L 20 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, i hvilke situationer der konkret vil kunne gives afslag på tilladelse til ruteflyvning af luftfartspolitiske, udenrigspolitiske, sikkerhedspolitiske og flyvetekniske årsager, til transportministeren

Transportudvalget 2021-22
L 20
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

4. november 2021

2021-2972

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 18. oktober 2021 stillet mig føl-

gende spørgsmål vedrørende L 20 - Forslag til lov om ændring af

lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i ad-

gangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyv-

ning, hjemmel til krav om sikkerhedsgodkendelser m.v.), som jeg

hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Henning

Hyllested (EL).

Spørgsmål nr. 1:

Vil ministeren uddybe, hvilke situationer der konkret vil kunne

være tale om, når ministeren med lovforslaget kan give afslag på

tilladelse til ruteflyvning på baggrund af forhold som luftfartspoli-

tiske, udenrigspolitiske, sikkerhedspolitiske og flyvetekniske årsa-

ger?

Svar:

Et konkret eksempel på en situation, hvor det kunne være relevant

at give afslag på en tilladelse til ruteflyvning, kunne eksempelvis

være i tilfælde af manglende luftfartspolitisk reciprocitet.

Et almindeligt antaget princip i international civil luftfart er netop

gensidighed i forhold til markedsadgang. Det bør derfor inden for

rammerne af luftfartsloven være muligt at give afslag på ansøgnin-

ger om trafiktilladelse til selskaber, der er hjemmehørende i tredje-

lande, som ikke vil yde tilsvarende rettigheder til danske og skandi-

naviske selskaber.

Muligheden for at kunne afslå ansøgninger om ruteflyvninger til og

fra Danmark er dermed også et essentielt redskab, når Danmark

forhandler om markedsadgang med tredjelande, således at danske

selskaber ikke stilles ringere end tredjelandsselskaberne.

Foruden sådanne almindelige luftfartspolitiske forhold bør flyve-

tekniske forhold som hidtil også kunne ligge til grund for afslag på

ansøgninger om ruteflyvning. Tilladelser til ruteflyvning til og fra

Danmark udstedes altid under forudsætning af, at det pågældende

L 20 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, i hvilke situationer der konkret vil kunne gives afslag på tilladelse til ruteflyvning af luftfartspolitiske, udenrigspolitiske, sikkerhedspolitiske og flyvetekniske årsager, til transportministeren

Side 2/2

luftfartsselskab kan efterleve de luftfartssikkerhedsmæssige regler,

som kræves for at flyve til Danmark og EU. Såfremt der måtte op-

stå en situation, som skaber tvivl herom, bør der som hidtil kunne

gives afslag på det pågældende selskabs ansøgninger om ruteflyv-

ning.

Derudover bør situationer, der måtte have en udenrigs- eller sik-

kerhedspolitisk dimension, kunne håndteres i overensstemmelse

med Danmarks interesser.

Der findes f.eks. både internationale og europæiske eksempler på,

at der uden forvarsel kan opstå situationer, hvor civil international

ruteflyvning får en udenrigspolitisk dimension – eksempelvis Bela-

rus’ tvangslanding af et Ryanair-fly tidligere i år. Civil luftfart kan i

disse tilfælde udvikle sig fra at være et transportpolitisk til et uden-

rigspolitisk spørgsmål.

Luftfartsloven bør derfor også tage højde for, at udenrigspolitiske

forhold kan udgøre grundlag for at nægte tilladelse til ruteflyvning.

Det er vigtigt at understrege, at et afslag på tilladelse til ruteflyv-

ning altid vil skulle vurderes konkret på baggrund af Danmarks in-

ternationale såvel som europæiske forpligtigelser i det enkelte til-

fælde. Som det fremgår af lovforslagets bemærkninger, skal even-

tuelle afgørelser om afslag også altid træffes i overensstemmelse

med det konkrete aftaleretlige grundlag i den pågældende luftfarts-

overenskomst mellem Danmark og det konkrete tredjeland.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht