Epidemiudvalget 2022-23 (2. samling)
EPI Alm.del Bilag 11
Offentligt
2644733_0001.png
Rådgivende vurdering fra Epidemikommissionen
Til:
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
09-01-2023
Epidemikommissionen
Rådgivende vurdering på baggrund af Statens Serum Instituts vurdering
af 7. januar 2023 og de tiltag, som SSI peger på i en dansk kontekst
Indenrigs- og sundhedsministeren har anmodet Epidemikommissionen om en rådgivende
vurdering på baggrund af Statens Serum Instituts vurdering af den 7. januar 2023 og de
tiltag, som SSI peger på i en dansk kontekst.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet (ISM) oplyser, at
EU’s kriseresponsmekanisme IPCR
har
lavet en række opfordringer til EU-medlemslandene i lyset af stigende smitte med covid-
19 i Kina og planerne om at ophæve restriktioner i Kina pr. 8. januar 2023. ISM har i
anmodningen til Epidemikommissionen vedlagt operationelle konklusioner fra IPCR, jf.
bilag 1.
Opfordringerne omhandler ifølge ministeriet:
1. at landene er enige om at opfordre flyrejsende til og fra Kina om at bære mundbind
2. at landene er enige om at rådgive rejsende til og fra Kina om forebyggende tiltag mod
COVID-19
3. at landene kraftigt opfordres til at indføre krav om negativ test foretaget maksimalt 48
timer før afrejse fra Kina
4. at landene opfordres til at supplere ovenstående med 1) test og sekventering af
spildevand fra fly fra Kina, 2) stikprøvetest af indrejsende fra Kina samt 3) fremme
vaccination, særlig til sårbare grupper.
Indenrigs- og sundhedsministeren oplyser, at ministeriet har bedt Statens Serum Institut
(SSI) om at vurdere, hvorvidt andre EU-landes tiltag i forhold til test af rejsende fra Kina er
relevante i en dansk kontekst, herunder test af spildevandet fra fly, som ankommer fra
Kina.
SSI har den 7. januar 2023 fremsendt deres vurdering til ISM. ISM har vedlagt vurderingen
fra Statens Serum Institut som bilag til anmodning om rådgivende vurdering, jf.
bilag 2.
Det fremgår af ISMs anmodning, at SSI vurderer, at der ikke er en betydende risiko for
spredning af covid-19 fra Kina til Danmark, herunder med nye virusvarianter, som vil
kunne true den danske folkesundhed og epidemikontrol. Denne vurdering baserer sig bl.a.
på, at der er en høj befolkningsimmunitet i Danmark og, at der ikke er oplysninger om nye
bekymringsvarianter (VOC) i Kina. SSI vurderer heller ikke, at der er et særligt
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
Tel: 7226 9000
Sagsnr.: 2300283
Dok. nr.: 2522465
Side 1 af 3
 EPI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 11: Vurdering af 9/1-2023 fra Epidemikommissionens af tiltag i forbindelse med Covid-19 og indrejse fra Kina
2644733_0002.png
selektionspres på opståen af nye varianter Kina, som har en relativt lav
befolkningsimmunitet efter både smitte og vaccination.
SSI vurderer, at test forud for indrejse kun vil have marginal effekt for epidemikontrollen i
Danmark, men at test kan have smitteforebyggende effekt for passagerer og flypersonale
på de relevante fly fra Kina. Risikoen for smitte på fly vil også kunne mindskes ved brug af
mundbind.
Det er herudover anført i anmodningen, at SSI bemærker, at udlevering af antigentest til
rejsende på direkte fly fra Kina, vil give de rejsende mulighed for at træffe relevante
adfærdsmæssige forholdsregler i enten Danmark eller anden rejsedestination såfremt de
er smittede.
Desuden vurderer SSI, at det fortsat er vigtigt at overvåge nye virusvarianter i både
Danmark og Europa. Et stikprøvebaseret frivilligt tilbud om PCR-test til rejsende fra Kina vil
kunne understøtte denne overvågning.
SSI vurderer i henhold til anmodningen, at overvågning af spildevand fra fly fra Kina vil
bidrage til at overvåge COVID-19-smitte med rejsende fra Kina. Hertil bemærkes det dog,
at spildevandsovervågning har visse begrænsninger, f.eks. i forhold til at identificere nye
ukendte varianter, hvorfor spildevandstest evt. kan overvejes sammenholdt med frivillige
stikprøvetest fra rejsende.
F.s.v.a. muligheden for at udstede krav om test forud for indrejse fra Kina eller ved
indrejse, har ISM anført, at som sagen foreligger oplyst, herunder navnlig ved
risikovurderingen fra SSI, er det efter ISMs opfattelse tvivlsomt, om der aktuelt med
hjemmel i epidemiloven ville kunne indføres krav om test forud for indrejse for personer,
der ankommer til Danmark fra Kina med direkte fly. IMS bemærker herved, at det ud fra
foreliggende oplysninger om smittesituationen i Kina og SSI’s vurdering heraf er usikkert,
om et sådant krav kan anses for nødvendigt for at forebygge indførelsen af covid-19 i
Danmark, hvilket efter epidemiloven er en betingelse. Tilsvarende anser ministeriet det af
samme årsag for tvivlsomt, om der med hjemmel i epidemiloven aktuelt ville kunne
fastsættes krav om test ved indrejse til Danmark.
