Transportudvalget 2021-22
L 90 Bilag 4
Offentligt
2487324_0001.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Transportministeriet ([email protected])
TRM Trine Niss Bjørling ([email protected])
[email protected] ([email protected])
Journalnummer 2021-974
28-09-2021 13:38
På vegne af ATAX kan jeg oplyse, at vi ikke har bemærkninger til fremsendte.
Venlig hilsen
Josephine Heger Søndergaard
Avedøreholmen 96 C
2650 Hvidovre
Mail:
[email protected]
Tlf. 38 71 80 00
Fra:
[email protected] <[email protected]>
Sendt:
28. september 2021 11:01
Til:
[email protected]; [email protected]; Arbejdstilsynet <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Autobranchens Handels- og
Industriforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Morten Rix-Møller <[email protected]>; 'Ejner Larsen' <post@cat-
taxi.dk>; Cyklist forbundet <[email protected]>; [email protected]; Danmarks Motor Union
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; Dansk bilbrancheråd <[email protected]>; Dansk
Bilforhandler Union <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; Dansk Erhverv
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Dansk Kørelærer-Union
<[email protected]>; [email protected]; Dansk Metal <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske motorcyklister
<[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; Datatilsynet <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Flemming Horn Nielsen <[email protected]>; Dansk Transport og Logistik <[email protected]>; Dansk Transport og
Logistik <[email protected]>; Dækbranchen Danmark <[email protected]>; [email protected]; Erhvervsministeriet
<[email protected]>; Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; Frie Danske Lastbilsvognmænd <fdl@fdl-
vm.dk>; Forenede Danske Motorejere <[email protected]>; Forbrugerrådet Tænk <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Forsikring og Pension
<[email protected]>; Havarikommissionen <[email protected]>; International Transport Danmark
<[email protected]>; Jesper Andersen <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Miljø- og Fødevareministeriet <[email protected]>; [email protected]; Michael D.
Prince <[email protected]>; Motorhistorisk Samråd <[email protected]>; Motorstyrelsen
<[email protected]>; NOAH-Trafik <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; kos-
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Rådet for Sikker Trafik
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Sikkerhedsstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; Femern
<[email protected]>; [email protected]; SMVDanrmak <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected]; Trafikstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; DTU Transport
<[email protected]>; Transporterhvervets Uddannelser <[email protected]>; Vejdirektoratet <[email protected]>;
Veteranknallertklubben Arkiv <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Emne:
Supplerende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer
(Vejsidesyn af motorcykler m.v.) (Id nr.: 11694)
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0002.png
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste
Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer (Vejsidesyn af
motorcykler m.v.) i supplerende høring. Udkast til lov om ændring af lov om godkendelse og syn af
køretøjer har været i offentlig høring i perioden 2. juli 2021 til 18. august 2021.
Høringsmaterialet er vedhæftet. Det kan desuden findes på Høringsportalen:
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/65547
Eventuelle høringssvar bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected]
senest fredag den 1. oktober
2021
med angivelse af journalnummer 2021-974 i emnefeltet.
Spørgsmål vedrørende høringen kan stilles til Trine Niss Bjørling på mail
[email protected]
og telefon 72267010.
Venlig hilsen
Tamara Spalevic
Fuldmægtig
Transportministeriet
Ministry of Transport
Lovkontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 40387409
[email protected]
www.trm.dk
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0003.png
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
[email protected]
[email protected]
Køretøjsbygger og Autoskade
Branchen i Danmark
Est. 1907
28. september 2021
Vedr.: Supplerende høring synsregler
2021-974
Vi takker Transportministeriet for muligheden, at deltage som høringspart i
ovennævnte høring og har hermed fornøjelsen at fremsende vores høringssvar.
Generelt, så har vi i Danmark den udfordring, at man indtil 2017 ikke har regi-
streret konstruktive ændringer på biler og motorcykler i stor grad, da synsvej-
ledningen ikke har omfattet fyldestgørende regler herom. Først efter introduk-
tion af afsnit 18.05 i synsvejledningen i 2017, er det muligt, at foretage velbe-
skrevne syn af konstruktive ændringer på biler og motorcykler.
Det er derfor heller ikke givet, at konstruktive ændringer er noteret i det Digitale
Motor Register, da DMR ikke indeholder tilstrækkelige muligheder for at notere
konstruktive ændringer i det fornødne omfang, hvilket vi har en dialog med Mo-
torstyrelsen om (Dispensationer under faneblad 6).
Det betyder faktuelt, at køretøjer kan være lovlige med konstruktive ændringer,
men da der ikke er blevet registreret korrekt, så er der heller ingen mulighed for
køretøjsejeren, at bevise lovligheden af et køretøj.
