Skatteudvalget
Folketinget
november 2021
Vedr. L 89 Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige forbrugsafgifter,
momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af lov om forskellige
forbrugsafgifter og opkrævningsloven.
(Regulering af antallet af cigaretter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter,
sammenlægning af afgiftssatserne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering
for visse punktafgifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).
Brancheforeningen Nikotinbranchen og virksomheden Philip Morris ApS ønsker at henlede
Skatteudvalgets opmærksomhed på en række konkrete udfordringer vedrørende
ikrafttrædelsesdatoen i det fremsatte lovforslag og den deraf følgende bekendtgørelse.
Af lovforslaget fremgår et ønske om at indføre stempelmærker på emballagen til nikotinposer og
røgfri tobak samt en række afledte procedurer og kriterier for deres anvendelse på denne type
produkter. Stempelmærker anvendes på cigaretpakninger og opvarmet tobak, men har hidtil ikke
været for røgfri produkter som væsker til e-cigaretter og nikotinposer, som fremstillingsteknisk og
med hensyn til emballageudformning adskiller sig væsentligt fra røgtobaksprodukterne.
Der forestår derfor et omfattende arbejde både fra myndighedsside og for os udbydere, der for
denne produktkategori skal tage systemet i anvendelse. De påtænkte stempelmærker skal udformes,
så de kan anvendes på de forskellige emballagetyper, designes med oplysninger som korresponderer
med den brede vifte af produktvarianter for at kunne tjene sit kontrolformål, mærkerne skal trykkes,
bestilles og distribueres, og materiel (maskiner) skal anskaffes for påsætning af mærkerne for de
forskellige produktionsserier, der i øvrigt skal integreres i de eksisterende produktionslinjer.
Endeligt skal virksomhederne forinden registreres og have godkendt lagerfaciliteter. Det er således
en omstændelig og bureaukratisk proces, som forestår for indførelse af netop dette system.
I det fremsatte lovforslag er afsat 3 måneder til registreringer, godkendelser og bestillinger, og før
da - lidt afhængig af, hvornår forslaget vedtages - endnu mindre tid til udformning/designs af
stempelmærker og udarbejdelse af bekendtgørelse og vejledning om stempelmærkekravene.
Vedrørende sidstnævnte kan henvises til, at der i forlængelse af loven om afgifter på e-væsker -
herunder med en indførelse af stempelmærker på produkterne – som blev vedtaget tilbage i juni
2021, endnu ikke foreligger bekendtgørelse eller vejledning for stempelmærkesystemets
anvendelse.