Det næste punkt på dagsordenen er:

11) 1. behandling af lovforslag nr. L 80:

Forslag til lov om Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfonden. (Programperioden 2021-2027).

Af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Rasmus Prehn).

(Fremsættelse 11.11.2021).

Forhandlingen er åbnet. Det er hr. Anders Kronborg. Han er ikke kommet. Så går vi videre til hr. Torsten Schack Pedersen, Venstre. Værsgo.

Tak for ordet. Lovforslaget, vi skal behandle nu, har grundlæggende til formål at sikre hjemler, og det er en rigtig god idé at have sine hjemler på plads. I det her tilfælde drejer det sig om hjemler til at gennemføre den aftale fra den 18. marts i år om den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond, som alle Folketingets partier stod bag. Formålet med den aftale om den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond er at understøtte en udvikling i dansk fiskeri og dansk akvakultur. Eksempelvis er det naturligt at nævne den grønne omstilling, som jo er i fuld gang overalt i det danske samfund. Der bliver investeret i bæredygtighed.

Det samme gælder naturligvis også den grønne omstilling i fiskeriet. Den skulle der gerne sættes yderligere skub i med den aftale, vi har lavet, omkring implementeringen af den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond. Der afsættes i alt 3,1 mia. kr. til at opfylde de miljømæssige, økonomiske, sociale og beskæftigelsesmæssige målsætninger i den fælles fiskeripolitik. Der er midler, som danske fiskere bl.a. kan søge til dækning af udgifter ved omstilling til et mere grønt og bæredygtigt fiskeri. Det er en håndsrækning, som jeg er helt sikker på at danske fiskere vil tage imod.

Derudover skabes der hjemmel til, at al relevant skriftlig kommunikation mellem Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og virksomheder eller fysiske personer nu skal foregå digitalt. Digitalisering er godt, og det er også en god mulighed for at lette de administrative byrder, men det skal selvfølgelig også opleves som en lettelse af fiskerne i hverdagen. Derfor er det selvfølgelig vigtigt, at det fokus også er centralt, når kravet udmøntes konkret.

Situationen i dansk fiskeri er meget alvorlig lige nu. Det er især konsekvenserne af brexit, hvor danske fiskere har mistet kvoter for over 1 mia. kr. Vi ser det i Østersøen, hvor kvoterne, som i forvejen er lave, bliver yderligere reduceret – faktisk drastisk reduceret – næste år. Der er brug for tiltag, der kan genrejse troen på fremtiden for dansk fiskeri. Det lovforslag, vi står med nu, er et lille bidrag hertil, men der er brug for, at vi får mere på bordet for at sikre en nødvendig tro på fremtiden i dansk fiskeri.

Fra Venstres side støtter vi lovforslaget, og vi står ved den aftale, vi har indgået, men jeg vil bare lige for en god ordens skyld sige, at jeg deler den kritik, der er rejst af noget af aftalen, eksempelvis hvor mange penge der går fra EHFAF'en til myndighedsopgaver, fiskerikontrol og andet, som vel egentlig rettelig burde være finansieret over finansloven. Men vi støtter lovforslaget, og vi støtter den aftale, vi har indgået. Og så har jeg lovet at sige, at det gør Det Konservative Folkeparti også.

Hr. Søren Egge Rasmussen, Enhedslisten. Værsgo.

Det drejer sig om kontrol af erhvervet. Hvorfor skulle der ikke være en betaling på den her måde af det? Alternativet er jo, at det er fiskerne, der selv skal betale for kontrollen af fiskerierhvervet. Der er jo også en betaling i fødevaresektoren, f.eks. når man bliver kontrolleret på fødevaresikkerhed. Så jeg så egentlig gerne, at vi kom frem til, at fiskerierhvervet sådan set betalte for kontrol af erhvervet. Så ville der via de midler her være flere penge til at udvikle fiskerierhvervet. Kan ordføreren ikke se, at der er en vis logik i, at kontrollen egentlig burde betales et helt andet sted? I stedet for at være på finansloven burde det være noget, fiskerne betalte.

