L 16 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, som præciserer, at fjernvarme og andre forsyninger ikke er omfattet af forbrugeraftaleloven, men i stedet branchestandarder på området som hidtil, jf. varmeforsyningsloven § 22, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 16
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

10. november 2021

Kontor:

Formueretskontoret

Sagsbeh: Emma Saugmandsgaard

Øe

Sagsnr.: 2021-0037-0131

Dok.:

2205118

Besvarelse af spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler

og andre retshandler på formuerettens område. (Ændring af reglerne

om forbrugeraftaler som følge af implementering af visse dele af direk-

tivpakken New Deal for Consumers (moderniseringsdirektivet) og æn-

dringer af forbrugerbeskyttende regler, der falder uden for implemen-

tering af moderniseringsdirektivet) (L 16).

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler og andre retshandler

på formuerettens område. (Ændring af reglerne om forbrugeraftaler som

følge af implementering af visse dele af direktivpakken New Deal for Con-

sumers (moderniseringsdirektivet) og ændringer af forbrugerbeskyttende

regler, der falder uden for implementering af moderniseringsdirektivet) (L

16), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. no-

vember 2021. Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Louise Black Mogensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 16 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, som præciserer, at fjernvarme og andre forsyninger ikke er omfattet af forbrugeraftaleloven, men i stedet branchestandarder på området som hidtil, jf. varmeforsyningsloven § 22, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler og andre rets-

handler på formuerettens område. (Ændring af reglerne om forbruger-

aftaler som følge af implementering af visse dele af direktivpakken New

Deal for Consumers (moderniseringsdirektivet) og ændringer af for-

brugerbeskyttende regler, der falder uden for implementering af mo-

derniseringsdirektivet) (L 16):

”Vil ministeren redegøre for, hvordan det nye forslag til § 6, stk.

3 om aktivt samtykke inden levering skal forstås i forhold til

forsyningsydelser som f.eks. fjernvarme, el eller vand - vil det

nye forslag kunne medføre, at kunden ikke skal betale, hvis sel-

skaberne ikke på forhånd har indgået en aftale med beboerne

ved overtagelse af et hus eller en lejlighed, eller vil forbrugeren

fortsat være forpligtet ved overtagelsen til at betale for forsy-

ningsydelserne (passiv accept af leverance) som hidtil?”

Svar:

Med lovforslaget foreslås det at indsætte et nyt § 6, 3. pkt., med henblik på

at præcisere, at manglende reaktion fra forbrugeren efter modtagelsen af va-

rer eller udførelsen af tjenesteydelser uden forudgående anmodning ikke

medfører, at forbrugeren forpligtes til at betale vederlag for det leverede.

Bestemmelsen gennemfører forbrugerrettighedsdirektivets artikel 27.

Det bemærkes, at det med den foreslåede tilføjelse ikke er tilsigtet, at der vil

ske ændringer i anvendelsen af bestemmelsen, idet det allerede følger af en

almindelig sproglig fortolkning af § 6, at forbrugeren ikke kan anses for

forpligtet til at betale, hvis forbrugeren ikke har reageret på leveringen.

Den foreslåede ændring har baggrund i den åbningsskrivelse fra EU-Kom-

missionen, som Danmark har modtaget, angående Danmarks gennemførelse

af forbrugerettighedsdirektivet. EU-Kommissionen har anført, at forbruger-

rettighedsdirektivets artikel 27 ikke er korrekt gennemført i den nuværende

forbrugeraftalelov, idet det ikke fremgår eksplicit, at manglende reaktion

ikke kan udgøre et samtykke til levering. Ændringen har således til formål

at sikre, at Danmark lever op til de EU-retlige forpligtelser.

Forbrugeraftalelovens § 6 regulerer virkningen af den situation, hvor en er-

hvervsdrivende fremsender en vare eller udfører en tjenesteydelse uden for-

udgående anmodning.

Side 2/3

Forbrugeren bør ikke kunne bindes af en aftale, blot ved at den erhvervsdri-

vende begynder at levere varen eller tjenesteydelsen.

Forbrugeraftalelovens § 6 er ikke relevant i de tilfælde, hvor der er fastsat

regler i den sektorspecifikke lovgivning om overdragelsen af en aftale om

forsyning ved ejerskifte, og hvor forbrugeren begynder at forbruge vand,

gas, fjernvarme eller elektricitet. Det følger således af bemærkningerne til

forbrugeraftaleloven, at forbrugeren ved at begynde at forbruge vand mv.

må anses for at have accepteret at stå i et forpligtende kundeforhold med en

leverandør, der leverer ydelsen i henhold til en lovreguleret forsyningsfor-

pligtelse, jf. Folketingstidende 2013-14, A, L 39 som fremsat, s. 39.

Det bemærkes i den forbindelse, at lovforslaget ikke ændrer på anvendel-

sesområdet for den sektorspecifikke lovgivning, som hører under Klima-

Energi- og Forsyningsministeriet.

Side 3/3