Boligudvalget 2022-23 (2. samling)
BOU Alm.del Bilag 62
Offentligt
UDKAST
Boligudvalget 2022-23 (2. samling)
BOU Alm.del - Bilag 62
Offentligt
Forslag
til
Lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af al-
mene boliger og forskellige andre love
(Refusion
af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser
som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
Social-, Bolig- og Ældreministeriet
§1
I lov om leje, jf. lov nr. 341 af 22. marts 2022, som ændret ved § 1 i lov nr.
1311 af 27. september 2022 og § 6 i lov nr. 482 af 12. maj 2023, foretages
følgende ændringer:
1.
I
§ 6, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »53« til: »§ 53, stk. 1 og 4,«.
2.
I
§ 17, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.: »Den tinglyste aftale respekterer størst
mulige offentlige lån samt øvrige pantehæftelser og byrder, som var tinglyst
ved aftalens anmeldelse til tinglysning.«
3.
I
§ 72, stk. 4, 3. pkt.,
indsættes efter »bygninger,«: »samt rimelige udgifter
til tredjemand til månedlige leverancer af forbrugsoplysninger, der, såfremt
der er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste fordelingsmålere, er
pålagt udlejeren i henhold til regler om levering af forbrugsoplysninger ba-
seret på faktisk varme- eller køleforbrug eller aflæsninger af varme- eller
fjernkølingsfordelingsmålere til slutkunder og slutbrugere mindst hver må-
ned i fyrings- eller kølingssæsonen fastsat efter § 28 a, stk. 3, i lov om var-
meforsyning, herunder regler om videreførelse af omkostninger som følge
af overdragelsen af opgaven, som omfatter måling og fordeling samt opgø-
relse af det faktiske individuelle forbrug, til tredjepart,«.
4.
I
§ 114, stk. 2, 5. pkt.,
ændres »§ 70, stk. 1« til: »§ 69, stk. 1«.
5.
I
§ 120, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »§ 60« til: »§ 59«.
6.
I
§ 120, stk. 3,
ændres »§ 63« til: »§ 62«.
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
7.
I
§ 132, stk. 5,
ændres »§ 83, stk. 3« til: »§ 82, stk. 3«, og »§ 84, stk. 4«
ændres til: »§ 83, stk. 4«.
8.
I
§ 198, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »når«: »der afstås en majoritet af
stemmer i selskabet, eller når«.
§2
I lov om boligforhold, jf. lov nr. 342 af 22. marts 2022, som ændret ved § 2
i lov nr. 889 af 21. juni 2022, § 2 i lov nr. 1311 af 27. september 2022, § 5 i
lov nr. 482 af 12. maj 2023 og § 25 i lov nr. 679 af 3. juni 2023, foretages
følgende ændringer:
1.
§ 21, stk. 2, nr. 6,
ændres »§ 16« til: »§ 15«.
2.
I
§ 22, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »§ 16« til: »§ 15«.
3.
I
§ 51, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »6-årsperioden efter« til: den aftalte periode,
jf.«
4.
Efter kapitel 12 indsættes:
»Kapitel 12 a
Beregning af bruttoetageareal
§ 101 a.
Social- og boligministeren fastsætter nærmere regler om beregning
af boligers og erhvervslokalers bruttoetageareal i henhold til denne lov.«
§3
I lov om leje af almene boliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 928 af 4. september
2019, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 681 af 6. juni 2023, foretages
følgende ændringer:
1.
I
§ 52, stk. 2, 5. pkt.,
indsættes efter »m.v.,«: »samt rimelige udgifter til
tredjemand til månedlige leverancer af forbrugsoplysninger, der, såfremt der
er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste fordelingsmålere, er på-
lagt udlejeren i henhold til regler om levering af forbrugsoplysninger baseret
på faktisk varme- eller køleforbrug eller aflæsninger af varme- eller fjern-
kølingsfordelingsmålere til slutkunder og slutbrugere mindst hver måned i
2
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
fyrings- eller kølingssæsonen fastsat efter § 28 a, stk. 3, i lov om varmefor-
syning, herunder regler om videreførelse af omkostninger som følge af over-
dragelsen af opgaven, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af
det faktiske individuelle forbrug, til tredjepart,«.
2.I
§ 98, stk. 2,
ændres »§ 109, stk. 3, i lov om leje« til: »§ 95, stk. 3, i lov
om boligforhold«.
Beskæftigelsesministeriet
§4
I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 229 af 12. februar
2021, som ændret ved § 2 i lov nr. 546 af 3. maj 2022 og § 42 i lov nr. 679
af 3. juni 2023, foretages følgende ændring:
1.§
11, stk. 2, 1. og 2. pkt.
affattes således:
»Stk. 2.
For lejligheder omfattet af § 6, stk. 1, i lov om leje, kan Udbetaling
Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for huslejenævnet efter
§ 38 i lov om leje. For lejligheder omfattet af kapitel 4 i lov om leje kan
Udbetaling Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for husleje-
nævnet efter § 45 i lov om leje. «
Justitsministeriet
§5
I lov om retsafgifter, jf. lov nr. 425 af 16. marts 2021, foretages følgende
ændring:
1.§
8, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Afgiftsfri er endvidere sager, der anlægges i henhold til lejelovens
§ 45, eller sager, der er omfattet af lejelovens §§ 6, 7 eller 9 og vedrører
huslejeregulering, udvendig vedligeholdelse af ejendommen eller forbedrin-
ger, når ejendommen er beliggende i en reguleret kommune, jf. lejelovens §
4.«
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelse
§6
3
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2024.
Stk. 2.
§ 1, nr. 1 og 4, § 3, nr. 2, § 4, nr. 1, og § 5, nr. 1, finder anvendelse
fra den 1. juli 2022.
4
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
2.2. Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
2.3. Skærpelse af lejelovens regler om tilbudspligt
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-
fentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Nærværende lovforslag udmønter dele af den del af den boligpolitiske aftale
af 15. maj 2023 indgået mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og
Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Det Kon-
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og
Alternativet, som vedrører lejelovgivningen.
Partierne ønsker med aftalen at iværksætte en række målrettede bygge- og
boligpolitiske indsatser. I forhold til lejelovgivningen er aftalt følgende ind-
satser, som skal indgå i nærværende lovforslag:
-
Aftalepartierne er enige om at stemme for nærværende lovforslag,
som indeholder rettelser som følge af fejl i sammenskrivningen af
lejelovgivningen samt en justering af regler om udgifter, som kan
medtages i forbrugsregnskabet.
Det vil blive præciseret i bemærkningerne til lovforslaget, at mulig-
heden for at aftale nettoprisregulering af omkostningsbestemte leje-
mål alene består, når der foreligger aftale herom.
Der gennemføres en ændring af lejeloven, som sikrer, at tilbuds-
pligten udløses, når der afstås en majoritet af stemmer i et selskab,
selv om ingen af de enkelte erhververe opnår majoritet af stemmer
i selskabet.
-
-
Lovforslaget indeholder på den baggrund 3 hovedelementer, som dels skal
rette op på uhensigtsmæssigheder i lovgivningen og videreføre den hidtil
gældende retstilstand, som ikke med tilstrækkelig tydelighed er videreført i
den nye lov om leje, jf. lov nr. 341 af 22. marts 2022 (herefter lejeloven) og
lov om bolig forhold, jf. lov nr. 342 af 22. marts 2022 (herefter boligfor-
holdsloven), som begge trådte i kraft den 1. juli 2022. Lovforslaget skal
endvidere sikre overensstemmelse mellem lejelovgivningens regler om for-
brugsregnskaber og regler fastsat i energioplysningsbekendtgørelsen i med-
før af lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 2068 af 16. novem-
ber 2021 (herefter varmeforsyningsloven). Endelig foreslås med henblik på
at hindre omgåelse af reglerne om tilbudspligt en ændring af lejelovens reg-
ler herom.
For det første indeholder lovforslaget en række ændringer af lejeloven og
boligforholdsloven, som skal rette op på utilsigtede ændringer i lovgivnin-
gen implementeret ved de to nye love samt rette fejlhenvisninger. Ændrin-
6
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
gerne foreslås for at bringe lovgivningen i overensstemmelse med retsprak-
sis efter vedtagelsen af lejeloven og boligforholdsloven, som udmønter den
del af lejelovsforliget af 11. juni 2014 mellem den daværende regering (S
og RV), Venstre, Dansk Folkeparti, SF og Enhedslisten, som omhandler en
sammenskrivning af lejelovgivningen. Derudover indeholder lovforslaget et
par konsekvensrettelser som følge af sammenskrivningen i anden lovgiv-
ning.
For det andet foreslås det at indføre mulighed for udlejeren til at medtage
udgifter, som udlejeren må afholde til tredjepart for at opfylde nye krav om
månedlige leverancer af forbrugsoplysninger til lejerne, i forbrugsregnska-
berne. Ændringen foreslås for at sikre overensstemmelse mellem lejelovgiv-
ningens regler og energioplysningsbekendtgørelsen, som implementerer
energieffektivitetsdirektivet.
For det tredje foreslås en ændring af lejelovens regler om tilbudspligt. Det
har i praksis vist sig, at det i tilfælde, hvor flere erhververe erhverver en
privat udlejningsejendom, uden at nogen af erhververne opnår majoritet i de
selskaber, der ejede ejendommen, er muligt at undgå, at der udløses tilbuds-
pligt. Det er hensigten med lovforslaget, at dette hul i loven lukkes.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen
2.1.1. Gældende ret
Lovforslagets § 1, nr. 1
Det fremgår af § 6, stk. 1, i lov om leje (lejeloven), jf. lov nr. 341 af 22.
marts 2022, at § 9, kapitel 3, §§ 62, 105-107, 109 og 113, § 115, stk. 2, §§
119-123, § 127, stk. 3, og § 135 alene gælder for lejeforhold i ejendomme,
der er beliggende i regulerede kommuner, jf. dog stk. 2-4 og § 7, stk. 3. §§
42-45, 49-51 og 53 gælder ikke for lejeforhold i ejendomme omfattet af § 6,
stk. 1, 1. pkt.
Det følger således af lejelovens § 6, stk. 1, 1. pkt., at lejelovens kapitel 3 om
omkostningsbestemt husleje m.v. alene gælder i regulerede kommuner, og
det følger af lejelovens § 6, stk. 1, 2. pkt., at lejelovens § 53 ikke gælder for
ejendomme beliggende i regulerede kommuner.
Lejelovens § 19, stk. 1, som er indeholdt i lejelovens kapitel 3, vedrører
omkostningsbestemte lejemål. Det fremgår af § 19, stk. 1, at ved lejeaftalens
indgåelse må lejen ikke fastsættes til et beløb, som overstiger det beløb, der
kan dække ejendommens nødvendige driftsudgifter, jf. § 24, og afkastet af
7
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
ejendommens værdi, jf. § 25. For lejemål, som er forbedret, kan der til lejen
efter 1. pkt. lægges en beregnet forbedringsforhøjelse, jf. dog stk. 2.
Lejelovens § 19, stk. 2, som er indeholdt i lejelovens kapitel 3, vedrører
gennemgribende forbedrede lejemål. Det fremgår af § 19, stk. 2, at ved le-
jeaftalens indgåelse må lejen for lejemål, som er gennemgribende forbedret,
ikke fastsættes til et beløb, der overstiger det lejedes værdi efter § 42, stk. 2
og 3, jf. dog stk. 3-6, § 21, stk. 1, og § 161, stk. 3. Ved lejemål, som er
forbedret gennemgribende, forstås lejemål, hvor forbedringer efter princip-
perne i § 128 væsentligt har forøget det lejedes værdi, og hvor forbedrings-
udgiften enten overstiger 2.280 kr. pr. m² eller et samlet beløb på 260.738
kr. Forbedringerne skal være gennemført inden for en periode på 2 år og må
ikke være omfattet af § 129, stk. 1, i den tidligere gældende lov om sanering,
jf. lovbekendtgørelse nr. 385 af 4. august 1983, m.v. vedrørende særlige le-
jeforhøjelser. Beløbene i 2. pkt. er fastsat i 2021-niveau og reguleres én gang
årligt, jf. § 204, stk. 1. Ved genudlejning er det de beløb, som var gældende
ved forbedringernes gennemførelse, der finder anvendelse.
Det fremgår af § 53, stk. 2, i lejeloven, at det kan aftales, at lejen én gang
årligt reguleres efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks, jf.
dog stk. 3. Lejeforhøjelse kan gennemføres alene ved udlejerens skriftlige
meddelelse herom til lejeren.
Det følger således af lejelovens § 6, stk. 1, 2. pkt., at det for omkostnings-
bestemte lejemål omfattet af § 19, stk. 1, og for gennemgribende forbedrede
lejemål omfattet af § 19, stk. 2, ikke kan aftales, at lejen én gang årligt re-
guleres efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks.
Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje og lov
nr. 342 af 22. marts 2022 om boligforhold, som trådte i kraft den 1. juli
2022, at formålet med sammenskrivningen af lejelovgivningen var at skabe
bedre overblik over lejelovgivningen, jf. Folketingstidende 2021-22, L 47
som fremsat, side 41. Det var således udgangspunktet ved udarbejdelsen af
de nye love, at der alene skulle være tale om en teknisk sammenskrivning
af lejelovgivningens regelsæt, som de forelå i henholdsvis den tidligere le-
jelov og boligreguleringsloven.
Retstilstanden blev endeligt fastslået med Vestre Landsrets dom af 22. april
2022, jf. TBB2022.484, som stadfæstede boligrettens dom af 14. december
2020, hvorefter lejemål med en leje fastsat efter dagældende boligregule-
ringslovs § 5, stk. 1, om omkostningsbestemt leje, jf. lovbekendtgørelse nr.
8
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
929 af 4. september 2019, kan nettoprisindekseres. Landsretten stadfæstede
både boligrettens resultat og begrundelse. Det fremgik af boligrettens be-
grundelse, at hverken ordlyden af § 53, stk. 2, i den indtil 1. juli 2022 gæl-
dende lejelov eller bemærkningerne hertil var til hinder for, at der i omkost-
ningsbestemte lejemål kunne aftales pristalsregulering med nettoprisindek-
set.
Lovforslagets § 1, nr. 2
Det fremgår af lejelovens § 17, stk. 3, at en lejer, der ved aftale har erhvervet
videregående rettigheder, f.eks. aftalt uopsigelighed eller afståelsesret, kan
kræve aftalen tinglyst efter tinglysningsloven.
Lovforslagets § 1, nr. 4
Det fremgår af lejelovens § 114, stk. 2, 5. pkt., at Grundejernes Investerings-
fond kan træffe beslutning om at iværksætte arbejderne på udlejerens vegne,
jf. § 70, stk. 1, i lov om boligforhold.
Lovforslagets § 1, nr. 5
Det fremgår af lejelovens § 120, stk. 1, 3. pkt., at det beløb, som i ejen-
domme taget i brug før1970 skal afsættes til udvendig vedligeholdelse, ind-
sættes på en konto for ejendommen i Grundejernes Investeringsfond, jf. §
60 i lov om boligforhold.
Lovforslagets § 1, nr. 6
Det fremgår af lejelovens § 120, stk. 3, at det beløb, der indsættes på en
konto i Grundejernes Investeringsfond, ikke kan gøres til genstand for kre-
ditorforfølgning og kun kan udbetales efter reglerne i § 122 og § 63 i lov om
boligforhold.
Lovforslagets § 1, nr. 7
Det fremgår af § 132, stk. 5, i lejeloven, at huslejenævnets afgørelse om
forhåndsgodkendelse skal træffes senest 2 måneder efter, at huslejenævnet
har modtaget bemærkninger efter § 83, stk. 3, i lov om boligforhold eller
svar efter § 84, stk. 4, i lov om boligforhold, eller når fristen for svar efter
bestemmelserne er udløbet.
