L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om kommentar til henvendelsen af 8/12-21 fra Philip Morris Danmark om præsentation til foretræde den 9. december 2021, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

10. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget – Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 83 af 9. december 2021.

Morten Bødskov

/ Jacob Vastrup

L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om kommentar til henvendelsen af 8/12-21 fra Philip Morris Danmark om præsentation til foretræde den 9. december 2021, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 8. december 2021 om præsentation til

foretræde i udvalget den 9. december 2021, jf. L 89 - bilag 8.

Svar

Af Philip Morris Internationals (PMI) materiale fra foretrædet i Skatteudvalget den 9. de-

cember 2021 om L 89 fremgår blandt andet udsagn fra en norsk professor om rygestop

og fra en svensk professor om beskatning af produkter i forhold til skadelighed. Der

fremgår desuden et uddrag fra Sundhedsstyrelsens svar på SUU alm. del spm. 1680 (2020-

21) til Sundhedsudvalget om de sundhedsskadelige konsekvenser ved brug af rene niko-

tinprodukter som fx nikotinposer i forhold til cigaretter. Endvidere fremgår politiske ud-

meldinger i Sverige og Norge om, at afgiftsniveauet bør tilpasses de tilknyttede sundheds-

skader. PMI fremfører, at nikotinindholdet ikke er et passende afgiftsgrundlag i forhold til

de negative eksternaliteter, og at afgiftsstrukturen i stedet bør være vægtbaseret ligesom i

Sverige og Norge. PMI anbefaler, at en afgift baseret på nikotinindholdet revideres efter

to år. PMI fremfører, at der i praksis ikke er et loft for grænsehandel med nikotinposer,

da det er lovligt at indføre til eget forbrug. Afslutningsvis fremfører PMI en række pro-

blemer i forbindelse med stempelmærkeordningen.

Hertil bemærkes

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Nikotin er afhængighedsskabende og sundhedsskadeligt uanset i hvilken form, det

optræder. Den foreslåede afgift på nikotinprodukter skal være med til at nedbringe for-

bruget af nikotin, herunder særligt hos de unge.

Det bemærkes, at lovforslaget skal ses i sammenhæng med de øvrige tiltag, som er vedta-

get vedrørende tobak og nikotin. Det gælder navnlig forhøjelsen af tobaksafgifterne, den

nationale handleplan mod børn og unges rygning, som en række af Folketingets partier

har støttet, samt indførelse af afgift på nikotinholdige væsker.

Der er mange hensyn, der indgår og skal afvejes ved fastsættelse af niveauet for afgiften

på nikotinprodukter. Det gælder fx effekten på forbruget og substitution til andre pro-

dukter, samt hensynet til grænsehandel og illegal handel. Regeringen mener, at den fore-

slåede sats på 5,5 øre pr. mg nikotin samlet set er et fornuftigt niveau, når de mange hen-

syn tages i betragtning.

For så vidt angår

rygestop og beskatning ift. skadelighed

henvises til besvarelsen af SAU L 89

spørgsmål 8 og 12 (2021-22).

For så vidt angår

Sundhedsstyrelsens svar om sundhedsskadelige konsekvenser

kan jeg henholde

mig til besvarelsen af SAU L 89 spørgsmål 64 (2021-22).

For så vidt angår

politiske udmeldinger i Sverige og Norge og afgiftsniveauet

henvises til besvarel-

sen af SAU L 89 spørgsmål 12, 32 og 69 (2021-22).

Side 2 af 3

L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om kommentar til henvendelsen af 8/12-21 fra Philip Morris Danmark om præsentation til foretræde den 9. december 2021, til skatteministeren

For så vidt angår

afgiftsgrundlag og afgiftsstruktur i nabolande

henvises til besvarelsen af SAU L

89 spørgsmål 24 og 61 (2021-22).

For så vidt angår

revision af loven

bemærkes det, at der generelt er en løbende dialog mellem

Skatteministeriet og Skatteforvaltningen om indretningen af skatte- og afgiftslovgivnin-

gen.

For så vidt angår

grænsehandel

henvises til besvarelsen af SAU L 89 spørgsmål 19 og 38

(2021-22). Desuden bemærkes, at der vil gælde de samme regler for privatpersoners ind-

førsel af nikotinposer, som der gælder for andre punktafgiftspligtige varer. Den rejsende

skal kunne redegøre nærmere for formålet med købet, hvis mængden af varer har et om-

fang, der gør det tvivlsomt, at varerne er til eget brug.

For så vidt angår

stempelmærker

henvises til besvarelsen af SAU L 89 spørgsmål 54 og 72

(2021-22).

Side 3 af 3