L 180 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorledes man på sigt vil håndtere de brede bemyndigelsesbestemmelser, der er indeholdt i lovforslaget, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 180
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

16. maj 2022

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Kenneth Schmidt Ras-

mussen

Sagsnr.: 2022-0037-0150

Dok.:

2428547

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskel-

lige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens

økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revi-

sion af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fod-

lænke eller udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og

forskellige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens

økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision

af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-

ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180), som Folketingets Retsudvalg har stil-

let til justitsministeren den 4. maj 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 180 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorledes man på sigt vil håndtere de brede bemyndigelsesbestemmelser, der er indeholdt i lovforslaget, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fuld-

byrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre

love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens økonomi

2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision af di-

sciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-

ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren ophøje bemyndigelserne til lov, når løsningen

er helt på plads i Kosovo, således, at de brede bemyndigelser

lukkes af?”

Svar:

Som det fremgår af pkt. 2.1.4.3.1 i lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-

22, tillæg A, L 180 som fremsat side 46 ff., er det Justitsministeriets vurde-

ring, at der vil kunne opstå behov for at tilpasse eller fravige reglerne i straf-

fuldbyrdelsesloven eller regler udstedt i medfør deraf, af hensyn til den

praktiske gennemførelse af fuldbyrdelse af straf i fængslet i Kosovo. Det er

dog vanskeligt på forhånd at klarlægge i fuldt omfang, hvilke fravigelser af

straffuldbyrdelseslovens regler, fuldbyrdelsen af fængselsstraf eller forva-

ring i Kosovo konkret vil give anledning til, ligesom der løbende vil kunne

opstå nye behov for at gøre konkrete fravigelser.

Det er på den baggrund Justitsministeriets vurdering, at der bør etableres en

generel bemyndigelse til, at justitsministeren kan fastsætte regler om fuld-

byrdelse af fængselsstraf eller forvaring i fængslet i Kosovo, og bemyndi-

gelse til, at justitsministeren i den forbindelse kan fastsætte regler om fravi-

gelse af straffuldbyrdelseslovens regler samt regler udstedt i medfør heraf, i

det omfang det er nødvendigt for fuldbyrdelsen af fængselsstraf eller forva-

ring i fængslet i Kosovo.

Som det fremgår af pkt. 2.1.4.4.1 i lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-

22, tillæg A, L 180 som fremsat side 49, vil det dog i alle tilfælde skulle

tillægges betydning ved udstedelsen af reglerne, at de indsattes forhold

grundlæggende svarer til forholdene i et dansk fængsel, ligesom Danmarks

internationale forpligtelser skal overholdes.

Som det fremgår af pkt. 2.1.1.4 i lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-

22, tillæg A, L 180 som fremsat side 37, vil der parallelt med behandlingen

af lovforslaget i Folketinget og, hvis lovforslaget vedtages, efter vedtagelsen

Side 2/3

L 180 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorledes man på sigt vil håndtere de brede bemyndigelsesbestemmelser, der er indeholdt i lovforslaget, til justitsministeren

heraf, blive arbejdet videre med den praktiske implementering af den fore-

slåede ordning om leje af fængselspladser i Kosovo.

Som foreslået af spørgeren er jeg indstillet på til sin tid at fremsætte et lov-

forslag med henblik på at ophøje relevante regler fastsat i medfør af den

foreslåede bemyndigelse til lov, når fængslet har været fuldt idriftsat i noget

tid. Det kan dog ikke udelukkes, at der også på sigt ved siden heraf fortsat

vil være eller opstå et behov for at udstede regler i medfør af lovforslagets

bemyndigelsesbestemmelser. Under alle omstændigheder vil udkast til reg-

ler efter bemyndigelsesbestemmelserne blive sendt i sædvanlig offentlig hø-

ring før udstedelse, ligesom jeg løbende vil inddrage aftalepartierne bag fler-

årsaftalen om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025 i overvejelserne om

behovet for at udnytte bemyndigelsesbestemmelserne, særligt hvis det måtte

dreje sig om spørgsmål af større eller mere principiel rækkevidde.

Side 3/3