Værsgo.

Det er helt korrekt, at generelt er fødevarekontrol brugerfinansieret. Det er virksomhederne, der betaler for kontrollen. Men nu er der altså også en myndighedsopgave her i forhold til at sikre, at der fiskes efter de regler, der er vedtaget, og der er det bare, jeg siger, at jeg er lidt ærgerlig over, at så stor en del af de her 3,1 mia. kr. går til at finansiere både fiskerikontrol, men også øvrige myndighedsopgaver, som jo allerede finansieres via finansloven. Det er det, jeg mener er lidt smart, når regeringen siger: Okay, nu kommer der en pulje fra EU, og den bruger vi så en del af til opgaver, som normalvis ville være finansieret over finansloven. Det synes jeg er lidt for meget finansministeriel nytteoptimering, i stedet for at pengene gik til det, der var formålet, nemlig at sikre en mere positiv udvikling for dansk fiskeri og akvakultur.

Tak for det. Hr. Søren Egge Rasmussen.

Jeg er da sikker på, at hvis der var færre penge til bureaukrati her, kunne vi sagtens i en aftalekreds finde på at skrue op for andre initiativer, hvor vi sådan set fik mere udvikling af fiskerierhvervet. Så jeg vil gerne fastholde, at når nu vi har en fødevaresektor, som betaler for sin egen kontrol, så burde det også være sådan inden for fiskerierhvervet. Jeg lyttede mig til en lille åbning for, at den logik kunne ordføreren godt se.

Værsgo.

Lad mig sige, at mit svar på ingen måde skal forstås på den måde, at jeg synes, at dansk fiskeri skal pålægges yderligere byrder og yderligere gebyrer. Tværtimod burde vi gå den anden vej. Det er et erhverv, der er rigtig hårdt presset.

Det er simpelt hen bare det forhold – og det er jo ikke kun fiskerikontrol, men også en generel myndighedsbetjening – at regeringen bruger de her 3,1 mia. kr., der primært er finansieret af EU, til at finansiere opgaver, som normalvis alene bliver finansieret over finansloven. Jeg synes bare, det er ærgerligt, at det er så stor en del i den her aftale. Jeg havde gerne set, at det havde været mindre, for så havde der været flere penge til at sikre en mere optimistisk stemning i fiskeriet, nemlig ved at have givet nogle flere penge, der kunne være med til at fremme udviklingen af dansk fiskeri og akvakultur.

Tak for det, og der er ikke flere kommentarer. Så er det... Der er lidt kuk i det her, synes jeg. Hr. Anders Kronborg står på – og er ikke mødt frem. Og Bjarne Laustsen må vente, for der var ikke nogen ordfører på rette tidspunkt, og det ser det heller ikke ud til, der er fra Dansk Folkeparti. Det er jo ikke så godt. Så er det fru Charlotte Broman Mølbæk. Værsgo.

Tak for det, og som de fleste af jer kan se, er jeg også vikar og er her for en ordfører, der ikke kan være i salen i dag.

Vores bemærkninger er, at vi tilslutter os, selvfølgelig, lovforslaget, som er en udmøntning af det brede forlig, vi er en del af. Det indeholder en række gode punkter, og vi er glade for at være med i en aftale, der sikrer flere midler til det skånsomme fiskeri. I SF er vi glade for, at der er sikret penge til kontrol og til et erhverv, som i disse år står med nogle store udfordringer. Og i et forlig får man ikke alt, man vil have, men med denne aftale tager vi nogle vigtige skridt for en omstilling af fiskeriet, og det er vigtigt, at det er en proces, vi arbejder videre på. Det vil vi i hvert fald have et fast fokus på. Tak for ordet.

Der er ikke nogen kommentarer, og vi går videre til hr. Martin Lidegaard, og han er her heller ikke – jeg synes, vi mangler nogle ordførere i dag. Så er det hr. Søren Egge Rasmussen, og han er her. Værsgo.

