L 122 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm., om ministeren vil redegøre for forslagets mulighed for at indskrænke klageadgangen med perspektivering til Århuskonventionens bestemmelser om klageadgang på miljøområdet, til transportministeren

Transportudvalget 2021-22
L 122
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

28. marts 2022

2022-1792

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 4. marts stillet mig følgende

spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Henning Hyllested (EL).

Spørgsmål nr. 2 til L 122:

Vil ministeren redegøre for forslagets mulighed for at indskrænke

klageadgangen med perspektivering til Århus-konventionens be-

stemmelser om klageadgang på miljøområdet?

Svar:

For så vidt angår baggrunden for, at lovforslaget lægger op til at af-

skære klageadgange for nærmere bestemt lovgivning, jf. lovforsla-

gets § 4, stk. 1, henvises til besvarelsen af L122 spørgsmål 3.

Den Europæiske Union er kontraherende part under Århuskonven-

tionen, og konventionen er derfor også gennemført i EU-retten. Ef-

ter Århuskonventionens artikel 9, stk. 2, skal enhver part under

konventionen inden for rammerne af dens nationale lovgivning

sikre, at medlemmer af den berørte offentlighed, som har tilstræk-

kelig interesse, har adgang til ved en domstol og/eller et andet ved

lov etableret uafhængigt og upartisk organ at få prøvet den materi-

elle og processuelle lovlighed af enhver afgørelse, handling eller

undladelse, der er omfattet af bestemmelserne i konventionens ar-

tikel 6.

Hvad der udgør tilstrækkelig interesse, fastsættes i overensstem-

melse med dansk rets almindelige regler og i overensstemmelse

med det mål at give den berørte offentlighed vid adgang til dom-

stolsprøvelse inden for rammerne af konventionen.

Efter Århuskonventionens artikel 9, stk. 4, skal procedurer omfat-

tet af bestemmelsens stk. 2 og 3 stille tilstrækkelige og effektive

retsmidler til rådighed, inklusive foreløbige retsmidler, hvor dette

findes passende, der skal være rimelige og retfærdige, betimelige

og ikke uoverkommeligt dyre.

L 122 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm., om ministeren vil redegøre for forslagets mulighed for at indskrænke klageadgangen med perspektivering til Århuskonventionens bestemmelser om klageadgang på miljøområdet, til transportministeren

Side 2/2

Processen ved danske domstole forudsættes at leve op til kravene i

Århuskonventionen og VVM-direktivet m.v. Efter dansk praksis

kan enhver, der har retlig interesse efter dansk rets almindelige

regler, herunder også organisationer omfattet af Århuskonventio-

nens artikel 2, stk. 5, således bl.a. indbringe spørgsmålet om en

lovs forenelighed med EU-retten for de danske domstole.

I lyset af EU-Domstolens dom af 13. februar 2014 i sag C-530/11,

Kommissionen mod Storbritannien, vil retten ved søgsmål om for-

hold vedrørende miljøet, der er omfattet af det fremsatte lov-

forslag, skulle påse, at omkostningerne ved sagen ikke er uover-

kommeligt høje for de berørte parter. Dette sikres ved lovforslagets

§ 12, idet det med § 12, stk. 2, foreslås, at retten ved søgsmål om

miljøforhold skal påse, at omkostningerne ved sagen ikke er uover-

kommeligt høje for de berørte parter. Forpligtelsen påhviler alle

retsinstanser.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at bestemmelsen

har til hensigt at sikre overholdelse af kravet i Århuskonventionen

om, at de tilgængelige retsmidler ikke må være uoverkommeligt

dyre. Bestemmelsen skal derfor forstås i overensstemmelse med

konventionen og VVM-direktivet samt EU-Domstolens praksis, der

knytter sig hertil.

Lovforslaget lever således op til kravene i Århuskonventionen.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne i lovforslaget, jf. de al-

mindelige bemærkninger afsnit 10.2 samt de specielle bemærknin-

ger til lovforslagets § 4 og § 12.

Med

venlig

hilsen

Trine Bramsen