Retsudvalget 2021-22
L 93 Bilag 19
Offentligt
2519841_0001.png
Til lovforslag nr.
L 93
Folketinget 2021-22
Betænkning afgivet af Retsudvalget [den 3. februar 2022]
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske
kommunikationsnet og -tjenester
(Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
<>
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be-
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
justitsministeren,
tiltrådt af <>:
Til § 1
1)
I den under
nr. 10
foreslåede
§ 786 i, stk. 3,
udgår »til
at«.
[Lovteknisk korrektion]
2)
I den under
nr. 10
foreslåede
§ 786 i, stk. 3,
ændres
»databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 12« til: »Euro-
pa-Parlamentets og Rådets direktiv om behandling af per-
sonoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elek-
troniske kommunikationssektors artikel 2, litra i«, og »data-
beskyttelsesforordningens artikel 34« ændres til: »Kommis-
sionens forordning om de foranstaltninger, der skal anven-
des ved underretningen om brud på persondatasikkerheden,
jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF ved-
rørende databeskyttelse inden for elektronisk kommunika-
tion og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 12. juli
2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af
privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektors
artikel 4, stk. 3«.
[Henvisning til særregulering af databeskyttelse inden for
elektronisk kommunikation]
3)
Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 806, stk. 2,
ændres »stk. 10« til: »stk. 11«.«
[Lovteknisk korrektion]
Til § 2
4)
Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»02.
I
§ 81, stk. 1, nr. 1,
udgår: »§ 13,«.«
[Lovteknisk korrektion]
DokumentId
Journalnummer
L 93 - 2021-22 - Bilag 19: 2. udkast til betænkning
2519841_0002.png
2
Til § 3
5)
Stk. 5
affattes således:
»Stk. 5.
For oplysninger, der på tidspunktet for lovens
ikrafttræden er registreret og opbevaret efter retsplejelovens
§ 786, stk. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 1835 af 15. september
2021, finder retsplejelovens kapitel 71 og 74 om indgreb
i meddelelseshemmeligheden og edition som ændret ved
denne lovs § 1, nr. 1, 2 og 11-14, anvendelse.«
[Lovteknisk korrektion]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslag nr. 1 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »til at« udgår i den
foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven
i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 10, så der fremadrettet
kommer til at stå: »skal orientere politiet«. Forslaget inde-
bærer ingen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 2
Med ændringsforslag nr. 2 ændres henvisningerne til den
EU-retlige regulering af beskyttelse af persondata i det fore-
slåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven,
jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 10.
Det foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven fastslår en
pligt for udbyderne til at orientere politiet, såfremt der sker
brud på persondatasikkerheden, der
kunne udløse en underretningspligt af de pågældende
personer.
I det fremsatte lovforslaget henvises til Europa-Parla-
mentet og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april
2016 om beskyttelse af fysiske personer
i forbindelse med behandling af personoplysninger og om
fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af
direktiv 95/46/EF (generel forordning
om databeskyttelse) (databeskyttelsesforordningen), som
generelt regulerer bl.a. beskyttelse af fysiske personer i for-
bindelse med behandling af personoplysninger.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af
12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og be-
skyttelse af privatlivets fred i den elektroniske
kommunikationssektor (E-databeskyttelsesdirektivet) ud-
gør imidlertid særregulering om databeskyttelse inden for
elektronisk kommunikation. Endvidere udgør Kommission-
ens forordning (EU) nr. 611/2013 af 24. juni 2013 om
de foranstaltninger, der skal anvendes ved underretningen
om brud på persondatasikkerheden, jf. Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2002/58/EF vedrørende databeskyt-
telse inden for elektronisk kommunikation (forordning nr.
611/2013) en teknisk gennemførselsforanstaltning i medfør
af artikel 4, stk. 5, i e-databeskyttelsesdirektivet for at sik-
re en ensartet gennemførelse af de foranstaltninger, der er
anført i artikel 4, stk. 2, 3 og 4, i e-databeskyttelsesdirekti-
vet. Det foreslås derfor, at der i lovforslaget henvises hertil i
stedet for at henvise til databeskyttelsesforordningen.
Brud på persondatasikkerheden defineres i e-databeskyt-
telsesdirektivets artikel 2, litra i. Det foreslås, at der henvi-
ses hertil i den foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven.
Udbyderes pligt til at indberette brud på persondatasik-
kerheden, jf. e-databeskyttelsesdirektivet, reguleres i forord-
ning nr. 611/2013 om de foranstaltninger, der skal anvendes
ved underretningen om brud på persondatasikkerheden.
Det foreslås, at der henvises til forordningen i den fore-
slåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven. Der tilsigtes med
ændringsforslaget ikke en materiel ændring i forhold til den
foreslåede § 786 i, stk. 3, i retsplejeloven i det fremsatte
lovforslag.
Til nr. 3
Med ændringsforslag nr. 3 er der tale om en lovteknisk
korrektion. Det foreslås, at »stk. 10« i den foreslåede affat-
telse af § 806, stk. 2, i retsplejeloven, jf. § 1, nr. 10, i det
fremsatte lovforslag, ændres til »stk. 11«. Der er tale om
en konsekvensrettelse på baggrund af den foreslåede § 1,
nr. 13, i det fremsatte lovforslag, hvor det foreslås, at der
indsættes et nyt stk. 10 i retsplejelovens § 806, hvorefter det
gældende stk. 10 bliver stk. 11.
Til nr. 4
Med ændringsforslag nr. 4 er der tale om en lovteknisk
korrektion. Det foreslås, at »§ 13,« udgår af telelovens §
81, stk. 1, nr. 1. Der er tale om en konsekvensrettelse på
baggrund af den foreslåede § 2, nr. 1, i det fremsatte lovfor-
slag, hvor det foreslås, at § 13 ophæves.
Til nr. 5
Med ændringsforslag nr. 5 er der tale om en lovteknisk
korrektion. Det foreslås, at lovforslagets § 3, stk. 5, affattes
således, at det fremgår, at det er retsplejelovens kapitel 71
og 74 om indgreb i meddelelseshemmeligheden og edition,
som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 1, 2 og 11-14, der
henvises til.
Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig ændring.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2021 og var
til 1. behandling den 23. november 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <5> møder.
Høring
Retsudvalget afholdt den 13. januar 2022 en offentlig
høring om lovforslaget.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 28. september
L 93 - 2021-22 - Bilag 19: 2. udkast til betænkning
2519841_0003.png
3
2021 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 454
(folketingsåret 2020-21). Den 18. november 2021 sendte
justitsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval-
get.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <19> bilag på lov-
forslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <5> skrift-
lige henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 deputa-
tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til
lovforslaget.
Samråd
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til
mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent sam-
råd med udvalget den 27. januar 2022
[Justitsministeren har efterfølgende sendt udvalget det
talepapir, der dannede grundlag for ministerens besvarelse af
spørgsmålet. ]
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <64> spørgs-
mål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, [som mini-
steren har besvaret. ]
Bjørn Brandenborg (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV)
nfmd.
Susan Kronborg (RV)
Rosa Lund (EL) Eva Flyvholm (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Leif Lahn Jensen (S)
Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Karsten Lauritzen (V)
Morten Dahlin (V)
fmd.
Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (DF)
Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
49
39
16
15
14
13
13
4
3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)
Alternativet (ALT)
Kristendemokraterne (KD)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
1
4