Det går fremad i dag – på mystisk vis. Det her er jo en aftale, som Enhedslisten er med i omkring den europæiske hav- og fiskeri- akvakulturfond, og hvor vi fra Danmark sender penge ned i EU, og så er der så nogle EU-penge, der kommer tilbage til Danmark, og som vi så har mulighed for at udmønte. Og i Enhedslisten er vi glade for, at vi er med i den aftale, og at man tager markante skridt for at sikre, at dansk fiskeri og akvakultur kan bevæge sig ambitiøst fremad på den grønne dagsorden, og særlig at vi sikrer en styrket forskningsindsats og bruger en solid faglig biologisk rådgivning.

Når det gælder omstilling til grønnere fiskefartøjer, har vi f.eks. i årevis haft elbiler på vejene, men der eksisterer stadig væk ikke fiskerifartøjer, der sejler på grøn energi. Der er derfor et potentiale for at nedbringe udledningen af drivhusgasser markant, hvis vi kan erstatte de fossile brændstoffer med grønnere teknologi. Med aftalen støtter vi initiativer, der udvikler og afprøver netop det. En vej mod et mere grønt og bæredygtigt fiskeri- og akvakulturerhverv er også at støtte omlægningen til nye fiskerier eller akvakulturer.

Et eksempel på det er, at vi i aftalen nu sætter penge af til erhvervsmæssig anvendelse af tang. Det er stadig et meget nyt erhverv i Danmark, som rummer et kæmpe potentiale med både tang til fødevarer, til foder og til udvikling af nye produkter. I Enhedslisten er vi glade for, at tangproduktionen støttes med disse midler fra aftalen.

Vi er også særlig glade for, at den elektroniske monitorering består i ly af myndighedsbetjeningsopgaverne. Arbejdet har stået på i flere år, og det giver os et evidensbaseret overblik over mængden af bifangster og hvad vi skal gøre for at reducere bifangsterne. Vi tror på, at fremtidens kontrol af fiskerierhvervet er langt mere elektronisk baseret, frem for at vi har kontrolfartøjer til at sejle rundt. Vi har fokus på, at støtten målrettes de bæredygtige kystfiskere, og det er nødvendigt at styrke udviklingen af det kystnære og skånsomme fiskeri i hele landet. Vi ser også frem til, at fiskerikontrollen bliver væsentlig forbedret. Det er der behov for.

Så vi synes, der er en lang række gode elementer i aftalen, som vi nu ser udmøntet i et lovforslag, og det kan vi fuldt ud støtte.

Tak for det. Der er ikke nogen kommentarer, så vi går videre. Det går jo hurtigt i dag, for der er ikke rigtig nogen ordførere. Konservative er her heller ikke, så det er hr. Peter Seier Christensen, Nye Borgerlige. Værsgo.

Tak. Lovforslaget er en udmøntning af en aftale, som Nye Borgerlige har været med til at indgå, og derfor støtter vi naturligvis lovforslaget.

Tak for det. Der er heller ikke nogen fra Liberal Alliance, og heller ikke uden for grupperne. Suzanne Zimmer, nej? Så tager vi lige hr. Bjarne Laustsen, Socialdemokratiet. Og derefter er det hr. René Christensen. Værsgo.

Tusind tak, fru formand. Jeg har lovet at tage den her ordførertale for Kasper Roug , der er vores ordinære fiskeriordfører. Og jeg kigger jo op på fiskeren deroppe under loftet, der står med sydvesten. Han har ikke nogen waders på, men dog trods alt lange støvler, og engang var det et rigtig stolt erhverv – det er stadig væk et stolt erhverv – men der er knap så mange beskæftigede i det, som der var, da Folketinget blev taget i brug her for 118 år siden.

