L 89b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om deling af lovforslaget, hvor den del, som omhandler reguleringen af antallet af cigaretter i en pakke, udskilles i et selvstændigt lovforslag, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

8. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven (Regulering af antallet af cigaret-

ter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssatserne

for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktafgifter,

ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 25. november 2021. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Rasmus Jarlov (KF).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 89b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om deling af lovforslaget, hvor den del, som omhandler reguleringen af antallet af cigaretter i en pakke, udskilles i et selvstændigt lovforslag, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren stille ændringsforslag om deling af lovforslaget, hvorved den del af lov-

forslaget, som omhandler regulering af antallet af cigaretter i en pakke, udskilles i et selv-

stændigt lovforslag? I benægtende fald bedes ministeren yde teknisk bistand til et æn-

dringsforslag herom.

Svar

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres

–

særligt i forhold til børn

og unge.

Herudover foreslås det, at pakker med cigaretter fremover skal indeholde 20 stk. cigaret-

ter, hverken færre eller flere.

Langt størstedelen af cigaretpakkerne indeholder i dag 20 cigaretter. Der er dog sket en

udvikling, hvor producenterne begynder at komme flere cigaretter i pakkerne, fx 28 ciga-

retter pr. pakke. Med initiativet ønsker regeringen således at foregribe en fremadrettet ud-

vikling på markedet, hvor store cigaretpakker bliver mere og mere udbredte.

Et øget antal cigaretter i en pakke vil potentielt kunne medføre en øget impuls til at ryge

mere. Herudover gør det varierende antal cigaretter i en pakke, at priserne bliver uigen-

nemsigtige for forbrugeren. Endeligt kan virksomhederne fortsat tage fx en eller to ciga-

retter ud af en pakke i forbindelse med afgiftsstigninger, således at prisen forbliver den

samme for selve pakken efter en afgiftsstigning.

Med reguleringen af antallet af cigaretter i en pakke gøres prisen for en pakke cigaretter

mere gennemskuelig, cigaretproducenternes mulighed for at sløre prisgennemslaget fra

afgiftsforhøjelser ved at tage fx en eller to cigaretter ud af en pakke fjernes, og den impuls

til at ryge mere, som større cigaretpakker potentielt kan give forbrugerne, vil kunne mind-

skes.

Det bemærkes for god ordens skyld, at forslaget om regulering af antallet af cigaretter i en

pakke ikke har modtaget kritik fra branchen under høringen, og at flere høringsparter har

foreslået, at en tilsvarende begrænsning indføres for nikotindåser.

Jeg ønsker på den baggrund ikke at stille det efterspurgte ændringsforslag, som ville dele

lovforslaget i to, således at reguleringen af antallet af cigaretter i en pakke udskilles fra re-

sten af forslaget.

Jeg yder dog gerne teknisk bistand til et sådan ændringsforslag.

Det ønskede ændringsforslag kan se ud som følgende:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Side 2 af 3

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

»Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven (Regulering af antallet af cigaretter i

en pakke)« omfattende titelnoten, § 1 og § 16, stk. 1 og 5.

»Forslag til lov om ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter, momsloven og for-

skellige andre love og ophævelse af lov om ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter

og opkrævningsloven (Indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgifts-

satserne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punkt-

afgifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.)« omfattende

titelnoten,

§§ 2-15 og § 16, stk. 1-4 og 6.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til titlen

Noten

affattes således:

»1) Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure med hensyn til tekniske

forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2-4«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

stk. 5

ændres »§ 1« til: »loven«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to forslag. Det ene forslag (A) vedrører regulering af an-

tallet af cigaretter i en pakke. Det andet lovforslag (B) vedrører indførelse af afgift på ni-

kotinprodukter, sammenlægning af afgiftssatserne for røgfri tobak, justering af betingelser

for fjernsalgsregistrering for visse punktafgifter, ændring af momsloven som reaktion på

covid-19-pandemien m.v.

Til nr. 2-4

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget om deling af lovforslaget i to

forslag, jf. ændringsforslag nr. 1.

Til § 16

Side 3 af 3