TRU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 6: Grund- og nærhedsnotat vedrørende forslag til nyt FN-regulativ om krav vedrørende godkendelse af motorkøretøjer med hensyn til direkte udsyn, fra transportministeren

Transportudvalget 2022-23 (1. samling)
TRU Alm.del Bilag 6
Offentligt

GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKE-

TINGETS EUROPAUDVALG

26. oktober 2022

2021-59

Forslag til nyt FN-regulativ om krav vedrø-

rende godkendelse af motorkøretøjer med

hensyn til direkte udsyn

KOM (2022) 532.

Nyt notat.

1. Resumé

I forbindelse med møde den 14.-16. november 2022 i arbejdsgrup-

pen ”World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations

(WP.29) under FN’s ”Economic Commission for Europe, Inland

Transport Committee” (UNECE) har Europa-Kommissionen

fremlagt et forslag til Mega Decision. Europa-Kommissionen sø-

ger at opnå medlemsstaternes tilslutning til, at Europa-Kommis-

sionen på vegne af EU kan stemme for ændringer af FN-regulati-

ver og -resolutioner samt nye regulativer, som behandles til

WP.29-mødet.

Et af de forslag, der indgår i den fremlagte Mega Decision, er for-

slag til et nyt FN-regulativ om krav vedrørende godkendelse af

motorkøretøjer med hensyn til direkte udsyn til vedtagelse på mø-

det.

Formålet med forslaget til det nye regulativ er at forbedre trafik-

sikkerheden for især bløde trafikanter. Der stilles krav til, hvor

stor en del af omgivelserne uden for køretøjet, som førere af last-

biler og busser skal kunne se direkte gennem køretøjets ruder, så-

kaldt direkte udsyn.

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle, øko-

nomiske og erhvervsøkonomiske konsekvenser. Der kan dog blive

behov for ændringer på bekendtgørelsesniveau.

Regeringen ser positivt på forslaget til nyt FN-regulativ og støtter

det overordnede formål med at forbedre beskyttelsen af bløde tra-

fikanter.

TRU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 6: Grund- og nærhedsnotat vedrørende forslag til nyt FN-regulativ om krav vedrørende godkendelse af motorkøretøjer med hensyn til direkte udsyn, fra transportministeren

Side 2/12

2. Baggrund

Europa-Kommissionen har fremlagt forslag til Mega Decision i

henhold til Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde

artikel 218, stk. 9, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvor-

dan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af

gennemførelsesbeføjelser. Forslaget har til formål at opnå med-

lemsstaternes tilslutning til, at Kommissionen på EU's vegne kan

stemme for en række ændringer af FN-regulativer og -resolutioner

samt nye regulativer i forbindelse med afholdelse af møde den 14.-

16. november 2022 i arbejdsgruppen ”World Forum for Harmoni-

zation of Vehicle Regulations (WP.29) under UNECE.

En såkaldt Mega Decision indeholder en pakke med forslag til æn-

dringer af en række køretøjstekniske krav i FN-regi til systemer,

komponenter og separate tekniske enheder i motorkøretøjer. Rådet

giver ved vedtagelse af Mega Decision Kommissionen mandat til på

vegne af medlemsstaterne at godkende forslagene indeholdt i pak-

ken.

Inden for EU-typegodkendelsesreglerne for motorkøretøjer anven-

des FN-regulativerne til at udfylde gældende direktiver og forord-

ninger med tekniske krav. Herved fastsættes de detaljerede krav til

køretøjernes systemer, komponenter og separate tekniske enheder.

Den fremlagte Mega Decision indeholder et forslag til nyt UNECE-

regulativ om krav om godkendelse af tunge motorkøretøjer med

hensyn til direkte udsyn.

Forslaget er udarbejdet af en uformel FN-arbejdsgruppe med be-

tegnelsen ”Informal group on awareness of Vulnerable Road Users

proximity in low speed manoeuvres” (VRU-Proxi).

Arbejdsgruppen VRU-Proxi fik i 2017 til opgave at udvikle et (eller

flere) udkast til UNECE-regulering(er), der kan forbedre førerens

evne til at opdage bløde trafikanter. Gruppen skulle overveje:

a) Godkendelse af køretøjer med hensyn til køretøjsførerens

direkte udsyn.

b) Godkendelse af systemer til detektion af bløde trafikanter

og installation af sådanne systemer på køretøjerne.

c) Godkendelse af enheder til indirekte udsyn og deres instal-

lation på køretøjerne.

