i baren. De gennemgåede videnskabelige studier af danske
og svenske arbejdspladser tyder på, at krænkende handlinger kan have negativ betydning for den
48
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
enkeltes psykiske og fysiske helbred, herunder depression, selvmordsforsøg og selvmord.
Samtidig peger international forskning på, at unge er mere sårbare i relation til arbejdsrelaterede
krænkende handlinger, fordi de biologisk, kognitivt og emotionelt stadig er under udvikling, og
de samtidigt har mindre arbejdserfaring.
Med hensyn til beskyttelse og håndtering af tilfælde af uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane, så er det vigtigt at fremhæve, at en markant højere andel af de unge 15-19-årige inden for
hotel- og restaurationsbranchen rapporterer, at de ikke har viden om, hvor de kan opsøge hjælp i
forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane. Dette afspejles også i resultaterne fra
interviewundersøgelsen, som peger på manglende kendskab til arbejdsmiljøorganisationen blandt
de 15-17-årige samt manglende fokus på oplæring i håndtering af uønsket seksuel opmærksomhed
og chikane inden for hotel- og restaurationsbranchen.
Interviewundersøgelsen viser eksempler på episoder, hvor kunder udviser forskellige grader af
aggressiv adfærd over for de unge, spændende fra verbal ydmygelse til råbende kunder, der må
smides ud af personale eller vagter. Andelen af svarpersoner i spørgeskemaundersøgelsen, der
rapporterer vold eller trusler om vold i deres arbejde, er næsten ens for hotel- og restaurations-
branchen og for alle brancher under ét. Det var ikke muligt, at vise resultater for aldersgruppen 15-
19-årige vedrørende vold og trusler om vold.
Vi ser også i interviewundersøgelsen, hvordan kulturen er præget af en energisk og humoristisk
stemning, som er tiltrækkende for de unge, men som også kan være med til at sløre grænserne for,
hvad der er acceptabelt og, hvad der er uacceptabelt. Der er behov for fokus på, hvordan dette kan
håndteres præventivt, samt hvor de unge skal gå hen, når de oplever grænseoverskridende
adfærd, således at det ikke er op til dem selv, at finde måder at håndtere det på.
Det er karakteristisk for de unge interviewede i hotel- og restaurationsbranchen, at de ikke har
kendskab til deres formaliserede rettigheder, retningslinjer og værdier på deres arbejdspladser.
Det kvalitative materiale vidner desuden om, at forebyggelsesindsatsen i branchen, herunder
håndteringen af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, bærer præg af en manglende
systematisk tilgang, og uden tydelige formaliserede værdisæt og retningslinjer, som de unge kan
tage afsæt i, når de skal sætte grænser for andres uønskede seksuelle opmærksomhed eller
chikane.
49
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Referencer
Analyse Danmark. Seksuel Chikane inden for Privat Service, Hotel og Restauration. Fagligt Fælles Forbund
(3F), 2015.
Arbejdstilsynet. Krænkende handlinger, herunder mobning og seksuel chikane. At-vejledningen handler om
krænkende handlinger i arbejdet, herunder mobning og seksuel chikane, mellem ansatte og mellem ansatte
og deres ledere. 2019.
Arbejdstilsynet. National Overvågning af Arbejdsmiljøet blandt Lønmodtagere. 2022. Lokaliseret på
https://at.dk/arbejdsmiljoe-i-tal/national-overvaagning-af-arbejdsmiljoeet-blandt-loenmodtagere-2021/.
Arbejdstilsynet. Arbejdsmiljø og helbred 2012-2018. 2023. Lokaliseret d. 1.2.2023 på
https://at.dk/arbejdsmiljoe-i-tal/arbejdsmiljoe-og-helbred-2012-2018/.
Blackstone A, Houle J, Uggen C. “I didn't recognize it as a bad experience until I was much older”: Age,
experience, and workers’ perceptions of sexual harassment. Sociological Spectrum 2014;34(4):314-337.
Boles AM, J. M. Centering the Teenage Siren: Adolescent Workers, Sexual Harassment, and the Legal
Construction of Race and Gender. Michigan Journal of Gender & Law 2015;22:1.
Brinkmann S. Etik i en kvalitativ verden. Kvalitative metoder: En grundbog. Hans Reitzels Forlag, 2015. s.
463-479.