Lovforslagets § 2, nr. 1
Det fremgår af § 21, stk. 2, nr. 6, i boligforholdsloven, at frakendelse efter
§ 20 kan ske, når en ejer inden for en periode på 2 år både er idømt bøde-
eller fængselsstraf i medfør af § 16 i lejeloven og ikke har efterlevet en eller
flere endelige huslejenævnsafgørelser.
9
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det fremgår af lejelovens § 16, stk. 1, at det ikke er tilladt for udlejere at
tilbyde lejere betaling eller anden form for ydelse med det formål at få leje-
ren til at bringe lejeforholdet til ophør.
Lovforslagets § 2, nr. 2
Det fremgår af § 22, stk. 1, 3. pkt., i boligforholdsloven, at når Grundejernes
Investeringsfond har fået indberetning om tre endelige afgørelser inden for
2 år, som en ejer ikke har efterlevet, eller når Grundejernes Investeringsfond
har fået indberetning om, at en ejer inden for en periode på 2 år både er
idømt bøde eller fængselsstraf efter § 16 i lejeloven og ikke har efterlevet
en eller flere endelige huslejenævnsafgørelser, skal Grundejernes Investe-
ringsfond give meddelelse om dette til de involverede huslejenævn.
Det fremgår af lejelovens § 16, at det ikke er tilladt for udlejere at tilbyde
lejere betaling eller anden form for ydelse med det formål at få lejeren til at
bringe lejeforholdet til ophør.
Lovforslagets § 2, nr. 3
Det fremgår af § 51, stk. 4, 1. pkt., i boligforholdsloven, at udnyttelse af
kommunal anvisningsret til en lejlighed i privat udlejningsbyggeri giver
kommunalbestyrelsen ret til senere anvisning af denne lejlighed, hver gang
den bliver ledig i 6-årsperioden efter § 53, stk. 1.
Det fremgår af boligforholdslovens § 53, stk. 1, at varigheden af anvisnings-
retten aftales af kommunalbestyrelsen og udlejeren.
Lovforslagets § 2, nr. 5
Efter lejelovens § 206 kan social- og boligministeren fastsætte nærmere reg-
ler om beregning af boligers og erhvervslokalers bruttoetageareal i henhold
til lejeloven.
Efter den tidligere gældende lov nr. 929 af 4. september 2019 om midlertidig
regulering af boligforholdene (boligreguleringsloven) § 66 a kunne inden-
rigs- og boligministeren fastsætte nærmere regler om beregning af boligers
og erhvervslokalers bruttoetageareal i henhold til denne lov.
Boligforholdsloven indeholder ikke en hjemmel til, at social- og boligmini-
steren kan fastsætte regler om beregning af boligers og erhvervslokalers
bruttoetageareal i henhold til boligforholdsloven.
10
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Lovforslagets § 3, nr. 2
Det fremgår af § 98, stk. 2, i almenlejeloven, at bestemmelserne i § 109, stk.
3, i lejeloven finder tilsvarende anvendelse.
Det fremgår af lejelovens § 109, stk. 3, at indbringelse efter §§ 89 eller 90 i
lov om boligforhold af en afgørelse, hvorved nævnet har tiltrådt iværksæt-
telse af en forbedring, har opsættende virkning.
Lovforslagets § 4
Det fremgår af § 11, stk. 2, 1 og 2. pkt., i lov om individuel boligstøtte, jf.
lovbekendtgørelse nr. 229 af 12. februar 2021 (herefter boligstøtteloven), at
for lejligheder omfattet af kapitel II i lov om midlertidig regulering af bo-
ligforholdene kan Udbetaling Danmark indbringe spørgsmålet om lejens
størrelse for huslejenævnet efter § 15 i samme lov. For lejligheder omfattet
af kapitel VIII i lov om leje kan Udbetaling Danmark indbringe spørgsmålet
om lejens størrelse for huslejenævnet efter § 49 i den pågældende lov.
Lovforslagets § 5
Det fremgår af § 8, stk. 2, i lov om retsafgifter, jf. lov nr. 425 af 16. marts
2021 (herefter retsafgiftsloven), at afgiftsfri er endvidere sager, der anlæg-
ges i henhold til lejelovens § 49, og sager, der vedrører kapitel II-V i lov om
midlertidig regulering af boligforholdene.
Det vil sige sager, der vedrører tvister om nedsættelse af leje, der væsentligt
overstiger det lejedes værdi, jf. tidligere gældende lejelovs § 49. Boligregu-
leringslovens kapitel II-V angår huslejeregulering for beboelseslejligheder,
vedligeholdelse og opretning, vedligeholdelseskonto i Grundejernes Inve-
steringsfond, forbedringer, huslejeregulering for mindre ejendomme og hus-
lejeregulering for enkeltværelser.
2.1.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Lovforslagets § 1, nr. 1
Adgangen til at regulere lejen i omkostningsbestemte lejemål og gennem-
gribende forbedrede lejemål, jf. lejelovens § 19, stk. 1 og 2, i regulerede
kommuner efter nettoprisindeks blev som følge af formuleringen af den ny
lejelovs § 6, stk. 1, 2. pkt., afskåret. Dette var imidlertid ikke hensigten.
Efter de indtil den 1. juli 2022 gældende regler i lejelovgivningen antoges,
at lejen i gennemgribende forbedrede lejemål, hvor lejen var fastsat efter
dagældende boligreguleringslovs § 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 929 af
11
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
4. september 2019, kunne reguleres efter bestemmelsen i dagældende leje-
lovs § 53, stk. 2, 2. pkt., hvorefter det kunne aftales, at lejen én gang årligt
reguleres efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks.
Det fremgik af forarbejderne til § 1, nr. 32, i lov nr. 310 af 30. marts 2015,
hvorved blandt andet lejelovens § 53, stk. 2, blev ændret,
at ”Det indebærer,
at lejemål, hvor lejen er fastsat efter boligreguleringslovens § 5, stk. 2, også
fremover kan reguleres efter lejelovens § 53, stk. 2, 2. pkt.,
(…)”, jf. Folke-
tingstidende, 2014-15, L 97 som fremsat, side 70.
Retsstillingen blev endeligt fastslået for lejemål omfattet af reglerne om om-
kostningsbestemt leje, herunder gennemgribende moderniserede lejemål,
med Vestre Landsrets dom af 22. april 2022, jf. TBB2022.484, som stadfæ-
stede boligrettens dom af 14. december 2020, hvorefter lejen i omkostnings-
bestemte lejemål kan nettoprisindekseres. Landsretten stadfæstede både bo-
ligrettens resultat og begrundelse. Det blev lagt til grund, at hverken ordly-
den af § 53, stk. 2, i den indtil 1. juli 2022 gældende lejelov eller bemærk-
ningerne hertil var til hinder for, at der i omkostningsbestemte lejemål kunne
aftales pristalsregulering med nettoprisindekset.
Det fremgår af forarbejderne til § 6 i lov om leje, jf. lov nr. 341 af 22. marts
2022, at der bortset fra en præcisering, hvorefter accessoriske enkeltværel-
ser efter loven ikke vil kunne omfattes af reglerne om småejendomme, ikke
med § 6 er tilsigtet ændringer i den gældende retstilstand, jf. Folketingsti-
dende 2021-22, L 47, som fremsat, side 44.
Det er herefter Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at det ikke
var hensigten, at lovens § 6, stk. 1, skulle medføre ændringer i muligheden
for at regulere lejen efter Danmarks Statistiks nettoprisindeks i lejemål med
en lejefastsættelse efter lejelovens § 19, stk. 1 og 2.
Det foreslås derfor, at lejelovens § 6, stk. 1, ændres, således at det tydelig-
gøres, at lovens § 53, stk. 2, om muligheden for at regulere lejen én gang
årligt efter stigningerne i Danmarks Statistiks nettoprisindeks finder anven-
delse for lejemål med en lejefastsættelse efter § 19, stk. 1 og 2. Det er en
forudsætning for, at udlejeren én gang om året kan regulere lejen i omkost-
ningsbestemte og gennemgribende moderniserede lejemål efter nettoprisin-
deks, at aftale herom er indeholdt i lejeaftalen.
Lovforslagets § 1, nr. 2
12
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Efter ordlyden af § 17, stk. 3, i den nye lejelov respekteres størst mulige
offentlige lån til enhver tid ikke længere.
Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. lov nr. 341 af 22. marts
2022, at offentlige lån dog skal respekteres, også selvom disse stiftes senere
end den tinglyste rettighed, samt at der ikke med bestemmelsen er tilsigtet
ændringer i den gældende retstilstand, jf. Folketingstidende 2021-22, L 47
som fremsat, side 145.
Det er herefter Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at det ikke
var hensigten, at lovens § 17, stk. 3, skulle ændres, hvorefter lejeres rettighe-
der tinglyst i medfør af § 17, stk. 3, ikke skulle respektere størst mulige
offentlige lån til enhver tid.
Det foreslås herefter, at lejelovens § 17, stk. 3, ændres, således at det frem-
går af bestemmelsens ordlyd, at den tinglyste aftale respekterer størst mulige
offentlige lån samt de øvrige pantehæftelser og byrder, som var tinglyst ved
aftalens anmeldelse til tinglysning.
Lovforslagets § 1, nr. 4
Det foreslås at rette henvisningen i lejelovens § 114, stk. 2, 5. pkt., således
at der henvises til boligforholdslovens § 69, stk. 1, og ikke til § 70, stk. 1.
Efter boligforholdslovens § 69, stk. 1, kan Grundejernes Investeringsfond
på begæring af en lejer lade vedligeholdelses- og forbedringsarbejder, som
udlejeren ikke har udført, udføre for udlejerens regning. Med henvisningen
til boligforholdslovens § 69, stk. 1, i stedet for til § 70, stk. 1, bringes rets-
tilstanden i overensstemmelse med de regler, som var gældende forud for
ikrafttræden af den nye lejelov, jf. lov nr. 341 af 22. marts 2022.
Lovforslagets 1, nr. 5
Det foreslås at rette henvisningen i lejelovens § 120, stk. 1, 3. pkt., således
at der henvises til boligforholdslovens § 59 og ikke til § 60.
Efter lejelovens § 120, stk. 1, 3. pkt., skal beløb, som hensættes til udvendig
vedligeholdelse for ejendomme, som er taget i brug før 1970, indsættes på
en konto i Grundejernes Investeringsfond. I boligforholdslovens § 59 findes
de nærmere regler om indbetaling til kontoen samt investeringsfondens lø-
bende forpligtelser i forhold til denne. Med henvisningen til boligforholds-
lovens § 59 i stedet for til § 60, bringes retstilstanden i overensstemmelse
13
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
med de regler, som var gældende forud for ikrafttræden af den nye lejelov,
jf. lov nr. 341 af 22. marts 2022.
Lovforslagets § 1, nr. 6
Det foreslås at rette henvisningen i lejelovens § 120, stk. 3, således at der
henvises til § 62 og ikke til § 63.
Efter lejelovens § 120, stk. 3, kan beløb indbetalt til vedligeholdelseskon-
toen i Grundejernes Investeringsfond ikke gøres til genstand for kreditorfor-
følgning og kan kun udbetales efter reglerne i lejelovens § 122 og § 63 i lov
om boligforhold. § 62 i boligforholdsloven handler således om, i hvilke til-
fælde der kan ske udbetalinger fra kontoen, som indestår i Grundejernes In-
vesteringsfond. Med henvisningen til boligforholdslovens § 62 i stedet for
til § 63 bringes retstilstanden i overensstemmelse med de regler, som var
gældende forud for ikrafttræden af den nye lejelov, jf. lov nr. 341 af 22.
marts 2022.
Lovforslagets § 1, nr. 7
Det foreslås at foretage en rettelse i henvisningen i § 132, stk. 5, i lejeloven,
som handler om huslejenævnets afgørelse om forhåndsgodkendelse af leje.
Ved en fejl henvises til hhv. § 83, stk. 3, og § 84, stk. 4, i boligforholdsloven.
Der burde rettelig henvisestil § 82, stk. 3, og § 83, stk. 4, i boligforholdslo-
ven.
Lovforslagets § 2, nr. 1 og 2
Det foreslås at rette henvisningerne i boligforholdslovens § 21, stk. 2, nr. 6,
og § 22, stk. 1, 3. pkt., der begge ved en fejl henviser til § 16 i lejeloven.
Der burde i stedet have været henvist til § 15 i lejeloven.
Med rettelserne i boligforholdslovens § 21, stk. 2, nr. 6, og § 22, stk. 1, 3.
pkt., der begge omhandler situationer, hvor en udlejer kan frakendes retten
til at administrere udlejningsejendomme, sikres, at der henvises til den kor-
rekte bestemmelse i lejeloven. § 15 i lejeloven er den såkaldte ”dusørbe-
stemmelse”, som foreskriver,
at det ved udlejning til beboelse eller ved for-
midling eller bytning af sådanne lejeforhold, ikke er tilladt at modtage eller
kræve vederlag fra lejeren eller betinge sig, at lejeren indgår anden retshan-
del, som ikke er et led i lejeaftalen. Med henvisningen til lejelovens § 15 i
stedet for til 16 i lejeloven bringes retstilstanden i overensstemmelse med
de regler, som var gældende forud for ikrafttræden af boligforholdsloven,
jf. lov nr. 342 22. marts 2022.
14
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Lovforslagets § 2, nr. 3
Ved lov nr. 2157 af 27. november 2021 blev varigheden for en aftale om
anvisningsret ændret, således at aftalen ikke længere maksimalt må strække
sig over 6 år, idet varigheden med ændringen kan aftales frit mellem kom-
munalbestyrelsen og udlejeren.
Det foreslås på den baggrund, at § 51, stk. 4, 1. pkt., i boligforholdsloven,
vedrørende aftalens varighed, ændres, således at bestemmelsen henviser til
den aftalte periode og ikke den 6-årige periode.
Lovforslagets § 2, nr. 4
Den tidligere gældende boligreguleringslovs § 66 a om en bemyndigelse for
indenrigs- og boligministeren til at fastsætte nærmere regler om beregning
af boligers og erhvervslokalers bruttoetageareal efter denne lov blev ved en
fejl ikke videreført i lov nr. 342 af 22. marts 2022 om boligforhold.
Det foreslås derfor, at der indsættes et nyt kapitel 12 a om beregning af brut-
toetageareal og § 101 a i boligforholdsloven, hvorefter social- og boligmi-
nisteren fastsætter nærmere regler om beregning af boligers og erhvervslo-
kalers bruttoetageareal i henhold til denne lov.
Lovforslagets § 3, nr.
2
I almenlejelovens § 98, stk. 2, henvises til lejelovens § 109, stk. 3, som
handler om, i hvilke tilfælde man kan begære sig fritaget for at blive beskik-
ket som lægdommer.
Det foreslås at rette henvisningen i almenlejelovens § 98, stk. 2, der ved en
fejl ikke blev konsekvensrettet som følge af den nye lejelov, jf. lov nr. 341
af 22. marts 2022, og boligforholdsloven, jf. lov nr. 342 af 22. marts 2022,
og derfor fortsat henviser til § 109, stk. 3, i lov om leje. Der bør i stedet
henvises til § 95, stk. 3, i boligforholdsloven, hvor den tidligere gældende
lejelovs § 109, stk. 3, er videreført uændret.
Lovforslagets § 4
Det foreslås at ændre henvisningerne i § 11, stk. 2, 1 og 2. pkt., i boligstøt-
teloven. Det fremgår af bestemmelsen, at for lejligheder omfattet af kapitel
II i lov om midlertidig regulering af boligforholdene kan Udbetaling Dan-
mark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for huslejenævnet efter § 15
i samme lov. For lejligheder omfattet af kapitel VIII i lov om leje kan Ud-
betaling Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for huslejenæv-
net efter § 49 i den pågældende lov.
