L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om materiale fra stifter og talsperson for Foreningen imod Ulovlig Logning, Rasmus Malvers, foretræde for udvalget den 20/1-22, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 93
Offentligt

Retsudvalget 2021-22

L 93 - endeligt svar på spørgsmål 46

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. januar 2022

Sikkerhedskontor II

BETU

2021-187-0043

2297448

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 46 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -

tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger

om teletrafik (logning) m.v.) (L 93), som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 19. januar 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Louise Mariegaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om materiale fra stifter og talsperson for Foreningen imod Ulovlig Logning, Rasmus Malvers, foretræde for udvalget den 20/1-22, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 46 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikations-

net og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af

oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93)

”Vil

ministeren redegøre for, om der p.t. foreligger en forplig-

telse for teleselskaberne til at lagre de oplysninger, som fremgår

af logningsbekendtgørelsen, når ministeren har udtalt, at be-

kendtgørelsen ikke kan håndhæves overfor teleselskaberne?”

Svar:

I medfør af det gældende § 786, stk. 4, i retsplejeloven påhviler det udbydere

af telenet eller teletjenester at foretage registrering og opbevaring i 1 år af

oplysninger om teletrafik til brug for efterforskning og retsforfølgning af

strafbare forhold. Justitsministeren fastsætter efter forhandling med er-

hvervsministeren nærmere regler om denne registrering og opbevaring.

Sådanne nærmere regler er fastsat i bekendtgørelse nr. 988 af 28. september

2006 om udbydere af elektroniske kommunikationsnets og elektroniske

kommunikationstjenesters registrering og opbevaring af oplysninger om te-

letrafik, som ændret ved bekendtgørelse nr. 660 af 19. juni 2014 (lognings-

bekendtgørelsen).

Det fremgår af § 1 i logningsbekendtgørelsen, at udbydere af elektroniske

kommunikationsnet eller -tjenester til slutbrugere skal foretage registrering

og opbevaring af oplysninger om teletrafik, der genereres eller behandles i

udbyderens net, således at disse oplysninger vil kunne anvendes som led i

efterforskning og retsforfølgning af strafbare forhold.

Det nærmere omfang af logningsforpligtelsen efter logningsbekendtgørel-

sens § 1 er reguleret i bekendtgørelsens kapitel 2 (§§ 4-9).

La Quadrature du Net-dommen af 6. oktober 2020 indebærer efter Justits-

ministeriets opfattelse ikke, at de gældende danske regler om registrering og

opbevaring af oplysninger om teletrafik sættes ud af kraft eller bliver umid-

delbart ugyldige.

Det er imidlertid Justitsministeriets vurdering, at registrering og opbevaring

af trafik- og lokaliseringsdata efter dommen af 6. oktober 2020 ikke vil

kunne begrundes af hensyn til bekæmpelsen af almindelig kriminalitet. Da

Side 2/3

de gældende regler pålægger teleselskaberne at registrere og opbevare op-

lysninger om teletrafik til brug for efterforskning af alle strafbare forhold,

er det således Justitsministeriets opfattelse, at teleselskaberne, indtil vi har

nye regler på plads, ikke vil kunne straffes, hvis de ikke følger reglerne om

registrering og opbevaring af oplysninger om teletrafik i logningsbekendt-

gørelsen, idet der ikke med afsæt i de danske regler vil kunne sondres mel-

lem, til hvilke formål oplysningerne er blevet registreret og opbevaret.

Det er således vurderingen, at den forpligtelse til registrering og opbevaring

af oplysninger om teletrafik, der følger af logningsbekendtgørelsen, fortsat

er i kraft, men at teleselskaberne, indtil vi har de nye regler på plads, ikke

vil kunne straffes, hvis de ikke følger reglerne om registrering og opbeva-

ring i logningsbekendtgørelsen. Efter GDPR vil der fortsat kunne registreres

og opbevares trafik- og lokaliseringsdata som hidtil med henblik på beskyt-

telse af national sikkerhed og bekæmpelse af grov kriminalitet. Endvidere

vil det være i overensstemmelse med GDPR at videregive disse oplysninger

til politiet på baggrund af en retskendelse.

Det bemærkes, at Østre Landsret i en dom af 29. juni 2021 i en sag om den

gældende logningsbekendtgørelses gyldighed mv., anlagt af Foreningen

imod Ulovlig Logning mod justitsministeren, har udtalt, at retsvirkningen af

en konstateret modstrid med EU-retten ikke er, at logningsbekendtgørelsen

eller enkeltregler deri er ugyldige. Danske domstole skal i stedet undlade at

anvende de danske regler i konkrete tilfælde i det omfang, de ikke er i over-

ensstemmelse med EU-retlige regler med direkte virkning. Sagsøger har

valgt at anke afgørelsen, og sagen verserer nu for Højesteret.

Side 3/3