Brown B, Myers D, Casteel C, Rauscher K. Exploring differences in the workplace violence experiences of
young workers in middle and late adolescence in the United States. Journal of Safety Research
2020;74:263-269.
Bråten M, Øistad BS. Seksuell trakassering i arbeidslivet. Undersøkelse blant fellesforbundets medlemmer i
hotell og restaurant og Fagforbundets medlemmer i helse og omsorg. Fafo, 2017.
Coffey J, Farrugia D, Adkins L, Threadgold S. Gender, sexuality, and risk in the practice of affective labour for
young women in bar work. Sociological Research Online 2018;23(4):728-743.
Connick-Smith Nd. Det er skønt at have arbejde - børns arbejde i Danmark 1970-2005. I: Hansen AE (Red.)
Børnearbejde - en antologi om 1900-tallets børn og arbejde. København: Arbejdermuseet &
Arbejderbevægelsens Bibliotek og Arkiv, 2005.
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø. Privatlivspolitik, sikker post, databeskyttelse og cookies.
Lokaliseret på https://nfa.dk/da/Om-NFA/Privatlivspolitik.
50
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Dyreborg J, Sundstrup E, A. Jørgensen, Kristiansen J, Hougaard KS, Johansen NF. Unges arbejdsmiljø og
helbred. København: Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø, 2018.
Dyreborg J, Thorsen S, Laursen L, Villadsen E. Sammenhænge mellem virksomheders arbejdsmiljøindsats og
anmeldte arbejdsulykker. Belyst med spørgeskemaundersøgelsen ’Virksomhedernes Arbejdsmiljøindsats’
og opfølgning i registeret over anmeldte arbejdsulykker. Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø,
2021.
Einarsen AF, Krøjer J, MacLeod S, Muhr SL, Munar AM, Myers ES, Plotnikof M, Skewes L. Sexism in Danish
Higher Education and Research: Understanding, Exploring, Acting. 2021.
Epinion. Balance og ligestilling. København: Fagbevægelsens Hovedorganisation (FHO), 2019.
Erhvervsministeriet, Restaurationsloven, Lov om ændring af lov om restaurationsvirksomhed og
alkoholbevilling m.v., (vedr. ændring af alderskrav for unge personers beskæftigelse og alderskrav til
bevillingshavere og bestyrere m.v.) LOV nr. 386 af 26/04/2017, § 17, stk. 2. 2017. Lokaliseret på
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2017/386.
Erhvervsministeriet. LBK nr 692 af 05/07/2019 (Gældende). Bekendtgørelse af lov om
restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. 2019. Lokaliseret på
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2019/692.
Fineran S. Adolescents at work: Gender issues and sexual harassment. Violence Against Women
2002;8(8):953-967.
Fineran S, Gruber JE. Youth at work: Adolescent employment and sexual harassment. Child Abuse & Neglect
2009;33(8):550-559.
Friborg MK, Hansen JV, Aldrich PT, Folker AP, Kjær S, Nielsen MBD, Rugulies R, Madsen IE. Workplace sexual
harassment and depressive symptoms: a cross-sectional multilevel analysis comparing harassment from
clients or customers to harassment from other employees amongst 7603 Danish employees from 1041
organizations. BMC Public Health 2017;17(1):1-12.
Good L, Cooper R. ‘But it's your job to be friendly’: Employees coping with and contesting sexual
harassment from customers in the service sector. Gender, Work & Organization 2016;23(5):447-469.
Hansen N-HM. Unges fritidsarbejde: Mellem leg og alvor. LO-Dokumentation 2011;2:5-68.
Hanson LLM, Nyberg A, Mittendorfer-Rutz E, Bondestam F, Madsen IE. Work related sexual harassment and
risk of suicide and suicide attempts: prospective cohort study. BMJ 2020;370.
51
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Herovic E, Scarduzio JA, Lueken S. “It Literally Happens Every Day”: The Multiple Settings, Multilevel
Considerations, and Uncertainty Management of Modern-Day Sexual Harassment. Western Journal of
Communication 2019;83(1):39-57.
Khalid F. Sexisme er hverdag for mange studerende, Akademikerbladet 2018. s. 14-15.
Labriola M, Lund T, Andersen JH. Fysiske og psykiske arbejdsmiljøbelastninger i fritidsjob blandt unge i
alderen 13 til 17 år. LO-Dokumentation 2011;Nr. 2/2011:69-103.