15
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Ved en fejl blev henvisningerne til bestemmelser i lejeloven ikke rettet som
en konsekvens af den nye lejelov, jf. lov nr. 341 af 22. marts 2022. Med den
foreslåede ændring af boligstøtteloven rettes op på fejlen.
Lovforslagets § 5
Det foreslås at ændre henvisningerne i § 8, stk. 2, i retsafgiftsloven. Efter
bestemmelsen er sager, der anlægges i henhold til lejelovens § 49, og sager,
der vedrører kapitel II-V i lov om midlertidig regulering af boligforholdene,
afgiftsfri.
Det vil sige sager, der vedrører tvister om nedsættelse af leje, der væsentligt
overstiger det lejedes værdi, jf. tidligere gældende lejelovs § 49. Boligregu-
leringslovens kapitel II-V angår huslejeregulering for beboelseslejligheder,
vedligeholdelse og opretning, vedligeholdelseskonto i Grundejernes Inve-
steringsfond, forbedringer, huslejeregulering for mindre ejendomme og hus-
lejeregulering for enkeltværelser. Med den foreslåede ændring af retsafgifts-
loven rettes op på fejlen.
2.2. Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger
2.2.1. Gældende ret
Lovforslagets § 1, nr. 3
Der er som følge af implementeringen af energieffektivitetsdirektivet i § 15,
stk. 2, i bekendtgørelse nr. 734 af 23. maj 2022 om energivirksomheder og
bygningsejeres oplysningsforpligtelser overfor slutkunder om energiforbrug
og fakturering m.v. (herefter energioplysningsbekendtgørelsen), som er ud-
stedt i medfør af lov om varmeforsyning, fastsat krav om, at såfremt der er
installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste varmefordelingsmålere,
skal der leveres forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, baseret på faktisk varmefor-
brug eller aflæsninger af varmefordelingsmålere til slutkunder og slutbru-
gere mindst hver måned. Dette gælder dog ikke uden for fyringssæsonen.
Tilsvarende er der i § 20, stk. 2, i energioplysningsbekendtgørelsen fastsat
krav om, at såfremt der er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste
fordelingsmålere, skal der leveres forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, baseret på
faktisk køleforbrug eller aflæsninger af fjernkølingsfordelingsmålere til
slutbrugeren mindst hver måned. Dette gælder dog ikke uden for kølingssæ-
sonen.
Der er i § 18, stk. 3, i energioplysningsbekendtgørelsen givet mulighed for,
at omkostninger som følge af overdragelsen af opgaven med fordelingen af
16
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
omkostningerne ved faktureringsoplysninger om individuelt forbrug af
varme og varmt brugsvand i ejendomme med flere lejligheder og bygninger
til flere formål til tredjepart, såsom tjenesteleverandør, som omfatter måling
og fordeling samt opgørelse af det faktiske individuelle forbrug i sådanne
ejendomme, kan videreføres til slutkunder og slutbrugere i det omfang, så-
danne omkostninger er rimelige.
Der er i § 23, stk. 3, i energioplysningsbekendtgørelsen givet mulighed for,
at omkostninger som følge af overdragelsen af opgaven med fordelingen af
omkostningerne ved faktureringsoplysninger om individuelt forbrug af
varme, køling og varmt brugsvand i ejendomme med flere lejligheder og
bygninger til flere formål til tredjepart, såsom tjenesteleverandør, som om-
fatter måling og fordeling samt opgørelse af det faktiske individuelle for-
brug i sådanne ejendomme, kan videreføres til slutkunder og slutbrugere i
det omfang, sådanne omkostninger er rimelige.
Det fremgår af § 72, stk. 4, i lejeloven, at i regnskabet for varme og opvarm-
ning af vand samt i kølingsregnskabet kan udlejeren kun medtage udgiften
til energiforbruget i regnskabsperioden. Sker leverancen fra et kollektivt for-
syningsanlæg eller fra et naturgasanlæg, skal udlejeren dog medtage den
samlede udgift. Udgifter til kontrol, eftersyn og vedligeholdelse af varme-
anlæg henholdsvis kølingsanlæg, der er pålagt udlejeren i henhold til lov om
fremme af energibesparelser i bygninger, skal medtages i regnskabet.
Bestemmelsen indeholder en udtømmende oplistning af, hvilke udgifter der
kan medtages i regnskabet. De månedlige udgifter som følge af energiop-
lysningsbekendtgørelsen er ikke indeholdt i bestemmelsen, og udlejer kan
derfor ikke medtage disse udgifter i det årlige forbrugsregnskab efter leje-
loven.
Lovforslagets § 3, nr. 1
Det fremgår af § 52, stk. 2, i lov om leje af almene boliger (almenlejeloven),
at udgifterne opgøres i et forbrugsregnskab. For så vidt angår varme og
varmt vand, kan udlejeren i regnskabet kun medtage udgiften til brændsels-
forbruget, herunder el og gas til opvarmning, og for så vidt angår køling,
kan udlejeren kun medtage udgiften til energiforbruget i regnskabsperioden.
Sker leverancen fra et kollektivt forsyningsanlæg, skal udlejeren dog med-
tage den samlede udgift. Endvidere skal udgifter til energimærkning og ud-
gifter til kontrol, eftersyn og vedligeholdelse af tekniske anlæg, jf. lov om
fremme af energibesparelser i bygninger, medregnes i regnskabet. Udgifter
til betaling af de ydelser, der er nævnt i § 129, stk. 4, i lov om almene boliger
17
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
m.v., skal medtages i regnskabet. Ligeledes kan samtlige udgifter vedrø-
rende forsyning med vand, herunder vand- og afledningsafgift, medtages.
Rabatydelser og lignende skal godskrives i regnskabet.
Bestemmelsen indeholder en udtømmende oplistning af, hvilke udgifter der
kan medtages i det årlige forbrugsregnskab. De månedlige udgifter som
følge af energioplysningsbekendtgørelsen, jf. ovenfor, er ikke indeholdt i
bestemmelsen, og udlejer kan derfor ikke medtage disse udgifter i det årlige
forbrugsregnskab efter almenlejeloven.
2.2.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Energioplysningsbekendtgørelsen, som er udstedt i medfør af lov om var-
meforsyning, fastsætter, at omkostninger som følge af overdragelsen af op-
gaven med fordelingen af omkostningerne ved faktureringsoplysninger om
individuelt forbrug af varme, køling og varmt brugsvand i ejendomme med
flere lejligheder og bygninger til flere formål til tredjepart, som omfatter
måling og fordeling samt opgørelse af det faktiske individuelle månedlige
forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres til slutkunder og slutbrugere
i det omfang sådanne omkostninger er rimelige, jf. § 18, stk. 3, og § 23, stk.
3.
Lejeloven og almenlejeloven indeholder imidlertid ikke en hjemmel til, at
udlejer kan medtage disse oplysninger i det årlige regnskab.
Det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets vurdering, at der som en konse-
kvens af energioplysningsbekendtgørelsens regler er behov for at ændre le-
jelovens § 72, stk. 4, og almenlejelovens § 52, stk. 2, således at der indsættes
hjemmel til, at udlejeren kan medtage de ovenfor nævnte udgifter i forbrugs-
regnskabet.
Det foreslås derfor, at sådanne hjemler indsættes i lejeloven og almenleje-
loven.
2.3. Skærpelse af lejelovens regler om tilbudspligt
2.3.1. Gældende ret
Det følger af lejelovens § 196, stk. 1, at i ejendomme, der helt eller delvis
anvendes til beboelse, skal udlejeren tilbyde lejerne ejendommen til overta-
gelse på andelsbasis, inden ejendommen overdrages til anden side.
Det følger endvidere af lejelovens § 198, stk. 1, at tilbudspligten gælder, når
ejendommen eller en del heraf overdrages ved salg, gave, fusion, spaltning
18
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
eller mageskifte. Tilbudspligten gælder endvidere ved overdragelse af aktier
og anparter i aktie- og anpartsselskaber, som ejer ejendomme, når erhverve-
ren herved opnår majoritet af stemmer i selskabet.
Det følger således af de nævnte bestemmelser, at inden udlejeren overdrager
den private udlejningsejendom til en ny ejer, skal ejendommen tilbydes le-
jerne til overtagelse på andelsbasis. Tilbudspligten indebærer, at før udleje-
ren sælger ejendommen til anden side, skal lejerne have den tilbudt på
samme betingelser og vilkår, som ejeren kan opnå ved salg til tredjemand.
Lejerne beslutter herefter, om de vil overtage ejendommen til den pris og på
de vilkår, som udlejeren har aftalt med en køber. Hvis lejerne overtager ejen-
dommen, skal de oprette en andelsboligforening, der køber ejendommen.
Det følger endvidere af bestemmelserne, at tilbudspligten ikke alene gælder
ved sædvanlige ejendomsoverdragelser, men også ved salg af aktier og an-
parter i aktie- og anpartsselskaber, der ejer udlejningsejendomme. Det er
dog en betingelse, at erhververen ved overdragelsen opnår majoritet i sel-
skabet. Hvis der er tale om overdragelse til flere erhververe, skal en af disse
opnå majoritet for, at tilbudspligt udløses.
Bestemmelsen omfatter også successiv overdragelse således, at tilbudspligt
indtræder, når den erhvervende efter flere overdragelser opnår majoritet.
Tilbudspligten opfyldes ved, at ejeren over for samtlige lejere af beboelses-
lejligheder fremsætter tilbud om, at en af beboerne dannet andelsboligfor-
ening kan erhverve ejendommen til samme købesum, kontante udbetaling
og øvrige vilkår, som ejeren kan opnå ved salg til anden side. Vilkårene skal
være af et sådant indhold, at de kan opfyldes af en andelsboligforening. Ac-
ceptfristen skal være mindst 10 uger, dog således at der ved beregning af
fristen ses bort fra juli måned.
Acceptfristen løber først fra det tidspunkt, hvor lejerne har modtaget alle de
fornødne oplysninger og dokumenter fra ejeren.
Det er endvidere fastsat, at i tilfælde af påtænkt salg skal tilbuddet til lejerne
ledsages af dokumentation for, at ejeren ved salget kan opnå de tilbudte vil-
kår. I tilfælde af påtænkt overdragelse ved gave, fusion eller mageskifte eller
af påtænkt arveudlæg skal der til afgørelse af, om købesummen og de øvrige
tilbudte vilkår svarer til ejendommens værdi i handel og vandel som udlej-
ningsejendom, optages syn og skøn efter reglerne herom i retsplejelovens §
343.
19
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
2.3.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er i praksis konstateret, at det er muligt at omgå reglerne om tilbudspligt.
Der er konstateret et tilfælde, hvor et selskab, som ejer ejendomme omfattet
af reglerne om tilbudspligt, har overdraget ejendomme til flere erhververe
på en sådan måde, at ingen af erhververne hver for sig opnår majoritet af
stemmer i de selskaber, der ejede ejendommene.
Da der rent faktisk er sket en overdragelse af de omhandlede ejendomme
vurderer Social- Bolig- og Ældreministeriet, at der er tale om en overdra-
gelse af ejendommene, som burde udløse tilbudspligt, idet der reelt finder
et ejerskifte sted. Det er således vanskeligt at begrunde, at der udløses til-
budspligt, hvis de pågældende ejendomme var blevet overdraget til én ny
ejer, men ikke i det omhandlede tilfælde, hvor ejendommene blev erhvervet
af tre nye ejere.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-
fentlige
Den foreslåede mulighed for at aftale årlig regulering af lejen efter stignin-
gen i nettoprisindekset vil principielt medføre, at huslejer i gennemgribende
forbedrede lejemål kan stige mere end efter den gældende bestemmelse, som
ikke giver adgang til årlig indeksregulering af lejen i denne gruppe af boli-
ger. Den manglende adgang til indeksregulering er imidlertid en utilsigtet
ændring i forhold til den tidligere gældende lov om midlertidig regulering
af boligforholdene. Den foreslåede indeksregulering vurderes på den bag-
grund at være uden økonomiske konsekvenser for stat, regioner og kommu-
ner.
Den foreslåede rettelse vedrørende anvisningsaftalens varighed vurderes
ikke at have økonomiske konsekvenser for stat, regioner og kommuner.
Forslaget om mulighed for i regnskaberne at medtage omkostninger til tred-
jepart for månedlige leverancer af forbrugsoplysninger til lejerne vil med-
føre en marginal forøgelse af såvel almene som private lejeres samlede ud-
gifter til varme og køling. Hensigten med forslaget er at gøre det muligt at
pålægge slutbrugeren forbrugsafhængige udgifter. Da udgifterne, som le-
jerne således pålægges, opkræves som del af forbruget, ventes forslaget ikke
at medføre ændrede huslejer. På den baggrund ventes den foreslåede ind-
regning af omkostninger til forbrugsoplysninger at være uden økonomiske
konsekvenser for stat, regioner og kommuner.
20
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Den foreslåede skærpelse af lejelovens regler om tilbudspligt ventes ikke i
sig selv at have økonomiske konsekvenser for stat, regioner og kommuner.
Lovforslaget skønnes ikke at have implementeringskonsekvenser for stat,
regioner og kommuner.
Social-, Bolig- og Ældreministeriet har herudover overvejet, hvorvidt lov-
forslaget følger de syv principper for digitaliseringsklar lovgivning.
Det vurderes, at princip 1 om enkle og klare regler er efterlevet, idet lov-
forslaget bl.a. med den foreslåede ordning i lovens § 1, nr. 3, og § 3, nr. 1,
sikrer overensstemmelse med eksisterende lovgivning, samt at lovforslagets
§ 1, nr. 1, 2 og 4-7, § 3, nr. 2, samt §§ 4 og 5, sikrer, at uhensigtsmæssigheder
i form af forkerte henvisninger rettes efter vedtagelsen af sammenskrivnin-
gen samt som følge af retspraksis.
De øvrige principper for digitaliseringsklar lovgivning vurderes ikke rele-
vante, og lovforslaget vurderes derfor samlet at leve op til de syv centrale
principper for digitaliseringsklar lovgivning.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Den foreslåede mulighed for at aftale årlig regulering af lejen efter stignin-
gen i nettoprisindekset kan principielt medføre øgede lejeindtægter til udle-
jere af gennemgribende forbedrede lejemål. Imidlertid er den nuværende
manglende adgang til indeksregulering en utilsigtet ændring i forhold til be-
stemmelserne i den tidligere gældende lov om midlertidig regulering af bo-
ligforholdene.
Den foreslåede rettelse vedrørende anvisningsaftalens varighed vurderes
ikke at have økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Den foreslåede mulighed for at medtage omkostninger for månedlige leve-
rancer af forbrugsoplysninger i regnskaberne i lovforslagets § 1, nr. 3, og §
3, nr. 1, vil skulle implementeres af udlejerne, men forventes ikke at med-
føre en væsentlig forøgelse af udlejernes løbende administration.
