L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm. om henvendelse af 17/1-22 fra Jens Fauring, Fiberby, om faste bredbåndsforbindelser og registrering af cpr-nr., til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 93
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. februar 2022

Sikkerhedskontor II

BETU

2021-187-0043

2293382

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 28 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -

tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger

om teletrafik (logning) m.v.) (L 93), som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 17. januar 2022.

Nick Hækkerup

Louise Mariegaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm. om henvendelse af 17/1-22 fra Jens Fauring, Fiberby, om faste bredbåndsforbindelser og registrering af cpr-nr., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 28 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikations-

net og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af

oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93)

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen af 17. januar 2022

fra Jens Fauring, Fiberby om faste bredbåndsforbindelser og re-

gistrering af cpr-nr., jf. L 93

–

bilag 15?”

Svar:

Fiberby ønsker i henvendelsen af 17. januar 2022 bl.a. at få svar på, om

lovforslaget medfører, at leverandører af faste bredbåndsforbindelser skal

registrere brugernes personnumre.

Afgørende for, om leverandører af faste bredbåndsforbindelser omfattes af

den foreslåede forpligtelse til at registrere slutbrugernes/brugernes unikke

ID, herunder personnumre, vil være, om den pågældende leverandør af faste

bredbåndsforbindelser er omfattet af pligten til at indsamle og registrere

nummeroplysningsdata, jf. § 3 i bekendtgørelse nr. 435 af 9. maj 2011 om

nummeroplysningsdatabaser (nummeroplysningsbekendtgørelsen). Denne

pligt gælder for datasælgere, jf. nummeroplysningsbekendtgørelsens § 3,

stk. 1.

Ved en datasælger forstås en udbyder af elektroniske kommunikationsnet

eller -tjenester, der videretildeler 8-cifrede abonnentnumre til slutbrugere,

jf. nummeroplysningsbekendtgørelsens § 2, stk. 2.

Det fremsatte lovforslag forpligter således kun leverandører af faste bred-

båndsforbindelser til at registrere slutbrugernes personnummer, hvis disse

udbydere tillige udbyder taletelefoni til slutbrugere og i den forbindelse vi-

deretildeler 8-cifrede abonnentnumre til disse slutbrugere.

For så vidt angår det nærmere indhold af den foreslåede forpligtelse til at

registrere unikt ID på slutbrugere henvises der til pkt. 3.8 i det fremsatte

lovforslags almindelige bemærkninger.

Fiberby ønsker desuden afklaret, om leverandører af faste bredbåndsfor-

bindelser skal håndtere eventuelle uoverensstemmelser mellem slutbruger-

nes adresseoplysninger og oplysningerne i CPR-registret for så vidt angår

personers adresser.

Side 2/4

L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm. om henvendelse af 17/1-22 fra Jens Fauring, Fiberby, om faste bredbåndsforbindelser og registrering af cpr-nr., til justitsministeren

Efter den med lovforslaget foreslåede § 786 h i retsplejeloven vil justitsmi-

nisteren efter forhandling med klima-, energi- og forsyningsministeren

kunne fastsætte regler om registrering og verificering af nummeroplysnings-

data. Som det fremgår af de specielle bemærkninger til bestemmelsen, er

formålet bl.a., at der kan fastsættes regler med nærmere krav til verificering

af visse nummeroplysningsdata og dokumentation af, at udbyderen har ve-

rificeret disse. Der forudsættes ikke med det fremsatte lovforslag fastsat

krav til, hvordan verificering af unikt ID skal foretages. Der henvises til pkt.

3.4.2 i det fremsatte lovforslags almindelige bemærkninger.

I det omfang en leverandør af faste bredbåndsforbindelser konkret er at anse

for en datasælger, jf. ovenfor, vil leverandøren være forpligtet efter de nær-

mere regler, der fastsættes med hjemmel i den foreslåede bemyndigelsesbe-

stemmelse (den foreslåede § 786 h i retsplejeloven), herunder i relation til

verificering af nummeroplysningsdata.

Fiberby ønsker herudover afklaret, i hvilken udstrækning og hvordan lov-

forslaget kræver, at en leverandør af faste bredbåndsforbindelser skal kende

til slutbrugeres flytninger.

Der forudsættes ikke med det fremsatte lovforslag fastsat regler med hjem-

mel i den foreslåede § 786 h i retsplejeloven med krav om løbende ajourfø-

ring af nummeroplysningsdata.

I det omfang en leverandør af faste bredbåndsforbindelser konkret er at anse

for en datasælger, jf. ovenfor, skal leverandøren dog rette slutbrugerens

adresseoplysninger snarest muligt efter, at slutbrugeren har henvendt sig og

oplyst leverandøren om adresseændring, jf. nummeroplysningsbekendtgø-

relsens § 4.

Fiberby ønsker endvidere afklaret, om hver enkelt slutbruger i en bolig-

forening med kollektive bredbåndsaftaler skal oplyse leverandøren af bred-

bånd om, at de er brugere af forbindelsen, og i hvilken udstrækning leveran-

dører af faste bredbåndsforbindelser skal registrere flere eller alle beboere

på de adresser, der leveres bredbånd til.

Side 3/4

L 93 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm. om henvendelse af 17/1-22 fra Jens Fauring, Fiberby, om faste bredbåndsforbindelser og registrering af cpr-nr., til justitsministeren

Justitsministeriet har forstået henvendelsen fra Fiberby sådan, at der spørges

til en eventuel forpligtelse til at registrere eventuelle oplysninger om bru-

gere, jf. lovforslagets § 2, nr. 2, jf. den foreslåede § 786 h, jf. lovforslagets

§ 1, nr. 10.

I det omfang, en leverandør af faste bredbåndsforbindelser konkret er at anse

for en datasælger, jf. ovenfor, vil leverandøren være forpligtet efter de nær-

mere regler, der fastsættes med hjemmel i den foreslåede bemyndigelsesbe-

stemmelse (den foreslåede § 786 h i retsplejeloven). Her vil der bl.a. kunne

fastsættes regler om, at udbyderne skal registrere eventuelle oplysninger om

brugere. Formålet med sådanne regler vil være, at der i videst muligt omfang

registreres eventuelle oplysninger om brugeren af et kommunikationsappa-

rat.

Som det fremgår af pkt. 3.8.2 i det fremsatte lovforslags almindelige be-

mærkninger, vil registrering af oplysninger om brugeren alene skulle ske i

det omfang, det på tidspunktet for registreringen vides, hvem der er den for-

ventede bruger af teletjenesten.

Side 4/4