BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 186: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen

Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del Bilag 186
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

13. juni 2023

Kære Beskæftigelsesudvalg

Til jeres orientering vedlægger jeg en rapport fra Det Nationale Forsknings-

center for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle

krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen.

Moderniseringen af restaurationsloven, som trådte i kraft den 1. juli 2017,

åbnede op for, at unge mellem 15-18 år, som ikke er omfattet af undervis-

ningspligten inden for tidsrummet 06.00-22.00, kan beskæftiges med af-

rydning, opdækning og rengøringsarbejde eller med servering af stærke

drikke under opsyn af personer over 18 år på serveringssteder, hvis hoved-

formål er servering af mad, og hvor serveringen af stærke drikke sker i for-

bindelse hermed.

I forbindelse med folketingsbehandlingen af lovforslaget blev det besluttet

at gennemføre en evaluering af restaurationslovens § 27, som skulle over-

sendes til Folketinget senest 2 år efter ikrafttrædelsen. Evalueringen er ble-

vet forsinket bl.a. pga. folketingsvalget og Covid-19.

Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) har i 2022 udar-

bejdet en ekstern analyse, som har følgende konklusioner:

Andelen af unge i hotel- og restaurationsbranchen, der oplever uøn-

sket seksuel opmærksomhed og chikane, ligger på niveau med 15-

19-årige i andre brancher, hvilket tyder på, at der sker en beskyttelse

af de helt unge fra eksponeringen af alkoholpræget adfærd.

De 15-17-årige udsættes i mindre grad end de 20-29-årige i bran-

chen for uønsket seksuel opmærksomhed og chikane.

De 15-17-årige arbejder typisk ikke til senere end kl. 21, arbejder

færre timer end gruppen af 20-29-årige og varetager som regel ikke

opgaver med kundebetjening alene.

Der er en markant højere andel af de unge i alderen 15-19 år inden

for hotel- og restaurationsbranchen, sammenlignet med andre i ho-

tel- og restaurationsbranchen og for samme aldersgruppe på tværs

af brancher, som rapporterer, at de ikke har viden om, hvor de kan

opsøge hjælp i forbindelse med uønsket seksuel opmærksomhed og

chikane.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 186: Rapport fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) om risiko for vold, trusler og seksuelle krænkelser blandt unge i hotel- og restaurationsbranchen

Forebyggelsesindsatsen i branchen, herunder håndteringen af uøn-

sket seksuel opmærksomhed og chikane, bærer præg af en mang-

lende systematisk tilgang, og uden tydelige formaliserede værdisæt

og retningslinjer, som de unge kan tage afsæt i, når de skal sætte

grænser for andres uønskede seksuelle opmærksomhed eller chi-

kane.

Erhvervsstyrelsen har desuden undersøgt myndighedernes håndtering af

lempelsen af alderskravet i restaurationslovens § 27 i perioden 2017-2019

med følgende konklusioner:

Hverken Arbejdstilsynet eller bevillingsmyndighederne har i peri-

oden 2017-2019 haft sager, som førte til en reaktion eller sanktion

for overtrædelser af restaurationslovens § 27.

Arbejdstilsynet fører ikke tilsyn med restaurationsloven.

Rigspolitiet har oplyst, at der er registreret en enkelt sag i perioden

2017-2019 om blufærdighedskrænkelse.

Arbejdstilsynet og Rigspolitiet har oplyst, at de i perioden 2017-

2019 ikke har haft iværksat særlige målrettede indsatser vedr. re-

staurationslovens § 27, bortset fra en enkelt politikreds, som ikke

har konstateret problemer.

På baggrund af Erhvervsstyrelsens konklusioner og resultaterne i NFA’s

rapport finder Erhvervsministeriet ikke grundlag for at ændre i restaurati-

onslovens § 27. Erhvervsministeriet betragter hermed evalueringen som af-

sluttet.

Beskæftigelsesministeren har oplyst mig om, at Arbejdstilsynet de seneste

år har haft fokus på det psykiske arbejdsmiljø i branchen, herunder seksuel

chikane og krænkende handlinger. Af initiativer tæller en særlig vejled-

ningsindsats på virksomhederne om seksuel chikane og andre krænkende

handlinger, samt en kommunikationskampagne målrettet ledere og unge.

Derudover har branchen været en del af Arbejdstilsynets tilbagevendende

indsats i sommerferieperioden, som har et særligt fokus på unges arbejds-

miljø. Når Arbejdstilsynet kommer på almindeligt grundtilsyn på virksom-

heder, hvor der er unge ansat, vil Arbejdstilsynet have et særligt fokus på

deres arbejdsmiljø.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov