Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del Bilag 154
Offentligt
2705315_0001.png
BILAG 1
Bekendtgørelse om udbetaling af forskud og refusion til de
anerkendte a-kasser
I medfør af § 46, stk. 7, § 74 k, stk. 3, § 74 m, stk. 19, § 74 o, stk. 6, og § 79, stk. 2, i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 234 af 10. februar 2022, og efter forhandling
med Beskæftigelsesrådet fastsættes efter bemyndigelse:
Kapitel 1
Begreber og anvendelsesområde
§ 1.
Ved loven forstås lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Stk. 2.
Ved NKS forstås NemKontoSystemet.
Stk. 3.
Ved SKB forstås Statens Koncern Betalinger.
Stk. 4.
KUB kontoen er en særskilt Konto for Uanbringelige Betalinger.
Stk. 5.
Ved UDB kontoen forstås udbetalingskontoen.
Stk. 6.
Ved IND konto forstås den konto, hvortil efterreguleringsbeløb overføres til.
Statens forretningsbank er den bank, der leverer betalingsformidlings-ydelserne til SKB.
Stk. 7.
Statens forretningsbank er den bank, der leverer betalingsformidlings-ydelserne til SKB.
§ 2.
Bekendtgørelsen finder anvendelse ved statens udbetaling af forskud og refusion til de
anerkendte a-kasser.
Stk. 2.
Staten kan yde forskud og refusion til:
1) udbetaling af dagpenge, efterløn og andre ydelser, hvortil a-kassen ifølge § 79, stk. 1, jf. stk. 2 i
loven har ret til forskud eller refusion,
2) udbetaling af den skattefri præmie efter lovens § 74 m,
3) tilbagebetaling eller overførsel af efterlønsbidrag til en pensionsordning i Danmark eller udlandet
efter lovens § 77 a,
4) udlæg til sikring af dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag efter lovens § 84, stk. 6,
5) udbetaling af renter ved efterbetaling af dagpenge m.v. efter lovens § 46, stk. 2 og 4, udbetaling af
bidrag til a-kassens administration ved udbetaling af efterløn eller en skattefri præmie til personer,
der er bosat i
et andet
EØS-land, på Færøerne, i Schweiz eller i Storbritannien,
6) befordringsgodtgørelse efter § 82 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og
7) lån udbetalt i forbindelse med et uddannelsesløft efter § 96 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Kapitel 2
Betingelser for ret til forskud
§ 3.
En a-kasse har kun ret til at modtage forskud, hvis:
1) a-kassens udbetalinger sker via ét centralt udbetalingssystem på a-kassens hovedkontor, og
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 154: Orientering om ny lovbekendtgørelse af lov om arbejdsløshedsforsikring samt mulighed for digital underskrift på udbetalingsanmodninger fra a-kasser
2705315_0002.png
2) a-kassen udbetaler dagpenge mv. via SKB på grundlag af ét elektronisk datasæt, der oversendes til
NKS.
Stk. 2.
Hvis a-kassen har decentrale udbetalingssystemer, kan den ikke få udbetalt forskud, men alene
månedsvis refusion, jf. § 6.
Stk. 3.
Hvis a-kassen foretager enkelte udbetalinger decentralt, for eksempel i afdelingsregi, kan den
ikke få udbetalt forskud til disse men alene månedsvis refusion, jf. § 7.
Stk. 4.
En a-kasse, der ikke er i stand til at levere ét elektronisk datasæt, jf. stk. 1, pkt. 1, kan søge
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om midlertidig dispensation.
§ 4.
For alle udbetalinger gælder, at de skal finde sted via NKS og SKB til den enkelte modtagers
konto i et pengeinstitut, der er valgt af modtageren selv.
Stk. 2.
Medlemmer, der ikke har mulighed for at få en konto i et pengeinstitut, kan med en skriftlig
erklæring fra a-kassen få tildelt en konto i statens forretningsbank.
Kapitel 3
Forskuddets størrelse
§ 5.
Forskudsbeløbet kan højst svare til a-kassens nettoanvisninger.
Stk. 2.
For dagpenge og efterløn er det bruttoydelsen eksklusiv skat og bidrag til ATP.
Stk. 3.
For tilbagebetaling af efterlønsbidrag er det bidrag eksklusiv enten skat eller den afgift, der
efter pensionsbeskatningsloven skal modregnes ved udbetaling.