Da hensigten med den foreslåede skærpelse af lejelovens regler om tilbuds-
pligt er at lukke et hul i den nuværende lovgivning, vurderes dette punkt i
lovforslaget at være uden økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
21
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0022.png
UDKAST
Lovforslaget har [endnu ikke] været forelagt Erhvervsstyrelsens Område for
Bedre Regulering (OBR), som har vurderet, at lovforslaget medfører admi-
nistrative konsekvenser for erhvervslivet, men at disse konsekvenser vurde-
res at være under 4 mio. kr. årligt, hvorfor de ikke kvantificeres nærmere.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser for bor-
gerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have miljø- og naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Da det som følge af energieffektivitetsdirektivet er frivilligt for medlems-
landene at implementere adgangen til at videreføre udgifter til slutkunder og
slutbrugere, er medlemslandene således ikke pålagt implementering som
følge af EU-ret. Lovforslaget vurderes derfor for så vidt angår ændringerne
i forbrugsregnskabsreglerne i lovforslagets § 1, nr. 3, og § 3, nr. 1, ikke at
være en implementering af EU-ret, men derimod en ændring som følge af
energioplysningsbekendtgørelsen for at skabe overensstemmelse med leje-
lovgivningen.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 27. juni 2023 til den 23. august
2023 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation, BL Dan-
marks Almene Boliger, BOSAM, Byggesocietetet, Bygherreforeningen i
Danmark, Danmarks Lejerforeninger, DI Byggeri, Dansk Ejendomsmæg-
lerforening, Danske Advokater, Danske Lejere, Danske Regioner, Danske
studerendes fællesråd, Danske Udlejere, Den Danske Dommerforening,
Dommerfuldmægtigforeningen, EjendomDanmark, Finans Danmark, For-
sikring & Pension, Grundejernes Investeringsfond, Husleje- og Beboerkla-
genævnsforeningen, KL, Københavns Kommune, Landbrug & Fødevarer,
Lejernes Hus, Lejernes Landsorganisation i Danmark, Lejernes Retshjælp,
Præsidenten for Vestre Landsret, Præsidenten for Østre Landsret og Statens
Byggeforskningsinstitut/Aalborg Universitet.
22
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0023.png
UDKAST
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-
før »Ingen«)
før »Ingen«)
Økonomiske
Ingen
konsekvenser for
stat, kommuner
og regioner
Implemente-
Ingen
ringskonsekven-
ser for stat, kom-
muner og regio-
ner
Økonomiske
Ingen
konsekvenser for
erhvervslivet
Administrative Ingen
konsekvenser for
erhvervslivet
Administrative Ingen
konsekvenser for
borgerne
Klimamæssige
konsekvenser
Ingen
Ingen
Ingen
Administrative konsekvenser, som
vurderes at være under 4 mio. kr. år-
ligt.
Ingen
Ingen
Ingen
Miljø- og natur- Ingen
mæssige konse-
kvenser
Forholdet til EU-
retten
Er i strid med de
principper
for
implementering
af erhvervsrettet
Ingen
Ja
Nej
23
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0024.png
UDKAST
EU-regulering/
Går videre end
minimumskrav i
EU-regulering
(sæt X)
x
24
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det fremgår af lejelovens § 6, stk. 1, at § 9, kapitel 3, §§ 62, 105-107, 109
og 113, § 115, stk. 2, §§ 119-123, § 127, stk. 3, og § 135 alene gælder for
lejeforhold i ejendomme, der er beliggende i regulerede kommuner, jf. dog
stk. 2-4 og § 7, stk. 3. §§ 42-45, 49-51 og 53 gælder ikke for lejeforhold i
ejendomme omfattet af 1. pkt.
Det foreslås, at i
§ 6, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »53« til: »§ 53, stk. 1 og 4.
Formålet med ændringen er at sikre, at lejen for lejemål med en lejefastsæt-
telse efter lejelovens § 19, stk. 1 og 2, efter aftale kan reguleres én gang
årligt efter stigningerne i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i henhold til
lejelovens § 53, stk. 2.
Lejen i lejemål med en omkostningsbestemt leje efter lejelovens § 19, stk.
1, og lejen i lejemål med en leje fastsat efter en gennemgribende forbedring
efter lejelovens § 19, stk. 2, vil således kunne aftales reguleret én gang årligt
efter stigningerne i Danmarks Statistiks nettoprisindeks.
Det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at ændringen ikke vil
medføre en materiel ændring i retsstillingen, som var gældende forud for
lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje. Ændringen vil alene rette op på en
utilsigtet ændring af retsstillingen indført ved den nævnte lov. Den foreslå-
ede ændring har ikke til hensigt at medføre ændringer i den retsstilling, som
eksisterede forud for lov nr. 341 af 22. marts 2022.
Det fremgår af forarbejderne til § 1, nr. 32, i lov nr. 310 af 30. marts 2015,
hvorved blandt andet lejelovens § 53, stk. 2, blev ændret, at ”Det indebærer,
at lejemål, hvor lejen er fastsat efter boligreguleringslovens § 5, stk. 2, også
fremover kan reguleres efter lejelovens § 53, stk. 2, 2. pkt.(…)”, jf. Folke-
tingstidende, 2014-15, L 97 som fremsat, side 70.
Retsstillingen blev endeligt fastslået for lejemål omfattet af reglerne om om-
kostningsbestemt leje, herunder gennemgribende moderniserede lejemål,
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
med Vestre Landsrets dom af 22. april 2022, jf. TBB2022.484, som stadfæ-
stede boligrettens dom af 14. december 2020, hvorefter lejen i omkostnings-
bestemte lejemål kan nettoprisindekseres.
Følgende fremgår af forarbejderne til lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje:
”Formålet med sammenskrivningen
er alene at skabe bedre overblik over
lejelovgivningen. Der er således som det klare udgangspunkt for nærvæ-
rende lovforslag alene tale om en teknisk sammenskrivning af lejelovgiv-
ningens regelsæt, som de i dag findes i henholdsvis lejeloven og boligregu-
leringsloven. Som et led i sammenskrivningen er der foreslået enkelte ind-
holdsmæssige ændringer som fortrinsvist har til formål at samordne lovgiv-
ningen på områder, hvor der i dag er mindre betydende forskelle imellem
lejeloven og boligreguleringsloven. Der for disse ændringers vedkommende
tale om ændringer af meget begrænset betydning, som medtages for at
fremme forenklingen. Disse ændringer er fremhævet i lovforslagets be-
mærkninger.”, jf. Folketingstidende,
2021-22, L 47 som fremsat, s. 41.
Det fremgår af forarbejderne til § 6 i lov om leje, jf. lov nr. 341 af 22. marts
2022, at der bortset fra en præcisering, hvorefter accessoriske enkeltværel-
ser efter loven ikke vil kunne omfattes af reglerne om småejendomme, ikke
med § 6 er tilsigtet ændringer i den gældende retstilstand, jf. Folketingsti-
dende 2021-22, L 47 som fremsat, side 44.
Det er herefter Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at det ikke
var hensigten, at lejelovens § 6, stk. 1, skulle medføre ændringer i mulighe-
den for at aftale regulering af lejen efter Danmarks Statistiks nettoprisindeks
i lejemål med en lejefastsættelse efter lejelovens § 19, stk. 1 og 2.
Det foreslås, at bestemmelsen får virkning fra den 1. juli 2022, samtidig med
at lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje trådte i kraft, jf. den foreslåede § 6,
stk. 2. Bestemmelsen vil dog først kunne håndhæves efter lovens ikrafttræ-
delse.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Det fremgår af lejelovens § 17, stk. 3, at en lejer, der ved aftale har erhvervet
videregående rettigheder, f.eks. aftalt uopsigelighed eller afståelsesret, kan
kræve aftalen tinglyst efter tinglysningsloven.
26
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det foreslås, at der i
§ 17, stk. 3,
indsættes, at den tinglyste aftale respekterer
størst mulige offentlige lån samt de øvrige pantehæftelser og byrder, som
var tinglyst ved aftalens anmeldelse til tinglysning.
Bestemmelsen vil medføre, at tinglyste aftaler om videregående rettigheder,
jf. bestemmelsens 1. pkt., vil skulle respektere størst mulige offentlige lån
til enhver tid samt øvrige pantehæftelser og byrder, som var tinglyst ved
aftalens anmeldelse til tinglysning.
Bestemmelsen har til formål at rette op på en fejl, som blev indført ved lov
nr. 341 af 22. marts 2022 om leje.
Det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at ændringen ikke vil
medføre en materiel ændring i retsstillingen, som var gældende forud for
lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje, men alene rette op på en utilsigtet
ændring i retsstillingen indført ved den nævnte lov. Den foreslåede ændring
har ikke til hensigt at medføre ændringer i den retsstilling, som eksisterede
forud for lov nr. 341 af 22. marts 2022.
Følgende fremgår af forarbejderne til lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje:
”Formålet med sammenskrivningen er alene at skabe bedre overblik
over
lejelovgivningen. Der er således som det klare udgangspunkt for nærvæ-
rende lovforslag alene tale om en teknisk sammenskrivning af lejelovgiv-
ningens regelsæt, som de i dag findes i henholdsvis lejeloven og boligregu-
leringsloven. Som et led i sammenskrivningen er der foreslået enkelte ind-
holdsmæssige ændringer som fortrinsvist har til formål at samordne lovgiv-
ningen på områder, hvor der i dag er mindre betydende forskelle imellem
lejeloven og boligreguleringsloven. Der for disse ændringers vedkommende
tale om ændringer af meget begrænset betydning, som medtages for at
fremme forenklingen. Disse ændringer er fremhævet i lovforslagets be-
mærkninger.”,
jf. Folketingstidende, 2021-22,
L 47, som fremsat, s. 41.
Følgende fremgår af de specielle bemærkninger til § 17, stk. 3:
”I stk. 3 foreslås, at en lejer, der ved aftale har erhvervet
videregående ret-
tigheder, f.eks. aftalt uopsigelighed eller afståelsesret, kan kræve aftalen
tinglyst efter tinglysningsloven.
[…]
Offentlige lån skal dog respekteres, også selvom disse stiftes senere end den
tinglyste rettighed.
[…]
27
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Forslaget indebærer, at den gældende lejelovs § 7 bliver videreført med re-
daktionelle og sproglige ændringer. Der er ikke dermed tilsigtet ændringer i
den gældende retstilstand.”, jf. Folketingstidende,
2021-22, L 47 som frem-
sat, s. 145.
Da den med lov nr. 341 om leje af 22. marts 2022 ændrede ordlyd i § 17,
stk. 3, ikke er beskrevet i forarbejderne til lov nr. 341 af 22. marts 2022 om
leje, og da de specielle bemærkninger til § 17, stk. 3, jf. Folketingstidende,
2021-22, L 47 som fremsat, s. 145, beskriver, at der ikke er tilsigtet ændrin-
ger i den gældende retstilstand, er det Social-, Bolig- og Ældreministeriets
opfattelse, at der er tale om en så åbenlys fejl, at retsstillingen må fortolkes
i dette lys og derved anses for uændret.
Den foreslåede ændring har således ikke til hensigt at medføre ændringer i
den retsstilling, som eksisterede forud for lov nr. 341 af 22. marts 2022 om
leje.
Det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at lejelovens § 17,
stk. 3, også inden denne lovs ikrafttrædelse vil blive fortolket i overensstem-
melse med ovenstående.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger
Til nr. 3
Det fremgår af lejelovens § 72, stk. 4, at i regnskabet for varme og opvarm-
ning af vand samt i kølingsregnskabet kan udlejeren kun medtage udgiften
til energiforbruget i regnskabsperioden. Sker leverancen fra et kollektivt for-
syningsanlæg eller fra et naturgasanlæg, skal udlejeren dog medtage den
samlede udgift. Udgifter til kontrol, eftersyn og vedligeholdelse af varme-
anlæg henholdsvis kølingsanlæg, der er pålagt udlejeren i henhold til lov om
fremme af energibesparelser i bygninger, skal medtages i det årlige regn-
skab.
Det fremgår af § 15, stk. 2, i energioplysningsbekendtgørelsen, at såfremt
der er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste varmefordelingsmå-
lere, leveres forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, baseret på faktisk varmeforbrug
eller aflæsninger af varmefordelingsmålere til slutkunder og slutbrugere
mindst hver måned. Dette gælder dog ikke uden for fyringssæsonen.
28
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det fremgår af § 18, stk. 3, i energioplysningsbekendtgørelsen, at omkost-
ninger som følge af overdragelsen af opgaven i stk. 2 til tredjepart, såsom
tjenesteleverandør, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det
faktiske individuelle forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres til slut-
kunder og slutbrugere i det omfang, sådanne omkostninger er rimelige.
Det fremgår af § 20, stk. 2, i energioplysningsbekendtgørelsen, at såfremt
der er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste fordelingsmålere, le-
veres forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, baseret på faktisk køleforbrug eller af-
læsninger af fjernkølingsfordelingsmålere til slutbrugeren mindst hver må-
ned. Dette gælder dog ikke uden for kølingssæsonen.
Det fremgår af § 23, stk. 3, i energioplysningsbekendtgørelsen, at omkost-
ninger som følge af overdragelsen af opgaven i stk. 2 til tredjepart, såsom
tjenesteleverandør, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det
faktiske individuelle forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres til slut-
kunder og slutbrugere i det omfang, sådanne omkostninger er rimelige.
Det foreslås i
§ 72, stk. 4, 3. pkt.,
at indsætte, at rimelige omkostninger til
tredjemand til månedlige leverancer af forbrugsoplysninger, der, såfremt der
er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste fordelingsmålere, er på-
lagt udlejeren i henhold til regler om levering af forbrugsoplysninger baseret
på faktisk varme- eller køleforbrug eller aflæsninger af varme- eller fjern-
kølingsfordelingsmålere til slutkunder og slutbrugere mindst hver måned i
fyrings- eller kølingssæsonen fastsat efter § 28 a, stk. 3, i lov om varmefor-
syning, herunder regler om videreførelse af omkostninger som følge af over-
dragelsen af opgaven, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af
det faktiske individuelle forbrug, til tredjepart, skal medtages i forbrugs-
regnskabet.
Den foreslåede bestemmelse vil muliggøre, at udlejeren i varme- eller kø-
lingsregnskabet kan medtage omkostninger som følge af overdragelsen af
opgaven med fordeling af omkostningerne ved faktureringsoplysninger om
individuelt forbrug af varme, køling og varmt brugsvand i ejendomme med
flere lejligheder og bygninger til flere formål til tredjepart, såsom tjeneste-
leverandører, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det fakti-
ske individuelle forbrug i sådanne ejendomme, når det sker som følge af §
15, stk. 2, eller § 20, stk. 2, i den gældende energioplysningsbekendtgørelse.
Det foreslås, at omkostningerne skal være omfattet af § 18, stk. 3, eller § 23,
stk. 3, i den gældende energioplysningsbekendtgørelse.
29
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det foreslås i den forbindelse, at omkostningerne skal være rimelige. Det
forudsættes navnlig, at omkostningerne skal stå i rimeligt forhold til hhv.
varme- eller kølingsudgifterne generelt. Opstår der mistanke om, at der i de
medtagne udgifter til tredjemand er indeholdt udgifter til udarbejdelsen af
det årlige forbrugsregnskab, vil det kunne bevirke, at beløbet ved en prø-
velse reduceres.
Som rimelige omkostninger anses f.eks. omkostninger, som betales til ud-
bydere af tjenesterne, og der ses derfor bort fra aftaler om omkostninger,
som ikke anses for at være indgået på markedsvilkår.
Det vil være en betingelse for, at der kan medtages omkostninger i regnska-
bet, at opgaven er overdraget til tredjemand. Udlejer vil således ikke selv
kunne forestå opgaven med at levere månedlige oplysninger til lejerne og
medtage en beregnet økonomisk kompensation for sin tid i regnskabet.
Det vil tillige være en betingelse for, at omkostninger kan medtages i regn-
skabet, at omkostningerne knytter sig til de månedlige leverancer af for-
brugsoplysninger. Der vil således ikke kunne medtages omkostninger i
regnskabet, som ikke knytter sig til de månedlige leverancer af forbrugs-
oplysninger. Omkostninger til f.eks. levering af det årlige regnskab og med-
følgende forbrugsoplysninger vil således ikke kunne medtages i regnskabet.
Ændringen vurderes ikke at være en implementering af EU-ret, idet det som
følge af energieffektivitetsdirektivet er frivilligt for medlemslandene at im-
plementere adgangen til at videreføre udgifter til slutkunder og slutbrugere,
og medlemslandene er således ikke pålagt implementering som følge af EU-
retten.