Denne problemstilling eksisterede i høj grad før implementering og opgradering
af DMR, specielt fordi SKAT har destrueret absolut største delen af den doku-
mentation, SKAT har gemt fysisk gennem årene om køretøjernes stand. Det be-
tyder i dag, at ingen kan bevise lovligheden af ombygninger på køretøjer, også
når disse allerede har været til stede ved toldsyn (import), da man heller ikke
der har registreret konstruktive ændringer.
Med det for øje, så finder vi det væsentligt, at det retssikkerhedsmæssige grund-
lag ved vejsidesyn af motorcykler er til stede, hvad angår andre konstruktive
ændringer end udstødning (støj og røg).
SKAD
Roholmsvej 8, 1. sal
2620 Albertslund
Tlf. +45 7011 1300
[email protected]
www.skad.dk
Bankkonto 4440-9037543
CVR 3217 7328
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0004.png
Vedr. pkt. 2.2. Alternative foranstaltninger for motorcykler
Der henvises til støj og udstødningsgasser på motorcykler.
Det har aldrig været praksis at notere dB-tallet og omdrejningstallet i DMR eller
på registreringsattesten, som det er tilfælde i andre lande. Disse to tal er ud-
slagsgivende for korrekt kontrol.
Oplysninger af dB-tal og omdrejningstal
Her er der tale om standstøj, hvor støjniveauet oplyses i dB ved en bestemt om-
drejning. F.eks. 90 dB ved 2.400 omdr.
På nogle motorcykler findes der labels på stellet, hvoraf disse tal fremgår af,
men på mange motorcykler er dette ikke tilfælde.
Mange motorcykler er heller ikke udstyret med en omdrejningstæller, hvilket
betyder, at der skal elektronisk måles omdrejninger under støjmålingen med et
dertil egnet apparat.
Såfremt en måling foregår uden eksakt at overholde omdrejningstallet og den
korrekte målemetode, vil en måling ikke være korrekt; og afgørelser truffet på
baggrund af ukorrekt målemetode og referenceværdier, vil ikke være gældende.
Det er derfor vores opfattelse, at man ved lov skal sikre, at man ved vejsidesyn,
og også ved Politikontrol, efterlever de af Færdselsstyrelsen udstukne måleme-
todekrav, samt de af køretøjsproducentens angivne værdier (både omdrejning
og dB), da kun en mindre ændring i omdrejninger kan medføre en mærkbar æn-
dring i dB.
Udstødningsgasser
Synsvirksomheder er i dag ikke udstyret til at måle udstødningsgasser korrekt
på motorcykler, da der mangler specialudstyr hertil. Motorcykler har andre ty-
per udstødninger end biler, ikke mindst pga. støjbegrænsende tiltag, samt har
mange motorcykler også flere udstødningsrør. De bestående 4-gas målere, som
synshallerne anvender ved benzinbiler, er ikke egnede til denne opgave, uden
en opgradering af udstyret og efteruddannelse af personalet. Derfor er det en
udfordring, at måle forurening korrekt på motorcykler i Danmark.
Begrænsning i synshaller for motorcykler
Det er vores erfaring, som motorcykelbranchen med speciale i konstruktive æn-
dringer, at mange synsvirksomheder ikke har den fornødne viden og kompe-
tence, for at syne motorcykler, der ikke fremstår originale. Årsagen til dette er
at finde i det faktum, at der ikke er periodisk syn for motorcykler i Danmark, og
dermed har synsvirksomheder ikke kunne opbygge de finansielle muligheder at
anskaffe sig udstyr og kompetence.
SKAD
Roholmsvej 8, 1. sal
2620 Albertslund
Tlf. +45 7011 1300
[email protected]
www.skad.dk
Bankkonto 4440-9037543
CVR 3217 7328
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0005.png
Vedr. pkt. 2.3.3 Offentliggørelse af synsdata
Det har i mange
år været en ud-
fordring at sikre,
at en bil eller
motorcykel er
lovlig, fordi der
ikke er tilgang til
køretøjsrele-
vante data on-
line, der giver
oplysning om evt. konstruktive ændringer på et bestemt køretøj.
I forbindelse med de nu udsatte godkendelsesregler, er der anført, at EU kræver
etablering af et køretøjsregister hos Færdselsstyrelsen.
Vi mener, at det er væsentligt, at en virksomhed eller borger også har tilgang til
teknisk dokumentation, der ligger til grunde for godkendelse af konstruktive
ændringer, som kan være en teknisk rapport eller godkendelse fra en Teknisk
Tjeneste i et EU-land, for at sikre, at man ved f.eks. brugthandel, også kan efter-
forfølge lovligheden af et køretøj, der er ændret konstruktivt. Det vil også skulle
omfatte opbyggede køretøjer, når nye godkendelsesregler ser dagens lys i frem-
tiden. Disse oplysninger er køretøjsspecifikke og overtræder ikke GDPR-regler.
