EUU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 8: Kopi af TRU alm. del (20211) bilag 403: Orientering om baggrundsnotater om aktuelle EU-sager på transportområdet forud for den mundtlige orientering af Transportudvalget 30/9-22

Europaudvalget 2022-23 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 8
Offentligt

NOTAT

27. september 2022

2021- 3031

FuelEU Maritime

Formål og indhold

Som en del af Kommissionens Fit-for-55-pakke er der den 14. juli

fremsat forslag til en forordning om krav til brug af grønne brænd-

stoffer i søfarten (FuelEU Maritime).

Forslaget til forordningen har til formål at øge brugen af grønne

brændstoffer i søfarten med henblik på at reducere sektorens driv-

husgasemissioner.

Forslaget indeholder derfor krav til drivhusgasintensiteten i det

brændstof, som skibe sejler på. Kravene vil gælde fra 2025 og vil

omfatte skibe med en bruttotonnage på over 5.000, fx cruise- eller

containerskibe, og som sejler mellem to EU-havne samt 50 pct. af

sejladsen til og fra en EU-havn og en havn i et tredjeland. Der stil-

les også krav om, at større container- og passagerskibe skal tilkoble

sig landstrømanlæg, hvis det er tilgængeligt i havnene, eller an-

vende nulemissions-teknologier, når de ligger til kaj.

Regeringens generelle holdning

Regeringen har gennem forhandlingerne forholdt sig positivt til

forslaget og ser det som et potentielt vigtigt skridt i bestræbelserne

for en klimaneutral søfartsindustri.

Det vurderes også positivt, at forslaget indeholder bemærkninger

om, at såfremt lignende globale tiltag for søfarten introduceres (fx i

FN's Søfartsorganisation (IMO)), som har til formål at regulere,

hvilket brændstof skibene skal sejle på, vil den nuværende forord-

ning skulle revideres og tilpasses sådanne globale regler. Regerin-

gen finder det centralt, at forslaget ved at omfatte alle skibe over

5000 bruttoton uanset indregistreret land (flagstat) sikrer lige kon-

kurrencevilkår.

Yderligere finder regeringen det vigtigt, at forslaget indeholder et

sæt fleksibilitetsmekanismer, herunder særligt en puljemekanisme,

EUU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 8: Kopi af TRU alm. del (20211) bilag 403: Orientering om baggrundsnotater om aktuelle EU-sager på transportområdet forud for den mundtlige orientering af Transportudvalget 30/9-22

Side 2/2

da denne kan støtte frontløbere i at overgå helt til klimaneutral sej-

lads.

Endvidere bakker regeringen op om, at forslaget inddrager hele

brændstoffets livscyklus, fra ”vugge til grav”, da regeringen mener,

at dette giver et reelt helhedsbillede af det pågældende brændstofs

klimaaftryk samt tager højde for fremtidige e-brændstoffer, der er

klimaneutrale set over hele værdikæden.

Endelig vurderes det positivt, at forslaget introducerer krav til ski-

bes brug af nulemissionsteknologi, når de lægger til kaj i havnene,

da dette vil sikre både drivhusgasreduktioner og forbedre luftkvali-

teten i havnebyer og havnenære regioner.

Forhandlingssituationen

Man nåede på transportrådsmødet den 2. juni 2022 en generel

indstilling i Rådet på FuelEU Maritime. Dette betyder, at trilog-for-

handlingerne om FuelEU Maritime forventes igangsat sent efterår

2022, men man afventer dog stadig, at Europa-Parlamentet får

vedtaget deres indstilling. Fra Regeringens side har man fået en

række prioriteter igennem i den generelle indstilling men ikke alle.

Man har b.la. i den generelle indstilling bevaret den af Kommissio-

nen foreslåede puljemekanisme og livscyklusberegning af drivhus-

gasintensiteten. Desuden har man forsøgt at skabe incitament til at

øge brugen af RFNBO’er (De mest bæredygtige brændstoffer) i

form af en mindre, tidsbegrænset, multiplikator for brugen af

disse. Regeringen havde håbet, at Formandsskabet ville imøde-

komme det danske ønske om at hæve ambitionsniveauet gennem

konkrete højere reduktionskrav i FuelEU Maritime samt indført

endnu stærkere incitamenter for brugen af e-brændstoffer, og rege-

ringen havde gerne undgået de indførte undtagelser for ø-sejlads,

navigation i ishav og for outermost regions, som dog er tidsbe-

grænsede.

Danmark er grundet de manglende ambitioner og de nye undtagel-

ser gået sammen med en række andre ambitiøse medlemsstater om

at skrive en erklæring. I erklæringen understreger medlemssta-

terne ønsket om højere ambitioner, end det der fremgår af den ge-

nerelle indstilling. Forhåbentlig kan erklæringen være med til at

påvirke trilog-forhandlingerne i en mere ambitiøs retning.