Det her lovforslag bygger jo på, at vi har lavet en aftale, og i Socialdemokratiet har vi et rigtig stort fokus på den grønne omstilling, også inden for fiskeri- og akvakultur. Vi skal skabe et hav i balance og samtidig sørge for, at vi kan få friske fisk fra naturen. Derfor er vi også rigtig glade, da alle Folketingets partier jo i marts måned stod sammen om en aftale om en fordeling af midlerne fra Den Europæiske Fond for Hav, Fiskeri og Akvakultur. Det er en rigtig god aftale, der skubber dansk fiskeri- og akvakultur i en grønnere og mere bæredygtig retning, en aftale, som sikrer, at natur, miljø og arbejdspladser opretholdes og udvikles, og som ruster fiskerierhvervet mod fremtidens udfordringer.

Sammen er vi bl.a. enige om at støtte initiativer, der udvikler og afprøver grønne teknologier, der kan erstatte fossile brændsler og understøtte vores målsætning om at reducere Danmarks CO2-udledning med 70 pct. frem mod 2030.

Vi er enige om at støtte indsatser mod marint affald og spøgelsesnet, og ikke mindst er vi enige om at støtte og udvikle det skånsomme og kystnære fiskeri, hvilket også gavner de mindre havne og vores lokalsamfund. Det er blot nogle eksempler ud af mange gode og stærke initiativer i den aftale, vi skal udmønte med det lovforslag, vi behandler i dag.

Formålet med lovforslaget er nemlig at sikre, at midlerne rent faktisk kan blive udbetalt. Konkret fastsætter lovforslaget bestemmelser om, hvilke foranstaltninger der kan ydes støtte til. Det bemyndiges ministeren til, altså at fastsætte de nærmere regler for denne udmøntning.

Samlet set er det en god aftale, som vi udmønter med lovforslaget her, og det er enormt positivt, at Folketingets partier står sammen om at udvikle et grønnere og mere bæredygtigt fiskeri. Og på den baggrund kan jeg sige, at Socialdemokratiet støtter forslaget.

Tak for det. Der er ikke nogen kommentarer. Hr. René Christensen, Dansk Folkeparti. Værsgo.

Tak for det, formand. Ja, forslag til lov om Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfonden har vi på her i dag, og som tidligere ordførere har sagt, er det en aftale, som er indgået tidligere på året. Det er faktisk et rigtig vigtigt lovforslag, for som tidligere ordførere også har nævnt, er dansk fiskeri ikke det samme fiskeri, som vi havde engang. Dansk fiskeri er på færre hænder, vi har fået større enheder nogle steder, men andre steder har vi også mindre fiskeri. Fiskeriet i dag handler faktisk ikke kun om fisk, det handler faktisk også om de lokalområder, som fiskerne er en del af, og de arbejdspladser, som det skaffer.

Derfor er jeg rigtig glad for, at vi i aftalen, som vi har fået lavet her – og også tak til ministeren for, at det kunne lade sig gøre – har fået så mange ting med, også mange innovative ting med. Så må vi se, om det hele lykkes. Vi har fået tangproduktion og andre ting med, altså det her med, hvordan vi kan udvikle fiskerierhvervet, hvordan vi kan kapitalisere naturens ressourcer i havet på en god og bæredygtig måde.

Så vi ser meget frem til, at vi fra nu og frem til 2027 kommer til at bruge den her aftale som et værktøj, som vi også kan kigge ind i og se, hvad det er, vi kan understøtte, og hvordan vi kan sikre, at de penge, som nu kommer herfra, gerne skulle vokse med en faktor, hvor man lægger 1 kr. ud, og hvor den så gerne skulle blive til noget mere derude, således at vi kan udvikle vores fiskerierhverv, men så sandelig også de områder, hvor fiskerierhvervet er. Fiskerierhvervet er jo størst i provinsen, og det er der, vi har mest brug for arbejdspladserne. Så det er en rigtig god aftale for fiskerne, men det er også en rigtig god aftale for Danmark. Vi kan selvfølgelig støtte forslaget.

