BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 1
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

5. oktober 2022

Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Hermed uddrag af statsministerens skriftlige redegørelse til Folketinget for

afvikling af regeringens lovprogram for 2022-23. Uddraget omfatter de lov-

forslag, der forventes henvist til Beskæftigelsesudvalget.

Med venlig hilsen

Signe Draabe Bruunsgaard,

udvalgsassistent

Side 1 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Beskæftigelsesministeren

Ændring af lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til

beskæftigelse m.v., lov om arbejdsmiljø og lov om erhvervsuddannelser

(Udmøntning af Trepartsaftale om initiativer til at modgå seksuel chika-

ne på arbejdspladser) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sikre et klart regelgrundlag i sager om seksuel

chikane, højere godtgørelse i grove sager samt en bedre retsstilling for elever

og lærlinge, der har været udsat for seksuel chikane. Lovforslaget udmønter

trepartsaftalen om at modgå seksuel chikane på arbejdspladser fra marts

2022.

Lov om krav til arbejdsgivere, som stiller bolig til rådighed for ansatte

(Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre et generelt krav om, at en arbejdsgiver,

som stiller bolig til rådighed for én eller flere ansatte, skal sikre gode og tids-

svarende boligforhold. Desuden foreslås det, at Arbejdstilsynet skal føre til-

syn med, om kravene til boligforholdene overholdes. Lovforslaget er en op-

følgning på aftalen om en ny reformpakke for dansk økonomi mellem rege-

ringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk

Folkeparti og Kristendemokraterne fra januar 2022.

Ændring af lov om et midlertidigt børnetilskud til visse forsørgere (For-

længelse af det midlertidige børnetilskud for 2023) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at forlænge det midlertidige børnetilskud indtil ud-

gangen af 2023, hvorefter det nye kontanthjælpssystem træder i kraft. Det

midlertidige børnetilskud giver en midlertidig økonomisk håndsrækning til

børn i familier, som er berørt af kontanthjælpsloftet og SHO-ydelsen. Lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om et nyt kontanthjælpssystem med

plads til børnene mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folke-

parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne

fra juni 2022.

Ændring af lov om Arbejdsmarkedets fond for Udstationerede (Ud-

møntning af Dansk Arbejdsgiverforening og Fagbevægelsens Hovedor-

ganisations aftale om principper for justering af Arbejdsmarkedets

Fond for Udstationerede m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at implementere en aftale mellem Fagbevæ-

gelsens Hovedorganisation (FH) og Dansk Arbejdsgiverforening (DA) om

justeringer af Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede, der er indgået i

forbindelse med OK20. Lovforslaget sikrer endvidere en beskyttelse af oplys-

Side 2 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

ninger om lønmodtagernes identitet i forbindelse med fondens behandling af

et løntilgodehavende m.v. Desuden indføres en ordning med obligatorisk

remonstration (genvurdering) af fondens afgørelser.

Ændring af lov om arbejdsskadesikring (Erhvervssygdomsudvalgets

sammensætning ved behandlingen af veteransager om psykisk syg-

dom) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til, at psykiske arbejdsskadesa-

ger, som vedrører tidligere udsendte veteraner, behandles i Erhvervssyg-

domsudvalget med deltagelse af særligt sagkyndige tilforordnede. Lovforsla-

get er en opfølgning på en bred aftale i Folketinget om bedre behandling af

veteraners arbejdsskadesager fra marts 2022.

Ændring af barselsudligningsloven og barselsloven (Regulering af bi-

dragssatsen i barselsudligningsordningen på det private arbejdsmar-

ked og varslingsfrist for udskydelse af orlov) (Okt II)

Bidragssatsen i barselsudligningsordningen på det private arbejdsmarked

reguleres årligt efter

indstilling fra ATP’s bestyrelse. Som følge af, at bidrags-

satsen reguleres direkte i loven, kræver dette lovændring. Med lovforslaget

konsekvensrettes desuden en varslingsfrist for retsbaseret udskydelse af

orlov i barselsloven fra 8 til 6 uger, som ved en fejl ikke blev gennemført ved

lov nr. 343 af 22. marts 2022.