ISM oplyser, at det derfor kan overvejes i stedet at opfordre flyselskaberne, der flyver
direkte fra Kina til Danmark, om at kræve test af passagerer forud for ombordstigning i
Kina af hensyn til at mindske smitte blandt de rejsende og personalet om bord på flyene.
Vurdering af 7. januar 2013 fra SSI af evt. tiltag ifm. rejsende fra Kina
Der henvises til
bilag 2
for SSIs samlede vurdering, hvori SSI konkluderer følgende:
”SSI vurderer ikke at der er en betydende risiko for spredning af covid-19
fra Kina til
Danmark, herunder med nye virusvarianter, som vil kunne true den danske folkesundhed
og epidemikontrol. Givet det forventede relativt få antal rejsende fra Kina til Danmark,
vurderes test af rejsende før ombordstigning på direkte fly fra Kina til Danmark at have
marginal effekt på den danske epidemikontrol. Test forud for rejsen kan dog have
betydning for de rejsende og personalet om bord på flyene, lige såvel som at de kan
anbefales at bære mundbind for at beskytte mod smitte.
Indførsel af stikprøvebaseret frivillige PCR-test rettet mod rejsende fra Kina samt testning
af spildevand fra fly direkte fra Kina, vil kunne bidrage til overvågningen af virusvarianter.
Epidemikommissionens
sekretariat
Side 2 af 3
 EPI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 11: Vurdering af 9/1-2023 fra Epidemikommissionens af tiltag i forbindelse med Covid-19 og indrejse fra Kina
2644733_0003.png
Udlevering af antigentest til rejsende på direkte fly fra Kina, vil give de rejsende mulighed
for at træffe relevante adfærdsmæssige forholdsregler i enten Danmark eller anden rejse
destination såfremt de er smittede.”
Epidemikommissionens rådgivende vurdering
Epidemikommissionen henholder sig til vurdering fra SSI af 7. januar 2023.
Epidemikommissionen vurderer i den forbindelse
på baggrund af EU’s anbefalinger
fra 4.
januar 2023:
•
at der på baggrund af vurderingen fra SSI er grund til at være opmærksom på
smittesituationen med covid-19 i Kina, på grund af den kraftigt stigende smitte
samt usikre og underrapporterede data.
at der ikke på nuværende tidspunkt er en betydelig risiko for spredning af covid-
19 fra Kina til Danmark eller betydelig risiko for indførelsen af nye, bekymrende
virusvarianter, idet der bl.a. er høj befolkningsimmunitet i Danmark.
at der ikke på nuværende tidspunkt er risiko for indførelsen af større mængder
virus/smitte fra de generelt få indrejsende fra Kina. Det bemærkes, at der
forventes ca. 400 indrejsende direkte fra Kina i januar 2023.
at der ikke aktuelt er risiko for indførelsen af smitte med covid-19 fra Kina i et
omfang, som vil kunne true den danske folkesundhed og epidemikontrol.
at det er vigtigt at overvåge nye virusvarianter, og at SSIs forslag om
stikprøvebaseret frivilligt tilbud om PCR-test til rejsende fra Kina sammen med
spildevandsovervågning ved testning af tanke fra flytoiletter fra Kina kan være
relevante metoder til at understøtte denne overvågning.
at test af indrejsende før ombordstigning på direkte fly fra Kina til Danmark eller
ved indrejse vil have begrænset effekt på epidemikontrollen, men at udlevering
af antigentest til rejsende fra Kina ved ankomst vil kunne have en
adfærdsregulerende effekt i tilfælde af positiv test. I forlængelse heraf vurderes
det hensigtsmæssigt at opfordre flyselskaber, der flyver direkte fra Kina til
Danmark, til at kræve test af passagerer forud for ombordstigning i Kina for at
mindske risikoen for smitte ombord på flyet.
at det kan være hensigtsmæssigt at anbefale brug af mundbind på fly fra Kina for
at mindske risikoen for smitte ombord på flyet.
•
•
Epidemikommissionens
sekretariat
•
•
•
•
Foruden vurderingen af 7. januar 2013 fra SSI af evt. tiltag ifm. rejsende fra Kina lægger
Epidemikommissionen vægt på, at smittesituationen løbende følges med henblik på at
vurdere, om der er grundlag for at ændre ovenstående rådgivende vurdering.
Vedlagt:
Bilag 1: Operationelle konklusioner fra IPCR, 4. januar 2023 (COVID-19)
Bilag 2: SSI's vurdering af evt. tiltag ifm. rejsende fra Kina af 7. januar 2023
Side 3 af 3