Side 3/12

Gruppen skulle fokusere på køretøjer i kategori M (personbiler og

busser) og N (vare- og lastbiler) og skal også overveje relevansen af

at inddrage køretøjer i kategori O (påhængsvogne).

Forslaget til nyt regulativ forventes senere at blive omfattet af EU-

reguleringen som følge af artikel 9, stk. 5 og 7, i Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EU) 2019/2144 om krav til typegodken-

delse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer for så vidt angår de-

res generelle sikkerhed

(GSR-forordningen).

På baggrund af artikel 9, stk. 5 og 7, i GSR-forordningen har Kom-

missionen fået kompetence til at vedtage gennemførelsesretsakter

for bestemmelser om ensartede procedurer og tekniske specifikati-

oner som sikrer, at køretøjer i klasse M2 , M3 , N2 og N3 bliver

konstrueret og fremstillet således, at de giver føreren et større di-

rekte udsyn i forhold til bløde trafikanter fra førersædet ved i videst

muligt omfang at reducere de blinde vinkler foran og i førerens

side, idet der tages hensyn til særlige karakteristika ved forskellige

køretøjsklasser.

Kravene til førerens direkte udsyn som følge af GSR-forordningen

finder anvendelse fra 7. januar 2026 i forbindelse med typegodken-

delse (forhåndsgodkendelse) af nye typer af lastbiler og busser og

fra 7. januar 2029 med hensyn til tilladelse til ibrugtagning af så-

danne nye køretøjer.

Færdselsstyrelsen har deltaget i arbejdet i VRU-Proxi og har arbej-

det for bedst muligt udsyn fra tunge køretøjer i forhandlingerne.

3. Formål og indhold

Formålet med forslaget til det nye regulativ er at forbedre trafiksik-

kerheden for især bløde trafikanter. Der stilles krav om, hvor stor

en del af omgivelserne uden for køretøjer, som førere af lastbiler og

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2144 af 27. november 2019 om

krav til typegodkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt systemer,

komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer for så vidt angår deres

generelle sikkerhed og beskyttelsen af køretøjspassagerer og bløde trafikanter

og om

ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/858 og ophævelse af

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 78/2009, forordning (EF) nr.

79/2009 og forordning (EF) nr. 661/2009 og Kommissionens forordning (EF) nr.

631/2009, (EU) nr. 406/2010, (EU) nr. 672/2010, (EU) nr. 1003/2010, (EU) nr.

1005/2010, (EU) nr. 1008/2010, (EU) nr. 1009/2010, (EU) nr. 19/2011, (EU) nr.

109/2011, (EU) nr. 458/2011, (EU) nr. 65/2012, (EU) nr. 130/2012, (EU) nr. 347/2012,

(EU) nr. 351/2012, (EU) nr. 1230/2012 og (EU) 2015/166

Side 4/12

busser skal kunne se direkte gennem køretøjets ruder, såkaldt di-

rekte udsyn.

Forslaget til nyt FN-regulativ retter sig mod store lastbiler (kate-

gori N3), men som også omfatter busser og små lastbiler (kategori

M2/M3 og N2). Forslag til FN-regulativ om førerens direkte udsyn

fastsætter de tekniske krav til direkte udsyn.

I praksis vil kravene alene berøre lastbiler, da busser allerede har

et bedre udsyn til bløde trafikanter. Lastbiler under 7,5 tons og mi-

nibusser forventes at skulle opfylde de mindstekrav for direkte ud-

syn, som gælder for personbiler.

Med forslaget fastsættes tre differentierende minimumskrav for di-

rekte udsyn fra store lastbiler (N3):



Niveau 1: som er det niveau, der kræver det bedste direkte

udsyn, og det kræves for lastbiler, som i særlig grad anven-

des i byer.

Niveau 2: som kræver næstbedste direkte udsyn og som

kræves for lastbiler, som grundet deres anvendelse (f.eks.

kørsel i grusgrave og på byggepladser) kun i begrænset om-

fang kan konstrueres til kørsel i byer, men som alligevel

jævnligt kører i byer.

Niveau 3: som kræver det laveste niveau af direkte udsyn,

og som kræves for lastbiler, som hovedsageligt anvendes til

langturstrafik uden for byerne.



Denne inddeling begrundes i, at lastbiler – især af hensyn til føre-

rens komfort – bygges forskelligt afhængigt af den tiltænkte brug.