Lov om ansættelsesbeviser og visse arbejdsvilkår (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forbedre lønmodtageres arbejdsvilkår ved at

fremme en mere gennemsigtig og forudsigelig ansættelse. Lovforslaget gen-

nemfører direktiv 2019/1152 om gennemsigtige og forudsigelige arbejdsvilkår

for arbejdstagere i Den Europæiske Union (arbejdsvilkårsdirektivet), som

stiller krav om at fastsætte minimumsrettigheder for alle arbejdstagere i Uni-

onen.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpen-

ge og forskellige andre love (Mere målrettede tilbud, udvidet mulighed

for samtaler over video eller telefon, forenkling af opfølgning i skærpet

tilsyn m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at understøtte en omlægning af en del af beskæfti-

gelsesindsatsen, der i dag gives som øvrig vejledning og opkvalificering, i

retning af ordinære løntimer, ordinær uddannelse og virksomhedsrettede

tilbud samt at reducere administrationen i jobcentrene. Endvidere har lov-

forslaget til formål inden for de første seks måneders ledighed at give den

ledige mulighed for at vælge, om samtaler skal afholdes ved personligt

fremmøde, telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde (video). Lov-

forslaget er en opfølgning på anden delaftale om nytænkning af beskæftigel-

sesindsatsen mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti,

Side 3 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Enhedslisten, Dansk Folkeparti og Bent Bøgsted på vegne af arbejdsfælles-

skabet af løsgængere (Liselott Blixt, Hans Kristian Skibby, Karina Adsbøl,

Marie Krarup og Lise Bech) fra juni 2022.

Ændring af lov om arbejdsmiljø, lov om arbejdsskadesikring, udlæn-

dingeloven og lov om udstationering af lønmodtagere m.v. (Udmønt-

ning af dele af aftale om en ny re-formpakke for dansk økonomi, aftale

om initiativer på asbestområdet, anbefalinger fra det midlertidige AMO-

udvalg m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er, at virksomheder, der gentagne gange overtræ-

der arbejdsmiljøloven og udstationeringsreglerne uden at vise viljen til at rette

op på forholdene, skal følges tættere af Arbejdstilsynet end i dag, og at byg-

gepladser som yderste konsekvens skal kunne lukkes, indtil arbejdsmiljøfor-

holdene er bragt i orden (byggepladsforbud). Formålet med lovforslaget er

også at styrke indsatsen mod brugen af illegal arbejdskraft ved at indføre

krav om, at arbejdsgivere skal sørge for, at de ansatte efter anmodning fra

Arbejdstilsynet og Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SI-

RI) fremviser identifikationspapirer og ved at stille krav om flere oplysninger i

Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT). Disse dele af lovforslaget er

en opfølgning på aftalen om en ny reformpakke for dansk økonomi mellem

regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne fra januar 2022. Endvidere har

lovforslaget til formål at implementere dele af anbefalingerne fra det midlerti-

dige AMO-udvalg om en forbedring af arbejdsmiljørepræsentantens beskyt-

telse og om tydeliggørelse af reglerne om arbejdspladsvurdering. Lovforsla-

get har endelig til formål at implementere dele af aftalen om initiativer på

asbestområdet mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet

og Kristendemokraterne fra maj 2022 samt at give Arbejdstilsynet og Det

Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø adgang til yderligere oplysninger

i indkomstregistret m.v.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Forlængelse af ret-

ten til uddannelse for personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv, inden for en pulje til og med 2023) (Nov I)

Lovforslaget forlænger retten til uddannelse af ledige, der har arbejdet i

minkerhvervet eller følgeerhverv, og giver ledige i målgruppen ret til al slags

uddannelse i 2023 inden for puljen. Lovforslaget er en opfølgning på punkt 7 i

aftalen om erstatning m.v. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af covid-19

mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti og Liberal Alliance fra januar 2021.