Tak for det. Så er der ikke flere ordførere, og der er ikke flere, der har bedt om ordet, og så er forhandlingen slut.

Nej, der er også ministeren, han er her da. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, værsgo.

Mange tak, formand. Jeg vil gerne starte med at sige tak til ordførerne for de indlæg, der har været her i debatten, og også for en god og konstruktiv debat, der har været om lovforslaget. Det er jo rigtig rart og positivt, når hele Folketinget kan samles om en aftale som den her, så også tak til alle de medvirkende partier for det her samarbejdende folkestyre, når det er bedst.

Da det var, at alle Folketingets partier i marts måned indgik aftale om hav-, fiskeri- og aquakulturprogrammet, var der en række ting, vi var enige om. Vi var enige om, at det er vigtigt, at dansk fiskeri og aquakultur sikrer et hav i balance. Vi var enige om, at det at benytte og det at beskytte havets ressourcer skal gå hånd i hånd, og vi var enige om, at den grønne omstilling eller blå omstilling, om man vil, betyder, at vi skal styrke forskningsindsatsen og brugen af biologisk rådgivning. Med aftalen blev vi også enige om, at der skal tages markante skridt for at sikre tre hovedinteresser: For det første skal vi sikre, at dansk fiskeri og aquakultur kan bevæge sig ambitiøst fremad på den grønne dagsorden; for det andet skal vi sikre, at natur, miljø og vækst og beskæftigelse i både land og by fortsat bliver opretholdt og udviklet; og for det tredje skal vi sikre, at fiskerierhvervet bliver rustet til at stå imod fremtidens udfordringer, hvor fangstkapacitet og ressourcegrundlag konstant skal afstemmes.

Formålet med lovforslaget her er at skabe grundlag for udmøntning af aftalen om hav-, fiskeri- og aquakulturprogrammet i henhold til forordningen om Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Aquakulturfond, også kaldet forordningen om EHFAF. Lovforslaget er en rammelov, der giver bemyndigelse til at fastsætte de bestemmelser, der er nødvendige for administration og etablering af støtteordning under EHFAF i Danmark. Forordningen om EHFAF – vi udtaler også navnet i ét ord nogle gange – fastlægger rammerne for de enkelte EU-medlemsstaters nationale udmøntning af EHFAF, herunder hvilke tiltag der kan støttes med midler fra fonden om EHFAF.

Det er som bekendt Danmarks ambition at være førende inden for den grønne eller, om man vil, blå omstilling, og at kunne være det forudsætter, at vi udvikler og afprøver grønne teknologier i det danske fiskeri og aquakulturerhverv. Derfor er der i aftalen om hav-, fiskeri- og aquakulturprogrammet afsat midler til projekter, der handler om demonstration og afprøvning i grøn omstilling af fiskeriflåden og aquakulturerhvervet. Pengene skal bruges til at styre udviklingen af kommercielle løsninger, der har en effekt på fiskeri- og aquakulturerhvervet. Nedgangen i antallet af fisk indikerer, at der fortsat er behov for at sikre en bæredygtig forvaltning af fiskeriet, hvor vi understøtter beskyttelsen af havets natur. Der er afsat midler til forskning og erhvervsprojekter i forhold til en bæredygtig forvaltning af havet og af fiskeriet, og målet er at få et bedre grundlag for forvaltning, der sikrer et bæredygtigt hav. Der er behov for gode tiltag og støtteordninger, som skal være med til at sikre udviklingen i dansk fiskeri og aquakultur, og lovforslaget er derfor nødvendigt for at udmønte aftalen af 18. marts 2021 om hav-, fiskeri- og aquakulturprogrammet fra 2021 til 2023.

Med disse ord vil jeg se frem til udvalgsbehandlingen af lovforslaget, og jeg takker endnu en gang for debatten og ikke mindst for det meget brede samarbejde. Det er virkelig positivt, når Folketinget kan stå sammen om noget, der er godt og grønt – også på havet.