Det vil absolut styrke retssikkerheden, og give både erhverv og borgere en sik-
kerhed for, at et køretøj også er lovlig, når dette enten indkøbes eller sælges.
Uanset situationen, så vil en hver fremtidig ændring og implementering, kun
have fremadrettet effekt, hvilket efterlader de tusindvis af borgere og mange
virksomheder i et lovmæssigt limbo, hvad angår at kunne dokumentere lovlig-
heden af et køretøj. Det bør Transportministeriet tage hensyn til.
Vedr. pkt. 2.3.4 Nye regler for komponenter, systemer og separate tekniske
enheder
Vi ønsker at gentage formuleringen fra tidligere fremsendte høringssvar vedrø-
rende høring 2020-9019.
EU-forordningen 2018/858 anfører i Artikel 51, at der skal skrides ind, hvis det
kan dokumenteres at komponenter udgør en alvorlig risiko for menneskers
sundhed eller sikkerhed. Her henviser vi til Artikel 50, hvori der blandt andet
defineres ”komponenter og separate tekniske enheder, herunder dem, der er
beregnet til eftermarkedet”.
SKAD
Roholmsvej 8, 1. sal
2620 Albertslund
Tlf. +45 7011 1300
[email protected]
www.skad.dk
Bankkonto 4440-9037543
CVR 3217 7328
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0006.png
Netop
ordet ”eftermarkedet” henviser til de reservedele/-komponenter,
der
bl.a. anvendes til reparation af trafikskadede biler, hvor en dyberegående un-
dersøgelse ved Force Technology Institut har vist, at der løbende fra forsik-
ringsselskaber udformede krav, skal monteres karrosseridele, der kan have en
negativ effekt på trafiksikkerheden.
https://www.skad.dk/om-skad/vejlednin-
ger/1681-force-delerapport.
Derfor mener vi at lovforslaget også bør indeholde netop karrosseridele (ef-
termarkedsdele), der har en stor betydning for sikkerheden for passagerer og
gående i trafikanter, ikke mindst i takt med at netop karrosserisikkerhed får
større og større betydning.
Det er vores håb, at Transportministeriet er lydhør overfor vores input.
Med venlig hilsen
Thomas Krebs,
Direktør for SKAD, Ingeniør, Sagkyndig på motorområdet
[email protected], Mobil +45 2061 7523
SKAD
Roholmsvej 8, 1. sal
2620 Albertslund
Tlf. +45 7011 1300
[email protected]
www.skad.dk
Bankkonto 4440-9037543
CVR 3217 7328
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0007.png
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0008.png
Transportministeriet ([email protected])
TRM Trine Niss Bjørling ([email protected])
hoering ([email protected])
SV: Supplerende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer
(Vejsidesyn af motorcykler m.v.)
E-mailtitel:
SV: Supplerende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer
(Vejsidesyn af motorcykler m.v.) (Id nr.: 11694)
01-10-2021 09:56
Sendt:
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Til rette vedkommende
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale.
FDM har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
T: +45 45 27 07 13
M:+45 51 14 69 92
[email protected] · fdm.dk
Firskovvej 32
2800 Kgs. Lyngby
Fra:
[email protected] <[email protected]>
Sendt:
28. september 2021 11:01
Til:
[email protected]; [email protected]; Arbejdstilsynet <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Autobranchens Handels- og
Industriforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Morten Rix-Møller <[email protected]>; 'Ejner Larsen' <post@cat-
taxi.dk>; Cyklist forbundet <[email protected]>; [email protected]; Danmarks Motor Union
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; Dansk bilbrancheråd <[email protected]>; Dansk
Bilforhandler Union <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; Dansk Erhverv
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Dansk Kørelærer-Union
<[email protected]>; [email protected]; Dansk Metal <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske motorcyklister
<[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; Datatilsynet <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Flemming Horn Nielsen <[email protected]>; Dansk Transport og Logistik <[email protected]>; Dansk Transport og
Logistik <[email protected]>; Dækbranchen Danmark <[email protected]>; [email protected]; Erhvervsministeriet
<[email protected]>; Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; Frie Danske Lastbilsvognmænd <fdl@fdl-
vm.dk>; hoering <[email protected]>; Forbrugerrådet Tænk <[email protected]>; [email protected]; jk@hfr-
trailer.dk; [email protected]; [email protected]; Forsikring og Pension <[email protected]>;
Havarikommissionen <[email protected]>; International Transport Danmark <[email protected]>; Jesper Andersen
<[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Miljø- og
Fødevareministeriet <[email protected]>; [email protected]; Michael D. Prince <[email protected]>;
Motorhistorisk Samråd <[email protected]>; Motorstyrelsen <[email protected]>; NOAH-Trafik
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; [email protected]; pol-
[email protected]; [email protected]; Rådet for Sikker Trafik <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; Sikkerhedsstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; Femern <[email protected]>; [email protected];
SMVDanrmak <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; Trafikstyrelsen
<[email protected]>; [email protected]; DTU Transport <[email protected]>; Transporterhvervets
Uddannelser <[email protected]>; Vejdirektoratet <[email protected]>; Veteranknallertklubben Arkiv <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0009.png
Emne:
Supplerende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer
(Vejsidesyn af motorcykler m.v.) (Id nr.: 11694)
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste
Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer (Vejsidesyn af
motorcykler m.v.) i supplerende høring. Udkast til lov om ændring af lov om godkendelse og syn af
køretøjer har været i offentlig høring i perioden 2. juli 2021 til 18. august 2021.