Larsson NP, Clausen T, Nielsen HB, Madsen IEH. Initial afrapportering af undersøgelsen "Uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane på arbejdspladser i Danmark. Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø,
2022.
Likestillings- og Diskrimineringsombudet. Tiltak 1 - Kartlegg risiko. 2023. Lokaliseret d. 1.2.2023 på
https://www.ldo.no/sette-strek/tiltak-1-kartlegg-risiko/.
Nielsen MBD, Kjær S, Aldrich PT, Madsen IE, Friborg MK, Rugulies R, Folker AP. Sexual harassment in care
work–Dilemmas and consequences: A qualitative investigation. International Journal of Nursing Studies
2017a;70:122-130.
Nielsen ML, Dyreborg J. Unge som målgruppe i arbejdsmiljøarbejdet—fordele og ulemper. Tidsskrift for
Arbejdsliv 2013;15(3):40-61.
Nielsen ML, Jørgensen A, Grytnes R, Nielsen KJ, Dyreborg J. Sikkert arbejde for unge gennem læring og
instruktion. København: Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø, 2017b.
Nielsen ML, Sørensen NU. Spænd hjelmen: et pilotprojekt om unges forhold til arbejdsmiljø og risikoadfærd
i arbejdet. Center for Ungdomsforskning, 2009.
Oxlund B, Warming K, Precht K. Sexchikane mod elever i hotel- og restaurationsbranchen: En analyse af
omfang og håndtering set fra elevens perspektiv. Institut for Menneskerettigheder, 2019.
Parker C, Scott S, Geddes A. Snowball sampling. SAGE Research Methods Foundations 2019.
Plaisance LQ. You Want Fries with That Shake: The Sexual Harassment of and Discrimination against
Teenage Workers. UMKC Law Review 2008;77:227.
Rambøll. Analyse af betydningen af fritidsjob for indvandrere og efterkommeres beskæftigelses- og
uddannelsessituation. Arbejdsmarkedsstyrelsen, 2009.
Rauscher KJ. Workplace violence against adolescent workers in the US. American Journal of Industrial
Medicine 2008;51(7):539-544.
52
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Rockwool Fondens forskningsenhed. Unge med fritidsaktiviteter har stærkere tilknytning til
arbejdsmarkedet senere i livet. 2022. Lokaliseret på https://www.rockwoolfonden.dk/artikler/unge-med-
fritidsaktiviteter-har-staerkere-tilknytning-til-arbejdsmarkedet-senere-i-livet.
Rugulies R, Sørensen K, Aldrich PT, Folker AP, Friborg MK, Kjær S, Nielsen MBD, Sørensen JK, Madsen IE.
Onset of workplace sexual harassment and subsequent depressive symptoms and incident depressive
disorder in the Danish workforce. Journal of Affective Disorders 2020;277:21-29.
Santesson T. Alarmerende mange Djøf-studerende udsat for sexchikane på jobbet. Djøfbladet 2018.
Sears KL, Papini DR. Psychosocial maladjustment arising from workplace sexual behavior directed at
adolescent workers. Health Psychology and Behavioral Medicine 2019;7(1):308-327.
Simonsson A. Förebyggande arbete mot sexuella trakasserier i svenskt och nordiskt arbetsliv–en
forskningsöversikt. Göteborg: Nationella sekretariatet för genusforskning, Göteborgs Universitet, 2020.
915195561X.
Wanscher HM. Andelen af børn og unge med fritidsjob faldt i 2020. 2022. Lokaliseret på
https://www.dst.dk/da/Statistik/nyheder-analyser-publ/bagtal/2022/2022-06-09-unge-med-fritidsjob.
Warhurst C, Nickson D. ‘Who's got the look?’Emotional, aesthetic and sexualized labour in interactive
services. Gender, Work & Organization 2009;16(3):385-404.
Aalborg Universitet. Persondata og GDPR på AAU. Lokaliseret på https://www.intern.aau.dk/gdpr/.
53
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
Bilag
Bilag 1: Flowchart over studie population
Bilag 2: Spørgeskema anvendt i analyserne
Bilag 3: Tabeller med kvantitative analyser
Bilag 4: Interviewguides, USO-liste og grænsekort
Bilag 5: Oversigt over brancher
54
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0057.png
Bilag 1: Flowchart over studie population
Neden for vises flowchart der viser hele populationen, der har svaret på spørgeskemaet om
uønskede seksuelle opmærksomhed og chikane, samt vold og trusler om vold, herunder
udvælgelsen af studiepopulationen for hotel og restaurationsbranchen.
