L 81 - 2021-22 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 14. december 2021

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
L 81 Bilag 13
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 81

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 14. december 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om aflivning af og midlertidigt forbud mod

hold af mink

(Forlængelse af det midlertidige forbud mod hold af mink)

[af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Rasmus Prehn)]

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 3 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

mindretal

i udvalget (V, DF, KF, NB og LA) indstiller

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (S og RV) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse uændret.

tredje mindretal

i udvalget (SF, EL og FG) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige og Liberal Alliance

Venstres, Dansk Folkepartis, Det Konservative Folkepar-

tis, Nye Borgerliges og Liberal Alliances medlemmer af ud-

valget stemmer imod regeringens forslag om at forlænge det

midlertidige forbud mod hold af mink yderligere 1 år. Det

skyldes, at partierne ikke mener, at regeringen i tilstrækkelig

grad har forsøgt at finde en løsning, for at minkerhvervet

kunne genetableres efter nytår i 2022.

Tværtimod har regeringen med sine handlinger udvist en

klar modvilje mod, at minkerhvervet skulle have en mulig-

hed for at blive reetableret i 2022. Havde regeringen haft

et oprigtigt ønske om, at minkerhvervet i Danmark kunne

blive reetableret, og at minkavlere i dvaleordningen kunne

igangsætte deres produktion igen, havde regeringen ikke

afbestilt den veterinære vurdering af, under hvilke vilkår

minkerhvervet kunne genetableres i Danmark. I stedet har

regeringen valgt at stoppe vurderingen hos Dansk Veterinær

Konsortium (DK-VET) og alene vurdere situationen med

udgangspunkt i en human risikovurdering fra Statens Serum

Institut (SSI).

Med den tilgang har regeringen klart tilkendegivet, at den

ikke ønsker en fremtid for minkerhvervet i Danmark. Udval-

gets arbejde med lovforslaget, herunder ekspertmødet med

DK-VET, har på alle måder afsløret, at regeringen ikke har

været indstillet på at finde løsninger for genetablering af

minkerhvervet i Danmark.

På baggrund af det uacceptable beslutningsgrundlag

stemmer Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Fol-

keparti, Liberal Alliance og Nye Borgerlige derfor imod

regeringens forslag om at forlænge forbuddet mod hold af

mink i Danmark i yderligere 1 år.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget præciserer

herudover, at partiet lægger afgørende vægt på snarest at få

skabt det bedst mulige grundlag for at beslutte, hvordan man

kan reducere risikoen ved minkproduktion i Danmark efter

dvaleperiodens ophør. Dansk Veterinær Konsortiums risiko-

vurdering foretages ud fra et helhedssyn på sundhed for dyr

og mennesker. Da ministeren ved besvarelse af MOF alm.

del – samrådsspørgsmål D den 14. december 2021 tilkende-

gav, at ministeren ikke vil tage initiativ til at få DK-VET

til snarest at igangsætte en undersøgelse af, hvordan man

kan reducere risikoen ved minkproduktion i Danmark efter

dvaleperiodens ophør, vil DF stemme imod lovforslaget.

AX027133

L 81 - 2021-22 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 14. december 2021

Enhedslisten og Frie Grønne

Enhedslistens og Frie Grønnes medlemmer af udvalget

mener, at der ud fra Statens Serum Instituts (SSI�½s) udtalelse

den 14. juni 2021 om hold af mink efter 2021 er tilstrække-

lig grundlag til at konkludere, at Folketinget bør beslutte et

permanent forbud mod hold af mink ud fra sundhedsmæssi-

ge hensyn. Derfor har Enhedslisten stillet ændringsforslag til

lovforslaget om at vedtage det permanente forbud nu.

»Sundhedsfaglig vurdering af risiko for den humane

sundhed ved en evt. genoptagelse af minkhold efter 2021«

fra SSI den 14 juni 2021 har en overordnet vurdering,

hvor der fremhæves tre punkter: om erhvervsrisiko i min-

kerhvervet, om smittereservoir, der kan give yderligere sam-

fundssmitte, og om, at der kan opstå flere varianter af Sars-

CoV-2, som kan påvirke muligheden for at forebygge med

eksisterende humane vacciner.

Blandt andet ud fra dette konkluderes det, »at hold af

mink i Danmark efter 2021 kan medføre en sundhedsrisiko

for mennesker af ukendt størrelse.«

Enhedslisten og Frie Grønne noterer, at SSI har lavet

den sundhedsfaglige vurdering, inden deltavarianten af co-

rona bredte sig hurtigt, og længe inden at omikron blev

udbredt. Regeringen har lovet, at der efter vinteren vil blive

bestilt en ny sundhedsfaglig vurdering, så det på den bag-

grund kan drøftes, om det midlertidige forbud mod hold af

mink i Danmark igen skal forlænges eller gøres permanent.