Høringsmaterialet er vedhæftet. Det kan desuden findes på Høringsportalen:
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/65547
Eventuelle høringssvar bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected]
senest fredag den 1. oktober
2021
med angivelse af journalnummer 2021-974 i emnefeltet.
Spørgsmål vedrørende høringen kan stilles til Trine Niss Bjørling på mail
[email protected]
og telefon 72267010.
Venlig hilsen
Tamara Spalevic
Fuldmægtig
Transportministeriet
Ministry of Transport
Lovkontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 40387409
[email protected]
www.trm.dk
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0010.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Transportministeriet ([email protected])
TRM Trine Niss Bjørling ([email protected])
Ole Kirkelund ([email protected])
Høringssvar (j.nr. 2021-974) - Supplerende høring - ændring af Synsloven (Vejsidesyn af motorcykler m.v.)
Høringssvar (j.nr. 2021-974) - Supplerende høring - ændring af Synsloven (Vejsidesyn af motorcykler m.v.)
(Id nr.: 11694)
01-10-2021 14:05
Til Transportministeriet
Att.: Trine Niss Bjørling
Høringssvar (j.nr. 2021-974) til:
Supplerende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer (Vejsidesyn af
motorcykler m.v.)
De Danske Bilimportører fremsender hermed høringssvar til denne høring over udkast til lovforslag om ændring af
lov om godkendelse og syn af køretøjer (Synsloven). Vi har kun bemærkninger til et enkelt punkt, idet vi med
tilfredshed konstaterer, at det tidligere forslag om en anmeldelsesordning for national godkendelse af køretøjer nu
er taget ud af lovforslaget (udskudt).
Vores bemærkninger angår alene lovforslagets § 1, nr. 1 der ændrer Synslovens § 1 a, stk. 1, § 1 b, stk. 1 og § 1 c, stk.
1.
Vi bemærker således, at anvendelsen af ordet ”omsætning” ændres til ”markedsføring” i alle de tre bestemmelser.
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets enkelte bestemmelser på side 23, at:
”Formuleringen ”omsætning, registrering og ibrugtagning” er en direkte gengivelse af formuleringen i forordning om
godkendelse af motorkøretøjer m.v.
Transportministeriet er blevet opmærksom på, at der er sket en oversættelsesfejl i den danske udgave af forordning
om motorkøretøjer m.v. I den engelske, franske, tyske og svenske version af forordning om godkendelse af
motorkøretøjer m.v. anvendes ”markedsføring”. I de danske, engelske, franske, tyske og svenske udgaver af
henholdsvis forordning om godkendelse af to- og trehjulede køretøjer m.v. samt forordning om godkendelse af
landbrugskøretøjer m.v.”
Vi undrer os over denne forklaring, for vi kan ikke få øje på nogen forskel i anvendelsen af ordet ”omsætning” i den
danske sprogversion af forordning (EU) 2018/858 sammenlignet med de øvrige nævnte sprogversioner. Vi er
desuden ikke bekendt med, at EU-Kommissionen skulle have udsendt et såkaldt ”Corrigendum” til forordningen i
denne henseende.
Lovforslaget angiver ikke nærmere, hvilke bestemmelser i den danske sprogversion af forordningen, der afviger fra
de øvrige. Betegnelsen ”omsætning” eller ”bringe i omsætning” anvendes i vores øjne ensartet i alle versionerne. Det
gælder i hvert fald for så vidt angår bestemmelsen i forordningens artikel 6 (4), der netop fastslår (vores
understregning): ”Medlemsstaterne
tillader kun omsætning, registrering eller ibrugtagning af køretøjer, systemer,
komponenter og separate tekniske enheder, der stemmer overens med denne forordning”.
