L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 42: MFU spm., om det er i overensstemmelse med La Quadrature-dommen, at loggede data om én kilde-IP-adresse, som kan benyttes samtidig af op til 1.000 brugeridentiteter (mobiltelefonnumre), kan udleveres i sager, som ikke vedrører efterforskning af grov kriminalitet, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 93
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. januar 2022

Sikkerhedskontor II

BETU

2021-187-0043

2297443

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 40 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -

tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger

om teletrafik (logning) m.v.) (L 93), som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 18. januar 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Eva Flyvholm (EL).

Nick Hækkerup

Louise Mariegaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 42: MFU spm., om det er i overensstemmelse med La Quadrature-dommen, at loggede data om én kilde-IP-adresse, som kan benyttes samtidig af op til 1.000 brugeridentiteter (mobiltelefonnumre), kan udleveres i sager, som ikke vedrører efterforskning af grov kriminalitet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 40 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikations-

net og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af

oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93)

”Vil

ministeren redegøre, hvorfor den nye § 804 a om udleve-

ring af loggede data ikke omfatter alle typer af loggede data?”

Svar:

Det er af afgørende betydning for regeringen at sikre, at politiet har de ef-

terforskningsredskaber, der skal til for at kunne bekæmpe kriminalitet og

sikre borgernes tryghed, og for at anklagemyndigheden kan strafforfølge til-

talte ved domstolene. Regeringen foreslår på den baggrund en revision af

reglerne om registrering og opbevaring af teletrafik mv., der i videst muligt

omfang

–

inden for rammerne af EU-retten

–

skal medvirke til at sikre, at

trafikdata mv. fortsat kan anvendes til effektiv kriminalitetsbekæmpelse.

Som det fremgår af pkt. 3.7.3.1 i det fremsatte lovforslags almindelige be-

mærkninger, finder Justitsministeriet i lyset af dommens præmis 166, at der

er behov for, at reglerne om adgang til registrerings- og opbevaringspligtige

oplysninger ved indgreb i meddelelseshemmeligheden og edition ændres, så

der indføres et kriminalitetskrav om grov kriminalitet.

Det foreslås derfor i det fremsatte lovforslag, at der i retsplejeloven indføres

en ny § 804 a, der fastslår, at pålæg om udlevering af registrerings- og op-

bevaringspligtige oplysninger, jf. de foreslåede bestemmelser i retsplejelo-

vens §§ 786 a-786 e, kun kan finde sted, hvis efterforskningen angår lov-

overtrædelser, som efter loven kan straffes med fængsel i 3 år eller derover,

forsætlige overtrædelser af straffelovens kapitel 12 eller 13, overtrædelser

af straffelovens § 124, stk. 2, § 125, § 127, stk. 1, § 235, § 266 eller § 281,

overtrædelser af udlændingelovens § 59, stk. 8, nr. 1-5, eller krænkelser eller

overtrædelser som omfattet af retsplejelovens § 781, stk. 2 eller 3 eller en

lovovertrædelse omfattet af straffelovens § 81 a. Der henvises til pkt. 3.7.4

i det fremsatte lovforslag.

Justitsministeriet skal hertil bemærke, at det er Justitsministeriets opfattelse,

at La Quadrature du Net-dommen

–

udover for så vidt angår hastesikring

(præmis 160 ff.)

–

alene regulerer data, der gøres registrerings- og opbeva-

ringspligtige i medfør af regler, der udformes på baggrund af artikel 15, stk.

1, i direktiv nr. 2002/58.

Side 2/3

På den baggrund foreslås det, at lovforslaget ikke vil regulere adgang til

ikke-registrerings- og opbevaringspligtige oplysninger som f.eks. allerede

registreret lokaliseringsdata, jf. pkt. 3.1.3.4 i det fremsatte lovforslags al-

mindelige bemærkninger, hvorfor de gældende regler om adgang vil finde

anvendelse for sådanne oplysninger. Det vil bl.a. indebære, at adgang til så-

danne oplysninger ikke vil være betinget af, at der er tale om efterforskning

mv. af grov kriminalitet, herunder beskyttelse af den nationale sikkerhed.

Det forudsættes i den forbindelse, at udbydere i forbindelse med anmodnin-

ger fra politiet om udlevering af ikke-registrerings- og opbevaringspligtige

oplysninger, der ikke er omfattet af kriminalitetskravet, alene udleverer så-

danne oplysninger. Der henvises til pkt. 3.7.3 i det fremsatte lovforslags al-

mindelige bemærkninger.

For så vidt angår oplysninger, der registreres og opbevares i medfør af den

foreslåede § 786 f, hvorefter det vil påhvile udbydere at foretage generel og

udifferentieret registrering og opbevaring af oplysninger om en slutbrugers

adgang til internettet, henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr.

43 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende lovforslaget. For så vidt angår

politiets adgang til oplysninger efter § 786 f, herunder oplysninger om, hvil-

ken slutbruger der på et givet tidspunkt har benyttet en given IP-adresse,

eventuelt med et såkaldt portnummer, foreslås det i lovforslaget, at udleve-

ring fortsat vil skulle ske efter den gældende retsplejelovens § 804 om edi-

tion, hvorefter oplysningerne vil kunne udleveres som led i efterforskningen

af en lovovertrædelse, der er undergivet offentlig påtale, eller krænkelse

som nævnt i § 2, stk. 1, nr. 1, i lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning.

Side 3/3