L 92b - 2021-22 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22, Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22, Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
L 92 Bilag 5, L 92 A Bilag 5, L 92 B Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 92

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 9. december 2021

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven

(Minimumsnormeringer i daginstitutioner og styrket tilsyn med dagtilbud m.v.)

[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Kristendemokraterne har stillet 3 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Indstillinger

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(KD), tiltrådt af <>:

Til § 1

Efter

nr. 5

indsættes som nye numre:

»01.

§ 36, stk. 2,

ændres »et alderssvarende dagtilbud« til:

»en alderssvarende daginstitution« og »§ 19, stk. 2-4, § 21,

stk. 2 og 3, og §§ 31-34« ændres til: »§ 19, stk. 2-4, og §§

31-32 a«.

02.

§ 36, stk. 3,

ophæves.

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.

03.

§ 36, stk. 5,

ændres »stk. 4« til: »stk. 3«

04.

§ 36, stk. 6,

ændres »stk. 4« til: »stk. 3«.«

[Ændring der medfører, at driftstilskuddet til privatinstitutio-

ner skal beregnes på baggrund af kommunens udgifter til

daginstitutioner]

Til § 2

stk. 2

ændres »nr. 3, og 6-8« til: »nr. 3, 01, 02, 03, 04

og 6-8«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]

stk. 4

ændres »§ 1, nr. 1-8« til: »Loven«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det fremgår af dagtilbudslovens § 36, stk. 1, at kommu-

nalbestyrelsen skal give et driftstilskud pr. barn, der optages

i en privatinstitution.

Det fremgår af stk. 2, at driftstilskuddet skal svare til de

gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter eksklusive

støttepædagogudgifter, jf. § 4, stk. 2, pr. barn i et alderssva-

rende dagtilbud i kommunen efter § 19, stk. 2-4, § 21, stk. 2

og 3, og § 31-34, jf. dog §§ 43 og 44.

Det fremgår af stk. 3, at hvis driftstilskuddet som bereg-

net efter stk. 2 er lavere end de gennemsnitlige budgetterede

nettodriftsudgifter eksklusive støttepædagogudgifter, jf. § 4,

DokumentId

Journalnummer

L 92b - 2021-22 - Bilag 5: Udkast til betænkning

stk. 2, pr. barn i en alderssvarende daginstitution efter § 19,

stk. 2-4, jf. § 32, kan driftstilskuddet til privatinstitutioner

fastsættes, så det svarer til dette niveau, jf. dog § 43 og 44.

Med ændringsforslaget foreslås det i § 36, stk. 2, at »et

alderssvarende dagtilbud« ændres til: »en alderssvarende

daginstitution« og »§ 19, stk. 2-4, § 21, stk. 2 og 3, og §§

31-34« ændres til: »§ 19, stk. 2-4, og §§ 31-32 a«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunalbesty-

relsen skal give et driftstilskud til privatinstitutioner, der

svarer til de gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter

eksklusive støttepædagogudgifter, jf. § 4, stk. 2, pr. barn i

en alderssvarende daginstitution i kommunen frem for et

alderssvarende dagtilbud i kommunen.

Med ændringsforslaget foreslås det endvidere, at § 36,

stk. 3 ophæves.

Som en konsekvens heraf foreslås stk. 4 og 5 ændret til

stk. 3 og 4.

Det foreslås at ophæve § 36, stk. 3, da stk. 3 omhandler

tilfælde, hvor driftstilskuddet til privatinstitutioner fastsættes

på baggrund af de gennemsnitlige budgetterede nettodrifts-

udgifter eksklusive støttepædagogudgifter, jf. § 4, stk. 2, pr.

barn i en alderssvarende daginstitution i kommunen. Stk.

3 bliver overflødigt som følge af ændringen i § 36, stk.

2, hvor det foreslås, at driftstilskuddet til privatinstitutioner

skal svarer til de gennemsnitlige budgetterede nettodriftsud-

gifter eksklusive støttepædagogudgifter, jf. § 4, stk. 2, pr.

barn i en alderssvarende daginstitution i kommunen frem for

et alderssvarende dagtilbud i kommunen.

Med ændringsforslaget foreslås herudover i § 36, stk. 5

og 6, at »stk. 4« ændres til: »stk. 3«.

Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at §

36, stk. 3 foreslås ophævet.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1.

Til nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2021 og

var til 1. behandling den 23. november 2021. Lovforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og

Undervisningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og børne- og undervisningsministeren sendte

den 2. september 2021 dette udkast til udvalget, jf. BUU

alm. del – bilag 253 (folketingsåret 2020-21). Den 19. no-

vember 2021 sendte børne- og undervisningsministeren hø-

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål

til børne- og undervisningsministeren til skriftlig besvarelse,

som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S)

fmd.

Kim Aas (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)

Orla Hav (S) Ina Strøjer-Schmidt (SF) Astrid Carøe (SF) Lotte Rod (RV) Charlotte Broman Mølbæk (SF)

Anne Sophie Callesen (RV) Marianne Jelved (RV) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Uffe Elbæk (FG)

Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Ellen Trane Nørby (V) Kenneth Mikkelsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)

Stén Knuth (V)

nfmd.

Marie Krarup (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Katarina Ammitzbøll (KF)

Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

L 92b - 2021-22 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)