Der henvises til afsnit 2.2 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 4
Det fremgår af lejelovens § 114, stk. 2, at huslejenævnet på lejerens begæ-
ring kan pålægge udlejeren at lade bestemte arbejder udføre og fastsætte
nærmere retningslinjer herom. Huslejenævnet skal fastsætte en tidsfrist for
det enkelte arbejdes fuldførelse. Huslejenævnet kan samtidig bestemme, at
lejen skal nedsættes med et beløb, der svarer til forringelsen af det lejedes
værdi, hvis udlejeren ikke overholder den frist, der er fastsat efter 2. pkt.
30
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Lejenedsættelsen gælder, indtil arbejderne er udført, eller huslejenævnet be-
slutter, at ejendommen skal administreres på ejerens vegne, jf. kapitel 5 i
boligforholdsloven. Grundejernes Investeringsfond kan træffe beslutning
om at iværksætte arbejderne på udlejerens vegne, jf. § 70, stk. 1, i boligfor-
holdsloven.
I bestemmelsens 5. pkt. henvises således til § 70, stk. 1, i boligforholdslo-
ven. § 70, stk. 1, indeholder for det første kun et stykke og for det andet
indeholder bestemmelsen hjemmel til, at social- og boligministeren efter
indstilling fra fondens bestyrelse kan godkende, at fonden kan anvende sine
renteindtægter og sin egenkapital til andre aktiviteter vedrørende den private
udlejningssektor end dem, der er nævnt i §§ 68 og 71.
Det foreslås i
§ 114, stk. 2, 5. pkt.,
i lejeloven, at henvisningen til § 70, stk.
1, i boligforholdsloven ændres til § 69, stk. 1, i boligforholdsloven.
Det følger af § 69, stk. 1, i boligforholdsloven, at har en udlejer ikke udført
vedligeholdelses- samt forbedringsarbejder inden en af huslejenævnet fast-
sat frist, jf. § 108, stk. 2, § 114, stk. 2, og § 147, stk. 3, i lov om leje, kan
investeringsfonden på begæring af en lejer lade de nævnte arbejder udføre
for udlejerens regning, uanset om udlejeren har indbragt huslejenævnets af-
gørelse for domstolene. Investeringsfonden kan tinglyse meddelelse herom
på ejendommen og lade den aflyse, når arbejderne er udført og fonden har
fået dækning for sine udlæg.
Ændringen foreslås, idet henvisningen til boligforholdslovens § 70, stk. 1,
er en fejlhenvisning. Henvisningen skulle rettelig have været til boligfor-
holdslovens § 69, stk. 1. Der er tale om en åbenlys fejl, idet det indholds-
mæssigt ikke giver mening at henvise til boligforholdslovens § 70, stk. 1, i
lejelovens § 114, stk. 2, 5. pkt.
Lejelovens § 114, stk. 2, 5. pkt. foreslås derfor ændret, således at der henvi-
ses til hjemlen i loven for, at Grundejernes Investeringsfond kan lade vedli-
geholdelses- og forbedringsarbejder udføre.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 5
Det fremgår af lejelovens § 120, stk. 1, at i ejendomme taget i brug før 1970,
som har mere end to beboelseslejligheder, skal udlejeren ud over de beløb,
der er nævnt i § 119, årligt afsætte det beløb, der blev afsat eller skulle være
afsat efter den tidligere gældende § 18 b i boligreguleringsloven, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 962 af 11. august 2010, pr. 31. december 2014. Beløbet
31
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
efter 1. pkt. reguleres én gang årligt, jf. lejelovens § 204, stk. 2. Beløbet
indsættes på en konto for ejendommen i Grundejernes Investeringsfond, jf.
§ 60 i lov om boligforhold.
Det følger af boligforholdslovens § 60, at ved tinglyst ejerskifte overtager
den nye udlejer vedligeholdelsespligten og viderefører vedligeholdelses-
kontoen. En bunden konto efter § 120 i lov om leje følger ved ejerskifte
ejendommen.
Det foreslås i
§ 120, stk. 1, 3. pkt.,
i lejeloven, at »§ 60« ændres til: »§ 59«.
Det følger af boligforholdslovens § 59, at det i § 120 i lov om leje nævnte
beløb indbetales årligt bagud.
Det følger af boligforholdslovens § 59, stk. 2, at er der inden den årlige ind-
betaling afholdt beløb til vedligeholdelse eller forbedring efter § 121 i lov
om leje, som ikke kan dækkes af beløbet efter § 119 i lov om leje, kan be-
løbet fradrages i den årlige indbetaling. Der bortses fra den del af udgiften,
hvortil tilskud er ydet efter anden lovgivning. Indbetalingen skal ledsages af
dokumentation for fradraget.
Det følger af boligforholdslovens § 59, stk. 3, at Grundejernes Investerings-
fond påser, at det beløb, der til enhver tid indestår på kontoen, svarer til
udlejerens forpligtelse efter § 120 i lov om leje med fradrag af beløb, som
ikke er indbetalt, jf. stk. 2, og beløb, som er frigivet i medfør af § 122 i lov
om leje. Udlejeren skal til brug herfor udarbejde et særskilt årsregnskab for
vedligeholdelsesudgifterne fordelt på de enkelte arbejder eller forskellige
kategorier af arbejder. En positiv eller negativ saldo overføres til det føl-
gende regnskabsår.
Det følger af boligforholdslovens § 59, stk. 4, at er det på kontoen indestå-
ende beløb mindre end forudsat efter reglerne i denne lov, kan frigivelse
efter § 122 i lov om leje først ske, når det manglende beløb er indbetalt.
Det følger af boligforholdslovens § 59, stk. 5, at er det på kontoen indestå-
ende beløb større end forudsat, udbetales differencen snarest til udlejeren,
som ikke kan oppebære renter for den overskydende del for den tid, beløbet
har været bundet.
Det følger af boligforholdslovens § 59, stk. 6, at Grundejernes Investerings-
fond påser, at pligtig indbetaling finder sted rettidigt. For forfaldne beløb
32
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
har fonden pant og fortrinsret i den pågældende ejendom efter ejendoms-
skatter.
Endelig følger det af boligforholdslovens § 59, stk. 7, at social- og boligmi-
nisteren fastsætter regler for forfaldstidspunktet for det i § 120 i lov om leje
nævnte beløb og for, hvorledes Grundejernes Investeringsfond skal kontrol-
lere indbetalingerne, jf. § 120 i lov om leje, og udbetalingerne, jf. § 62 i
denne lov og § 122 i lov om leje. Social- og boligministeren fører tilsyn
med, at regler, der fastsættes i medfør af 1. pkt. overholdes.
Ændringen foreslås, idet henvisningen til boligforholdslovens § 60 er en
fejlhenvisning. Henvisningen skulle rettelig have været til boligforholdslo-
vens § 59, som omhandler de nærmere regler for en konto i Grundejernes
Investeringsfond. Der er tale om en åbenlys fejl, idet det indholdsmæssigt
ikke giver mening at henvise til boligforholdslovens § 60, som omhandler
ejerskifte af en privat udlejningsejendom.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 6
Det fremgår af lejelovens § 120, stk. 3, at det indbetalte beløb ikke kan gøres
til genstand for kreditorforfølgning og kun kan udbetales efter reglerne i §
122 i lejeloven og § 63 i lov om boligforhold.
Det følger af boligforholdslovens § 63, stk. 1, at Grundejernes Investerings-
fond forvalter de midler, der er bundet i medfør af § 120 i lov om leje. Fon-
dens vedtægter skal godkendes af social- og boligministeren. Vedtægterne
skal indeholde fornødne regler til sikring af forsvarlig virksomhed, herunder
om revision af en statsautoriseret revisor, der udpeges af social- og boligmi-
nisteren.
Det følger af boligforholdslovens § 63, stk. 2, at fonden ledes af en besty-
relse på 9 medlemmer. Formanden for bestyrelsen og 4 andre medlemmer
af denne vælges af landsomfattende sammenslutninger af ejere af udlej-
ningsejendomme. Social- og boligministeren afgør i tvivlstilfælde, hvilke
foreninger der har valgret. De øvrige medlemmer udpeges af social- og bo-
ligministeren efter indstilling af landsomfattende sammenslutninger af le-
jerforeninger. Efter samme regler vælges stedfortrædere for formanden og
de øvrige medlemmer. Alle valg sker for 4 år ad gangen. Genvalg kan finde
sted.
33
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det følger af boligforholdslovens § 63, stk. 3, at til varetagelse af den dag-
lige administration af fondens anliggender ansætter bestyrelsen en direktør
og andet ledende personale og fastsætter retningslinjer for arbejdets tilrette-
læggelse. Generelle forskrifter og vejledninger, der udsendes til indskydere
og låntagere, skal godkendes af bestyrelsen.
Det foreslås i
§ 120, stk. 3,
at »§ 63« ændres til: »§ 62«.
Det følger af boligforholdslovens § 62, stk. 1, at såfremt ejendommen ned-
rives, udbetales de på kontoen efter § 120 i lov om leje indestående beløb til
ejeren.
Det følger af boligforholdslovens § 62, stk. 2, at såfremt ejendommen over-
går til sådan anden anvendelse, at den ikke er omfattet af reglerne om om-
kostningsbestemt leje i kapitel 3 i lov om leje, udbetales de på kontoen efter
§ 120 i lov om leje indestående beløb til ejeren. Ved udbetaling af erstatning
fra det offentlige ved ekspropriation eller kondemnering, jf. den tidligere
gældende lov om byfornyelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 260 af 7. april 2003,
den tidligere gældende lov om sanering, jf. lovbekendtgørelse nr. 385 af 4.
august 1983, og lov om byfornyelse og udvikling af byer, fragår resterende
beløb i den udmålte erstatning.
Det følger af boligforholdslovens § 62, stk. 3, at såfremt en kommunalbe-
styrelse beslutter, at kommunen ikke længere skal være reguleret, jf. § 4 i
lov om leje, udbetales en positiv saldo på kontoen efter § 120 i lov om leje
til ejeren.
Endelig følger det af boligforholdslovens § 62, stk. 4, at udbetaling efter stk.
1-3 skal ske i løbet af det kvartal, der følger efter det kvartal, i hvilket ind-
betalingspligten er ophørt.
Ændringen foreslås, idet henvisningen til boligforholdslovens § 63 er en
fejlhenvisning. Henvisningen skulle rettelig have været til boligforholdslo-
vens § 62, som omhandler de nærmere regler for udbetaling fra kontoen i
Grundejernes Investeringsfond. Der er tale om en åbenlys fejl, idet det ind-
holdsmæssigt ikke giver mening at henvise til boligforholdslovens § 63,
som omhandler formålet med Grundejernes Investeringsfond og fondens le-
delse.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
34
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Til nr. 7
Det fremgår af lejelovens § 132, stk. 5, at huslejenævnets afgørelse om for-
håndsgodkendelse skal træffes senest 2 måneder efter, at huslejenævnet har
modtaget bemærkninger efter § 83, stk. 3, i lov om boligforhold, eller svar
efter § 84, stk. 4, i lov om boligforhold, eller når fristen for svar efter be-
stemmelserne er udløbet.
Det fremgår af boligforholdslovens § 83, stk. 3, at i sager efter kapitel 18 i
lov om leje skal nævnet dog altid, inden der pålægges en lejer en retsfølge
efter § 154, stk. 1, i lov om leje, undersøge mulighederne for, at lejeren sam-
tidig kan gøre brug af tilbud fra kommunen, hvis nævnet vurderer, at der er
tale om en sag af social karakter.
Boligforholdslovens § 84 består alene af to stykker, og § 84, stk. 4, findes
således ikke.
Det foreslås i
§ 132, stk. 5,
at »§ 83, stk. 3« ændres til: »§ 82, stk. 3«, og »§
84, stk. 4« ændres til: »§ 83, stk. 4«.
Det fremgår af boligforholdslovens § 82, stk. 3, at senest 1 uge efter sagens
indbringelse giver nævnet den anden part i lejeforholdet underretning om
indbringelsen med angivelse af, at denne må fremsætte sine ytringer i sagen
inden 2 uger. Denne frist kan forlænges af nævnet, såfremt særlige omstæn-
digheder taler herfor.
Det fremgår af boligforholdslovens § 83, stk. 4, at nævnet fastsætter en frist,
der normalt ikke kan overstige 2 uger, for besvarelse af de spørgsmål, næv-
net stiller til sagens parter eller andre. Fristen kan forlænges af nævnet, så-
fremt særlige omstændigheder taler herfor.
Følgende fremgår af forarbejderne til lejelovens § 132: ”Bestemmelsen vi-
derefører med sproglige og redaktionelle ændringer den gældende lejelovs
§ 59 a, stk. 1, 2 og 4, om huslejenævnets forhåndsgodkendelse af lejefast-
sættelser og lejeforhøjelser samt den gældende lejelovs § 59 b, stk. 1, om
oplysninger til huslejenævnet og de berørte beboere. Bestemmelsen videre-
fører ligeledes den gældende lejelovs § 59 b, stk. 4, om, hvornår husleje-
nævnet kan ændre en forhåndsgodkendelse samt den gældende lejelovs § 59
b, stk. 5, om, hvornår afgørelser om forhåndsgodkendelser senest skal være
truffet. Der er ikke med den foreslåede bestemmelse tilsigtet ændringer af
35
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
den gældende retstilstand.”, jf. Folketingstidende 2021-22,
L 47 som frem-
sat, s. 263.
Den tidligere gældende lejelovs § 59 b, stk. 5, der henvises til, er videreført
i lejelovens § 132, stk. 5. Det fremgår af § 59 b, stk. 5, at huslejenævnets
forhåndsgodkendelse efter § 59 a, stk. 2-5, skal træffes senest 2 måneder
efter, at huslejenævnet har modtaget bemærkninger efter § 39, stk. 3, eller
svar efter § 40, stk. 4, i lov om midlertidig regulering af boligforholdene,
eller når fristen for svar efter bestemmelserne er udløbet.
Den tidligere gældende boligreguleringslovs § 39, stk. 3, er videreført i bo-
ligforholdslovens § 82, stk. 3, og tidligere gældende boligreguleringslovs §
40, stk. 4, er videreført i boligforholdslovens § 83, stk. 4.
Det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at der er tale om en
så klar fejl, at retsstillingen må fortolkes i dette lys, og ministeriet vurderer
således, at retsstillingen er uændret. Ændringen har således til formål at rette
op på de fejlhenvisninger, som utilsigtet blev indført ved lov nr. 341 af 22.
marts 2022, og den foreslåede ændring har ikke til hensigt at medføre æn-
dringer i den gældende retsstilling.
Det foreslås, at bestemmelsen får virkning fra den 1. juli 2022, samtidig med
at lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje trådte i kraft, jf. lovforslagets § 5,
stk. 2. Bestemmelsen kan dog først håndhæves efter lovens ikrafttrædelse.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 8
Det fremgår af lejelovens § 198, stk. 1, at tilbudspligten gælder, når ejen-
dommen eller en del heraf overdrages ved salg, gave, fusion, spaltning eller
mageskifte. Tilbudspligten gælder endvidere ved overdragelse af aktier og
anparter i aktie- og anpartsselskaber, som ejer ejendomme, når erhververen
herved opnår majoritet af stemmer i selskabet.
Det foreslås i
§ 198, stk. 1, 2. pkt.,
at der efter ”når” indsættes: ”der afstås
en majoritet af stemmer i selskabet, eller når”.
Bestemmelsen foreslås, idet det er forekommet i praksis, at en række ejen-
domme blev overdraget til 3 erhververe på en måde, så ingen af de tre er-
hververe ved overdragelserne opnåede majoritet i de selskaber, der ejede
ejendommene.
36
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det fremgår således af de gældende regler, at tilbudspligten gælder ved
overdragelse af aktier og anparter i aktie- og anpartsselskaber, som ejer ejen-
domme, når erhververen herved opnår majoritet af stemmer i selskabet.