Figur 8: Flowchart over udvælgelsen af studiepopulation
55
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0058.png
Bilag 2: Spørgeskema anvendt i analyserne
Figur 9
Spørgsmål omhandlende uønsket seksuel opmærksomhed. Alle nedenstående spørgsmål
havde følgende prædefinerede svarmuligheder: Aldrig, 1 gang, 2-5 gange, 6-9 gange 10
gange eller mere.
1
Uønsket seksuel opmærksomhed i forbindelse med dit arbejde
I de følgende spørgsmål er vi interesserede i hændelser, som er foregået i forbindelse med dit
arbejde. Det omfatter også situationer, hvor ansatte har været samlet til fx fester eller kurser, og
situationer hvor du har været i kontakt med borgere/kunder/patienter. Uanset om du har været
hjemsendt på grund af COVID-19 pandemien eller ej, skal du tænke på, om du har oplevet nogle af
de nedenstående hændelser inden for de sidste 12 måneder.
Hvor mange gange har du i løbet af de sidste 12 måneder været udsat for følgende i
forbindelse med dit arbejde:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Uønskede seksuelle kommentarer om din krop, tøj eller livsstil
Uønskede seksuelle kommentarer i en større gruppe/forsamling
Uønskede beskeder med seksuelt indhold (fx breve, SMS’er, e-mails eller beskeder på sociale
medier)
Stirrende eller flirtende blikke med seksuelle undertoner, som var uønskede eller ubehagelige
for dig
Uønsket fysisk kontakt med seksuelle undertoner (fx klap, kys eller omfavnelse)
Uønskede bevægelser med seksuelle undertoner rettet mod dig
Uønskede anmodninger om dates, selvom du allerede har sagt nej
At nogen har vist dig pornografiske billeder eller andre materialer med seksuelt indhold, som
var uønskede eller ubehagelige for dig
At nogen har fløjtet eller piftet efter dig på en måde, som var uønsket eller ubehageligt for dig
At nogen har blottet sig for dig (fx taget sit tøj af) på en måde som var uønsket eller
ubehageligt for dig
At nogen har inddraget dig i samtaler om sex mod din vilje
At nogen har spredt seksuelle rygter om dig
At nogen har fortalt historier med seksuelt indhold, som var uønskede eller ubehagelige for
dig
At nogen har talt nedsættende om kvinder/mænd på en måde, som var uønsket eller
ubehageligt for dig
Seksuelt betonede aktiviteter (fx lege eller strippere) ved festlige arrangementer, som var
uønskede eller ubehagelige for dig
At nogen har nedgjort dig på grund af dit køn eller seksualitet
At nogen har udelukket dig fra socialt samvær eller sociale netværk på grund af dit køn eller
seksualitet
At nogen har bedt om seksuelle tjenester til gengæld for at du fik en belønning (fx
lønforhøjelse eller forfremmelse)
56
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0059.png
19
20
21
At nogen har truet med straf eller sanktioner (fx fyring), hvis du afviste krav om seksuelle
tjenester
At nogen har taget på dig mod din vilje (fx gramset på dig og/eller holdt dig fast)
Forsøg på voldtægt eller faktisk voldtægt
De tre underkategorier af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane omfatter følgende
spørgsmål:
■Uønsket
seksuel opmærksomhed måles ved spm. 1-13 samt spm. 15.
■Kønskrænkende
adfærd måles ved spm. 14, 16 og 17
■Seksuel
tvang og bestikkelse måles ved spm. 18-21.
Figur 10
Spørgsmål omhandlende vold og trusler om vold. Begge nedenstående spørgsmål havde
følgende prædefinerede svarmuligheder: Ja dagligt, Ja ugentligt, Ja månedligt, Ja
sjældnere end månedligt og Nej
Har du inden for de sidste 12 måneder været udsat for trusler om vold på din arbejdsplads?
Har du inden for de sidste 12 måneder været udsat for fysisk vold i forbindelse med dit arbejde?
Figur 11
Spørgsmål omhandlende hjælp i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og
chikane. Spørgsmålet havde følgende prædefinerede svarmuligheder: ’Ja, Nej jeg har
ikke haft behov for hjælp’, ’Nej jeg har ikke fået hjælp selvom jeg har haft behov for det’
og ’Ved ikke’.
