L 76 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om, at de foreslåede indskrænkninger i de livstids- og forvaringsdømtes ret til kontakt med personer uden for fængslet ikke griber ind i de indsattes ret til efter forvaltningslovens § 8 at vælge partsrepræsentant, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 76
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

13. december 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Mikkel Reenberg

Sagsnr.: 2021-0037-0138

Dok.:

2233951

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Indskrænkning af livstidsdømtes og

visse forvaringsdømtes rettigheder) (L 76) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Indskrænkning af livstidsdøm-

tes og visse forvaringsdømtes rettigheder), som Folketingets Retsudvalg har

stillet til justitsministeren den 26. november 2021. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 76 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om, at de foreslåede indskrænkninger i de livstids- og forvaringsdømtes ret til kontakt med personer uden for fængslet ikke griber ind i de indsattes ret til efter forvaltningslovens § 8 at vælge partsrepræsentant, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fuld-

byrdelse af straf m.v. (Indskrænkning af livstidsdømtes og visse forva-

ringsdømtes rettigheder) (L 76) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, at de foreslåede indskrænkninger i de

livstids- og forvaringsdømtes ret til kontakt med personer uden

for fængslet ikke griber ind i de indsattes ret til efter forvalt-

ningslovens § 8 at vælge partsrepræsentant, og at en aftale om

partsrepræsentation er en sådan særlig omstændighed, som i al-

mindelighed bør få Kriminalforsorgen til at tillade kontakt via

besøg, brevveksling og telefonering efter de respektive undta-

gelsesbestemmelser?”

Svar:

Det foreslås med lovforslaget, at livstids- og visse forvaringsdømtes mulig-

heder for at modtage besøg, brevveksle og telefonere indskrænkes. Reglerne

indebærer i praksis, at sådanne indsatte som hovedregel ikke kan opnå kon-

takt til nye relationer fra fængslet. De muligheder, som der i øvrigt er i dag

for at tillade eller indskrænke den indsattes muligheder for at modtage be-

søg, brevveksle og telefonere, påvirkes ikke af det fremsatte lovforslag. Der

henvises i den forbindelse til punkt 2.3.3 i lovforslagets almindelige be-

mærkninger.

Det indebærer bl.a., at den indsattes ret efter straffuldbyrdelseslovens § 51,

stk. 2 og 3, om henholdsvis besøg fra visse advokater og reglen om uden-

landske indsattes ret til samtale med hjemlandets diplomatiske eller konsu-

lære repræsentanter, ikke berøres og således kan ske uden tilladelse, jf. også

den foreslåede § 51 a, stk. 3.

Hvad angår brevveksling, foreslås det, at den indsatte fortsat uden tilladelse

kan brevveksle med de myndigheder og organisationer mv., som fremgår af

straffuldbyrdelseslovens § 56, jf. den foreslåede § 55 a, stk. 3. Det samme

gør sig gældende for telefonsamtaler, jf. den foreslåede § 57 a, stk. 3. Det

indebærer bl.a., at den indsatte har ret til kontakt uden tilladelse efter de

foreslåede bestemmelser med den advokat, der har været beskikket for eller

valgt af den pågældende som forsvarer i den straffesag, der har ført til ind-

sættelse i institutionen, eller i en verserende straffesag. Det samme gælder

kontakt i øvrigt med advokater, der i medfør af retsplejelovens § 733 er an-

taget af justitsministeren til at beskikkes som offentlige forsvarere.

Side 2/3

Lovforslaget indebærer således ikke, at der ændres på de muligheder, som

der eksisterer i dag for, at en indsat eksempelvis kan have kontakt med sin

forsvarsadvokat.

Lovforslaget indebærer ikke ændringer i mulighederne for partsrepræsenta-

tion efter bl.a. forvaltningslovens § 8.

Som det ligeledes fremgår af punkt 2.3.3 i lovforslagets almindelige be-

mærkninger, foreslås det, at kriminalforsorgsområdet kan give tilladelse til

besøg, brevveksling og telefoni i relation til andre end nærtstående og de

personer, som den livstids- eller forvaringsdømte havde kontakt til før vare-

tægtsfængslingen, hvis særlige omstændigheder taler herfor.

Bestemmelserne er bl.a. tiltænkt anvendt i de situationer, hvor en retshjælps-

organisation eller lignende ønsker at komme i kontakt med den pågældende

indsatte for at bistå denne.

Der ligger heri, at en partsrepræsentation vil kunne indebære, at der forelig-

ger særlige omstændigheder efter de foreslåede bestemmelser. En tilladelse

vil dog forudsætte, at der er tale om et reelt partsrepræsentationsforhold.

Således vil et partsrepræsentationsforhold ikke kunne anvendes til at omgå

de foreslåede regler om indskrænkning af de pågældende indsattes mulighed

for besøg, brevveksling og telefoni. Da det foreslås, at kriminalforsorgen er

kompetent til at meddele tilladelse efter de foreslåede regler om indskrænk-

ning af besøg, brevveksling og telefoni, vil det også være kriminalforsorgen,

som vil skulle vurdere, om der er tale om et reelt partsrepræsentationsfor-

hold, der ikke er indgået med henblik på at omgå lovforslagets regler.

Side 3/3