L 89b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om, hvilke sundhedsøkonomiske eksperter der er blevet inddraget i forbindelse med udarbejdelsen af den forslåede afgiftssats, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

10. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 64 af 6. december 2021. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Lars Boje Mathiesen (NB).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 89b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om, hvilke sundhedsøkonomiske eksperter der er blevet inddraget i forbindelse med udarbejdelsen af den forslåede afgiftssats, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvordan sundhedsmyndighederne forventer, at afgifterne på

e-cigaret væsker og nikotinposer vil påvirke rygevaneundersøgelserne, herunder om der

fra sundhedsmyndighederne er en forventning om flere rygere i fremtiden?

Svar

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres

–

særligt i forhold til børn

og unge.

Der anmodes om en redegørelse for, hvordan sundhedsmyndighederne forventer, at af-

gifterne på nikotinholdige e-cigaretvæsker og nikotinposer vil påvirke rygevaneundersø-

gelserne, herunder om der fra sundhedsmyndighederne er en forventning om flere rygere

i fremtiden. Dette er Sundhedsministeriets ressort, og jeg har derfor indhentet bidrag fra

sundhedsministeren, som jeg kan henholde mig til:

”Til

brug for besvarelse af spørgsmålet er der indhentet bidrag fra Sundhedsstyrelsen, der

oplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Det fremgår af Statens Institut for Folkesundheds bidrag til besvarelse af SUU alm. del

spm. 15 (2021-22),

at ”… afgiften på nikotinprodukter [må] forventes at påvirke forbru-

get. Dette kan være ved at reducere antallet, der påbegynder eller fortsætter anvendelse af

nikotinprodukter eller ved substitution til andre produkter. Der foreligger på nuværende

tidspunkt ikke tilstrækkelig viden til at beregne hverken substitution mellem produkterne

eller ændring i antallet, der påbegynder

eller fortsætter anvendelse af nikotinprodukter”.

Sundhedsstyrelsen bemærker desuden, at begrænsning af tilgængelighed er den mest ef-

fektive indsats til tobaks- og nikotinforebyggelse, og at øgede skatter og afgifter er det

vigtigste redskab til at begrænse tilgængeligheden. Væsentlige stigninger i prisen på to-

baks- og nikotinprodukter vil bidrage til at forebygge, at unge begynder at ryge eller bruge

røgfri produkter; herunder eksempelvis e-cigaretter og nikotinposer.

Samtidig tilskynder prisstigninger personer, der ryger eller bruger nikotinprodukter, til at

stoppe, samt fører til reduceret forbrug blandt dem, der fortsætter med at ryge eller bruge

nikotinprodukter. Priselasticiteten er størst hos børn og unge samt personer med færre

økonomiske midler. Det betyder, at jo mere prisen hæves på et givent produkt, desto

mere vil det nedbringe efterspørgslen hos disse grupper.

Sundhedsstyrelsen kan oplyse, at nikotin er et stærkt afhængighedsskabende stof, og at ni-

kotin ifølge WHO kan virke som en tumorpromoter, hvilket betyder, at det er et stof, der

stimulerer og fremmer tumorer. Sundhedsstyrelsen anbefaler derfor udelukkende brug af

nikotin til borgere, der er i behandling for nikotinafhængighed

–

og kun i en afgrænset pe-

riode.

Side 2 af 3

Sundhedsstyrelsen bemærker desuden, at det er væsentligt at forebygge, at børn og unge

bliver afhængige af nikotin

–

uanset produkttype. Derfor er det væsentligt ud fra et fore-

byggelsesperspektiv, at nikotinprodukter reguleres således at børn og unge ikke begynder

at bruge nikotinprodukter eller bliver nikotinafhængige.

Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at en regulering af alle tobaks- og nikotinprodukter

vil bidrage til at opnå en røgfri generation i 2030.””

Side 3 af 3