Har nogen på din arbejdsplads gjort noget for at hjælpe dig?
57
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0060.png
Bilag 3: Tabeller med kvantitative analyser
I rapporten præsenteres den andel der har rapporteret et bestemt forhold i procenter suppleret med 95 %
konfidensintervaller. Alle resultater er baseret på vægtede tal, så de repræsenterer den generelle danske
lønmodtager eller den gruppe stikprøven omhandler, fx hotel- og restaurationsbranchen. Disse tabeller ligger
bag de figurer i rapporten der præsenterer spørgeskemaresultater.
Tabel 4
Andelen af respondenter der har rapporteret minimum en hændelse af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane fordelt på grupper af køn i alle aldre
Alle brancher
Total
Mænd
Kvinder
Hotel- og restaurationsbranchen
Total
Mænd
Kvinder
41,2
32,9
49,2
32,8
19,5
39,3
49,6
46,3
59,0
Procent
22,2
18,4
26,5
95% konfidensinterval
20,9
16,5
24,5
23,6
20,3
28,4
Tabel 5
Andelen af svarpersoner der har rapporteret minimum en hændelse af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane fordelt på grupper af alder
Alle brancher
15-19
20-29
30-39
40-49
50+
Hotel- og
restaurationsbranchen
15-19
20-29
30-39
40-49
50+
35.9
57.4
36.0
12.4
33.0
11.8
43.2
16.1
2.6
13.2
60.1
71.5
55.9
22.1
52.8
Procent
34.5
37.4
27.3
20.6
14.6
95% konfidensinterval
20.9
32.5
23.9
17.9
13.2
48.1
42.3
30.8
23.3
16.1
58
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0061.png
Tabel 6
Andelen af respondenter der har rapporteret minimum en hændelse af uønsket seksuel
opmærksomhed og chikane, fordelt på tre kategorier, i alle aldre
Alle brancher
Uønsket seksuel
opmærksomhed
Kønskrænkende adfærd
Tvang og bestikkelse
Hotel- og
restaurationsbranchen
Uønsket seksuel
opmærksomhed
Kønskrænkende adfærd
Tvang og bestikkelse
Tabel 7
Udøvere af uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
Alle brancher
Eksterne
Interne
Hotel- og
restaurationsbranchen
Eksterne
Interne
57.6
58.5
44.9
45.8
70.2
71.3
Procent
29.9
66.9
95% konfidensinterval
26.7
63.5
33.2
70.2
36,4
28,4
9,1
28,2
20,8
3,5
44,6
35,0
14,6
Procent
15,7
15,9
2,8
95% konfidensinterval
14,4
14,7
2,3
16,9
17,2
3,4
Tabel 8
Andelen af respondenter der har rapporteret, at de ikke ved, hvor de kan opsøge hjælp i
forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane, fordelt på grupper af alder
Alle brancher
15-19
20-29
30-39
40-49
50+
Hotel- og
restaurationsbranchen
15-19
20-29
30-39
40-49
50+
63.8
37.8
32.6
27.1
20.0
36.1
23.4
11.7
6.4
6.1
91.4
52.2
53.5
47.8
33.9
Procent
44.8
33.1
27.9
24.8
18.5
95% konfidensinterval
29.3
28.1
24.3
22.0
16.8
60.4
38.1
31.6
27.7
20.2
59
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0062.png
Tabel 9
Andelen af respondenter der har rapporteret, at nogen på arbejdspladsen har gjort noget
for at hjælpe, i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og chikane
Alle brancher
Ja
Nej, jeg har ikke haft behov for hjælp
Ved ikke
Hotel- og restaurationsbranchen
Ja
Nej, jeg har ikke haft behov for hjælp
Ved ikke
18.1
72.5
9.4
6.7
59.6
0.9
29.4
85.4
18.0
Procent
12.1
79.0
8.9
95% konfidensinterval
9.6
75.8
6.6
14.7
82.1
11.1
Tabel 10
Andelen af respondenter der rapporterer at have oplevet vold eller trusler om vold på
arbejdspladsen
Procent
Alle brancher
Hotel- og restaurationsbranchen
7.4
7.8
95% konfidensinterval
6.5
2.3
8.2
13.3
60
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0063.png
Bilag 4: Interviewguides, USO-liste og grænsekort
Figur 12
Interviewguide - enkeltinterview
Obs. på samtykke og på at skabe en tryg interviewsituation ift. det her emne. Bruge god tid på
introduktion og på at klæde dem på.
