EUU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 8: Kopi af TRU alm. del (20211) bilag 403: Orientering om baggrundsnotater om aktuelle EU-sager på transportområdet forud for den mundtlige orientering af Transportudvalget 30/9-22

Europaudvalget 2022-23 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 8
Offentligt

NOTAT

27. september 2022

2021 - 3031

ReFuelEU Aviation

Formål og indhold

Forslaget til forordning blev fremsat som del af Kommissionens Fit

for 55-pakke den 14. juli 2021. Forslaget forhandles af Klima-,

energi- og forsyningsministeriet.

Forordningen indeholder et forslag om et europæisk iblandings-

krav af bæredygtigt flybrændstof med underkrav om iblanding af

syntetiske brændstoffer. Forpligtelsen til iblanding pålægges

brændstofleverandører i europæiske lufthavne. Iblandingskravet

starter i 2025 på 2 pct. og stiger gradvist til 63 pct. i 2050, men un-

derkrav om syntetisk brændstof starter i 2030 på 0,7 pct. stigende

til 28 pct. i 2050.

Kravet til brændstofleverandører gælder fra 2025 og skal sikre, at

al flybrændstof, der stilles til rådighed for luftfartsoperatører i en

lufthavn i EU, indeholder en minimumsandel af bæredygtigt fly-

brændstof, herunder en mindsteandel af syntetiske flybrændstof-

fer. Kravene gælder for brændstofleverandører, som forsyner

større luftfartsoperatører i større lufthavne.

Endvidere er der krav til luftfartsoperatører om, at minimum 90

pct. af brændstofbehovet på ruter med start i EU-lufthavne er tan-

ket i EU-lufthavne. Ligeledes er der krav til lufthavne om at stille

den nødvendige infrastruktur til rådighed til levering, opbevaring

og tankning af bæredygtige flybrændstoffer.

Forslaget skal ses som bidrag til EU’s klimamål om mindst 55 pct.

reduktion i CO

-udledninger i 2030 og klimaneutralitet senest i

2050. Forslaget vurderes at kunne medføre både erhvervs- og sam-

fundsøkonomiske konsekvenser for Danmark.

Rådets generelle indstilling

EUU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 8: Kopi af TRU alm. del (20211) bilag 403: Orientering om baggrundsnotater om aktuelle EU-sager på transportområdet forud for den mundtlige orientering af Transportudvalget 30/9-22

Side 2/2

På transportrådsmødet den 2. juni 2022 vedtog Rådet generel ind-

stilling på forslaget. Den generelle indstilling adskiller sig fra Kom-

missionens oprindelige forslag på en række punkter, hvoraf føl-

gende kan fremhæves:

1. Iblandingskravet i 2030 hæves fra 5 pct. til 6 pct

2. Definitionen af de syntetiske brændstoffer, der er et underkrav

til, udvides, så det også omfatter kulstoffattig brint, hvis ener-

giindhold stammer fra ikke-vedvarende energikilder, såfremt

der sikres en CO2-fortrængning på 70 pct.

Der tilføjes national fleksibilitet, så de enkelte medlemslande

har mulighed for at indføre højere iblandingskrav for bæredyg-

tige brændstoffer produceret på vedvarende energi på 1 pct.

frem til udgangen af 2029 stigende til 3 pct. fra 2030 til 2034.

Forhandlingssituationen

Der afholdes trilogforhandlinger i efteråret 2022. Europa-Parla-

mentet foreslår højere iblandingskrav og underkrav for syntetiske

brændstoffer. Særligt fra 2040 forslås et mærkbart højere krav end

i Kommissionens forslag og Rådets generelle indstilling. Derudover

forventes der at være fokus på definitionen af syntetisk brændstof

samt den nationale fleksibilitet. Regeringen analyserer fortsat Eu-

ropa-Parlamentets holdning.

Regeringens holdning

Fra dansk side lægger man blandt andet stor vægt på så høje iblan-

dingskrav som muligt, herunder at underkravet til syntetiske

brændstoffer er så højt som muligt. Man lægger også stor vægt på,

at brændstoffer baseret på kulstoffattig brint udelukkes, og ligele-

des at 1. generations biobrændstoffer udelukkes. Man lægger også

stor vægt på, at det skal være muligt for medlemslande at sætte hø-

jere nationale krav til iblanding, særligt hvis højere fælleseuropæi-

ske krav ikke er muligt. Dertil lægger man afgørende vægt på, at

Danmark ikke forpligtes til at indføre administrative bøder. Endvi-

dere lægger man vægt på, at hvis medlemslandenes opkrævninger

for manglende overholdelse af forordningens forpligtelser vil skulle

tilgå EU’s budget, så skal det ske på en transparent vis og følge de

horisontale regler herfor. Der lægges også vægt på, at lufthavne

ikke forpligtes unødigt til at skulle etablere infrastruktur for nye ty-

per af brændstoffer, før der er tilstrækkelig efterspørgsel. Der ar-

bejdes også for, at mindre lufthavne omfattes af forslaget, og at fly-

selskaber sikres fleksibilitet i forhold til tankningsforpligtelsen.