Med henblik på at mindske risikoen for omgåelse af lejelovens regler om
tilbudspligt foreslås som en konsekvens af et konkret tilfælde, som er fore-
kommet i praksis, en ændring af reglerne på området. Forslaget indebærer
en udvidelse af de tilfælde, hvor der udløses tilbudspligt.
I den konkrete sag, jf. Højesterets afgørelse af 6. maj 2020, gengivet i UfR
2020.2342 og TBB 2020.583, blev kapitalandelene i flere ejendomspartner-
selskaber solgt til tre pensionskasser, som efter overdragelsen ejede hen-
holdsvis 49 pct., 17 pct. og 34 pct. af ejendomspartnerselskaberne og rådede
over en tilsvarende andel af stemmerne.
På den baggrund udtalte Højesteret blandt andet, at anvendelsesområdet for
lejelovens tilbudspligtsregler ikke kan udstrækkes ud over, hvad der efter
ordlyd og motiver med sikkerhed kan lægges til grund. Af den grund fandt
retten ikke, at overdragelserne udløste tilbudspligt, idet ingen af de pågæl-
dende erhververe ved overdragelserne opnåede majoritet i de selskaber, der
ejede ejendommene.
Da der rent faktisk er sket en overdragelse af de omhandlede ejendomme
foreslås, at en sådan overdragelse af ejendomme vil skulle udløse tilbuds-
pligt, idet der reelt finder et ejerskifte sted. Det er således vanskeligt at be-
grunde, at der udløses tilbudspligt, hvis de pågældende ejendomme var ble-
vet overdraget til én ny ejer, men ikke i det omhandlede tilfælde, hvor ejen-
dommene blev erhvervet af tre nye ejere.
Det foreslås derfor at ændre reglerne, således at tilbudspligten aktiveres i et
tilfælde, hvor der rent faktisk sker en overdragelse af en majoritet af stem-
mer i ejerselskabet.
Med den foreslåede ændring af tilbudspligtsreglerne vil en overdragelse af
ejendomme som beskrevet indebære, at ejendommen skal tilbydes lejerne
på andelsbasis, inden overdragelsen kan gennemføres.
Der henvises til afsnit 2.3 i de almindelige bemærkninger.
37
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Til § 2
Til nr. 1
Det fremgår af § 21, stk. 2, nr. 6, i lov om boligforhold, at frakendelse efter
§ 20 kan ske, når en ejer inden for en periode på 2 år både er idømt bøde-
eller fængselsstraf i medfør af § 16 i lov om leje og ikke har efterlevet en
eller flere endelige huslejenævnsafgørelser.
Det følger af lejelovens § 16, stk. 1, at det ikke er tilladt for udlejere at til-
byde lejere betaling eller anden form for ydelse med det formål at få lejeren
til at bringe lejeforholdet til ophør.
Det følger af lejelovens § 16, stk. 4, at overtrædelse af stk. 1 straffes med
bøde eller fængsel indtil 4 måneder, medmindre højere straf er forskyldt ef-
ter anden lovgivning.
Det følger således af lejelovens § 21, stk. 2, nr. 6, at udlejer ved dom kan
frakendes retten til at administrere ejendomme med udlejede beboelseslej-
ligheder og til at bestemme, hvem der skal administrere ejerens ejendomme
med udlejede beboelseslejligheder, hvis udlejer er idømt bøde efter lejelo-
vens § 16, stk. 4, for overtrædelse af lejelovens § 16, stk. 1.
Det foreslås i
§ 21, stk. 2, nr. 6,
at »§ 16« ændres til: »§ 15«.
Det følger af lejelovens § 15, stk. 1, at ved udlejning til beboelse eller ved
formidling eller bytning af sådanne lejeforhold er det ikke tilladt at modtage
eller kræve vederlag fra lejeren eller at betinge sig, at lejeren indgår anden
retshandel, som ikke er et led i lejeaftalen.
Overtrædelse af lejelovens § 15, stk. 1, straffes med bøde eller fængsel indtil
4 måneder, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, jf.
lejelovens § 15, stk. 4.
Ændringen vil medføre, at udlejer ved dom kan frakendes retten til at admi-
nistrere ejendomme med udlejede beboelseslejligheder og til at bestemme,
hvem der skal administrere ejerens ejendomme med udlejede beboelseslej-
ligheder, hvis udlejer er idømt bøde for overtrædelse af lejelovens § 15, stk.
1.
38
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Ændringen foreslås, idet henvisningen til lejelovens § 16 er en fejlhenvis-
ning. Henvisningen skulle rettelig have været til lejelovens § 15, idet det
ikke var hensigten med sammenskrivningen af lejelovgivningen at ændre
gældende ret.
Følgende fremgår af forarbejderne til lov nr. 342 af 22. marts 2022 om bo-
ligforhold:
”Formålet med sammenskrivningen
er alene at skabe bedre over-
blik over lejelovgivningen. Der er således som det klare udgangspunkt for
nærværende lovforslag alene tale om en teknisk sammenskrivning af leje-
lovgivningens regelsæt, som de i dag findes i henholdsvis lejeloven og bo-
ligreguleringsloven. Som et led i sammenskrivningen er der foreslået en-
kelte indholdsmæssige ændringer, som fortrinsvist har til formål at sam-
ordne lovgivningen på områder, hvor der i dag er mindre betydende for-
skelle imellem lejeloven og boligreguleringsloven. Der er for disse ændrin-
gers vedkommende tale om ændringer af meget begrænset betydning, som
medtages for at fremme forenklingen. Disse ændringer er fremhævet i lov-
forslagets bemærkninger.”, jf. Folketingstidende, 2021-22,
L 48 som frem-
sat, s. 20.
Følgende
fremgår af de specielle bemærkninger til § 21, stk. 2, nr. 6: ”Hen-
sigten med bestemmelsen er at nedbringe antallet af udlejere, der opkræver
dusør i strid med § 16 i det samtidigt fremsatte lovforslag til lov om leje.
Efter dette lovforslags § 16 er det ved udlejning til beboelse, ved formidling
af sådanne lejeforhold eller ved bytning af beboelseslejligheder ikke tilladt
at modtage eller kræve vederlag fra lejeren eller at betinge sig, at lejeren
indgår anden retshandel, som ikke er et led i lejeaftalen. Overtrædelse af
bestemmelsen straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder, medmindre
højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Det følger af bestemmelsen,
at hvis en ejer inden for en periode på 2 år er dømt for overtrædelse af § 16
i det samtidigt fremsatte lovforslag til lov om leje, og inden for samme pe-
riode ikke har overholdt én eller flere endelige huslejenævnsafgørelser, kan
ejeren frakendes retten til at administrere egne udlejningsejendomme og til
at bestemme, hvem der skal administrere dem. Én dom for overtrædelse af
§ 16 i det samtidigt fremsatte lovforslag til lov om leje omfatter efter reg-
lerne i lejelovgivningen ikke i sig selv sanktioner, der forhindrer den dømte
i at udleje til beboelse efterfølgende. Dommen kan dog medvirke til, at eje-
ren efter ovennævnte nr. 1, frakendes retten til at administrere egne udlej-
ningsejendomme og til at bestemme, hvem der skal administrere dem. Det
fremgår af nr. 1, at frakendelse kan ske, hvor en ejer to gange er idømt bøde-
eller fængselsstraf i medfør af lejelovgivningen og byfornyelseslovgivnin-
gen. Frakendelsesreglerne er således skærpet i relation til overtrædelser af
39
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
dusørbestemmelsen i § 16 i det samtidigt fremsatte lovforslag til lov om leje.
Såfremt en ejer er idømt bøde- eller fængselsstraf i medfør af § 16 i det
samtidigt fremsatte lovforslag til lov om leje, skal anklagemyndigheden ind-
berette dette til Grundejernes Investeringsfond. Bestemmelsen viderefører
uden indholdsmæssige ændringer den gældende lejelovs § 113 a, stk. 2 og
3.”,
jf. Folketingstidende,
2021-22, L 48 som fremsat, s. 88.
Den omtalte dusørbestemmelse findes imidlertid i lejelovens § 15.
Da den med lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje ændrede ordlyd i § 21,
stk. 2, nr. 6, ikke er beskrevet i forarbejderne til lov nr. 341 af 22. marts
2022 om leje, og da de specielle bemærkninger til § 21, stk. 2, nr. 6, jf.
Folketingstidende, 2021-22, L 47 som fremsat, s. 20, beskriver, at der ikke
er tilsigtet ændringer i den gældende retstilstand, er det Social-, Bolig- og
Ældreministeriets vurdering, at der er tale om en så klar fejl, at retsstillingen
må fortolkes i dette lys, og at der derfor ikke er sket ændringer i retsstillingen
ved denne fejl.
Det er således Social-, Bolig- og Ældreministeriets vurdering, at boligfor-
holdslovens § 21, stk. 2, nr. 6, også inden denne lovs ikrafttrædelse vil blive
fortolket i overensstemmelse med ovenstående, hvorefter der retteligt hen-
vises til lejelovens § 15.
Der henvises i øvrigt til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Det fremgår af boligforholdslovens § 22, stk. 1, 3. pkt., at når Grundejernes
Investeringsfond har fået indberetning om tre endelige afgørelser inden for
2 år, som en ejer ikke har efterlevet, eller når Grundejernes Investeringsfond
har fået indberetning om, at en ejer inden for en periode på 2 år både er
idømt bøde eller fængselsstraf efter § 16 i lov om leje og ikke har efterlevet
en eller flere endelige huslejenævnsafgørelser, skal Grundejernes Investe-
ringsfond give meddelelse om dette til de involverede huslejenævn.
Det følger af lejelovens § 16, stk. 1, at det ikke er tilladt for udlejere at til-
byde lejere betaling eller anden form for ydelse med det formål at få lejeren
til at bringe lejeforholdet til ophør.
40
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Det følger af lejelovens § 16, stk. 4, at overtrædelse af stk. 1 straffes med
bøde eller fængsel indtil 4 måneder, medmindre højere straf er forskyldt ef-
ter anden lovgivning.
Det følger således af boligforholdslovens § 22, stk. 1, 3. pkt., at Grundejer-
nes Investeringsfond skal give meddelelse til de involverede huslejenævn,
hvis Grundejernes Investeringsfond har fået indberetning om, at en ejer in-
den for en periode på 2 år både er idømt bøde eller fængselsstraf efter § 16
i lov om leje og ikke har efterlevet en eller flere endelige huslejenævnsaf-
gørelser.
Det foreslås i
§ 22, stk. 1, 3. pkt.,
at »§ 16« ændres til: »§ 15«.
Det følger af lejelovens § 15, stk. 1, at ved udlejning til beboelse eller ved
formidling eller bytning af sådanne lejeforhold er det ikke tilladt at modtage
eller kræve vederlag fra lejeren eller at betinge sig, at lejeren indgår anden
retshandel, som ikke er et led i lejeaftalen.
Overtrædelse af lejelovens § 15, stk. 1, straffes med bøde eller fængsel indtil
4 måneder, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, jf.
lejelovens § 15, stk. 4.
Ændringen vil medføre, at Grundejernes Investeringsfond skal give medde-
lelse til de involverede huslejenævn, hvis Grundejernes Investeringsfond
har fået indberetning om, at en ejer inden for en periode på 2 år både er
idømt bøde eller fængselsstraf efter § 15 i lejeloven og ikke har efterlevet
en eller flere endelige huslejenævnsafgørelser.
Ændringen foreslås, idet henvisningen til lejelovens § 16 er en fejlhenvis-
ning. Henvisningen skulle rettelig have været til lejelovens § 15, idet det
ikke var hensigten med sammenskrivningen af lejelovgivningen at ændre
gældende ret.
Følgende fremgår af forarbejderne til lov nr. 342 af 22. marts 2022 om bo-
ligforhold:
”Formålet med sammenskrivningen
er alene at skabe bedre over-
blik over lejelovgivningen. Der er således som det klare udgangspunkt for
nærværende lovforslag alene tale om en teknisk sammenskrivning af leje-
lovgivningens regelsæt, som de i dag findes i henholdsvis lejeloven og bo-
ligreguleringsloven. Som et led i sammenskrivningen er der foreslået en-
kelte indholdsmæssige ændringer, som fortrinsvist har til formål at sam-
41
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
ordne lovgivningen på områder, hvor der i dag er mindre betydende for-
skelle imellem lejeloven og boligreguleringsloven. Der er for disse ændrin-
gers vedkommende tale om ændringer af meget begrænset betydning, som
medtages for at fremme forenklingen. Disse ændringer er fremhævet i lov-
forslagets bemærkninger.”,
jf. Folketingstidende, 2021-22, L 48 som frem-
sat, s. 20.
Følgende fremgår af de specielle bemærkninger til § 22,
stk. 1, 3. pkt.: ”Når
Grundejernes Investeringsfond har konstateret, at den samme ejer inden for
en 2-årig periode enten ikke har efterlevet tre endelige huslejenævnsafgø-
relser eller både er idømt bøde eller fængselsstraf efter dusørbestemmelsen
i § 16 i det samtidigt fremsatte lovforslag til lov om leje og ikke har efterle-
vet en eller flere endelige huslejenævnsafgørelser, gives der underretning
herom til det eller de huslejenævn, der har indberettet sagerne.”, jf. Folke-
tingstidende, 2021-22, L 48 som fremsat, s. 89.
Den omtalte dusørbestemmelse findes imidlertid i lejelovens § 15.
Det fremgår endvidere af de specielle bemærkninger til § 22, stk. 1, 3. pkt.,
at bestemmelsen ”viderefører uden indholdsmæssige ændringer den gæl-
dende lejelovs § 113 a, stk. 4.”,
jf. Folketingstidende, 2021-22
L 48 som
fremsat, s. 90.
Da den med lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje ændrede ordlyd i § 22,
stk. 1, 3. pkt., ikke er beskrevet i forarbejderne til lov nr. 341 af 22. marts
2022 om leje, og da det fremgår af de specielle bemærkninger til § 22, stk.
1, 3. pkt., at der ikke er tilsigtet ændringer i den gældende retstilstand, jf.
Folketingstidende, 2021-22, L 47 som fremsat, s. 89-90, er det Social-, Bo-
lig- og Ældreministeriets vurdering, at der er tale om en så klar fejl, at rets-
stillingen må fortolkes i lyset heraf.
Det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets opfattelse, at boligforholdslo-
vens § 22, stk. 1, 3. pkt., også inden denne lovs ikrafttrædelse vil blive for-
tolket i overensstemmelse med ovenstående.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 3
42
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Efter boligforholdslovens § 51, stk. 4, 1. pkt., giver udnyttelse af anvisnings-
retten til en lejlighed kommunalbestyrelsen ret til senere anvisning af denne
lejlighed, hver gang den bliver ledig i 6-årsperioden efter § 53, stk. 1.
Det foreslås i
§ 51, stk. 4, 1. pkt.,
at »6-årsperioden efter« ændres til: den
aftalte periode, jf.«.
Den foreslåede ændring af boligforholdslovens § 51, stk. 4, 1. pkt., følger
af, at varigheden af anvisningsretten aftales frit mellem kommunalbestyrel-
sen og udlejeren, jf. boligforholdslovens § 53, stk. 1.
Tidligere blev aftalen om anvisningsret indgået for en tidsbegrænset periode
på 6 år, hvilket senere er ændret ved lov nr. 2157 af 27. november 2021,
hvorefter varigheden af anvisningsretten aftales frit mellem kommunalbe-
styrelsen og udlejeren.
Boligforholdslovens § 51, stk. 4, 1. pkt., foreslås derfor ændret, således at
bestemmelsen ikke længere henviser til 6-årsperioden, men til den aftalte
periode for anvisningsretten.
Der henvises til afsnit. 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 4
Efter § 66 a i tidligere gældende lov nr. 929 af 4. september 2019 om mid-
lertidig regulering af boligforholdene (boligreguleringsloven) kunne inden-
rigs- og boligministeren fastsætte nærmere regler om beregning af boligers
og erhvervslokalers bruttoetageareal i henhold til denne lov.