Baggrundsinformation
1) Kan du fortælle mig lidt om dig og hvad du arbejder med?
Navn, alder - evt. kønsidentitet og andre sociale kategorier?
Stilling og tid i jobbet, antal arbejdstimer om ugen, løn
Hvad tid på dagen de arbejder (dag/aften/nat)
Hvor mange ansatte, hvor mange under 18 år?
Arbejdsopgaver, samme på vagt samtidigt?
Hvem er du i kontakt med i løbet af din arbejdstid?
Hvordan de har fået jobbet
(evt.- noget med hvad de laver ved siden af deres fritidsjob + forestillinger om karriere
(om de vil blive i branchen eller ej))
En arbejdsdag og kulturen på arbejdet
2) Fortæl om din sidste arbejdsdag. Hvordan så den ud, hvad gjorde du, hvor mange var I,
ansvarsområder, pauser (skal man have særligt tøj på / uniformering)
3) Der serveres jo alkohol på stedet. Er det noget du gør? Får du hjælp til det? Er du blevet lært
op i det?
4) Er dine arbejdsdage ens?
5) Er der noget særligt, som du godt kan lide ved dit arbejde og dine arbejdsopgaver (Hvad?)
6) Er der noget, som du ikke så godt kan lide ved dit arbejde og dine arbejdsopgaver? (Hvad?
Hvornår er det svært? - Spørg ind til det sociale, økonomiske, helbredsmæssige, usikkerhed).
7) Hvordan vil du beskrive din rolle på arbejdspladsen (ift. alder, arbejdstid, opgaver)? Har det
betydning for din glæde ved at komme på arbejde?
Arbejdsmiljø
8) Kan man komme til skade på nogen måde, når man arbejder på den måde som du gør? (Har
du selv prøvet det? Hvad skete der?)
9) Kan det være belastende på andre måder? (Evt. stress, manglende kontrol i forhold til
hverdagen/arbejdet/fremtiden. Spørg ind: Har du prøvet det, hvad skete der?)
10) Hvordan er jargonen eller tonen eller humoren på din arbejdsplads? Mellem kollegaerne,
mellem dig og kunderne, mellem dig og ledelsen.
61
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0064.png
Ubehagelige og uønskede oplevelser (med liste og grænsekort)
Nu har vi talt lidt om hvordan dit arbejde ser ud, hvad du laver osv. Nu skal vi tale lidt mere om,
hvornår det er svært. Vi skal nemlig snakke om, hvornår der nogle gange sker ubehagelige ting eller
svære ting i forbindelse med ens arbejde.
11) Vise
liste over eksempler
på uønsket seksuel opmærksomhed, kønskrænkende adfærd og
trusler.
a.
Prøv at kigge på disse spørgsmål – er der noget af dette du har oplevet? Eller som du har
set din kollega har oplevet? Er der noget af det der står, der får dig til at tænke på andre
lignende oplevelser?
Har du oplevet noget i kontakten til kunder, som du synes var ubehageligt (evt. generende)
eller grænseoverskridende?
Har du oplevet noget i kontakten til en eller flere kollegaer, som du synes var
ubehageligt? Eller en opmærksomhed fra andre, som du ikke ønskede? Skete det på
arbejdet eller i din fritid? Var kollegaen ældre end dig? En overordnet?
Er det gentagende oplevelser fra de samme grupper (kunder, kollegaer)? Oplever du at det
er kulturen på stedet?
Prøv at fortælle mere om din oplevelse
(hvis flere, så udvælg evt. 1)
Hvad skete der? (hvem, i hvilken sammenhæng, gentagende?)
Hvad følte du da det skete? Hvordan reagerede du?
Var der nogen der gjorde noget for at hjælpe dig i situationen? Eller efterfølgende?
Gjorde du noget særligt i situationen? (fx lod det ligge, grinte, blev vred, ked af et …)
Eller efterfølgende? Talte du med nogle om det? - hvem? Hvad tror du der ville ske, hvis
du havde sagt det til nogen? (til den der gjorde det, til din chef, din kollega…)
b.
c.
d.
e.
12) Er der nogen af de her situationer, hvor alkohol og fuldskab har spillet en rolle? Gør det for dig
en forskel? Er kunder fulde på din arbejdsplads eller drikker de ’blot’ lidt alkohol? Bliver der
drukket meget alkohol på arbejdsstedet efter arbejdstid?
