L 180 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvorledes Danmark udøver jurisdiktion i relation til fængslet i Kosovo, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 180
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

16. maj 2022

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Kenneth Schmidt Ras-

mussen

Sagsnr.: 2022-0037-0150

Dok.:

2428586

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskel-

lige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens

økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revi-

sion af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fod-

lænke eller udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og

forskellige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens

økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision

af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-

ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180), som Folketingets Retsudvalg har stil-

let til justitsministeren den 4. maj 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 180 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvorledes Danmark udøver jurisdiktion i relation til fængslet i Kosovo, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fuld-

byrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre

love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens økonomi

2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision af di-

sciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-

ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan det sikres, at der ikke sker

fangerne noget under afsoning i et andet fængsel end det dansk-

ledede fængsel i Glijan i Kosovo?”

Svar:

Som det fremgår af lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-22, tillæg A, L

180 som fremsat side 57, skal der ved afsigelse af en fældende kosovarisk

straffedom ske afbrydelse hurtigst muligt af den danske dom med henblik

på fuldbyrdelse af den kosovariske dom i et andet kosovarisk fængsel, jf.

artikel 25, stk. 1. Der vil således efter artikel 25, stk. 1, skulle ske overdra-

gelse af den indsatte til et kosovarisk fængsel. Kosovo har forpligtet sig til

at sikre, at Danmarks internationale forpligtelser overholdes i forbindelse

med både strafforfølgning- og fuldbyrdelse, ligesom selve domsafsigelsen

skal være i overensstemmelse hermed, jf. traktatens artikel 4, stk. 5, artikel

24, stk. 8, og artikel 25, stk. 2.

Som det derudover fremgår af lovforslagets pkt. 2.1.1.4, jf. Folketingsti-

dende 2021-22, tillæg A, L 180 som fremsat side 37, indføres der med den

foreslåede ordning en afsoningsform med en særegen struktur, hvor bl.a.

kosovariske fængsels- og transportbetjente varetager en række af de opga-

ver, som ellers varetages af danske myndigheder i Danmark. Der forudsæt-

tes i den forbindelse et fortsat implementeringsarbejde, herunder afklaring

af juridiske og praktiske spørgsmål samt uddannelse af det kosovariske per-

sonale til opgavevaretagelsen. Dette arbejde vil pågå frem mod ibrugtagel-

sen af fængselspladserne i Kosovo.

Som det endvidere fremgår af lovforslagets pkt. 2.1.2.4, jf. Folketingsti-

dende 2021-22, tillæg A, L 180 som fremsat side 40 og 41, vil institutions-

lederen med den foreslåede ordning skulle påse, at den behandling af de

indsatte, som i henhold til traktaten sker efter kosovariske regler, herunder

under transport på kosovarisk territorium eller i forbindelse med hospitals-

indlæggelse i Kosovo eller ved strafforfølgning og -fuldbyrdelse af strafbare

Side 2/3

L 180 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvorledes Danmark udøver jurisdiktion i relation til fængslet i Kosovo, til justitsministeren

forhold begået i Kosovo, sker inden for rammerne af Danmarks internatio-

nale forpligtelser.

Institutionslederen vil ikke være forpligtet til at føre et generelt tilsyn med

det kosovariske sundhedsvæsen. Institutionslederen vil dog være forpligtet

til at påse, at Danmarks internationale forpligtelser overholdes ved straffor-

følgning og -fuldbyrdelse af forhold begået i Kosovo.

Institutionslederen vil i den forbindelse kunne indhente oplysninger om

strafforfølgningen i Kosovo, jf. traktatens artikel 24, stk. 4.

Den nærmere udmøntning af institutionslederens forpligtelser til at påse

overholdelsen af Danmarks internationale forpligtelser i forbindelse med de

indsattes ophold uden for fængslet, vil forud for ibrugtagelsen af fængslet i

Kosovo, blive klarlagt i retningslinjer, som vil blive udarbejdet i samarbejde

mellem Justitsministeriet, kriminalforsorgen og øvrige relevante myndighe-

der. Det drejer sig eksempelvis om situationer med eventuel strafforfølgning

og -fuldbyrdelse af forhold begået i Kosovo.

Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 8 til lov-

forslag nr. L 180.

Side 3/3