L 77 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om ministeren vil bekræfte, at enhver beslutning om øget besøgs- og brevkontrol og anvendelse af håndjern er omfattet af forvaltningsloven med dertilhørende klageadgang m.v., til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 77
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

14. december 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Kenneth Schmidt Ras-

mussen

Sagsnr.: 2021-0037-0137

Dok.:

2246302

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om ændring af

retsplejeloven, straffuldbyrdelsesloven og straffeloven (Opfølgning på

initiativer i handlingsplanen til imødegåelse af udfordringerne med fan-

geflugter og delegation af afgørelseskompetence i sager om udgang for

personer anbragt i hospital eller institution ved dom) (L 77) fra Folke-

tingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven, straffuldbyrdelsesloven og straffeloven (Opfølg-

ning på initiativer i handlingsplanen til imødegåelse af udfordringerne med

fangeflugter og delegation af afgørelseskompetence i sager om udgang for

personer anbragt i hospital eller institution ved dom) (L 77), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. december 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 77 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om ministeren vil bekræfte, at enhver beslutning om øget besøgs- og brevkontrol og anvendelse af håndjern er omfattet af forvaltningsloven med dertilhørende klageadgang m.v., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om ændring af retsplejelo-

ven, straffuldbyrdelsesloven og straffeloven (Opfølgning på initiativer i

handlingsplanen til imødegåelse af udfordringerne med fangeflugter og

delegation af afgørelseskompetence i sager om udgang for personer an-

bragt i hospital eller institution ved dom) (L 77) fra Folketingets Rets-

udvalg:

”Vil ministeren bekræfte, at enhver beslutning om øget besøgs-

og brevkontrol og anvendelse af håndjern er omfattet af forvalt-

ningsloven med dertilhørende klageadgang mv.?”

Svar:

Som det fremgår af lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-22, A, L 77

som fremsat, side 7, vurderes anvendelse af håndjern efter straffuldbyrdel-

sesloven at have karakter af en afgørelse i forvaltningslovens forstand.

Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 111, stk. 1, at afgørelser, der træf-

fes af en myndighed inden for kriminalforsorgen, ikke kan påklages til hø-

jere administrativ myndighed. Det fremgår af bestemmelsens stk. 3, at

justitsministeren kan fastsætte regler om, at afgørelser, der er truffet af kri-

minalforsorgsområderne kan påklages til Direktoratet for Kriminalforsor-

gen.

Som det fremgår af lovforslaget lægges der ikke op til at indføre en admini-

strativ klageadgang for afgørelser truffet i medfør af den foreslåede bestem-

melse i straffuldbyrdelseslovens § 65 a, stk. 1, om anvendelse af håndjern i

forbindelse med indsattes enkeltstående fravær fra lukkede fængsler og ar-

rester.

Det fremgår derudover af lovforslaget, at der vil blive indført en administra-

tiv klageadgang for afgørelser truffet i medfør af den foreslåede bestem-

melse i straffuldbyrdelseslovens § 65 a, stk. 2, om anvendelse af håndjern

ved ophold uden for cellen i en periode på op til 4 uger. En indsat vil dog

ikke kunne påklage enkelte håndjernsbelægninger.

Det fremgår endelig af lovforslaget, at anvendelse af håndjern efter straf-

fuldbyrdelseslovens § 65 i medfør af § 17 i bekendtgørelse nr. 1111 af 17.

august 2016 om anvendelse af sikringsmidler i kriminalforsorgens instituti-

oner kan påklages til Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Side 2/3

Der henvises til lovforslagets § 2, nr. 1 samt bemærkningerne hertil.

Afskæring af ret til at modtage besøg eller breve efter retsplejeloven vur-

deres at have karakter af en straffeprocessuel beslutning, som i øvrigt kan

indbringes for retten. Det er således ikke afgørelser i forvaltningslovens for-

stand.

Der kan i øvrigt henvises til besvarelse af spørgsmål nr. 135 og 140 (Alm.

del) af 25. november 2021 fra Folketingets Retsudvalg.

Side 3/3