L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
L 8 Bilag 1
Offentligt

6. oktober 2021

J.nr. 2021-2191

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende L 8

–

forslag til lov om ændring af ligningsloven og selskabsskatteloven (Beskat-

ningstidspunktet for visse beløb modtaget i henhold til en covid-19-hjælpepakke og for

visse erstatninger og kompensationer modtaget som følge af lov om aflivning af og mid-

lertidigt forbud mod hold af mink og særregel om beskatning af andelsforeninger med

minkavlere m.v. som medlemmer).

Morten Bødskov

/ Lise Bo Nielsen

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatrådet

Advokatrådet foreslår, at det i de

almindelige bemærkninger under-

streges, at beløb udbetalt som er-

statninger mv. i henhold til en

hjælpepakke mv. som følge af co-

vid-19 skal beskattes efter de al-

mindeligt gældende regler for er-

statningsbeløb mv. Et erstatnings-

beløb skal således beskattes på

samme måde som det, erstatnin-

gen træder i stedet for.

Advokatrådet bemærker i den for-

bindelse, at der for så vidt angår

skattepligtige beløb ligeledes skel-

nes mellem, om beløbet skal anses

for et almindeligt indkomstskatte-

pligtigt beløb, eller om beløbet skal

anses for et skattepligtigt afståel-

sesvederlag, der skal indgå i en al-

mindelig avanceopgørelse efter de

for beskatningen af den pågæl-

dende type aktiver almindeligt gæl-

dende regler.

Lovforslaget har bl.a. til formål at

skabe klarhed, sikkerhed og forud-

sigelighed om tidspunktet for be-

skatning af dels skattepligtige be-

løb modtaget i henhold til en hjæl-

pepakke som følge af covid-19,

dels skattepligtige erstatninger eller

kompensationer modtaget som

følge af lov om aflivning af og

midlertidigt forbud mod hold af

mink.

Som det fremgår af bemærknin-

gerne til lovforslaget, regulerer lov-

forslaget ikke, om udbetalte beløb

skal anses for skattepligtige eller ej,

men udelukkende på hvilket tids-

punkt der skal ske beskatning, hvis

det udbetalte beløb helt eller del-

vist er skattepligtigt.

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv er positive over-

for, at modtagere af skattepligtige

beløb i henhold til en hjælpepakke

som følge af covid-19 har en valg-

frihed i forhold til, hvornår belø-

bet skal til beskatning.

Der kvitteres for disse bemærknin-

ger.

Dansk Industri

Dansk Industri ser positivt på, at

der med lovforslaget skabes enk-

lere og mere fleksible regler om

tidspunktet for indtægtsførelse af

beløb modtaget i henhold til en

hjælpepakke som følge af covid-19

og erstatninger og kompensationer

Der kvitteres for disse bemærknin-

ger.

Side 2 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

som følge af det midlertidige for-

bud mod hold af mink.

Danske Minkavlere og

Dansk Pelsdyravlerfor-

ening a.m.b.a.

Beskatningstidspunktet for erstatninger

og kompensationer som følge af lov om

aflivning af og midlertidigt forbud mod

hold af mink

Dansk Pelsdyravlerforening

a.m.b.a. (DP) kvitterer for, at der

med ændringsforslaget søges skabt

klarhed over beskatningstidspunk-

tet for de omfattede udbetalinger,

samt at der i et vist omfang gives

valgfrihed for den skattepligtige.

Det er imidlertid DP’s opfattelse,

at minkavlernes valgmulighed skal

udvides, således at de også kan

vælge 2020 som beskatningsår. At

udbetaling af tempobonus og for-

skud på erstatningerne tager lang

tid pga. sagsantallet og sagernes

kompleksitet bør ikke komme den

enkelte avler til last.

Ifølge DP understøttes behovet

for en sådan ændring af, at den

skadegørende handling skete i no-

vember 2020, samt at avlerne og

følgeerhvervene erhvervede ret til

erstatning i 2020. Den 3. novem-

ber 2020 besluttede regeringen så-

ledes, at alle mink på danske farme

skulle aflives, hvilket blev meddelt

erhvervene den 4. november 2020.

DP henviser endvidere til aftalen

af 16. november 2020 mellem re-

geringen, Radikale Venstre, SF,

Enhedslisten og Alternativet om

aflivning og midlertidigt forbud

mod hold af mink, hvoraf det

fremgår, at aftalepartierne er enige

Overordnet bemærkes, at de i lov-

forslaget foreslåede regler ikke re-

gulerer spørgsmålet om, på hvilket

tidspunkt de endeligt fastsatte er-

statnings- og kompensationsbeløb

skal beskattes. Hensigten med lov-

forslaget er således udelukkende at

give de berørte en valgmulighed i

relation til beskatningstidspunktet i

de tilfælde, hvor der udbetales

skattepligtige forskudsbeløb, fordi

det efter gældende regler (retser-

hvervelsesprincippet) vil kunne

være tvivlsomt, om der er erhver-

vet ret til sådanne forskudsbeløb

allerede på udbetalingstidspunktet,

først når der er truffet administra-

tiv afgørelse om retten til det på-

gældende beløb, eller eventuelt på

et tidspunkt mellem forskudsudbe-

talingen og afgørelsen om retten til

beløbet.

Hvad angår DP’s ønske om, at

lovforslaget udvides til også at om-

fatte en mulighed for at lade (en

del af) de endeligt udbetalte erstat-

nings- og kompensationsbeløb be-

skatte i 2020, bemærkes, at det

som beskrevet i lovforslagets be-

mærkninger er vurderingen, at det

ville være i strid med gældende ret

(retserhvervelsesprincippet)

–

her-

under navnlig højesteretsdommen

Side 3 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

om, at minkavlerne skal have fuld-

stændig erstatning. Selve lovhjem-

len for regeringens skadegørende

handling samt erstatningskravet

blev desuden fastlagt i lov nr. 2185

af 29. december 2020, der trådte i

kraft samme dag.

i UfR2001.299H

–

at henføre be-

skatningen helt eller delvist til

2020.

Det er ikke hensigten med lov-

forslaget at give mulighed for at

fremrykke beskatningstidspunktet

til et tidligere tidspunkt end det,

der efter gældende ret er det tid-

ligst mulige beskatningstidspunkt.

En sådan særregel vurderes i øvrigt

at kunne udgøre en begunstigelse

af de berørte minkavlere mv., som

ville kunne udgøre statsstøtte efter

EU-reglerne.

DP bemærker, at hvis lovforslaget

ikke tilpasses som foreslået af for-

eningen, vil det betyde, at en del

avlere beskattes hårdere, end hvis

regeringens skadegørende handling

ikke var besluttet. En del avlere vil

f.eks. opleve, at manglende perio-

disering af indkomst til 2020 vil

medføre, at der ikke vil være mu-

lighed for at opspare indkomst i

virksomhedsordningen i 2021 til

en foreløbig skatteprocent på 22

pct.

Desuden vil ca. 20-40 pct. af mink-

avlerne med kalenderårsregnskab

få skattemæssigt underskud i 2020

efter de foreslåede periodiserings-

regler. Selv om underskuddet kan

fremføres til modregning i over-

skud i senere indkomstår, vil kon-

sekvensen kunne være, at skatte-

værdien af personfradraget i 2020

går tabt, at beskæftigelsesfradraget

ikke kan udnyttes, at mange avlere

risikerer at blive ramt af topskatte-

grænsen i 2021, og at reglen om

Som det fremgår af kommenta-

rerne ovenfor, er det ikke formålet

med lovforslaget at give minkav-

lerne m.fl. mulighed for at frem-

rykke beskatningstidspunktet på en

måde som foreslået af DP.