Lastbiler, som hovedsageligt anvendes til distribution af varer (ni-

veau 1), forsynes med et lavt placeret førerhus, som giver gode ind-

stigningsmuligheder for førere, og som samtidigt giver et relativt

godt udsyn ud af lastbilen. Lastbiler, som anvendes til transport af

byggematerialer (niveau 2), benytter ofte ekstra store dæk og eks-

tra højde under lastbilen, for at sikre lastbilen mod at køre fast i

grusgrave og på byggepladser. Dermed kommer førerhuset også til

at sidde højere og førerens direkte udsyn er dermed mindre end

ved niveau 1 lastbiler. Endelig indrettes lastbiler som kører lange

stræk (niveau 3) efter, at føreren får bedst mulig komfort, bedst

mulig plads til køje, køleskab og andet udstyr i førerhuset og der-

med er bedst muligt udhvilet under kørslen. Desuden tilsigtes, at

føreren får et godt overblik over forankørende person- og varebiler,

når lastbilen kører på motorvejen. Som følge heraf er førerhuset

placeret højt over lastbilens motor for at skabe den nødvendige

Side 5/12

plads. Sådanne lastbiler har dermed også mere begrænset direkte

udsyn til bløde trafikanter end niveau 1 lastbiler.

Den anvendte målemetode til fastsættelse af krav til direkte udsyn

er udviklet af organisationen Transport for London (TfL) til brug

for en begrænsning af kørsel med lastbiler i London, hvor der stil-

les særlige krav til direkte udsyn fra køretøjerne.

Det er formålet, at forslaget til FN-regulativ implementeres i EU-

lovgivningen. De foreslåede krav i FN-regulativet vurderes at med-

føre, at ca. 10 % af de lastbilsmodeller, som findes på markedet på

nuværende tidspunkt, ikke længere vil kunne godkendes, sælges og

registreres, efter 7. januar 2029.

Alle store lastbiler (N3) vil blive indplaceret på niveau 1 til 3 på

baggrund af tilladt totalvægt, antallet af hjul, antallet af hestekræf-

ter, samt om der er (plads til) en køje i førerhuset. Inddelingen i ni-

veauer fritager ikke nye lastbiler, som registreres efter 7. januar

2029, fra at opfylde et mindstekrav til direkte udsyn. Der er alene

tale om, at der indføres differentierede krav til lastbiler med for-

skellig udformning og anvendelse, og der gælder således krav om

direkte udsyn for alle lastbiler.

Med regulativforslaget vil kravene til direkte udsyn fra busser og

små lastbiler blive fleksible, således at disse køretøjer enten skal

have ruder, hvis underkant ikke er mere end 145 cm over vejbanen,

opfylde kravene til personbiler, og dermed give føreren et udsyn

svarende til udsynet fra en stor personbil eller opfylde kravene til

Niveau 1 for lastbiler, som kører i bymæssig bebyggelse. De foreslå-

ede bestemmelser om højde af underkant af siderude og om opfyl-

delse af krav til personbiler vil give føreren et bedre direkte udsyn

end det, der kræves i niveau 1 for lastbiler, som i særlig grad anven-

des i byer.

Forslaget indeholder endvidere administrative bestemmelser om

ansøgning af typegodkendelse med hensyn til køretøjers direkte

udsyn. Forslaget pålægger således producenter af lastbiler og bus-

ser en ekstra administrativ belastning i forhold til test af køretøjer,

og i forhold til ansøgning om godkendelse.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Ikke relevant.

Side 6/12

5. Nærhedsprincippet

Det er vurderingen, at nærhedsprincippet er overholdt for forslaget

til FN-regulativ, da forslaget harmoniserer regler for køretøjer med

hensyn til direkte udsyn. Ved national regulering er der risiko for,

at medlemsstaterne fortsætter med nationale regler, der kan være

forskellige medlemsstaterne imellem. Dette vil hæmme varers frie

bevægelighed grundet juridisk usikkerhed og barrierer i form af

nationale regler.

Godstransporten i Europa er i vid udstrækning grænseoverskri-

dende, og transportsektoren er derfor særdeles afhængig af ensar-

tede krav medlemsstaterne imellem, da afvigende nationale krav

medfører dobbeltregulering af transportvirksomhederne, og visse

tilfælde endog modstridende regulering, som forhindrer transpor-

tens gennemførelse til skade for erhvervet. Der er således allerede i

dag tiltag til national regulering, som medfører forskellige krav til

lastbiler medlemsstaterne imellem og som dermed hæmmer varers

og tjenesteydelsers frie bevægelighed i EU, om end - indtil videre -

kun i begrænset omfang.