Tak for det. Hr. Søren Egge Rasmussen, Enhedslisten, har en kommentar.

Altså, jeg synes jo, det er interessant, hvis den aftale, vi har lavet her, spiller sammen med andre planer, og derfor kunne jeg godt tænke mig at høre ministeren om, i hvilket omfang de initiativer, vi har her, kan spille sammen med en handlingsplan for Østersøen og det fremtidige fiskeri der. Og jeg kunne også godt tænke mig at høre nu, da der for længe siden var sådan et præsentationsmøde om, at vi var på vej til at få en havplan, om ministeren kender til en tidsplan, om der er lagt op til, at man skal forhandle en aftale, for der er nogen, der har sagt til mig, at regeringen jo bare kan lave en havplan selv. Det er der sådan set lovgrundlag til.

Men jeg har egentlig en opfattelse af, at regeringen lægger op til, at vi skal have nogle omfattende drøftelser, bl.a. oven på de høringssvar, der er kommet ind, hvor en lang række kommuner har forholdt sig aktivt til det udkast til havplan, der er. Og en del af den havplan er vel også, at vi skal have fokus på, at der skal genoprettes nogle fiskebestande, og at vi skal forholde os til fiskerierhvervet.

Så det var min kommentar til det.

Tak for det. Værsgo.

Mange tak til hr. Søren Egge Rasmussen fra Enhedslisten for et, synes jeg, meget relevant spørgsmål. Først i forhold til Østersøen: Der har vi jo været i en på mange måder svær situation, og det har vi været i mange år. Det, vi kan se i Østersøen, er, at en række årsager spiller ind, i forhold til at der er en meget ringe bestand af fisk, og det er jo lige fra kvælstofudledning til højere temperaturer, til sæl og skarv, til stort fiskeri. Der er mange ting, der spiller ind, som gør, at vi desværre har meget ringe bestande i Østersøen. Derfor var vi nødt til at nedjustere kvoterne, og der er det jo oplagt, at vi arbejder sammen om, hvordan vi så kan fremme brugen af mere skånsomt fiskeri eller mere skånsomme fiskeredskaber. Det er noget af det, vi kigger på. Det samme, som også kommer til at indgå, er hele overvejelsen omkring strukturtilpasning.

I forhold til en havstrategi: Det er noget, vi arbejder stenhårdt på, og vi vil selvfølgelig gerne have et tæt samarbejde omkring det, også i Folketinget, for det er bedre, når det er bredt forankret.

Tak. Og så er det Søren Egge Rasmussen.

Det er godt at høre, at regeringen vil have et tæt samarbejde om den havplan. Det tolker jeg jo i retning af, at det jo så er forhandlinger, man lægger op til, hvor vi kigger på et høringsnotat og på, hvordan vi kan forbedre det udspil, som regeringen er kommet med, og hvordan vi så kan lande en aftale, der sikrer vores naturværdier under havoverfladen. Er ministeren enig i, at det er reelle forhandlinger, der skal være, om den havplan?

Værsgo.

Nu har vi en lang dosmerseddel med opgaver, i forhold til hvad der skal ske på fiskeriområdet, og jeg tror, at der er mange fiskere, der først og fremmest er optaget af, at vi meget hurtigt kommer i gang med at få lavet en aftale om udmøntning af brexit-reserven. Der er virkelig nogle, der er kommet i klemme her. Og når det så er overstået, er der mange, der har fokus på, at vi skal have løst hele udfordringen i forhold til Østersøen.

Så er der havstrategien. Der vil jeg selvfølgelig bringe det videre. Det er jo også sådan, at jeg skal samarbejde med andre ministre i forhold til det her, men vi kigger på, hvordan vi gør det her på den bedst tænkelige måde. Vi ønsker et bredt samarbejde; det er vores tilgang til det. Vi står bedst, ligesom med den her aftale, når vi kan lande noget bredt i Folketinget.

Tak for det. Og så er der ikke flere bemærkninger.

Forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Miljø- og Fødevareudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.