Efter den gældende lejelovs § 206 fastsætter social- og boligministeren nær-
mere regler om beregning af boligers og erhvervslokalers bruttoetageareal i
henhold til denne lov.
Der er ikke i boligforholdsloven en hjemmel til, at social- og boligministe-
ren fastsætter nærmere regler om beregning af boligers og erhvervslokalers
bruttoetageareal i henhold til denne lov.
Det foreslås derfor, at der efter kapitel 12 indsættes et nyt kapitel 12 a med
overskriften ”Beregning
af bruttoetageareal”,
og at der i dette nye kapitel
indsættes en ny § 101 a.
43
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
I § 101 a foreslås, at social- og boligministeren fastsætter nærmere regler
om beregning af boligers og erhvervslokalers bruttoetageareal i henhold til
denne lov.
Det foreslåede vil medføre, at social- og boligministeren bemyndiges til at
fastsætte nærmere regler om beregning af boligers og erhvervslokalers brut-
toetageareal med hjemmel i boligforholdsloven.
Det forudsættes, at det fastsættes i en bekendtgørelse, hvordan bruttoetage-
arealet for hver enkelt bolig eller erhvervslokale beregnes, herunder hvordan
arealet afgrænses mod ydervægge og mod omgivende boliger. Det er tillige
hensigten, at det i bekendtgørelsen fastsættes, hvordan adgangs- og fælles-
arealer fordeles på hver enkelt bolig eller erhvervslokale.
Det er tillige hensigten, at der i samme bekendtgørelse fastsættes regler om,
hvordan ejendommens bruttoetageareal beregnes.
Der er i henhold til lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje § 206 og tidligere
gældende boligreguleringslovs § 66 a udstedt bekendtgørelse nr. 311 af 27.
juni 1983 om beregning af arealet af boliger og erhvervslokaler.
Bestemmelsen viderefører uden indholdsmæssige ændringer den tidligere
gældende boligreguleringslovs 66 a, ligesom det er hensigten, at bestem-
melserne i den gældende bekendtgørelse videreføres i en ny bekendtgørelse.
Ændringen foreslås, idet den tidligere gældende boligreguleringslovs § 66 a
utilsigtet ikke blev videreført i lov nr. 342 af 22. marts 2022 om boligfor-
hold. Den foreslåede ændring har således ikke til hensigt at medføre ændrin-
ger i den gældende retsstilling, og det er Social-, Bolig- og Ældreministeri-
ets opfattelse, at retsstillingen er uændret, idet det tydeligt fremgår, at der er
tale om en utilsigtet fejl.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til § 3
Til nr. 1
Det fremgår af almenlejelovens § 52, stk. 2, at udgifterne opgøres i et for-
brugsregnskab. For så vidt angår varme og varmt vand kan udlejeren i regn-
skabet kun medtage udgiften til brændselsforbruget, herunder el og gas til
opvarmning. For så vidt angår køling, kan udlejeren kun medtage udgiften
44
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
til energiforbruget i regnskabsperioden. Sker leverancen fra et kollektivt for-
syningsanlæg, skal udlejeren dog medtage den samlede udgift. Endvidere
skal udgifter til energimærkning og udgifter til kontrol, eftersyn og vedlige-
holdelse af tekniske anlæg, jf. lov om fremme af energibesparelser i bygnin-
ger, medregnes i regnskabet. Udgifter til betaling af de ydelser, der er nævnt
i § 129, stk. 4, i lov om almene boliger m.v., skal medtages i regnskabet.
Ligeledes kan samtlige udgifter vedrørende forsyning med vand, herunder
vand- og afledningsafgift, medtages. Rabatydelser og lignende skal godskri-
ves i regnskabet
Det fremgår af § 15, stk. 2, i energioplysningsbekendtgørelsen, som er ud-
stedt i medfør af lov om varmeforsyning, at såfremt der er installeret fjern-
aflæste målere eller fjernaflæste varmefordelingsmålere, leveres forbrugs-
oplysninger, jf. stk. 1, baseret på faktisk varmeforbrug eller aflæsninger af
varmefordelingsmålere til slutkunder og slutbrugere mindst hver måned.
Dette gælder dog ikke uden for fyringssæsonen.
Det fremgår af § 18, stk. 3, i energioplysningsbekendtgørelsen, at omkost-
ninger som følge af overdragelsen af opgaven i stk. 2 til tredjepart, såsom
tjenesteleverandør, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det
faktiske individuelle forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres til slut-
kunder og slutbrugere i det omfang sådanne omkostninger er rimelige.
Det fremgår af § 20, stk. 2, i energioplysningsbekendtgørelsen, at såfremt
der er installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste fordelingsmålere, le-
veres forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, baseret på faktisk køleforbrug eller af-
læsninger af fjernkølingsfordelingsmålere til slutbrugeren mindst hver må-
ned. Dette gælder dog ikke uden for kølingssæsonen.
Det fremgår af § 23, stk. 3, i energioplysningsbekendtgørelsen, at omkost-
ninger som følge af overdragelsen af opgaven i stk. 2 til tredjepart, såsom
tjenesteleverandør, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det
faktiske individuelle forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres til slut-
kunder og slutbrugere i det omfang sådanne omkostninger er rimelige.
Det foreslås i
§ 52, stk. 2, 5. pkt.,
at indsætte, at rimelige udgifter til tredje-
mand til månedlige leverancer af forbrugsoplysninger, der, såfremt der er
installeret fjernaflæste målere eller fjernaflæste fordelingsmålere, er pålagt
udlejeren i henhold til regler om levering af forbrugsoplysninger baseret på
faktisk varme- eller køleforbrug eller aflæsninger af varme- eller fjernkø-
lingsfordelingsmålere til slutkunder og slutbrugere mindst hver måned i fy-
rings- eller kølingssæsonen fastsat efter § 28 a, stk. 3, i lov om varmeforsy-
45
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
ning, herunder regler om videreførelse af omkostninger som følge af over-
dragelsen af opgaven, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af
det faktiske individuelle forbrug, til tredjepart, skal medtages i forbrugs-
regnskabet.
Den foreslåede bestemmelse vil muliggøre, at udlejeren i varme- eller kø-
lingsregnskabet kan medtage omkostninger som følge af overdragelsen af
opgaven med fordeling af omkostningerne ved faktureringsoplysninger om
individuelt forbrug af varme, køling og varmt brugsvand i ejendomme med
flere lejligheder og bygninger til flere formål til tredjepart, såsom tjeneste-
leverandører, som omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det fakti-
ske individuelle forbrug i sådanne ejendomme, når det sker som følge af §
15, stk. 2, eller § 20, stk. 2, i energioplysningsbekendtgørelsen.
Det vil i øvrigt være en betingelse, at omkostningerne er omfattet af § 18,
stk. 3, eller § 23, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 734 af 23. maj 2022 om ener-
givirksomheder og bygningsejeres oplysningsforpligtelser over for slutkun-
der om energiforbrug og fakturering m.v.
Det foreslås i den forbindelse, at omkostningerne skal være rimelige. Det
forudsættes navnlig, at omkostningerne skal stå i rimeligt forhold til hhv.
varme- eller kølingsudgifterne generelt. Opstår der mistanke om, at der i de
medtagne udgifter til tredjemand er indeholdt udgifter til udarbejdelsen af
det årlige regnskab, vil det kunne bevirke, at beløbet ved en prøvelse redu-
ceres.
Som rimelige omkostninger anses f.eks. omkostninger, som betales til ud-
bydere af tjenesterne, og der ses derfor bort fra aftaler om omkostninger,
som ikke anses for at være indgået på markedsvilkår.
Det vil være en betingelse for, at der kan medtages omkostninger i regnska-
bet, at opgaven er overdraget til tredjemand. Udlejer kan således ikke selv
forestå opgaven med at levere månedlige oplysninger til lejerne, og medtage
en beregnet økonomisk kompensation for sin tid i regnskabet.
Det vil tillige være en betingelse for, at omkostninger kan medtages i regn-
skabet, at omkostningerne knytter sig til de månedlige leverancer af for-
brugsoplysninger. Der kan således ikke medtages omkostninger i regnska-
bet, som ikke knytter sig til de månedlige leverancer af forbrugsoplysninger.
Omkostninger til f.eks., levering af det årlige regnskab og medfølgende for-
brugsoplysninger kan således ikke med-tages i regnskabet.
46
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Ændringen vurderes ikke at være en implementering af EU-ret, idet det som
følge af energieffektivitetsdirektivet er frivilligt for medlemslandene at im-
plementere adgangen til at videreføre udgifter til slutkunder og slutbrugere,
og medlemslandene er således ikke pålagt implementering som følge af EU-
ret.
Der henvises til afsnit 2.2 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Efter almenlejelovens § 98, stk. 2, finder bestemmelserne i § 109, stk. 3, i
lov om leje tilsvarende anvendelse.
Det foreslås i
§ 98, stk. 2,
at »§ 109, stk. 3, i lov om leje« ændres til: »§ 95,
stk. 3, i lov om boligforhold«.
Den foreslåede ændring af almenlejelovens § 98, stk. 2, følger af, at henvis-
ningen til lejeloven ved en fejl ikke blev opdateret ved lov nr. 344 af 22.
marts 2022 om konsekvensrettelser som følge af lov om leje og lov om bo-
ligforhold, således som henvisningen i § 98, stk. 1, blev det. Der burde i stk.
2 have været henvist til boligforholdslovens § 95, stk. 3.
Den foreslåede ændring har således ikke til hensigt at medføre ændringer i
den gældende retsstilling, og det er Social-, Bolig- og Ældreministeriets op-
fattelse, at retsstillingen er uændret, da det tydeligt fremgår, at der er tale
om en utilsigtet fejl.
Det foreslås, at bestemmelsen får virkning fra den 1. juli 2022, samtidig med
at lov nr. 342 af 22. marts 2022 om boligforhold træder i kraft, jf. lovforsla-
gets § 6, stk. 2. Bestemmelsen kan dog først håndhæves efter lovens ikraft-
trædelse.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til § 4
Til nr. 1
Det fremgår af § 11, stk. 2, i boligstøtteloven, at for lejligheder omfattet af
kapitel II i lov om midlertidig regulering af boligforholdene kan Udbetaling
Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for huslejenævnet efter
47
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
§ 15 i samme lov. For lejligheder omfattet af kapitel VIII i lov om leje kan
Udbetaling Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for husleje-
nævnet efter § 49 i den pågældende lov. For friplejeboliger kan Udbetaling
Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for huslejenævnet efter
§ 58 i lov om friplejeboliger.
Den 1. juli 2022 trådte en ny lejelov og boligforholdslov i kraft, jf. lov nr.
341 af 22. marts 2022 om leje og lov nr. 342 af 22. marts 2022 om boligfor-
hold. Samtidig ophævedes den hidtil gældende lejelov samt lov om midler-
tidig regulering af boligforholdene (boligreguleringsloven).
I den forbindelse blev henvisningerne til lejeloven og boligreguleringsloven
i boligstøttelovens § 11, stk. 2, ikke ændret.
Den tidligere gældende boligreguleringslovs kapitel II-V angår huslejeregu-
lering, vedligeholdelse, forbedringer og vedligeholdelseskonto i Grundejer-
nes Investeringsfond for ejendomme, som er beliggende i regulerede kom-
muner, jf. dagældende boligreguleringslovs § 1. Den tidligere gældende le-
jelovs § 49 omfatter sager om nedsættelse af leje, der væsentligt overstiger
det lejedes værdi.
Det foreslås, at boligstøttelovens
§ 11, stk. 2, 1. og 2. pkt.,
affattes således:
»Stk.
2.
For lejligheder omfattet af § 6, stk. 1, i lov om leje kan Udbetaling
Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for huslejenævnet efter
§ 38 i lov om leje. For lejligheder omfattet af kapitel 4 i lov om leje kan
Udbetaling Danmark indbringe spørgsmålet om lejens størrelse for husleje-
nævnet efter § 45 i lov om leje.«.
Forslaget er en konsekvensændring som følge af, at lov nr. 341 af 22. marts
2022 om leje og lov nr. 342 af 22. marts 2022 om boligforhold erstatter den
tidligere gældende lejelov og den tidligere gældende boligreguleringslov.
Den tidligere gældende lejelovs § 49 om nedsættelse af leje, der væsentligt
overstiger det lejedes værdi, er videreført i den nugældende lejelovs § 45.
Med henvisningen til lejelovens § 6, stk. 1, og kapitel 4 i lejeloven sikres, at
Udbetaling Danmark, som varetager opgaverne vedrørende boligsikring og
boligydelse, også fremover kan indbringe spørgsmål om lejens størrelse for
huslejenævnet.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
48
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Til § 5
Til nr. 1
Det fremgår af § 8, stk. 2, i lov nr. 425 af 16. marts 2021 om retsafgifter
(retsafgiftsloven), at sager, der anlægges i henhold til lejelovens § 49, og
sager, der vedrører kapitel II-V i lov om midlertidig regulering af boligfor-
holdene, er afgiftsfri.
Den 1. juli 2022 trådte en ny lov om leje og lov om boligforhold i kraft, jf.
lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje (lejeloven) og lov nr. 342 af 22. marts
2022 om boligforhold (boligforholdsloven). Samtidig ophævedes den hidtil
gældende lejelov samt lov om midlertidig regulering af boligforholdene (bo-
ligreguleringsloven).
I den forbindelse blev henvisningerne til lejeloven og boligreguleringsloven
i retsafgiftslovens § 8, stk. 2, ikke ændret.
Den tidligere gældende lejelovs § 49 omfatter sager om nedsættelse af leje,
der væsentligt overstiger det lejedes værdi. Den tidligere gældende boligre-
guleringslovs kapitel II-V angår huslejeregulering, vedligeholdelse, forbed-
ringer og vedligeholdelseskonto i Grundejernes Investeringsfond for ejen-
domme, som er beliggende i regulerede kommuner, jf. dagældende boligre-
guleringslovs § 1.
Det foreslås, at retsafgiftslovens
§ 8, stk. 2,
affattes således: »Afgiftsfri er
endvidere sager, der anlægges i henhold til lejelovens § 45, eller sager, der
er omfattet af lejelovens §§ 6, 7 eller 9 og vedrører huslejeregulering, ved-
ligeholdelse, forbedringer eller vedligeholdelseskonto i Grundejernes Inve-
steringsfond, når ejendommen er beliggende i en reguleret kommune, jf. le-
jelovens § 4.«.
Forslaget er en konsekvensændring som følge af, at lov nr. 341 af 22. marts
2022 om leje og lov nr. 342 af 22. marts 2022 om boligforhold erstatter den
tidligere gældende lejelov og den tidligere gældende boligreguleringslov.
Den tidligere gældende lejelovs § 49 om nedsættelse af leje, der væsentligt
overstiger det lejedes værdi, er videreført i den nugældende lejelovs § 45.
49
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
UDKAST
Med henvisningen til lejelovens §§ 6, 7 og 9 sikres, at sager vedrørende
huslejeregulering, vedligeholdelse og opretning, vedligeholdelseskonto i
Grundejernes Investeringsfond, forbedringer, huslejeregulering for mindre
ejendomme og huslejeregulering for enkeltværelser fortsat er afgiftsfri.
Der henvises til afsnit 2.1 i de almindelige bemærkninger.
Til § 6
Det foreslås i
stk. 1,
at loven skal træde i kraft den 1. januar 2024, da loven
har konsekvenser for erhvervslivet.