Enhedslisten og Frie Grønne vil stemme for lovforslaget

om at forlænge minkforbuddet, så hold af mink er ulovligt i

2022.

Enhedslisten og Frie Grønne er også for forbud mod at

holde mink ud fra dyreetiske holdninger, og mindretallet

noterer, at der er nye anbefalinger fra Det Dyreetiske Råd,

som regeringen tidligere har lovet at forholde sig til.

Selv om rådet vurderer, »at minkenes velfærd på nogle

områder, f.eks. sundhedsmæssigt, kan være acceptabel, me-

ner Rådet derfor samlet set, at hold af mink i de (til 2020)

eksisterende bure med så begrænset bevægelsesfrihed og få

muligheder for indretning med tilstrækkelig berigelse ikke

er acceptabel« (»Udtalelse om minkproduktion«, Det Dyre-

etiske Råd, den 1. november 2021, side 15).

Enhedslisten og Frie Grønne mener, at minkavl ikke er

acceptabelt, og mener, at også Danmark skal træffe beslut-

ning om et permanent forbud mod hold af mink, som en

lang række lande i EU allerede har gjort.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(FG):

Til titlen

Undertitlen affattes således:

»(Forbud mod hold af mink)«.

[Konsekvens af indførelse af permanent forbud mod hold af

mink]

Til § 1

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

Lovens

titel

affattes således:

»Lov om aflivning af og forbud mod hold af mink««.

[Konsekvens af indførelse af permanent forbud mod hold af

mink]

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 1, stk. 1,

affattes således: »Hold af mink er forbudt.««

[Indførelse af permanent forbud mod hold af mink]

Bemærkninger

Til nr. 1

Lovforslagets undertitel tilpasses som konsekvens af ind-

førelse af et permanent forbud.

Til nr. 2

Lovens titel tilpasses som konsekvens af indførelse af et

permanent forbud.

Til nr. 3

Med den foreslåede ændring indføres et permanent for-

bud mod hold af mink. Forbuddet mod hold af mink og ind-

og udførsel m.v. af mink omfatter som udgangspunkt ikke

hold af mink i zoologiske haver, dyreparker og lign., hold af

mink i cirkus, forlystelsesparker og lignende virksomheder

og privates hold af domesticerede former af mink, dog mak-

simalt fem mink.

Herudover kan ministeren for fødevarer, landbrug og fis-

keri efter ansøgning give tilladelse til hold af mink med

henblik på tekniske videnskabelige undersøgelser, der kan

udføres under tilsyn af Dyreforsøgstilsynet. Der kan fastsæt-

tes vilkår for sådanne hold af mink.

Forslaget om indførelse af et permanent forbud mod hold

af mink skal notificeres for Europa-Kommissionen i over-

ensstemmelse med informationsproceduredirektivet, og no-

tifikationsperioden være udløbet, før det permanente forbud

mod hold af mink kan sættes i kraft. Notifikationsperioden

er som udgangspunkt 3 måneder, men kan under visse om-

stændigheder forlænges.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2021 og

var til 1. behandling den 18. november 2021. Lovforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og

Fødevareudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 6 møder.

L 81 - 2021-22 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 14. december 2021

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og ministeren for fødevarer, landbrug og fis-

keri sendte den 4. oktober 2021 dette udkast til udvalget, jf.

MOF alm. del – bilag 825 (folketingsåret 2020-21). Den 11.

november 2021 sendte ministeren for fødevarer, landbrug og

fiskeri høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Ekspertmøde

Udvalget afholdt den 2. december 2021 et ekspertmøde

om mulige scenarier for fremtidig minkavl i Danmark og

om risikovurdering i forbindelse hermed.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 11 bilag på lovfor-

slaget.

Samråd

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til ministeren for fødeva-

rer, landbrug og fiskeri til mundtlig besvarelse, som denne

har besvaret i åbne samråd med udvalget henholdsvis den

18. november 2021, den 10. december 2021 og den 14.

december 2021.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har efterføl-

gende sendt udvalget de talepapirer, der dannede grundlag

for ministerens besvarelse af spørgsmålene.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 13 spørgsmål

til henholdsvis ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministre-

ne har besvaret.

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Roug (S)

nfmd.

Malte Larsen (S) Brian Bressendorff (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Karsten Filsø (SF)

Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Susanne Zimmer (FG)

Erling Bonnesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)

Jacob Jensen (V) René Christensen (DF)

fmd.

Bent Bøgsted (DF) Lise Bech (DF) Mona Juul (KF) Per Larsen (KF)

Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)