L 106 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om, hvilke specifikke bestemmelser i den gældende EU-retlige ramme der ligger til grund for vurderingen, at det ikke er muligt at undtage eller fritage arvinger fra momspligt, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 106 , L 106 A , L 106 B
Offentligt

25. februar 2022

J.nr. 2021 - 2113

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 106 - Forslag til lov om ændring af momsloven. (Ændring af reglerne om

forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse

for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 62 af 11. februar 2022. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra ikkemedlem af udvalget Birgitte Bergman (KF).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

L 106 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om, hvilke specifikke bestemmelser i den gældende EU-retlige ramme der ligger til grund for vurderingen, at det ikke er muligt at undtage eller fritage arvinger fra momspligt, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvilke specifikke bestemmelser i den gældende EU-retlige

ramme der ligger til grund for vurderingen, at det ikke er muligt at undtage eller fritage ar-

vinger fra momspligt?

Svar

Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven

for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en

ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen

ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark

er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når

forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.

Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi

for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-

servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-

sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor

–

også

i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.

Momslovens fritagelse for forfattevirksomhed og kunstnerisk virksomhed har hjemmel i

momssystemdirektivets bilag, del B, nr. 2. Bestemmelsen er en såkaldt standstill-bestem-

melse, som giver visse EU-lande

mulighed for at opretholde en ”gammel” momsfritagelse

inden for visse rammer, selvom hovedreglen i momsdirektivet fastsætter momspligt. Så-

danne standstill-bestemmelser skal efter retspraksis fortolkes strengt.

Direktivets standstill-bestemmelse giver Danmark mulighed for fortsat at momsfritage:

”Ydelser

leveret af forfattere, kunstnere, herunder udøvende kunstnere, advokater og an-

dre personer i liberale erhverv, bortset fra lægegerningen og dertil knyttede erhverv, und-

tagen følgende ydelser:

a) Overdragelse af patenter, varemærker og lignende rettigheder samt meddelelse af li-

censer vedrørende disse rettigheder”.

Momsfritagelsen i momsloven § 13, stk. 1, nr. 7, vedrører i overensstemmelse med direk-

tivets ordlyd efter gældende praksis alene forfattervirksomhed og kunstnere, herunder

udøvende kunstnere. Dette indebærer, at ydelserne skal leveres af en bestemt personkreds

i form af

”forfattere,

kunstnere, herunder udøvende kunstnere”. Momsfritagelsen er per-

sonlig og omfatter dermed ikke ydelser leveret af andre end den fastsatte personkreds.

Det afgørende er således identiteten af den person, som foretager leveringen.

Skatteforvaltningen har dog ikke betragtet det som levering af en ydelse mod vederlag,

når fx forvaltningsorganisationer og arvinger, der ikke er omfattet af momsfritagelsens

personkreds, meddelte ophavsretslicenser. Når en ydelse ikke anses for levering mod ve-

derlag, er den ikke omfattet af momsreglernes anvendelsesområde, og derfor de facto

momsfri.

Side 2 af 3

EU-Domstolen har imidlertid ved dom af 21. januar 2021 i sag C-501/19, UCMR - ADA,

fastslået, at meddelelse af ophavsretslicens er en ydelse mod vederlag og derfor som ud-

gangspunkt momspligtig.

Da arvinger ikke er omfattet af den personkreds, der kan levere ydelsen momsfrit efter

momslovens § 13, stk. 1, nr. 1, og Skatteministeriet heller ikke vurderer, at andre moms-

fritagelser kan anvendes, vil arvinger fremover skulle momsregistreres og betale moms,

hvis indtægterne fra ophavsretslicenser årligt overstiger 50.000 kr.

Side 3 af 3