Formålet med forslaget til UNECE-regulering og dernæst imple-

mentering i EU-lovgivningen er i videst muligt omfang at erstatte

nationale tiltag som hindrer europæisk samhandel til skade for

transportsektoren, med ensartede krav som i EU. Et sådant mål

kan ikke nås med national regulering.

6. Gældende dansk ret

Færdselslovens

§ 68, stk. 1, bemyndiger transportministeren

(kompetence delegeret til Færdselsstyrelsen) til at kunne fastsætte

nærmere regler vedrørende krav til køretøjers indretning og udstyr

mv. Disse regler er blandt andet udmøntet i udstyrsbekendtgørel-

sen

og i Bekendtgørelse om detailforskrifter for køretøjers indret-

ning og udstyr

. Det fremgår af punkt 10.03.001 og 10.03.002 i be-

kendtgørelse om detailforskrifter for køretøjers indretning og ud-

styr, at:



Motordrevet køretøj skal være således indrettet, at der fra

førerpladsen er fornødent, direkte udsyn fremad og til si-

derne.

Bekendtgørelse nr. 1710 af 13. august 2021

færdselsloven, med senere ændringer.

3 Bekendtgørelse nr. 855 af 11. juni 2020 om køretøjers indretning og udstyr m.v.

4 Senest udstedt ved bekendtgørelse nr. 1050 af 17. oktober 2019 om detailforskrifter for

køretøjers indretning og udstyr, med senere ændringer

Side 7/12



Motordrevet køretøj skal være forsynet med anordninger til

renholdelse af eventuel forrude.

Der må ikke i førerens direkte synsfelt fremad og til siderne

være anbragt genstande, der reducerer udsynet unødigt.

Detailforskrifter for køretøjer fastsætter dog ikke yderligere detal-

jerede krav tilførerens udsyn.

Derudover er direkte udsyn fra lastbiler og busser ikke omfattet af

EU-regulering på nuværende tidspunkt.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Det er forventningen, at forslaget, som er indeholdt i Kommissio-

nens forslag til Mega Decision, vedtages og senere vil blive omfattet

af EU-lovgivningen.

Der vil i den forbindelse blive behov for ændringer i bekendtgø-

relse om detailforskrifter for køretøjers indretning og udstyr, såle-

des at nye EU-krav afspejles i de danske tekniske krav til køretøjer.

Det er den foreløbige vurdering, at forslaget ikke fordrer ændringer

eller tilpasninger i anden dansk regulering.

Økonomiske konsekvenser

Statsfinansielle konsekvenser

Forslaget forventes ikke at medføre statsfinansielle konsekvenser,

da der ikke med forslaget lægges op til ændring af myndighedsop-

gaver m.v. Forslaget forventes at blive benyttet som gennemførel-

sesbestemmelser til den allerede vedtagne GSR-forordning.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes at kunne nedbringe antallet af dræbte og tilska-

dekomne i trafikken med deraf følgende positive samfundsøkono-

miske konsekvenser grundet krav om forbedret udsyn fra tunge kø-

retøjer.

Det er således forventningen, at de kommende krav til det direkte

udsyn fra lastbiler og busser har potentiale til at reducere antallet

af ulykker mellem tunge køretøjer og bløde trafikanter og dermed

forbedre trafiksikkerheden, især i de større byer.

Side 8/12

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Da der ikke er danske køretøjsproducenter, som bliver omfattet re-

guleringen, forventes forslaget ikke at få væsentlige erhvervsøko-

nomiske konsekvenser for det danske erhverv. GSR-forordningen

stiller i dag krav til førerens direkte udsyn for lastbiler fra 7. januar

2029. De foreslåede krav i FN-regulativet vurderes at medføre, at

ca. 10 % af de lastbilsmodeller, som findes på markedet på nuvæ-

rende tidspunkt, ikke længere vil kunne godkendes, sælges og regi-

streres efter den 7. januar 2029. De 10% af køretøjerne, som vur-

deres at blive berørt af forslaget til FN-regulativet, vil i vid ud-

strækning kunne udskiftes i forbindelse med den løbende udskift-

ning af transportvirksomhedernes vognpark, hvorved transport-

virksomhedernes merudgift til indkøb af lastbiler og busser be-

grænses betydeligt. Dette vil naturligvis afhænge af, hvor ofte virk-

somheden køber nye lastbiler eller busser. Det må dog forventes, at

de økonomiske konsekvenser for bilproducenterne vil få afsmit-

tende virkning på priserne på lastbiler og busser og dermed også

en mindre afsmittende påvirkning for det danske transporterhverv.

