L 161 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om kommentar til Finans Danmarks præsentation fra høringen den 11. maj 2022, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
L 161
Offentligt

24. maj 2022

J.nr. 2021 - 9643

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 161 - Forslag til Lov om ændring af selskabsskatteloven, skatteforvalt-

ningsloven, skattekontrolloven og ligningsloven. (Samfundsbidrag fra den finansielle sek-

tor og fradragsloft over lønninger).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 43 af 11. maj 2022.

Jeppe Bruus

/ Lasse Bank

L 161 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om kommentar til Finans Danmarks præsentation fra høringen den 11. maj 2022, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere Finans Danmarks præsentation fra høringen den 11. maj

2022, jf. L 161 - bilag 7.

Svar

Præsentationen fra Finans Danmark gennemgår en række forhold, som også er rejst og

besvaret i høringsskemaet vedr. Finans Danmarks høringssvar. Der anføres nogle gene-

relle udsagn om beskatningen af den finansielle sektor, herunder at finanssektoren alle-

rede har betalt for finanskrisen, at sektoren ikke betaler moms, men derimod lønsumsaf-

gift, og at sektoren ikke har højere indtjening eller lønninger end sammenlignelige selska-

ber. Som konsekvens af den forhøjede selskabsskat anfører Finans Danmark, at der base-

ret på udenlandske studier forventes en overvæltning på bankernes priser på 80-100 pct.,

og at danske banker stilles i urimelig konkurrence med udenlandske banker. Her anføres,

at især store kunder vil benytte sig af udenlandske selskabers konkurrencefordele, hvilket

kan sende regningen for den forhøjede selskabsskat særligt i retning af mindre kunder.

Herudover anfører Finans Danmark, ligesom i høringssvaret, at man med ved anvendelse

af alternative beregningsforudsætninger kan nøjes med en forhøjet selskabsskat på 3,1

pct. i stedet for 4,0 pct. Afslutningsvis angiver Finans Danmark alternative finansierings-

kilder samt henviser til, at De Økonomiske Råd, Formandskabets anbefaling om brede

skattebaser bør følges, hvorfor den forhøjede selskabsskat bør droppes.

Regeringen foreslår med samfundsbidraget, at den finansielle sektor skal bidrage yderli-

gere til samfundsøkonomien. Det skal blandt andet ses i lyset af, at bankerne og kreditin-

stitutterne har haft særdeles store overskud før skat i de senere år

–

overskud, der er skabt

i forlængelse af, at det danske samfund måtte tage et stort ansvar for den finansielle sek-

tor i forbindelse med den seneste finanskrise i 2008.

Konkurrence-og Forbrugerstyrelsen har i en række analyser gennem de senere år påvist,

at den finansielle sektor er karakteriseret ved mangelfuld konkurrence, hvilket kan indi-

kere, at der er overnormal profit i sektoren. De Økonomiske Råd, Formandskabet anfø-

rer ligeledes i sin rapport

Produktivitet 2022,

at der er forskellige indikationer af, at der eksi-

sterer overnormal profit i den finansielle sektor. Desuden er der indikationer på, at der er

en såkaldt lønpræmie i den finansielle sektor, således at de ansatte i den finansielle sektor

er højere lønnet end beskæftigede i andre sektorer med tilsvarende uddannelser mv.

Bl.a. derfor finder regeringen og aftalepartierne, at det er rimeligt, at den finansielle sektor

skal bidrage mere til fællesskabet gennem et samfundsbidrag til den nye ret til tidlig pen-

sion for de danskere, der har haft et langt og hårdt arbejdsliv.

Udenlandske studier om prisfølsomhed og overvæltning fra finansielle ydelser kan ikke

direkte overføres til andre lande, herunder Danmark. Det skyldes, at der kan være særlige

forhold på de omhandlede markeder, herunder forskellige konkurrenceforhold og andre

strukturelle forhold, der bl.a. giver sig udslag i overnormal profit eller højere lønninger.

Som nævnt har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og De Økonomiske Råd bl.a. peget

på overnormal profit, samt på at der er særligt høje lønninger i sektoren. Herved vurderes

Side 2 af 3

L 161 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om kommentar til Finans Danmarks præsentation fra høringen den 11. maj 2022, til skatteministeren

fuld lønnedvæltning eller prisovervæltning, som nogle udenlandske studier anfører, ikke

at være sandsynlige scenarier for den danske finansielle sektor, herunder i banker. Som

det fremgår af svaret på SAU L 161 - spm. 11, er det Skatteministeriets forventning, at

der i praksis vil blive tale om en blanding af overvæltning på ejerne, i lønningerne og i pri-

serne.

Fsva. konkurrencen med udlandet er det forventningen, at samfundsbidraget ikke i væ-

sentligt omfang vil påvirke konkurrencesituationen mellem danske og udenlandske finan-

sielle selskaber, jf. svaret på SAU L 161

–

spm. 50.

Fsva. Finans Danmarks foreslåedes alternative beregningsmetoder af den forhøjede sel-

skabsskattesats henvises til Skatteministeriets kommentarer i høringsskemaet til Finans

Danmarks høringssvar.

Anbefalingen i rapporten

Produktivitet 2022

fra De Økonomiske Råd, Formandskabet om

at pålægge brede skattebaser er et fornuftigt princip at følge generelt i indretningen af

skattesystemet til bl.a. at finansiere vores kernevelfærd. Henset til, at der er særlige for-

hold i den finansielle sektor, herunder indikationer af, at der eksisterer overnormal profit i

den finansielle sektor og højere lønninger end almindeligvis forventet, kan det dog be-

grundes at indføre en særlig skattemæssig behandling af sektoren, hvilket De Økonomi-

ske Råd, Formandskabet ligeledes har anført i sin rapport

Produktivitet 2022.

Side 3 af 3