I alle de nævnte sprogversioner anvendes i artikel 6 (4) ordet ”omsætning” (at bringe i omsætning). Der anvendes
hverken ”markedsføring” eller ”gøre tilgængelig på markedet”. Der anvendes disse betegnelser.
Engelsk = ”Placing on the market”.
Fransk = “Mise sur le marché”.
Tysk = ”Inverkehrbringen”.
Svensk = ”Utsläppande på marknaden”.
Disse stemmer alle overens med betegnelsen, ”bringe i omsætning”, i den danske sprogversion.
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0011.png
Vi er imidlertid enige med Transportministeriet i, at anvendelsen af ordet ”omsætning” eller ”bringe i omsætning”,
som betingelse for at medlemsstaterne kan tillade registrering eller ibrugtagning på deres territorium (her
færdselslovens område) jf. Synslovens § 1 a, stk. 1 mv., muligvis kan være forkert. Fejlen gælder dog i givet fald ikke
kun i den danske sprogversion, men alle de nævnte sprogversioner.
Der kan argumenteres for, at alle sprogversionerne i stedet burde have anvendt betegnelsen ”gøre tilgængelig på
markedet” (ikke ”markedsføring”) jf. definitionen heraf i forordningens artikel 3 (51). Der skal således jf. artikel 3 (50-
53) skelnes mellem begreberne:
50) »bringe i omsætning« eller »omsætning«: første tilgængeliggørelse af et køretøj, et system, en komponent, en
separat teknisk enhed, en del eller udstyr i Unionen
51) »gøre tilgængelig på markedet«: enhver levering af et køretøj, et system, en komponent, en separat teknisk
enhed, en del eller udstyr med henblik på distribution eller anvendelse på markedet som led i kommerciel aktivitet,
hvad enten det sker mod eller uden vederlag
52) »ibrugtagning«: første anvendelse til det beregnede formål af et køretøj, et system, en komponent, en separat
teknisk enhed, en del eller udstyr i Unionen
53) »registrering«: en administrativ tilladelse til ibrugtagning af et godkendt køretøj i vejtrafik, som omfatter
identificering af køretøjet og tildeling til det af et løbenummer, det såkaldte registreringsnummer, hvad enten det
gælder permanent eller midlertidigt
At bringe i omsætning omfatter kun den første tilgængeliggørelse af et køretøj. Det er kun fabrikanter eller direkte
importører til EU af køretøjer, som er fremstillet i et tredjeland (dvs. uden for EU), som bringer et køretøj i
omsætning. Et køretøj, som er fremstillet i EU, bringes i omsætning, når det første gang forlader fabrikken og
overlades til en tredjepart. Hvis det er fremstillet uden for EU sker det ved importen af køretøjet til EU.
Hertil kræves ganske vist som udgangspunkt, at køretøjet er udstyret med en gyldig typegodkendelse og et
tilsvarende CoC (Certificate of Conformity), dog kun hvis det herefter uden yderligere godkendelse skal ”gøres
tilgængelig på markedet”, ”registreres” eller ”ibrugtages”.
Forordningen forhindrer som sådan ikke, at et køretøj importeres til EU eller forlader en fabrik i EU (dvs. bringes i
omsætning), uden at det er tildelt en af de godkendelser, der er nævnt i Synslovens § 1 a, stk. 1. Det er således ikke
ualmindeligt, at f.eks. et ukomplet køretøj bringes i omsætning med henblik på at opnå en af disse godkendelser som
et led i en efterfølgende etapevis eller trinvis typegodkendelse med henblik på at opnå en godkendelse af det
færdiggjorte hele køretøj jf. § 1 a, stk. 1, nr. 1-5.
De godkendelser, der er nævnt i Synslovens § 1 a, stk. 1, nr. 1-5, kræves i realiteten kun i forbindelse med
ibrugtagning eller registrering af et køretøj. Der kan muligvis være gode grunde til, at den første tilgængeliggørelse
(omsætning) af et køretøj er inkluderet i artikel 6 (4) som første led i betingelserne for at en medlemsstat kan tillade
registrering eller ibrugtagning. Alle andre steder i forordningen, og hvor overensstemmelse med forordningens
bestemmelser kræves for ibrugtagning eller registrering, anvendes imidlertid betegnelsen ”gøre tilgængelig på
markedet” ensartet i alle de ovennævnte sprogversioner. Dette gælder således i den EØS-relevante tekst (43) og i
artiklerne: 18, 35, 42, 48, 49, 50, 52, 57 og 84.