Forslaget indeholder administrative bestemmelser om ansøgning

af typegodkendelse med hensyn til køretøjers direkte udsyn. For-

slaget pålægger således producenter af lastbiler og busser en min-

dre administrativ belastning i forhold til test af køretøjer, og i for-

hold til ansøgning om godkendelse.

Ved udarbejdelsen af forslaget til FN-regulativ deltog såvel repræ-

sentanter for køretøjsproducenterne og de tekniske tjenester, der

foretager afprøvning af køretøjer for de typegodkendende myndig-

heder. Der er ved udarbejdelsen af forslaget lagt vægt på at redu-

cere administrative omkostninger mest muligt.

Øvrige konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Forslaget vurderes at kunne nedbringe antallet af dræbte og tilska-

dekomne i trafikken i såvel Danmark som resten af EU, da forbed-

ret direkte udsyn giver førere af lastbiler og busser bedre mulighed

for at erkende og undgå ulykker. Derved forventes forslaget at få

positiv påvirkning af sundheden i såvel Danmark som EU. Da der

ikke er danske køretøjsproducenter, som bliver omfattet af regule-

ringen, forventes beskæftigelsen, arbejdsmarkedet, og miljøet i

Danmark ikke at blive påvirket. Forslaget vurderes ikke at påvirke

ligestillingen og vurderes ikke at få konsekvenser for forbrugerbe-

skyttelsen og udviklingslandene.

Side 9/12

8. Høring

Et udkast til FN’s forslag til regulativ har været sendt i høring i EU-

Specialudvalget for Transport den 29. september 2022 med frist

for bemærkninger den 5. oktober 2022. Der er modtaget hørings-

svar fra Dansk Industri.

Dansk Industri

DI-Transport kan i princippet støtte, at Europa-Kommissionen, på

vegne af EU, kan stemme for ændringer af FN-regulativer og –re-

solutioner samt nye regulativer ved ”United Nations Economic

Commission for Europe, Inland Transport Committee, World Fo-

rum for Harmonization of Vehicle Regulations”, den 14.-16. no-

vember 2022.

For så vidt angår forslaget til ny regulativ, der angår godkendelse af

motorkøretøjer med hensyn til førerens direkte udsyn: ”Proposal

for a New UN Regulation on Uniform Provisions Concerning the

Approval of Motor Vehicles with Regard to their Direct Vision”.

Skal det bemærkes, at DI-Transport sammen med den øvrige del af

vejgodstransportbranchen har deltaget i det igangværende analyse-

arbejde om direkte udsynszoner for lastbiler, undersøgelse af Lon-

don-modellen. Undersøgelsen er igangsat af Færdselsstyrelsen

med Rambøll som teknisk rådgiver.

Branchen har i analysen bemærket, at der er bred enighed om at

arbejde for højere trafiksikkerhed og tryghed i de større byer i for-

bindelse med mødet mellem lastbiler og den lette trafik (fodgæn-

gere, cyklister, el-løbehjul, miniknallerter mv.). I forhold til forsla-

get om at forbedre det direkte udsyn fra lastbiler er der dog diver-

gerende meninger om, hvorvidt der bør indføres udsynszoner med

krav til lastbiler.

Branchen finder, at krav om udsynszoner først og fremmest bør

indføres via EU-regulering for at sikre ensartede regler i alle EU-

medlemslande. Hertil kommer, at der fra 2024 på EU-niveau alle-

rede er besluttet at indføre nye tekniske sikkerhedskrav til lastbi-

ler, ligesom EU har vedtaget gradvis indførelse af yderligere skær-

pede regler frem mod 2028.

Der lægges vægt på, at indtil de nye EU-regler er implementeret til

det ønskede niveau af direkte udsyn, bør man i Danmark arbejde

med frivillige ordninger, f.eks. gennem krav i udbud samt under-

visning/information og kampagner over for offentligheden. Det

skal desuden noteres, at stort set alle lastbilleverandører i dag er

Side 10/12

foran EU-kravene, og at der derfor allerede i dag findes lastbiler på

markedet, der opfylder høje udsynskrav. Mange af sådanne lastbi-

ler benyttes derfor allerede nu i de større danske byer.