Stk. 4.
Forskud til a-kassernes (senere) anmodninger om afregning af ATP-bidrag ydes efter reglerne i
bekendtgørelse om indbetaling af ATP-bidrag for medlemmer af a-kasser m.fl.
Kapitel 4
Refusion
§ 6.
En a-kasse, der ikke har ret til at modtage forskud efter § 3, kan få udbetalt refusion af udgifter,
som er dokumenteret afholdt til udbetaling af dagpenge mv. Refusionen kan udbetales som
manuelrefusion.
Stk. 2.
A-kassen kan én gang om måneden rekvirere refusion via Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering. Refusionsanmodningen skal være påtegnet af a-kassens statsautoriserede revisor.
Stk. 3.
Refusionen kan højst svare til a-kassens nettoudbetalinger.
Stk. 4.
Anmodningen om refusion skal ske på en standardblanket, som skal være underskrevet af 2
personer, som er befuldmægtiget af a-kassen.
§ 7.
En a-kasse, der i øvrigt opfylder betingelserne for ret til forskud, kan rekvirere manuel refusion
via SKB af manuelle udbetalinger, der efterfølgende er blevet digitalt behandlet.
Stk. 2.
Anmodning om manuel refusion af dokumenterede reguleringer og manuelle udbetalinger, der
ikke er elektronisk behandlet, kan fremsendes til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering én gang
om måneden. Anmodningen skal være vedlagt a-kassens månedsbalance for den måned, refusionen
omhandler. Anmodning om refusion skal ske ved benyttelse af en standardblanket, som skal være
underskrevet af 2 personer, som er befuldmægtiget af a-kassen. Refusion udbetales en gang om
måneden.
§ 8.
Refusion efter bekendtgørelsens §§ 6 og 7 kan kun rekvireres som nettobeløb.
§ 9.
En a-kasse, der udbetaler dagpenge eller efterløn som lån mod overdragelse af krav mod
Lønmodtagernes Garantifond, jf. lovens § 57, stk. 2, kan rekvirere refusion via SKB, hvis
udbetalingerne er elektronisk behandlet.
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 154: Orientering om ny lovbekendtgørelse af lov om arbejdsløshedsforsikring samt mulighed for digital underskrift på udbetalingsanmodninger fra a-kasser
2705315_0003.png
Stk. 2.
Hvis der ikke er tale om en elektronisk behandling, jf. stk. 1, udbetales refusion efter reglerne i
§ 7, stk. 2.
Stk. 3.
Refusionen for lånene kan højst svare til et beløb, der svarer til ydelsen efter fradrag for skat
efter de gældende regler. A-kassen skal ikke afregne skat af lånene.
Stk. 4.
Refusion modtaget til dækning af dagpenge eller efterløn udbetalt som lån, skal tilbagebetales
til staten, når udbetalingen fra Lønmodtagerenes Garantifond har fundet sted.
Stk. 5.
Hvis udbetalingen fra Lønmodtagernes Garantifond ikke dækker lånet, fordi udbetalingen
dækker en kortere periode, end der er ydet lån for, eller udbetalingen i øvrigt udgør et mindre beløb end
det ydede lån, skal den udækkede del af lånet omkonteres til henholdsvis dagpenge eller efterløn, hvoraf
der afregnes sædvanlig A-skat og bidrag til ATP, jf. reglerne i bekendtgørelsen om indbetaling af ATP-
bidrag for medlemmer af a-kasser m.fl.
Kapitel 5
Bidrag til administration
§ 10.
En a-kasse, der har ret til bidrag til administrationen, jf. lovens §§ 74 m, stk. 17, og 74 o, stk. 2,
skal opgøre det årlige bidrag ultimo hvert år.
Stk. 2.
Bidraget ydes for hver påbegyndt måned pågældende har været omfattet af ordningen om
udbetaling af efterløn til personer, der, på grund af beskæftigelse i
et andet
EØS-land, på Færøerne, i
Schweiz eller i Storbritannien, ikke kan bevare medlemskab af en dansk a-kasse.
Stk. 3.
Anmodning om udbetaling af det opgjorte bidrag sendes til Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering senest den 20. januar i det følgende år.
Stk. 4.
Anmodningen skal være underskrevet af 2 af a-kassen befuldmægtigede personer.
§ 11.