I praksis gør den sproglige ændring ikke nogen afgørende forskel, og vil i vore øjne være i overensstemmelse med de
nævnte bestemmelser i forordningen. Uanset om der anvendes betegnelsen ”bringes i omsætning” eller ”gøres
tilgængelig på markedet” kræver Synsloven fortsat, at et køretøj er tildelt en af de godkendelser, der er nævnt i § 1 a,
stk. 1, nr. 1-5, for at det kan registreres og ibrugtages på færdselslovens område.
Hvis Transportministeriet fortsat anser det for nødvendigt at ændre ordlyden af Synslovens § 1 a, stk. 1, § 1 b, stk. 1,
§ 1 c, stk. 1 vil vi dog anbefale følgende ordlyd, der i højere grad stemmer overens med forordningens artikel 3 (51).
Dvs. at lovforslagets § 1, nr. 1 bør lyde:
”§ 1 a, stk. 1, § 1 b, stk. 1 og § 1 c, stk. 1 affattes således: ”Motorkøretøjer, påhængskøretøjer, systemer,
komponenter og separate tekniske enheder som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
858/2018 af 30. maj 2018 om godkendelse og markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil
samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, om ændring af forordning (EF)
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0012.png
nr. 715/2007 og (EF) nr. 595/2009 og om ophævelse af direktiv 2007/46/EF skal, før de gøres tilgængelige på
markedet, registreres eller ibrugtages på færdselslovens område, være tildelt en af følgende godkendelser:”
Vi er derudover interesseret i at høre nærmere om (evt. i et kommende høringsnotat), hvordan Transportministeriet
er blevet opmærksom på, at der skulle være sket en oversættelsesfejl i den danske udgave af forordning (EU)
2018/858 – samt hvor i forordningen denne fejl optræder.
Med venlig hilsen
Ole Kirkelund
Chefkonsulent
f
Telefon
E-mail
2323 2520
[email protected]
De Danske Bilimportører
| Rådhuspladsen 16 | DK-1550 København V | CVR: 67794117 | www.bilimp.dk
Fra:
[email protected]
<[email protected]>
Sendt:
28. september 2021 11:01
Til:
[email protected]; [email protected];
Arbejdstilsynet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Autobranchens Handels- og
Industriforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Morten Rix-Møller <[email protected]>; 'Ejner Larsen' <post@cat-
taxi.dk>;
Cyklist forbundet <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Motor Union
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected];
Dansk bilbrancheråd <[email protected]>; Dansk
Bilforhandler Union <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Erhverv
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Dansk Kørelærer-Union
<[email protected]>;
[email protected];
Dansk Metal <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske motorcyklister
<[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
Datatilsynet <[email protected]>; info <[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Flemming Horn
Nielsen <[email protected]>; Dansk Transport og Logistik <[email protected]>; Dansk Transport og Logistik
<[email protected]>; Dækbranchen Danmark <[email protected]>;
[email protected];
Erhvervsministeriet <[email protected]>;
Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;
[email protected];
Frie Danske Lastbilsvognmænd <[email protected]>; Forenede
Danske Motorejere <[email protected]>; Forbrugerrådet Tænk <[email protected]>;
[email protected]; jk@hfr-
trailer.dk; [email protected]; [email protected];
Forsikring og Pension <[email protected]>;
Havarikommissionen <[email protected]>; International Transport Danmark <[email protected]>; Jesper Andersen
<[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Miljø- og
Fødevareministeriet <[email protected]>;
[email protected];
Michael D. Prince <[email protected]>;
Motorhistorisk Samråd <[email protected]>; Motorstyrelsen <[email protected]>; NOAH-Trafik
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>;
[email protected]; pol-
[email protected]; [email protected];
Rådet for Sikker Trafik <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; Sikkerhedsstyrelsen <[email protected]>;
[email protected];
Femern <[email protected]>;
[email protected];
SMVDanrmak <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected];
Trafikstyrelsen
<[email protected]>;
[email protected];
DTU Transport <[email protected]>; Transporterhvervets
Uddannelser <[email protected]>; Vejdirektoratet <[email protected]>; Veteranknallertklubben Arkiv <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0013.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Emne:
Supplerende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer
(Vejsidesyn af motorcykler m.v.) (Id nr.: 11694)
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste
Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer (Vejsidesyn af
motorcykler m.v.) i supplerende høring. Udkast til lov om ændring af lov om godkendelse og syn af
køretøjer har været i offentlig høring i perioden 2. juli 2021 til 18. august 2021.
Høringsmaterialet er vedhæftet. Det kan desuden findes på Høringsportalen:
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/65547
Eventuelle høringssvar bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected]
senest fredag den 1. oktober
2021
med angivelse af journalnummer 2021-974 i emnefeltet.
