Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt
2499140_0001.png
10. december 2021
J.nr. 2020 - 9326
Til Folketinget
Skatteudvalget
Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige
forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af
lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-
retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-
serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-
gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 37 af 30. november 2021. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra Lars Boje Mathiesen (NB).
Morten Bødskov
/ Jeanette Rose Hansen
L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren
2499140_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oversende en udtømmende oversigt indhentet fra Lægemiddelstyrelsen og
Sikkerhedsstyrelsen over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi
og tobakssurrogater?
Svar
Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-
ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres
særligt i forhold til børn
og unge.
Der er bedt om en udtømmende oversigt indhentet fra Lægemiddelstyrelsen og Sikker-
hedsstyrelsen over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og to-
bakssurrogater.
Lægemiddelstyrelsen hører under Sundhedsministeriet, og jeg har derfor til brug for be-
svarelsen indhentet bidrag fra sundhedsministeren, som jeg kan henholde mig til:
”Der er til brug for besvarelse af spørgsmålet vedrørende nikotintyggegummi indhentet
bidrag fra Lægemiddelstyrelsen, der oplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:
”Lægemiddelstyrelsen skal indledningsvis bemærke, at der ved et lægemiddel forstås en-
hver vare, der
a) præsenteres som et egnet middel til behandling eller forebyggelse af sygdomme
hos mennesker eller dyr eller
b) kan anvendes i eller gives til mennesker eller dyr enten for at genoprette, ændre
eller påvirke fysiologiske funktioner ved at udøve en farmakologisk, immunolo-
gisk eller metabolisk virkning eller for at stille en medicinsk diagnose.
Lægemidler i Danmark skal opfylde meget høje krav til kvalitet, sikkerhed og effekt for at
kunne godkendes.
Kun hvis der foreligger tilstrækkelig dokumentation for medicinens kvalitet, virkning og
sikkerhed fra store, videnskabelige forsøg, kan et lægemiddel godkendes til at være et læ-
gemiddel og derefter distribueres til borgere.
Lægemiddelstyrelsen har vurderet, at fordelene ved nikotintyggegummi overstiger ulem-
perne. Lægemiddelstyrelsen har fundet det dokumenteret, at nikotintyggegummi nedsæt-
ter trangen til at ryge. Produktet er således godkendt til behandling af tobaksafhængighed
hos personer over 15 år gennem lindring af nikotintrang og abstinenssymptomer.
Lægemidlers produktresumeer indeholder oplysninger om det kvalitative indhold af hjæl-
pestoffer i produktresumeets afsnit 6.1. Vi har identificeret 3 lægemidler som er omfattet
af spørgsmålet, og der er for alle tres vedkommende tale om medicinsk tyggegummi (ni-
kotintyggegummi). De tre lægemidler findes i forskellige smagsvarianter (i alt 27).
Side 2 af 4
L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren
2499140_0003.png
Nedenfor er for hvert af de 3 lægemidler angivet de hjælpestoffer, som kan indgå i kom-
positionerne. Især smagsstofferne forekommer kun i de specifikke smagsvarianter.
Nicochew tyggegummi:
Tyggegummibase (indeholder butylhydroxytoluen [E321]); Xylitol (E967); Silica, kolloid;
Magnesiumstearat; Natriumcarbonat, vandfri; Hypromellose; Pebermyntesmag; Natrium-
hydrogencarbonat; Citrus-/frugtsmag (indeholder butylhydroxyanisol [E320]); Levoment-
hol; Macrogol; Glycerol; Titandioxid (E171); Talcum; Acesulfamkalium; Sucralose; Gul
jernoxid (E172); Xanthangummi
Nicorette tyggegummi:
Tyggegummibase (indeholder butylhydroxytoluen; BHT; E321); xylitol (E967); peber-
mynteolie; natriumhydrogencarbonat; natriumcarbonat; acesulfamkalium (E950); sorbitol
(E420); glycerol (E422); quinolingult (E104); Haverstroo ZD49284 (mynte); flavour for
smoker 84.6422 (frugt), levomenthol; let magnesiumoxid; akaciegummi; titandioxid
(E171); carnaubavoks; quinolingult (E104); Tuttifrutti QL84441; hypromellose; sucralose
(E955); polysorbat 80; hypromellose, pregelatineret stivelse; titandioxid (E171); Winther-
fresh; sucralose (E955).
Nicotinell tyggegummi:
Gumbase (indeholder butylhydroxytoluen (E321)); Xylitol; Calciumcarbonat (E170); Sor-
bitol (E420); Mannitol (E421); Natriumcarbonat, vandfri; Natriumhydrogencarbonat;
Novamint spearmint; Polacrillin; Glycerol (E422); Levomenthol; Sucralose; Gelatine; Ti-
tandioxid (E171); Acesulfamkalium (E950); Carnaubavoks; Talcum; Mint millicaps; euca-
lyptusolie; pebermynteolie; saccharin (E954), saccharinnatrium; Mango; anisolie; lakrids-
ekstrakt; tutti flavour.””
For så vidt angår ingredienser i tobakssurrogater har jeg henvendt mig til Erhvervsmini-
steriet, som er det ansvarlige ressortministerium med Sikkerhedsstyrelsen som den an-
svarlige kontrolmyndighed på dette område.
Det bemærkes i den forbindelse, at tobakssurrogater er en betegnelse for nikotinproduk-
ter og omfatter blandt andet nikotinposer.
Jeg har modtaget et dataudtræk fra Erhvervsministeriet over alle de ingredienser, der pr.
1. december 2021 er indberettet til Sikkerhedsstyrelsen i forbindelse med indberetning af
tobakssurrogater (bilag 1). Jeg har modtaget følgende bidrag fra erhvervsministeren, som
jeg kan henholde mig til:
”Sikkerhedsstyrelsen
har oplyst følgende:
”Ifølge
dataudtrækket er der 550 opgivne ingre-
dienser. Eftersom det er et selvangivelsessystem, kan en ingrediens dog optræde med for-
skellige navne, fordi fabrikanter/importører indberetter dem forskelligt. Derfor kan der
ud af de 550 ingredienser forekomme duplikater. Listen er således behæftet med nogen
usikkerhed i forhold til antal, idet der kan forekomme duplikater. Registeret over
Side 3 af 4
L 89a - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren
2499140_0004.png
ingredienser er dynamisk, og der tilgår derfor fortsat nye indberetninger af tobakssurroga-
ter, som Sikkerhedsstyrelsen endnu ikke har sagsbehandlet.”
Sikkerhedsstyrelsen har ligeledes oplyst følgende:
”Fabrikanter/importører
skal ifølge Be-
kendtgørelse nr. 243 af 22. februar 2021 om indberetning af tobakssurrogater indberette
alle ingredienser, som anvendes ved fremstillingen af et tobakssurrogat. Indberetningen
foregår via et selvangivelsessystem. Denne bekendtgørelse er dog ny og først trådt i kraft
1. juli 2021. Derfor er der endnu ikke kendskab til, i hvor høj grad fabrikanter/importører
indberetter i overensstemmelse med de faktiske omstændigheder”.
Sikkerhedsstyrelsen oplyser endvidere, at de planlægger indsatser på dette område i 2022.”
Side 4 af 4