13) Har du prøvet at ’finde dig i’ ubehagelige og ikke rare situationer og forhold på dit arbejde?
Hvorfor (Den gode stemning/ besværlig/ aflønning…?) Når du har oplevet noget
grænseoverskridende, er der så nogen, du kan hente støtte eller hjælp fra? Kollegaer?
Studiekammerater? Dine forældre? Dine venner? Fagforening?
14) Har du oplevet ubehagelige eller grænseoverskridende situationer, hvor du ikke vidste hvordan
du skulle håndtere det?
15)
Vise
grænsekort
hvor går grænsen (flirte, sjofle vittigheder, knus etc.). Hvor går din
grænse, hvad er uønsket opmærksomhed for dig? Hvorfor? Er der situationer på kortene, som
du har oplevet, men som du ikke synes var ubehagelige?
16) Har du nogen gode ideer til, hvad man som sted skal gøre for at undgå disse oplevelser?
Hvordan kan man lave en arbejdsplads uden at dette sker?
62
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0065.png
Figur 13
USO-liste: Eksempler på uønsket seksuel opmærksomhed
Har du oplevet på din arbejdsplads (og hvor du ikke ønskede det eller synes det var ubehageligt):
Kommentarer om din krop, tøj eller livsstil
At blive flirtet med eller fløjet/piftet af
Blive spurgt ud på dates, selvom du har sagt nej
Fysisk kontakt (klap, kys, kram)
Kommentarer af seksuel karakter
At få tilsendt sms’er eller beskeder med seksuelt indhold
At folk på arbejde taler om sex
At få vist pornografiske eller seksuelle billeder/videoer
At der bliver talt nedsættende og grimt om f.eks. køn eller seksualitet eller hudfarve
At der bliver joket om f.eks. køn eller seksualitet eller hudfarve.
At du skulle deltage i aktiviteter/lege, som havde seksuelle undertoner (f.eks. stripper til en
personalefest)
At nogen blottede sig (tog tøjet af) foran dig
At nogen lavede bevægelser af seksuel karakter hen mod dig eller op af dig
At du blev udelukket for noget socialt pga. dit køn, din seksualitet el.lign.
At blive bagtalt, mobbet, ignoreret eller holdt udenfor
At nogen blev vrede og truede dig verbalt (f.eks. sagde at de ville slå dig eller lave hærværk
på stedet)
At nogen truede dig ved f.eks. at knytte nævne eller banke i bordet
At blive skubbet, slået, spændt ben for, spyttet på
63
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0066.png
Figur 14
Grænsekort
Dialogredskab, Statens Institut for Folkesundhed, Syddansk Universitet. Tilgængelig fra:
https://www.sdu.dk/da/sif/forskning/projekter/uoensket_seksuel_opmaerksomhed_fra_ledere_og_koll
egaer/dialogredskaber
64
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0067.png
Bilag 5: Oversigt over brancher
Figur 15
Oversigt over brancher (Hotel- og restaurationsbranchen = 25 + 28)
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Anlægsarbejde
Opførelse og nedrivning af byggeri
Færdiggørelse af byggeri
Butikker
Engros
Elektronik
Energi og råstoffer
Installation og reparation af maskiner og udstyr
Kemi og medicin
Metal og maskiner
Plast, glas og beton
Tekstil og papir 1 Kontorarbejde 4 Andet 3.244
Transportmidler
Træ møbler
Film, presse og bøger
IT og telekommunikation
Landbrug, skovbrug og fiskeri
Slagterier
Nærings- og nydelsesmidler
Politi, beredskab og fængsler
Religiøse institutioner og begravelsesvæsen
Vand, kloak og affald
Frisører og anden personlig pleje
Hotel og camping
Kultur og sport
Rengøring
Restauranter og barer
Transport af gods
Transport af passagerer
Dagsinstitutioner
65
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0068.png
32
33
34
35
36
37
38
39
Døgninstitutioner og hjemmepleje
Hospitaler
Læger, tandlæger og dyrlæger
Undervisning
Universiteter og forskning
Offentlig administration og arbejdsformidling
Finansiering og forsikring
Øvrig privat kontor og foreninger
66
ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 192: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen, fra erhvervsministeren
2723271_0069.png
Lersø Parkallé 105
2100 København Ø
T 39 16 52 00
F 39 16 52 01
E [email protected]
W www.nfa.dk