Spørgsmål vedrørende høringen kan stilles til Trine Niss Bjørling på mail
[email protected]
og telefon 72267010.
Venlig hilsen
Tamara Spalevic
Fuldmægtig
Transportministeriet
Ministry of Transport
Lovkontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 40387409
[email protected]
www.trm.dk
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0014.png
Sekretariatet
Postadresse:
Nærum Hovedgade 3
DK-2850 Nærum
Tlf:
+45 23 47 41 63
Email: [email protected]
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
[email protected]
www.motorhistorisk.dk
Dato: 01. oktober 2021
Side: 1/3
Att.:
[email protected]
J. nr. 2021-974
Supplerende høring over udkast til forslag til lov om
ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer
(Vejsidesyn af motorcykler m.v.)
Motorhistorisk Samråd takker for det tilsendte høringsmateriale, og muligheden
for at afgive høringssvar til denne supplerende høring. Vi vil dog gøre
opmærksom på, at vi finder den særdeles korte høringsfrist meget
utilfredsstillende.
Motorhistorisk Samråd har gennemgået materialet og fundet, at der er et
særligt behov, der er gældende for alle punkterne i forslaget. Vi ønsker at
opfordre Ministeren til et særligt hensyn til de historiske køretøjer ved
tilpasningen af det foreslåede, og til de udfordringer der ved at holde denne del
af vores fælles kulturarv i live. Der er tale om kompliceret retsområde, som er
overordentligt vanskeligt at gennemskue for almindelige borgere.
Vi ønsker at gøre opmærksom på, at alle køretøjer frem til ikrafttrædelsen af
reglerne om EU-typegodkendelse er godkendt
i henhold til ”detailforskrifter for
køretøjers indretning og udstyr”, og
at disse regler må forblive gældende for
køretøjerne. Dette gælder for såvel køretøjernes udledning, støjniveau og brug
af reservedele for vedligehold eller genopbygning.
Ud over denne generelle betragtning, så har Motorhistorisk Samråd følgende
specifikke kommentarer til forslagets punkter 3 og 6.
Pkt. 3
Nye regler for komponenter, systemer og separate tekniske enheder:
Motorhistorisk Samråd finder det overordentlig glædeligt, at ministeren har
valgt at inddrage vores bekymring i det beslægtede høringssvar vi afgav den 18.
august
(J. nr. 2020-9019 - Høring over udkast til forslag til lov om national
anmeldelsesordning for individuelle køretøjer, vejsidesyn af motorcykler etc.)
Omfanget, kompleksiteten, proportionaliteten og usikkerheden for borgere og
virksomheder i det forslag stod på ingen måde i forhold til det lovgivningen
havde til formål at opnå.
Motorhistorisk Samråd har til
formål at fremme bevarelsen
og anvendelsen af motor-
køretøjer af motorhistorisk
interesse i Danmark.
Samrådet varetager de til-
sluttede foreningers fælles
interesser, dvs. overordnede
og generelle opgaver overfor
myndigheder, inden- og
udenlandske organisationer,
herunder medlemskabet af
den internationale veteran-
køretøjsorganisation:
Féderation Internationale Des
Vehicules Anciens (FIVA).
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0015.png
Sekretariatet
Postadresse:
Nærum Hovedgade 3
DK-2850 Nærum
Tlf:
+45 23 47 41 63
Email: [email protected]
I denne supplerende høring foreslås det at, Transportministeren kan
”fastsætte
regler om godkendelse, prøvning og dokumentation, herunder regler om
fabrikantens ansvar og forpligtelser, af komponenter, systemer og separate
tekniske enheder”.
På den baggrund er Motorhistorisk Samråd fortsat bekymret
over hvordan de historiske køretøjer vil blive omfattet, da forslaget ikke
beskriver særligt specifikt hvilke komponenter der tænkes på, eller hvordan
disse komponenter vil skulle kunne godkendes.
Det er uklart hvilke komponenter som i praksis vil komme til at kræve
godkendelse, herunder om eksempelvis reproduktioner af (original)dele og
tilbehør til veterankøretøjer er- eller vil blive omfattet af godkendelseskravet.
Det er af overordentlig stor betydning for vores medlemmer, at
godkendelsesordningen ikke indebærer, at der med tilbagevirkende kraft stilles
skærpede krav til veterankøretøjer og dele hertil. Tilgængeligheden af
originaldele kan i praksis nødvendiggøre brug af tilsvarende dele, ligesom det
bør være muligt at montere tidstypisk udstyr, uden at dette udløser krav om
bekostelige godkendelser og/eller supplerende ombygning.