Ændring af lov om social pension og lov om ophævelse af lov om den

sociale pensionsfond (Tildeling af anciennitet til tidlig pension for peri-

oder under opskoling og ophævelse af Den Sociale Pensionsfond) (Nov

II)

Side 4 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Formålet med lovforslaget er at gøre det muligt at få medregnet perioder

under opskoling til anciennitet til tidlig pension. Lovforslaget vil medføre, at

perioder under opskoling fremadrettet kan tælle med i anciennitetsopgørel-

sen, når en person som led i et ansættelsesforhold og med en løbende ar-

bejdsgiverudbetalt supplerende aflønning er blevet opskolet til et tidssvaren-

de uddannelsesniveau inden for samme branche. Lovforslaget er en opfølg-

ning på aftalen om ny ret til tidlig pension mellem regeringen (Socialdemokra-

tiet), Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra oktober

2020. Lovforslaget ophæver også lov om den sociale pensionsfond, idet fon-

den ikke længere indeholder midler.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Forlængelse af ud-

dannelsesløftet med forhøjet dagpengesats på 110 pct. til og med 2023)

(Nov II)

Lovforslaget har til formål at forlænge uddannelsesløftet med ret til tilbud om

en erhvervsuddannelse på positivlisten for dagpengemodtagere, der er fyldt

30 år, og som er ufaglærte eller faglærte med forældet uddannelse til og med

2023. Dagpengemodtagere, der deltager i en erhvervsuddannelse under

uddannelsesløftet, modtager dagpenge med et beløb svarende til 110 pct. af

medlemmets hidtidige dagpengesats, dog højst 110 pct. af dagpengenes

højeste beløb. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en ny reformpak-

ke for dansk økonomi mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne fra

januar 2022.

Lov om midlertidig jobpræmie for kontanthjælpsmodtagere (Dec I)

Lovforslaget indfører en midlertidig jobpræmieordning for ydelsesmodtagere i

kontanthjælpssystemet, som i januar 2024 har modtaget ydelse i mindst 1 år

inden for de sidste 3 år. Præmien vil være på 5.000 skattefrie kroner, der

udbetales som et engangsbeløb, når ydelsesmodtagere forlader kontant-

hjælpssystemet og kommer i beskæftigelse i 6 sammenhængende måneder.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en ny reformpakke for dansk

økonomi mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne fra januar 2022.

Ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhø-

jet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om individuel

boligstøtte (Afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensioni-

stens egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og pensions-

tillæg, justering af reglerne med henblik på mere rimelige pensionsbe-

regninger m.v.) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at gøre det mere attraktivt for seniorer at bidrage

aktivt på arbejdsmarkedet efter folkepensionsalderen. Lovforslaget indebærer

derudover justeringer i beregning af pension med henblik på at gøre bereg-

ningerne mere rimelige. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en ny

Side 5 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

reformpakke for dansk økonomi mellem regeringen (Socialdemokratiet), So-

cialistisk Folkeparti, Dansk Folkeparti, Kristendemokraterne og Radikale

Venstre fra januar 2022.

Ændring af lov om arbejdsskadesikring og forskellige andre love (En

politisk aftale om arbejdsskadeområdet og lettere adgang til erstatning i

forbindelse med vold på arbejdspladsen) (Jan II)

Formålet med lovforslaget er at forbedre tilknytningen til arbejdsmarkedet for

tilskadekomne og implementere tiltag til at understøtte en hurtigere sagsbe-

handling i arbejdsskadesager, så tilskadekomne hurtigst muligt får klarhed

over deres økonomiske situation. Herudover forhøjer forslaget erstatnings-

summerne ved arbejdsskader. Endelig har lovforslaget til formål at lette ad-

gangen til fuld erstatning for ansatte, der udsættes for vold på arbejdet. Den-

ne del af forslaget er en opfølgning på beslutningsforslag nr. B 46 fra folke-

tingsåret 2018/19. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om et forbedret

arbejdsskadesystem mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Socia-

listisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Danmarks-

demokraterne, Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Alterna-

tivet fra september 2022.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering

og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen og lov om aktiv socialpo-

litik m.v. (Justering af fleksjob og førtidspension) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at udmønte justeringer af reformen af førtidspensi-

on og fleksjob fra 2013. Lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret

”Retfærdig retning for Danmark” fra juni 2019 og aftalen om bedre ressource-

forløb mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radika-

le Venstre, Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance fra de-

cember 2020.

