L 93 - 2021-22 - Bilag 19: 2. udkast til betænkning

Retsudvalget 2021-22
L 93 Bilag 19
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 93

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Retsudvalget [den 3. februar 2022]

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske

kommunikationsnet og -tjenester

(Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.)

[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne,

Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be-

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 786 i, stk. 3,

udgår »til

at«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 786 i, stk. 3,

ændres

»databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 12« til: »Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv om behandling af per-

sonoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elek-

troniske kommunikationssektors artikel 2, litra i«, og »data-

beskyttelsesforordningens artikel 34« ændres til: »Kommis-

sionens forordning om de foranstaltninger, der skal anven-

des ved underretningen om brud på persondatasikkerheden,

jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF ved-

rørende databeskyttelse inden for elektronisk kommunika-

tion og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 12. juli

2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af

privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektors

artikel 4, stk. 3«.

[Henvisning til særregulering af databeskyttelse inden for

elektronisk kommunikation]

Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 806, stk. 2,

ændres »stk. 10« til: »stk. 11«.«

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 81, stk. 1, nr. 1,

udgår: »§ 13,«.«

[Lovteknisk korrektion]

DokumentId

Journalnummer

L 93 - 2021-22 - Bilag 19: 2. udkast til betænkning

Til § 3

Stk. 5

affattes således:

»Stk. 5.

For oplysninger, der på tidspunktet for lovens

ikrafttræden er registreret og opbevaret efter retsplejelovens

§ 786, stk. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 1835 af 15. september

2021, finder retsplejelovens kapitel 71 og 74 om indgreb

i meddelelseshemmeligheden og edition som ændret ved

denne lovs § 1, nr. 1, 2 og 11-14, anvendelse.«

[Lovteknisk korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslag nr. 1 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »til at« udgår i den

foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven

i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 10, så der fremadrettet

kommer til at stå: »skal orientere politiet«. Forslaget inde-

bærer ingen indholdsmæssig ændring.

Til nr. 2

Med ændringsforslag nr. 2 ændres henvisningerne til den

EU-retlige regulering af beskyttelse af persondata i det fore-

slåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven,

jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 10.

Det foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven fastslår en

pligt for udbyderne til at orientere politiet, såfremt der sker

brud på persondatasikkerheden, der

kunne udløse en underretningspligt af de pågældende

personer.

I det fremsatte lovforslaget henvises til Europa-Parla-

mentet og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april

2016 om beskyttelse af fysiske personer

i forbindelse med behandling af personoplysninger og om

fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af

direktiv 95/46/EF (generel forordning

om databeskyttelse) (databeskyttelsesforordningen), som

generelt regulerer bl.a. beskyttelse af fysiske personer i for-

bindelse med behandling af personoplysninger.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af

12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og be-

skyttelse af privatlivets fred i den elektroniske

kommunikationssektor (E-databeskyttelsesdirektivet) ud-

gør imidlertid særregulering om databeskyttelse inden for

elektronisk kommunikation. Endvidere udgør Kommission-

ens forordning (EU) nr. 611/2013 af 24. juni 2013 om

de foranstaltninger, der skal anvendes ved underretningen

om brud på persondatasikkerheden, jf. Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2002/58/EF vedrørende databeskyt-

telse inden for elektronisk kommunikation (forordning nr.

611/2013) en teknisk gennemførselsforanstaltning i medfør

af artikel 4, stk. 5, i e-databeskyttelsesdirektivet for at sik-

re en ensartet gennemførelse af de foranstaltninger, der er

anført i artikel 4, stk. 2, 3 og 4, i e-databeskyttelsesdirekti-

vet. Det foreslås derfor, at der i lovforslaget henvises hertil i

stedet for at henvise til databeskyttelsesforordningen.

Brud på persondatasikkerheden defineres i e-databeskyt-

telsesdirektivets artikel 2, litra i. Det foreslås, at der henvi-

ses hertil i den foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven.

Udbyderes pligt til at indberette brud på persondatasik-

kerheden, jf. e-databeskyttelsesdirektivet, reguleres i forord-

ning nr. 611/2013 om de foranstaltninger, der skal anvendes

ved underretningen om brud på persondatasikkerheden.

Det foreslås, at der henvises til forordningen i den fore-

slåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven. Der tilsigtes med

ændringsforslaget ikke en materiel ændring i forhold til den

foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven i det fremsatte

lovforslag.

Til nr. 3

Med ændringsforslag nr. 3 er der tale om en lovteknisk

korrektion. Det foreslås, at »stk. 10« i den foreslåede affat-

telse af § 806, stk. 2, i retsplejeloven, jf. § 1, nr. 10, i det

fremsatte lovforslag, ændres til »stk. 11«. Der er tale om

en konsekvensrettelse på baggrund af den foreslåede § 1,

nr. 13, i det fremsatte lovforslag, hvor det foreslås, at der

indsættes et nyt stk. 10 i retsplejelovens § 806, hvorefter det

gældende stk. 10 bliver stk. 11.

Til nr. 4

Med ændringsforslag nr. 4 er der tale om en lovteknisk

korrektion. Det foreslås, at »§ 13,« udgår af telelovens §

81, stk. 1, nr. 1. Der er tale om en konsekvensrettelse på

baggrund af den foreslåede § 2, nr. 1, i det fremsatte lovfor-

slag, hvor det foreslås, at § 13 ophæves.

Til nr. 5

Med ændringsforslag nr. 5 er der tale om en lovteknisk

korrektion. Det foreslås, at lovforslagets § 3, stk. 5, affattes

således, at det fremgår, at det er retsplejelovens kapitel 71

og 74 om indgreb i meddelelseshemmeligheden og edition,

som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 1, 2 og 11-14, der

henvises til.

Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig ændring.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2021 og var

til 1. behandling den 23. november 2021. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <5> møder.

Høring

Retsudvalget afholdt den 13. januar 2022 en offentlig

høring om lovforslaget.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 28. september

L 93 - 2021-22 - Bilag 19: 2. udkast til betænkning

2021 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 454

(folketingsåret 2020-21). Den 18. november 2021 sendte

justitsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval-

get.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <19> bilag på lov-

forslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <5> skrift-

lige henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 deputa-

tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til

mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent sam-

råd med udvalget den 27. januar 2022

[Justitsministeren har efterfølgende sendt udvalget det

talepapir, der dannede grundlag for ministerens besvarelse af

spørgsmålet. ]

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <64> spørgs-

mål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, [som mini-

steren har besvaret. ]

Bjørn Brandenborg (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV)

nfmd.

Susan Kronborg (RV)

Rosa Lund (EL) Eva Flyvholm (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Leif Lahn Jensen (S)

Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Karsten Lauritzen (V)

Morten Dahlin (V)

fmd.

Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (DF)

Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)