Vi har en formodning om at Transportministeren nok gerne vil iagttage de
særlige forhold der gælder for de historiske køretøjer, herunder hvilke
begrænsede muligheder der er for at holde den slags kørerende, når ministeren
skal fastsætte de nævnte regler. Det er yderst vigtigt at man her er opmærksom
på, og indretter reglerne efter, at en meget stor andel af den nuværende flåde
af køretøjer er opbygget af og fortsat bliver vedligeholdt med komponenter
uden EU-typegodkendelse.
Vores kommentar til den her del af høringen skal derfor ganske enkelt være at,
opfordre ministeren til at der beskrives særlige regler, herunder relevante
undtagelser, for de historiske køretøjer ældre end 30 år, og at reglerne ikke får
virkning med tilbagevirkende kraft.
www.motorhistorisk.dk
Dato: 01. oktober 2021
Side: 2/3
Pkt. 6
Alternative foranstaltninger for motorcykler
Motorhistorisk Samråd er indledningsvis enig i Transportministerens vurdering
af at syn af motorcykler ved vejsidesyn er mindre indgribende end at indføre et
egentligt periodesyn. Udmøntningen af periodesynsdirektivet har været ventet
med nogen spænding, og Motorhistorisk Samråd bifalder den løsning man er
kommet frem til.
Af høringsmaterialet fremgår det at motorcyklernes støjniveau er ministeriets
primære bekymring. Motorcykler er generelt i god stand, navnlig de historiske,
det vil typisk kunne tilskrives en forholdsvis enkel og nem teknik, og
entusiastiske ejere der generelt går meget op i deres køretøj. Set ud fra den
betragtning så kan støj fra motorcykler godt være et udestående særskilt
problem ift. motorcyklers stand. Vi skal derfor også her opfordre ministeriet og
ministeren til at være særlig opmærksom på de historiske motorcykler.
Motorhistorisk Samråd har til
formål at fremme bevarelsen
og anvendelsen af motor-
køretøjer af motorhistorisk
interesse i Danmark.
Samrådet varetager de til-
sluttede foreningers fælles
interesser, dvs. overordnede
og generelle opgaver overfor
myndigheder, inden- og
udenlandske organisationer,
herunder medlemskabet af
den internationale veteran-
køretøjsorganisation:
Féderation Internationale Des
Vehicules Anciens (FIVA).
L 90 - 2021-22 - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
2487324_0016.png
Sekretariatet
Postadresse:
Nærum Hovedgade 3
DK-2850 Nærum
Tlf:
+45 23 47 41 63
Email: [email protected]
Støjgrænserne har været ændret et antal gange gennem årene, så for de
historiske motorcykler der vil de oprindelige grænseværdier dog reelt stadig
være gældende. Vi vil opfordre til at man ikke stiller krav om at såvel luftindtag
som udstødning skal være originale på historiske motorcykler. Det vurderes at
det ofte vil stille ejere af de ældre motorcykler i en umulig situation, da originale
fabriksfremstillede udstødningsanlæg har været umulige at skaffe i årtier.
www.motorhistorisk.dk
Dato: 01. oktober 2021
Side: 3/3
Sammenfatning:
Det skal være Motorhistorisk Samråds kraftigste anbefaling, at
Transportministeren tager hensyn til de særlige vilkår, der gælder for de
historiske køretøjer, herunder også motorcyklerne, når denne lovgivning skal
udmøntes i nogle mere konkrete regler bestemt af ministeren.
Det mener vi at man sagtens kan argumentere for, da historiske køretøjer stort
set ikke bruges og dermed heller ikke sviner, støjer eller belaster vejnettet i
noget målbart omfang. Historiske køretøjer, biler, benyttes typisk 18 gange om
året, motorcykler dog kun 15 gange. Når køretøjerne er ude i det gode vejr, så
kører veteranbilerne i gennemsnit 1300 km årligt, og motorcyklerne blot 900 km
om året.
Således er der i Motorhistorisk Samråds optik kun gode grunde til, at undtage
alle køretøjer fra før indførelsen af EU-typegodkendelsen i 2009. Dette både af
hensyn til alle de udstyrsbekendtgørelser, på hvis basis disse køretøjer er
godkendt. Dette vil også gælde originalt udstyr som jo vil være uden
typegodkendelse.
Med venlig hilsen
Steen Rode-Møller
Formand
Motorhistorisk Samråd
Motorhistorisk Samråd har til
formål at fremme bevarelsen
og anvendelsen af motor-
køretøjer af motorhistorisk
interesse i Danmark.
Samrådet varetager de til-
sluttede foreningers fælles
interesser, dvs. overordnede
og generelle opgaver overfor
myndigheder, inden- og
udenlandske organisationer,
herunder medlemskabet af
den internationale veteran-
køretøjsorganisation:
Féderation Internationale Des
Vehicules Anciens (FIVA).