Det årlige bidrag til a-kassens administration ved udbetaling af efterløn til personer med bopæl i
et andet EØS-land er fastsat til 1,5 gange højeste dagpengesats, jf. lovens § 47. Bidraget ydes for
summen af det antal modtagere af efterløn, som ved hver måneds begyndelse har haft bopæl i
et andet
EØS-land, på Færøerne, i Schweiz eller i Storbritannien.
§ 12.
Det samlede bidrag opgøres som summen af det antal personer, som ved hver måneds
begyndelse har haft bopæl i
et andet
EØS-land, på Færøerne, i Schweiz eller i Storbritannien , 1,5 *
1/12 * højeste dagpengesats, jf. lovens § 47.
Kapitel 6
Uretmæssig udbetaling af forskud og refusion
§ 13.
Forskud eller refusionsbeløb, der udbetales uretmæssigt, tilskrives en rente pr. påbegyndt måned
med 1/12 af den på hævetidspunktet gældende morarente, indtil tilbagebetaling er foretaget.
Tilbagebetaling skal ske til styrelsens konto i SKB med særskilt meddelelse til styrelsen. Meddelelsen
skal indeholde oplysning om dato og årsag for den uretmæssige udbetaling, samt hvilken ydelsesart den
vedrører.
§ 14.
Hvis dagpenge eller efterløn er udbetalt for tidligt, jf. bekendtgørelse om udbetaling af
dagpenge skal a-kassen betale renter af de for tidligt hævede beløb indtil det retmæssige hævetidspunkt,
eller indtil tilbagebetaling til staten har fundet sted. Renten er den aktuelt gældende morarente, der er
fastsat efter rentelovens § 5.
§ 15.
Hvis Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering på grund af fejl i a-kassens indberetning af
tilbageholdte ATP-bidrag får anvist for store beløb til Arbejdsmarkedets Tillægspension, skal a-kassen
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 154: Orientering om ny lovbekendtgørelse af lov om arbejdsløshedsforsikring samt mulighed for digital underskrift på udbetalingsanmodninger fra a-kasser
2705315_0004.png
betale renter af det for meget anviste fra anvisningstidspunktet, og indtil tilbagebetaling til staten har
fundet sted. Renten er den aktuelt gældende morarente, der er fastsat efter rentelovens § 5.
Kapitel 7
Udbetalinger via NKS/SKB
§ 16.
Ved udbetalinger af beløb efter § 2 skal a-kassen overholde Moderniseringsstyrelsens gældende
bestemmelser og forretningsgange om anvendelsen af henholdsvis NKS og SKB for udbetaling og
refusion af dagpenge, efterløn mv. A-kassens Udbetalingskonto i SKB må ikke anvendes til andre
formål.
Stk. 2.
Udbetaling af efterløn til en modtagers konto i et pengeinstitut i
et andet
EØS-land, på
Færøerne, i Schweiz eller i Storbritannien skal overføres direkte til modtageren fra Udbetalingskontoen.
§ 17.
Hvis et uanbringeligt beløb har været overført til et pengeinstitut, indsættes det på a-kassens
KUB-konto, når det kommer retur fra pengeinstituttet.
Stk. 2.
Hvis a-kassen eller Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering skulle modtage uanbringelige
beløb retur fra pengeinstitutterne, skal de indsættes på a-kassens KUB-konto i SKB.
Stk. 3.
Genfremsendelse af uanbringelige beløb sker fra KUB-kontoen. A-kassen kan ikke rekvirere
nye beløb fra KUB-kontoen.
Stk. 4.
Beløb, der ikke genfremsendes, skal overføres fra KUB-kontoen til styrelsens konto i SKB
med angivelse af a-kassens navn, og hvilken ydelsesart eller posteringstype, beløbet vedrører og senest
en måned efter indsættelsen på KUB kontoen.
Stk. 5.
Kontoudtog mv. over de pågældende konti rekvireres i officebank-systemet. For KUB-kontoen
vil de indeholde oplysninger om betaleridentifikation, fejlens karakter mv.
§ 18.
Beløb, som a-kassen tilbageholder med henblik på viderebetaling til en anden a-kasse, skal
overføres direkte til denne a-kasse ved udbetalingskørslen.
Stk. 2.
Reguleringsbeløb overføres direkte til a-kassens INDkonto.
§ 19.