De krav, der stilles til transportørerne ved implementering af di-

rekte udsynszoner i henhold til London-modellen, vil være meget

store for transportørerne i forhold til zonernes effekt på sikkerhed

og tryghed. En London-model i Danmark vurderes såvel admini-

strativt som omkostningsmæssigt at være ude af proportion i for-

hold til opnåelsen af det ønskede mål om reduktion af trafikulykker

i de større byer, hvor lastbiler er involveret.

Det understreges, at markedet for salg af nye lastbilmodeller i sig

selv bevirker, at trafiksikkerheden øges, da nye lastbilmodeller er

installeret med stedse mere avancerede tekniske løsninger, som alt

andet lige er til gavn for trafiksikkerheden ved kørsel i de større

byer.

Det er producenternes vurdering, at de vil kunne efterleve gæl-

dende krav, indenfor tidsrammen, men det skal tages i betragtning,

at mange lastbiler i dag, vil få svært ved at køre i byzonerne, med-

mindre de ombygges for et betydeligt beløb, og denne omkostning

vil være urimelig, at pålægge transportbranchen. Selve indfasnin-

gen bør derfor fra Færdselsstyrelsen koordineres med branchen ge-

nerelt, så man undgår situationer, hvor leveringen af varer i byerne

kunne blive kritisk pga. manglende godkendte lastbiler.

Producenterne er med hensyn til Direct vision allerede i stand til,

med nye kamerasystemer, at efterleve nuværende krav til London

vision, som til dels ligger til grund for dette forslag. Men dette kræ-

ver, at kunden bestiller systemet og allerede nu tager kommende

ændringer i betragtning.

Endelig skal nævnes, at transportørerne møder mange andre krav i

øjeblikket. Det gælder især i forhold til den grønne omstilling samt

til de planlagte nye lastbil-kørselsafgifter fra 2025.

9. Generelle forventninger til andre landes holdnin-

ger

Arbejdsgruppen VRU-Proxi har haft deltagelse af en række EU-

medlemsstater, som har deltaget i forhandlinger om det fremlagte

forslag til FN-regulativ, herunder Danmark.

VRU-Proxi har indstillet forslaget til nyt FN-regulativ på baggrund

af opnåelse af konsensus i arbejdsgruppen. Der er således generel

Side 11/12

enighed i VRU-Proxi – og dermed også blandt de deltagende EU-

medlemsstater - om det fremlagte forslag. Enkelte medlemsstater

og bilindustrien har dog tidligere udtrykt en vis betænkelighed ved

forslagets mulige indvirkning på bilindustrien og har søgt, og søger

stadig, udvande og reducere kravene i forslaget på sigt, herunder

ved senere ændringer af reguleringen.

Forhandlingerne om bedre udsyn har været kompliceret af, at kra-

vene vurderes at få betydelige økonomiske konsekvenser for last-

bilsproducenterne og muligvis også mindre konsekvenser for bus-

producenterne.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen ser positivt på, at der arbejdes for forbedret beskyttelse

af bløde trafikanter og støtter arbejdsgruppens overordnede for-

mål.

Regeringen finder det positivt, at den metode til evaluering af det

direkte udsyn fra lastbiler og busser, som er udviklet til brug i Lon-

don, lægges til grund for arbejdsgruppens forslag til FN-regulering

af området.

Regeringen finder det positivt, at et kommende FN-regulativ om

direkte udsyn fra lastbiler og busser på sigt forventes at blive opta-

get i EU-reguleringen og dermed også får virkning for lastbiler og

busser, som kører ind i Danmark fra andre lande.

Regeringen finder det vigtigt, at krav til udsyn fra lastbiler skal

være teknisk gennemførlige uden at have betydelige negative kon-

sekvenser for transportsektorens miljøpåvirkning og førerens ar-

bejdsmiljø. Endvidere bør målemetoder til måling af direkte udsyn

blive teknisk gennemførlige og giver præcise resultater, som kan

kontrolleres og verificeres af myndigheder eller af andre målelabo-

ratorier. Regeringen har samtidig fokus på, at målemetoder til må-

ling af direkte udsyn ikke medfører unødige økonomiske belastnin-

ger af de involverede parter, f.eks. øgede produktionsomkostnin-

ger, øgede bilpriser eller øgede vedligeholdelsesomkostninger.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Euro-

paudvalg

Folketingets Europaudvalg og Folketingets Transportudvalg blev

den 18. maj 2020 skriftligt orienteret vedrørende arbejdet i den

uformelle FN-arbejdsgruppe VRU-Proxi om fastsættelse af krav til

Side 12/12

bedre direkte udsyn fra lastbiler og busser som led i tidlig interes-

sevaretagelse.