Det foreslås i
stk. 2,
at § 1, nr. 1 og 4, § 3, nr. 2, § 4, nr. 1, og § 5, nr. 1,
finder anvendelse fra den 1. juli 2022 for at imødekomme negative konse-
kvenser af de utilsigtede ændringer i retsstillingen, som blev indført ved lov
nr. 341 af 22. marts 2022 om leje og lov nr. 342 af 22. marts 2022 om bo-
ligforhold. Herved foreslås det, at ændringerne, som retter op på disse util-
sigtede ændringer, skal finde anvendelse samtidig med ikrafttrædelsen af
lov nr. 341 af 22. marts 2022 om leje og lov nr. 342 af 22. marts 2022 om
boligforhold. Bestemmelserne kan dog først håndhæves efter lovens ikraft-
trædelse.
Loven finder ikke anvendelse for Færøerne og Grønland, da lov om leje, lov
om boligforhold og lov om leje af almene boliger ikke finder anvendelse for
Færøerne og Grønland og ikke kan sættes i kraft for Færøerne og Grønland
ved kongelig anordning.
50
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0051.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om leje, jf. lov nr. 341 af 22.
marts 2022, som ændret ved § 1 i
lov nr. 1311 af 27. september 2022
og § 6 i lov nr. 482 af 12. maj
2023, foretages følgende ændrin-
ger:
§ 6.
§ 9, kapitel 3, § 62, §§ 105-107,
§ 109, § 113, § 115, stk. 2, §§ 119-
123, § 127, stk. 3, og § 135 gælder
alene for lejeforhold i ejendomme,
der er beliggende i regulerede kom-
muner, jf. dog stk. 2-4 og § 7, stk.
3. §§ 42-45, 49-51 og 53 gælder
ikke for lejeforhold i ejendomme
omfattet af 1. pkt.
Stk. 2-4…
§ 17.
Stk. 1-2…
Stk. 3.
En lejer, der ved aftale har
erhvervet videregående rettigheder,
f.eks. aftalt uopsigelighed eller af-
ståelsesret, kan kræve aftalen ting-
lyst efter tinglysningsloven.
§ 72.
Stk. 2-3.
Stk. 4.
I regnskabet for varme og
opvarmning af vand samt i kølings-
regnskabet kan udlejeren kun med-
tage udgiften til energiforbruget i
1.
I
§ 6, stk. 1, 2. pkt.
ændres »53«
til: »§ 53, stk. 1 og 4,«.
2.
I
§ 17, stk. 3,
indsættes som 2.
pkt.: »Den tinglyste aftale respekte-
rer størst mulige offentlige lån samt
de øvrige pantehæftelser og byrder,
som var tinglyst ved aftalens an-
meldelse til tinglysning.«
3.
I
§ 72, stk. 4, 3. pkt.
indsættes ef-
ter »der er pålagt udlejeren i hen-
hold til lov om fremme af energibe-
sparelser i bygninger,«: »samt ri-
melige udgifter til tredjemand til
51
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0052.png
UDKAST
månedlige leverancer af forbrugs-
oplysninger, der, såfremt der er in-
stalleret fjernaflæste målere eller
fjernaflæste fordelingsmålere, er
pålagt udlejeren i henhold til regler
om levering af forbrugsoplysninger
baseret på faktisk varme- eller kø-
leforbrug eller aflæsninger af
varme- eller fjernkølingsforde-
lingsmålere til slutkunder og slut-
brugere mindst hver måned i fy-
rings- eller kølingssæsonen fastsat
efter § 28 a, stk. 3, i lov om varme-
forsyning, herunder regler om vide-
reførelse af omkostninger som
følge af overdragelsen af opgaven,
som omfatter måling og fordeling
samt opgørelse af det faktiske indi-
viduelle forbrug, til tredjepart,«.
§ 114 …
4.
I
§ 114, stk. 2, 5. pkt.,
ændres »§
Stk. 2.
Huslejenævnet kan på leje- 70, stk. 1« til: »§ 69, stk. 1«.
rens begæring pålægge udlejeren at
lade bestemte arbejder udføre og
kan fastsætte nærmere retningslin-
jer herom. Huslejenævnet skal fast-
sætte en tidsfrist for det enkelte ar-
bejdes fuldførelse. Huslejenævnet
kan samtidig bestemme, at lejen
skal nedsættes med et beløb, der
svarer til forringelsen af det lejedes
værdi, hvis udlejeren ikke overhol-
der den frist, der er fastsat efter 2.
pkt. Lejenedsættelsen gælder, indtil
arbejderne er udført eller husleje-
nævnet beslutter, at ejendommen
skal administreres på ejerens
vegne, jf. kapitel 5 i lov om bolig-
forhold. Grundejernes Investe-
ringsfond kan træffe beslutning om
regnskabsperioden. Sker leveran-
cen fra et kollektivt forsyningsan-
læg eller fra et naturgasanlæg, skal
udlejeren dog medtage den samlede
udgift. Udgifter til kontrol, eftersyn
og vedligeholdelse af varmeanlæg
henholdsvis kølingsanlæg, der er
pålagt udlejeren i henhold til lov
om fremme af energibesparelser i
bygninger, skal medtages i regn-
skabet.
Stk. 5-7.
52
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0053.png
UDKAST
at iværksætte arbejderne på udleje-
rens vegne, jf. § 70, stk. 1, i lov om
boligforhold.
§ 120.
I ejendomme taget i brug før
1970, som har mere end to beboel-
seslejligheder, skal udlejeren ud
over de beløb, der er nævnt i § 119,
årligt afsætte det beløb, der blev af-
sat eller skulle være afsat efter den
tidligere gældende § 18 b i lov om
midlertidig regulering af boligfor-
holdene, jf. lovbekendtgørelse nr.
962 af 11. august 2010, pr. 31. de-
cember 2014. Beløbet efter 1. pkt.
reguleres én gang årligt, jf. § 204,
stk. 2. Beløbet indsættes på en
konto for ejendommen i Grundejer-
nes Investeringsfond, jf. § 60 i lov
om boligforhold.
Stk. 2-4….
§ 120 …
Stk. 1-2
Stk. 3.
Det indbetalte beløb kan ikke
gøres til genstand for kreditorfor-
følgning og kan kun udbetales efter
reglerne i § 122 og § 63 i lov om
boligforhold.
§ 132.
Stk. 1-4…
Stk. 5. Huslejenævnets afgørelse
om forhåndsgodkendelse skal træf-
fes, senest 2 måneder efter at husle-
jenævnet har modtaget bemærknin-
ger efter § 83, stk. 3, i lov om bo-
ligforhold eller svar efter § 84, stk.
4, i lov om boligforhold, eller når
fristen for svar efter bestemmel-
serne er udløbet.
5.
I
§ 120, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »§
60« til: »§ 59«.
6.
I
§ 120, stk. 3,
ændres »§ 63« til:
»§ 62«.
7.
I
§ 132, stk. 5,
ændres »§ 83, stk.
3« til: »§ 82, stk. 3«, og »§ 84, stk.
4« ændres til: »§ 83, stk. 4«.
53
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0054.png
UDKAST
§ 198.
Tilbudspligten gælder, når
8.
I
§ 198, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes
ejendommen eller en del heraf efter »når«: »der afstås en majoritet
overdrages ved salg, gave, fusion, af stemmer i selskabet, eller når«.
spaltning eller mageskifte. Til-
budspligten gælder endvidere ved
overdragelse af aktier og anparter i
aktie- og anpartsselskaber, som ejer
ejendomme, når erhververen her-
ved opnår majoriteten af stem-
merne i selskabet.
Stk. 2. ….
§2
I lov om boligforhold, jf. lov nr.
342 af 22. marts 2022, som ændret
ved § 2 i lov nr. 889 af 21. juni
2022, § 2 i lov nr. 1311 af 27. sep-
tember 2022, § 5 i lov nr. 482 af 12.
maj 2023 og § 25 i lov nr. 679 af 3.
juni 2023, foretages følgende æn-
dringer:
§ 21.
Stk. 2, nr. 6.
En ejer er inden for en
periode på 2 år både idømt bøde- el-
ler fængselsstraf i medfør af § 16 i
lov om leje og har ikke efterlevet en
eller flere endelige huslejenævnsaf-
gørelser.
§ 22.
Sager om rettighedsfraken-
delse efter § 21 og generhvervelse
efter § 23 føres i strafferetsplejens
former. Til brug for sager om ret-
tighedsfrakendelse, jf. § 21, stk. 2,
nr. 4 og 6, indberetter huslejenæv-
nene, når de bliver gjort opmærk-
somme herpå, til Grundejernes In-
vesteringsfond oplysning om ende-
lige afgørelser, som en ejer ikke har
1.
I
§ 21, stk. 2, nr. 6,
ændres »§ 16«
til: »§ 15«.
2.
I
§ 22, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »§
16« til: »§ 15«.
54
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0055.png
UDKAST
efterlevet. Når Grundejernes Inve-
steringsfond har fået indberetning
om tre endelige afgørelser inden for
2 år, som en ejer ikke har efterlevet,
eller når Grundejernes Investe-
ringsfond har fået indberetning om,
at en ejer inden for en periode på 2
år både er idømt bøde eller fæng-
selsstraf efter § 16 i lov om leje og
ikke har efterlevet en eller flere en-
delige huslejenævnsafgørelser, skal
Grundejernes
Investeringsfond
give meddelelse om dette til de in-
volverede huslejenævn. Det eller de
involverede huslejenævn foretager
en vurdering af, om betingelserne
for rettighedsfrakendelse er op-
fyldt. Er der blandt de involverede
nævn enighed om, at der efter loven
er grundlag for en sag om ret-
tighedsfrakendelse, indgives der
politianmeldelse.
Stk. 2-3 ...
§ 51.
3.
I
§ 51, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »6-
Stk. 2-3.
årsperioden efter« til: »den aftalte
Stk. 4.
Udnyttelse af anvisningsret periode, jf.«
til en lejlighed giver kommunalbe-
styrelsen ret til senere anvisning af
denne lejlighed, hver gang den bli-
ver ledig i 6-årsperioden efter § 53,
stk. 1. Udlejeren kan dog stille en
anden lejlighed til samme pris og af
samme kvalitet med hensyn til stør-
relse, udstyr og beliggenhed til rå-
dighed for kommunalbestyrelsen,
såfremt der ikke herved sker en ud-
skydelse af det tidspunkt, hvor
kommunalbestyrelsen ellers kunne
have anvist en lejer.
Stk. 5 …
55
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0056.png
UDKAST
5.
Efter
kapitel 12
indsættes:
»Kapitel 12 a
Beregning af bruttoetageareal
§ 101 a.
Social- og boligministeren
fastsætter nærmere regler om be-
regning af boligers og erhvervslo-
kalers bruttoetageareal i henhold til
denne lov.«
§ 52.
Stk. 2.
Udgifterne opgøres i et for-
brugsregnskab. For så vidt angår
varme og varmt vand, kan udlejeren
i regnskabet kun medtage udgiften
til brændselsforbruget, herunder el
og gas til opvarmning, og for så vidt
angår køling, kan udlejeren kun
medtage udgiften til energiforbru-
get i regnskabsperioden. Sker leve-
rancen fra et kollektivt forsynings-
anlæg, skal udlejeren dog medtage
den samlede udgift. Endvidere skal
udgifter til energimærkning og ud-
gifter til kontrol, eftersyn og vedli-
geholdelse af tekniske anlæg, jf. lov
om fremme af energibesparelser i
bygninger, medregnes i regnskabet.
Udgifter til betaling af de ydelser,
der er nævnt i § 129, stk. 4, i lov om
almene boliger m.v., skal medtages
§3
I lov om leje af almene boliger, jf.
lovbekendtgørelse nr. 928 af 4.
september 2019, som ændret se-
nest ved § 2 i lov nr. 681 af 6. juni
2023, foretages følgende ændrin-
ger:
1.
I
§ 52, stk. 2, 5. pkt.,
indsættes ef-
ter »m.v.,«: »samt rimelige udgifter
til tredjemand til månedlige leve-
rancer af forbrugsoplysninger, der,
såfremt der er installeret fjernaflæ-
ste målere eller fjernaflæste forde-
lingsmålere, er pålagt udlejeren i
henhold til regler om levering af
forbrugsoplysninger baseret på fak-
tisk varme- eller køleforbrug eller
aflæsninger af varme- eller fjern-
kølingsfordelingsmålere til slut-
kunder og slutbrugere mindst hver
måned i fyrings- eller kølingssæso-
nen fastsat efter § 28 a, stk. 3, i lov
om varmeforsyning, herunder reg-
ler om videreførelse af omkostnin-
ger som følge af overdragelsen af
opgaven, som omfatter måling og
fordeling samt opgørelse af det fak-
tiske individuelle forbrug, til tredje-
part,«.
56
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0057.png
UDKAST
i regnskabet. Ligeledes kan samt-
lige udgifter vedrørende forsyning
med vand, herunder vand- og afled-
ningsafgift, medtages. Rabatydel-
ser og lignende skal godskrives
regnskabet.
Stk. 3-5.
§ 98. …
2.
I
§ 98, stk. 2,
ændres »§ 109, stk.
Stk. 2.
Bestemmelserne i § 109, stk. 3, i lov om leje« til: »§ 95, stk. 3, i
lov om boligforhold«.
3, i lov om leje finder tilsvarende
anvendelse.
§ 3-4
§4
I lov om individuel boligstøtte, jf.
lovbekendtgørelse nr. 229 af 12. fe-
bruar 2021, som ændret ved § 2 i
lov nr. 546 af 3. maj 2022 og § 42 i
lov nr. 679 af 3. juni 2023, foreta-
ges følgende ændring:
§ 11 …
Stk. 2.
For lejligheder omfattet af
kapitel II i lov om midlertidig regu-
lering af boligforholdene kan Ud-
betaling
Danmark
indbringe
spørgsmålet om lejens størrelse for
huslejenævnet efter § 15 i samme
lov. For lejligheder omfattet af ka-
pitel VIII i lov om leje kan Udbeta-
ling Danmark indbringe spørgsmå-
let om lejens størrelse for husleje-
nævnet efter § 49 i den pågældende
lov. For friplejeboliger kan Udbeta-
ling Danmark indbringe spørgsmå-
let om lejens størrelse for husleje-
nævnet efter § 58 i lov om fripleje-
boliger.
1.§
11, stk. 2, 1. og 2. pkt.
affattes
således:
»Stk.
2.
For lejligheder omfattet af
§ 6, stk. 1, i lov om leje kan Udbe-
taling Danmark indbringe spørgs-
målet om lejens størrelse for husle-
jenævnet efter § 38 i lov om leje.
For lejligheder omfattet af kapitel 4
i lov om leje kan Udbetaling Dan-
mark indbringe spørgsmålet om le-
jens størrelse for huslejenævnet ef-
ter § 45 i lov om leje. «
§5
57
BOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 62: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om leje, lov om boligforhold, lov om leje af almene boliger og forskellige andre love (Refusion af udlejers udgifter til månedlige forbrugsmålinger, rettelser som følge af sammenskrivningen af lejelovgivningen og tilbudspligt m.v.)
2729486_0058.png
UDKAST
I lov om retsafgifter, jf. lov nr. 425
af 16. marts 2021, foretages føl-
gende ændring:
§8. …
Stk. 2.
Afgiftsfri er endvidere sager,
der anlægges i henhold til lejelo-
vens § 49, og sager, der vedrører
kapitel II-V i lov om midlertidig re-
gulering af boligforholdene.
1.
§ 8, stk. 2,
affattes således: »Stk.
2.
Afgiftsfri er endvidere sager, der
anlægges i henhold til lejelovens §
45, eller sager, der er omfattet af le-
jelovens §§ 6, 7 eller 9 og vedrører
huslejeregulering, udvendig vedli-
geholdelse af ejendommen eller
forbedringer, når ejendommen er
beliggende i en reguleret kom-
mune, jf. lejelovens § 4.«
§6
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1.
januar 2024.
Stk. 2.
§ 1, nr. 1 og 4, § 3, nr. 2, § 4,
nr. 1, og § 5, nr. 1, finder anven-
delse fra den 1. juli 2022.
58