Beløb, som a-kassen tilbageholder til dækning af medlemskontingent, jf. bekendtgørelse om
betaling af medlems- og efterlønsbidrag til en a-kasse eller til dækning af tidligere uberettiget modtagne
dagpenge mv., jf. lovens § 86, overføres direkte til a-kassens konto ved udbetalingskørslen.
Kapitel 8
Skat/eIndkomst
§ 20.
A-kasserne er omfattet af lov om et indkomstregister og skal indberette indkomstdata og
afregne skat af dagpenge mv. i henhold til kildeskattelovens bestemmelser.
Stk. 2.
A-skatten betales via SKAT’s TastSelv Erhverv.
Stk. 3.
A-kassen skal senest samtidig med betaling specificere den betalte A-skat på ydelsesarter til
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Oplysningen skal være styrelsen i hænde senest kl. 12 på
betalingsdagen.
Stk. 4.
Indeholdt A-skat af dagpenge mv. skal angives og afregnes i samme måned, som ydelserne er
udbetalt og er til disposition for medlemmerne. Seneste rettidige betaling er den sidste hverdag
(bankdag) i måneden.
Kapitel 9
Afgift
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 154: Orientering om ny lovbekendtgørelse af lov om arbejdsløshedsforsikring samt mulighed for digital underskrift på udbetalingsanmodninger fra a-kasser
2705315_0005.png
§ 21.
A-kassen skal afregne afgift af tilbagebetalte efterlønsbidrag i henhold til
pensionsbeskatningslovens bestemmelser.
Stk. 2.
Afgiftsbeløb skal overføres direkte fra UDB kontoen til en af SKAT anvist konto i SKB.
Stk. 3.
Afgift indeholdt af tilbagebetalte efterlønsbidrag skal indbetales til SKAT senest 3 bankdage
efter at bidraget er udbetalt.
Kapitel 10
Sikkerhed
§ 22.
A-kassen er ansvarlig for, at udbetalingen af dagpenge mv. administreres under fornøden
hensyntagen til sikkerheden i forbindelse med datatransmissionen til NKS og SKB, herunder at
transaktionerne er ægte, korrekte og kun omhandler a-kassens eget udbetalingsmateriale.
Stk. 2.
A-kassen er ansvarlig for at kontrollere, at udbetalinger ikke overstiger fastsat
udbetalingsmaksima på a-kassens konti i SKB.
Stk. 3.
A-kassen skal bemyndige mindst 2 personer til ved deres underskrift at stå inde for rigtigheden
af følgende:
1) A-kassens anmodninger om ændring af fastsat udbetalingsmaksimum på UDB kontoen og KUB
kontoen.
2) A-kassens anmodninger om udbetaling af manuel refusion.
3) A-kassens årlige anmodning om udbetaling af bidrag til administrationen efter § 10, stk. 3.
Stk. 4.
Ved konstatering eller mistanke om uregelmæssigheder skal a-kassen straks rette henvendelse
til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Stk. 5.
En underskrift på en fuldmagt eller anmodning efter stk. 3, skal påføres på en måde, der sikrer
en entydig identifikation af den, der har underskrevet dokumentet. Underskriften kan påføres som en
håndskrevet underskrift eller underskrives med digital signatur, NemID, MitID eller lign.
Stk. 6
. Hvis der anvendes en digital signatur efter stk. 5, skal der anvendes en signatur med et
sikkerhedsniveau svarende til OCES-standarden, kvalificerede certifikater eller højere. Den unikke
reference til den digitale dokumentsignering skal fremgå af dokumentet, således at det er muligt at
validere den digitale signatur.
Stk.7.
På KUB-kontiene og UDB-kontiene er der fastsat et individuelt udbetalingsmaksimum pr. dag,
pr. måned og pr. år. Hvis det fastsatte maksimum overskrides, vil betalingerne ikke blive gennemført.
Stk. 8.
Styrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at beløbsmaksimum ændres. En anmodning fra a-
kassen om ændring af beløbsmaksimum skal være begrundet og underskrevet af to bemyndigede
personer og være modtaget i styrelsen senest kl. 13 på betalingsdagen, hvis anmodningen skal behandles
den pågældende dag.
Kapitel 11
Ikrafttrædelse mv.
§ 23.
Bekendtgørelsen træder i kraft den.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 199 af 9. marts 2018 om udbetaling af forskud og refusion til de anerkendte
arbejdsløshedskasser ophæves.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, den
Jens Erik Zebis / Søren Tingskov