L 207 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 80: Spm. om ministeren vil redegøre for de beregninger som ligger til grund for bevillingen på § 13.91.11 Kommunerne og § 13.91.12 Særtilskud til kommunerne, både i forhold til hvordan man er nået frem til selve tallene, og hvordan bevillingen skal fordeles mellem kommunerne, til indenrigs- og boligministeren

Finansudvalget 2021-22
L 207
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2022 - 4612

Doknr.

551105

Dato

20-09-2022

Svar på spørgsmål fra Anni Matthiesen (V) stillet den 8. september 2022.

L 207 - Spørgsmål nr. 80:

”Vil ministeren redegøre for de beregninger som ligger til grund for bevillingen på §

13.91.11 Kommunerne og § 13.91.12 Særtilskud til kommunerne, både i forhold til

hvordan man er nået frem til selve tallene, og hvordan bevillingen skal fordeles mel-

lem kommunerne?”

Svar:

Statstilskuddet til kommunerne fastsættes årligt under hensyntagen til, at kommu-

nerne under ét kan finansiere det udgiftsniveau, der følger af aftalen om kommuner-

nes økonomi for 2023. Den konkrete størrelse af bloktilskuddet til kommunerne for

det enkelte år afhænger således bl.a. af kommunernes indtægter fra skat mv., overfør-

selsskøn samt det aftalte udgiftsniveau for det pågældende år.

Der henvises til akt nr. 318 af 23. juni 2022 (bloktilskudsaktstykket) for en mere sam-

let oversigt over forhold, der ligger til grund for statens bloktilskud til kommunerne

for finansåret 2023. Det gælder fx fastsættelsen af de kommunale servicerammer og

balancetilskuddet.

Af bloktilskuddet finansieres tilskudspuljen efter udligningslovens § 17 til kommuner i

en vanskelig økonomisk situation på 336,6 mio. kr. samt den kommunale andel på

528,5 mio. kr. af tilskuddet efter udligningslovens § 17 a til udsatte ø- og yder kommu-

ner. Det endelige statstilskud til kommunerne, som fordeles efter indbyggertal, udgør

dermed 74.150,6 mio. kr. for 2023.

Særtilskud til kommunerne på § 13.91.12 består af flere forskellige særtilskud med for-

skellige formål. Disse kan overordnet inddeles i tre grupper; tilskud, der er fastsat i lov

om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (udligningsloven), tilskud

der fordeles efter ansøgning samt tilskud, der følger af bloktilskudsaktstykket fra juni

2022.

De lovfastsatte tilskud i henhold til udligningsloven fordeles på baggrund af lovfast-

satte fordelingsnøgler, der afhænger af tilskuddets karakter. Reguleringer af bevillin-

gerne med den forventede pris- og lønudvikling er fastsat i loven.

I henhold til udligningslovens § 17 tildeles endvidere et tilskud til kommuner i en van-

skelig økonomisk situation. Fordelingen sker med udgangspunkt i overordnede krite-

rier, som er forudsat i lovgivningen. Den nærmere udmøntning fastsættes og udmeldes

årligt i tilknytning til tilskudsudmeldingen. Tildelingen kræver således ikke ansøgning

fra kommunerne.

L 207 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 80: Spm. om ministeren vil redegøre for de beregninger som ligger til grund for bevillingen på § 13.91.11 Kommunerne og § 13.91.12 Særtilskud til kommunerne, både i forhold til hvordan man er nået frem til selve tallene, og hvordan bevillingen skal fordeles mellem kommunerne, til indenrigs- og boligministeren

Tilskud efter ansøgning fordeles til ansøgerkredsen af kommuner på baggrund af ud-

meldte kriterier. Tilskuddene kan have helt eller delvist ophæng i lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommuner, mens andre følger af årets økonomiaftale

og hjemmel på aktstykke. Eksempler herpå er særtilskud til særlig vanskeligt stillede

kommuner efter udligningslovens § 16 samt skattepuljer til tilskud til skattenedsættel-

ser.

Særtilskuddet efter § 16 i udligningsloven fordeles som udgangspunkt efter ansøgning.

Et mindre beløb vedr. det tyske mindretal fordeles dog årligt til Aabenraa Kommune,

og en del af puljen kan anvendes til flerårige særtilskud som led i udviklingspartner-

skaber.

I 2023 er den lovfastsatte særtilskudspulje ekstraordinært forhøjet med 250 mio. kr.,

hvilket har baggrund i økonomiaftalen for 2023 og er fastsat på bloktilskudsaktstyk-

ket. For 2023 er en del af puljen fordelt gennem indgåede udviklingspartnerskaber

med Lolland, Langeland og Læsø Kommuner. Tilskud efter ansøgning er fordelt under

hensyntagen til de udmeldte kriterier, som for 2023 er; demografiske og socioøkono-

miske udfordringer, aktuelle økonomiske udfordringer og vedvarende økonomiske ud-

fordringer.

Endelig kan fremhæves, at tilskud vedr. ældre samt dagtilbudsområdet, der følger af

bloktilskudsaktstykket, pl-reguleres årligt med den forventede pris- og lønregulering

og fordeles efter forskellige demografiske fordelingsnøgler, der har baggrund i til-

skuds- og udligningssystemet.

Med venlig hilsen

Christian Rabjerg Madsen

Bilag:

Bilag 1

–

Akt. nr. 318 af 23. juni.