L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvorfor der ikke indføres en maksimal grænse for indholdet af nikotin i nikotinprodukter, som branchen selv efterspørger, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

10. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 18 af 29. november 2021. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvorfor der ikke indføres en maksimal grænse for indholdet af nikotin i nikotinprodukter, som branchen selv efterspørger, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, om regulering af antallet af nikotinposer pr. dåse, og hvor

meget nikotin hver enkelt pose må indeholde, vil kunne bidrage til at forebygge nikotinaf-

hængighed blandt børn og unge? Ministeren bedes endvidere oplyse, om regeringen i så

fald er indstillet på at ændre lovforslaget.

Svar

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres

–

særligt i forhold til børn

og unge.

Regulering af antallet af nikotinposer i en dåse eller nikotinindholdet i en nikotinpose er

som udgangspunkt Sundhedsministeriets ressort. Til brug for besvarelsen har jeg derfor

indhentet bidrag fra sundhedsministeren, som jeg kan henholde mig til:

”Sundhedsstyrelsen oplyser, at nikotin er et stærkt afhængighedsskabende stof, og at niko-

tin ifølge WHO kan virke som en tumorpromoter, som er et stof, der stimulerer og frem-

mer tumorer.

I 2019 blev regeringen og et bredt flertal af Folketingets partier enige om en national

handleplan med en bred vifte af initiativer rettet mod at stoppe og forebygge børn og un-

ges rygning og nikotinafhængighed. Ét af initiativerne i handleplanen vedrører regulering

af nikotinprodukter (også kaldet tobakssurrogater).

Tobakssurrogater har ikke tidligere været reguleret i dansk ret, men som følge af udmønt-

ningen af handleplanen omfattes de af den samme regulering som tobaksvarer, hvad an-

går reklameregler, sponsorering, forbud mod synlig anbringelse og fremvisning, alders-

grænse, røgfri skolematrikler og røgfri skoletid, ligesom der skal sundhedsadvarsler på

pakkerne på linje med dem, der findes på elektroniske cigaretter.

Som det fremgår af handleplanen, er aftalepartierne enige om at følge udviklingen af for-

bruget af nikotinprodukterne og på baggrund heraf overveje yderligere regulering. I den

forbindelse er der bl.a. stor opmærksomhed på, om der fremadrettet bliver behov for re-

gulering af nikotinindholdet.

En begrænsning af nikotinindholdet enten pr. dåse eller pr. pose må alt andet lige forven-

tes at bidrage til at begrænse nikotinindtaget blandt børn og unge, der bruger produk-

terne. Det skal bemærkes, at nikotinposer er nye på markedet, og der er endnu ikke me-

gen viden og forskning i langsigtede helbredseffekter ved brugen af disse specifikke pro-

dukter. Dog eksisterer der, som nævnt, viden om nikotins stærke afhængighedsskabende

effekt samt dets skadelige effekter i form af dets egenskab til at virke som en

Side 2 af 3

tumorpromotor. Det fremgår yderligere af undersøgelsen §RØG, at nikotinposer anven-

des af børn og unge

Der henvises i øvrigt til besvarelsen af punkt 2 i SUU alm. del spm. 1680 (2020-2021) og

besvarelsen af SUU alm. del spm. 13 (2021-2022).”

Som det fremgår af sundhedsministerens bidrag ovenfor, er aftalepartierne bag den natio-

nale handleplan enige om at følge udviklingen af forbruget af nikotinprodukterne og på

baggrund heraf overveje yderligere regulering. Jeg finder derfor ikke grundlag for som led

i behandlingen af L 89 at fremsætte ændringsforslag, der regulerer antal nikotinposer i en

dåse eller nikotinindhold i nikotinposer.

Andersen MB, Bast LS. §RØG

–

En undersøgelse af tobak, adfærd og regler. Udvalgte tendenser 2021. Statens Institut for

Folkesundhed, SDU

Side 3 af 3