L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om at redegøre for forskellene i afgiftsniveauerne for henholdsvis cigaretter, nikotinposer og nikotinholdige væsker til brug i e-cigaretter, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

10. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 69 af 6. december 2021. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Lars Boje Mathiesen (NB).

Morten Bødskov

/ Jacob Vastrup

L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om at redegøre for forskellene i afgiftsniveauerne for henholdsvis cigaretter, nikotinposer og nikotinholdige væsker til brug i e-cigaretter, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for forskellene i afgiftsniveauerne for henholdsvis cigaretter, ni-

kotinposer og nikotinholdige væsker til brug i e-cigaretter? Afgiftsniveauerne bedes op-

gjort med og uden de foreslåede lovændringer i ministerens lovforslag. Endvidere bedes

oplyst, om ministeren mener, at afgiftsniveauer og forskellene imellem de tre produkter,

efter eventuel vedtagelse af lovforslaget, vil være hensigtsmæssig i forhold til at nedbringe

antallet af rygere i Danmark.

Svar

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres

–

særligt i forhold til børn

og unge.

I tabel 1 er opsat afgiftseksempler for henholdsvis cigaretter, nikotinposer og nikotinhol-

dige væsker til brug i e-cigaretter, hvor det er forudsat, at den foreslåede afgiften på niko-

tinprodukter på 5,5 øre pr. mg er indført og fuldt overvæltet i priserne. Derudover frem-

går eksempler på tilhørende detailpriser, idet det bemærkes, at der er tale om typeeksem-

pler. Samtidig bemærkes, at der ikke er en entydig målestok for, hvad der udgør sammen-

lignelige forbrugsmængder af disse produkter.

For nikotinposer er det i tabellen forudsat, at en dåse indeholder 20 nikotinposer med en

koncentration på 8 mg nikotin per pose. Prisen på en dåse nikotinposer er forudsat at

være ca. 35 kr. før afgiftens indførelse. For nikotinvæske er taget udgangspunkt i en fær-

digblandet væske på 6 ml med en nikotinkoncentration under 12 mg pr. ml. For cigaretter

er taget udgangspunkt i en almindelig pakke cigaretter med 20 stk.

Tabel 1. Eksempler på afgifter og detailpriser på typiske nikotinprodukter og cigaretter

Efter 1. juli 2022

Afgift (inkl. moms heraf), kr.

Typisk detailpris (inkl. moms), kr.

Afgift i pct. af detailpris

Typisk dåse

nikotinposer

11,0

46,0

Typisk

nikotinvæske

11,3

26,3

Typisk pakke

cigaretter

49,1

60,0

Anm.: 1) Der er taget udgangspunkt i en dåse med 20 nikotinposer med en koncentration på 8 mg nikotin pr. pose. Antallet

af poser i en dåse varierer, og der er mange dåser på markedet med 24 stk. Nikotinkoncentrationen varierer på tværs af

forskellige produkter. Prisen på en dåse nikotinposer er forudsat at være ca. 35 kr. før afgiftens indførelse. 2) Der er taget

udgangspunkt i 6 ml færdigblandet væske med en nikotinkoncentration under 12 mg pr. ml. Afgift på nikotinvæske til e-ci-

garetter træder i kraft pr. 1. juli 2022 med en lav og høj sats på hhv. 1,5 og 2,5 kr. pr. ml. Der er taget udgangspunkt i en

pris på væsken før afgiftens indførelse på ca. 15 kr. for 6 ml, svarende til 2,5 kr. pr. ml. Det forudsættes med usikkerhed, at

de 6 ml væske som forbrugsmængde svarer omtrent til en pakke cigaretter (20 stk.). 3) Detailpris er angivet uden udgift til

selve e-cigaretten. 4) Der er taget udgangspunkt i en almindelig pakke cigaretter med 20 stk., hvor prisen efter afgiftsstig-

ningen 1. januar 2022 forudsættes at udgøre ca. 60 kr.

Kilde: Skatteministeriet.

Afgiften på en typisk dåse nikotinposer med en koncentration på 8 mg nikotin vil udgøre

ca. 11 kr. (inkl. moms), og dermed forudsættes prisen med afgift at blive ca. 46 kr. Uden

de foreslåede lovændringer vil afgiften være nul kroner, og dermed forudsættes prisen at

være ca. 35 kr. Det bemærkes, at der er tale om et typeeksempel, da både koncentrationen

Side 2 af 3

af nikotin og antallet af nikotinposer i en dåse varierer. For nikotinposer med en højere

koncentration vil afgiften være højere.

Til sammenligning forudsættes den gennemsnitlige pris på en pakke cigaretter at være ca.

60 kr. i 2022, hvoraf tobaksafgift vil udgøre ca. 49 kr. (inkl. moms). Det bemærkes, at pri-

serne på cigaretter varierer, og der vil således formentlig også forekomme cigaretter, der

sælges billigere end 60 kr. pr. pakke.

For typeeksemplet med nikotinholdig væske vil afgiften ligeledes udgøre ca. 11 kr. (inkl.

moms), idet det bemærkes, at det med usikkerhed forudsættes at typeeksemplets 6 ml væ-

ske udgør en sammenlignelig forbrugsmængde. For nikotinvæsker med højere koncentra-

tion (over 12 mg pr. ml) vil afgiften være højere. Det bemærkes, at indførelsen af afgift på

nikotinholdige væsker allerede er vedtaget med L 217 (2020-21) med ikrafttrædelse den 1.

juli 2022. For nikotinholdige væsker er forslaget således vedtaget tidligere og er udeluk-

kende medtaget i lovforslaget om nikotinprodukter mv. af lovtekniske årsager.

For så vidt angår om lovforslaget vil være hensigtsmæssigt i forhold til at nedbringe antal-

let af rygere i Danmark, henvises der til sundhedsministerens endelige svar på SUU spm.

15 (2021-22) vedrørende substitution fra nikotinprodukter til andre produkter.

Afslutningsvis bemærkes, at afgifterne på nikotinprodukter og nikotinholdige væsker skal

ses i sammenhæng med de øvrige tiltag, som er vedtaget vedrørende tobak og nikotin.

Det gælder navnlig forhøjelsen af tobaksafgifterne og den nationale handleplan mod børn

og unges rygning, som en række af Folketingets partier har støttet.

Side 3 af 3