Lov om velfærdsaftaler på beskæftigelsesområdet (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udmønte en kommende aftale om velfærds-

kommuner på beskæftigelsesområdet, hvor beskæftigelsesindsatsen i fire

udvalgte kommuner sættes mest mulig fri for statslig regulering. Lovforslaget

er bl.a. en opfølgning på aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes

økonomi for 2023 fra juni 2022.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv social-

politik, lov om integration af udlændinge i Danmark m.v. (37-timers ar-

bejdspligt) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udmønte forslaget om 37-timers arbejdspligt fra

regeringens udspil ”Danmark kan mere I” fra september 2021.

Side 6 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Ændring af barselsloven, lov om aktiv socialpolitik og forskellige andre

love (Indførelse af ret til orlov og barselsdagpenge m.v. for retlige for-

ældre/medfædre på baggrund af altruistiske surrogataftaler) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at sikre, at retlige forældre/medfædre på baggrund

af altruistiske surrogataftaler indgået efter den 1. juli 2023 får rettigheder efter

barselsloven, lov om aktiv socialpolitik m.v. på linje med andre forældre. Lov-

forslaget følger op på den foreslåede ændring af børneloven under social- og

ældreministeren, som vil anerkende retlige forældre og medfædre på bag-

grund af altruistiske surrogataftaler, og som fremsættes af social- og ældre-

ministeren.

Ændring af lov om sygedagpenge m.v. (Opfølgning på kritisk gennem-

gang af sygedagpengereformen) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre ændringer i sygedagpengeloven

m.v. som følge af beskæftigelsesministerens kritiske gennemgang af syge-

dagpengereformen.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering

og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og lov om arbejds-

løshedsforsikring m.v. (Et forenklet kontaktforløb og permanentgørelse

af forsøg om jobrettet indsats) (Feb ll)

Lovforslaget har til formål at forenkle kontaktforløbet for forsikrede ledige og

at give arbejdsløshedskasserne ansvaret for kontaktforløbet i de første tre

måneders ledighed. Lovforslaget har endvidere til formål at permanentgøre

lempelsen af uddannelsespålægget. Lovforslaget er en opfølgning på anden

delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen mellem regeringen (So-

cialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti og

Bent Bøgsted på vegne af arbejdsfællesskabet af løsgængere (Liselott Blixt,

Hans Kristian Skibby, Karina Adsbøl, Marie Krarup og Lise Bech) fra juni

2022.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik m.fl. (Udmøntning af aftalen om

nyt kontanthjælpssystem med plads til børnene) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at børn af forældre i kontanthjælpssyste-

met vokser op med samme muligheder for at være en del af fællesskabet

som deres jævnaldrende, samtidig med, at der stadig er en tydelig økono-

misk gevinst ved at tage et arbejde. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen

om nyt kontanthjælpssystem med plads til børnene mellem regeringen (Soci-

aldemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Alter-

nativet og Kristendemokraterne fra juni 2022.

Lov om engangskompensation for afskaffelse af grøn check (Feb II)

Side 7 | 8

BEU Alm.del - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2022-23

Formålet med lovforslaget er at udbetale en engangskompensation på 500

kr. i 2023 for den grønne check, der blev afskaffet som led i aftalen om en ny

reformpakke for dansk økonomi fra januar 2022. Lovforslaget er en opfølg-

ning på aftalen om nyt kontanthjælpssystem med plads til børnene mellem

regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne fra juni 2022.

Side 8 | 8