Det bemærkes, at udbetaling af er-

statning ofte har skattemæssige

konsekvenser for modtagerne, og

at det i vidt omfang vil afhænge af

den enkelte modtagers individuelle

skattemæssige forhold, om disse

konsekvenser konkret opleves som

en ulempe eller en fordel. Skatte-

reglerne, herunder reglerne om pe-

riodisering af skattepligtige beløb,

er imidlertid generelle regler, der

hverken er eller kan være indrettet

på en sådan måde, at der gives

hver enkelt skatteyder mulighed

for at vælge den skattemæssige be-

handling, der konkret vurderes at

være den optimale. Det bemærkes

herved også, at det ikke er skatte-

reglerne, der regulerer, i hvilket

Side 4 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

overførsel til medarbejdende ægte-

fælle ikke kan udnyttes.

omfang et konkret tab kan kræves

erstattet.

Den foreslåede særregel for kooperations-

beskatning

DP hilser det velkomment, at lov-

forslaget skal eliminere usikkerhe-

den om den skattemæssige stilling

for kooperationsbeskattede andels-

foreninger, der som følge af

beslutningen om at aflive alle mink

i Danmark står over for en nedluk-

ning under helt særlige omstændig-

heder. Det er imidlertid DP’s op-

fattelse, at der er behov for æn-

dringer af forslaget, hvis det

–

overensstemmelse med sit formål

–

skal kunne sikre, at sådanne an-

delsforeninger får mulighed for en

kontrolleret afvikling af virksom-

heden og dermed mulighed for at

minimere de økonomiske tab uden

risiko for at falde ud af koopera-

tionsbeskatningen.

Overordnet bemærkes, at hensig-

ten med den foreslåede særregel er

at sikre, at de kooperationsbeskat-

tede andelsforeninger, hvis hidti-

dige aktiviteter fuldt ud eller i alt

væsentligt må ophøre som følge af

det midlertidige forbud mod hold

af mink i Danmark, gives mulig-

hed for en hensigtsmæssig afvik-

ling uden risiko for, at koopera-

tionsbeskatningen ophører. Den

foreslåede særregel har således til

hensigt at tage hensyn til den helt

særlige situation, som sådanne for-

eninger er blevet bragt i, dels fordi

deres hidtidige aktiviteter er op-

hørt uventet og øjeblikkeligt, dels

fordi de i en, eventuelt længereva-

rende, periode frem til afgørelsen

af erstatnings- og kompensations-

spørgsmålet befinder sig i en situa-

tion, hvor det vil være hensigts-

mæssigt at videreføre foreningens

aktiviteter i videst muligt omfang.

Det er derimod ikke hensigten

med den foreslåede særregel, at de

berørte foreninger skal indrømmes

mere vidtgående, generelle undta-

gelser fra kooperationsbeskat-

ningsreglerne. Det bemærkes, at

sådanne undtagelser vurderes at

ville kunne udgøre en begunsti-

gelse af de berørte foreninger, som

ville udgøre statsstøtte efter EU-

reglerne.

Side 5 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DP bemærker, at det følger af sel-

skabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3,

at en andelsforening beskattes ef-

ter reglerne om kooperationsbe-

skatning, hvis (1) foreningens for-

mål er at fremme mindst 10 med-

lemmers fælles erhvervsmæssige

interesser gennem deres deltagelse

i foreningens virksomhed som af-

tagere, leverandører eller på anden

lignende måde (det kooperative

formål), (2) omsætningen med

ikke-medlemmer ikke væsentligt

eller længerevarende overstiger 25

pct. af den samlede omsætning, og

(3) omsætningen med medlem-

merne, bortset en normal forrent-

ning af en indbetalt medlemskapi-

tal, anvendes som grundlag for ud-

lodning til medlemmerne.

DP påpeger i forlængelse heraf, at

det følger af bemærkningerne til

selskabsskattelovens § 5 B og af

praksis, jf. bl.a. punkt 31 i cirku-

lære nr. 136 af 7. november 1988,

at kooperationsbeskatningen kan

opretholdes i en afviklings-/ned-

lukningsperiode, så længe de be-

slutninger, der tages, reelt er led i

likvidationen af selskabet eller for-

eningen. Det er en konkret vurde-

ring, hvornår og hvor længe der er

tale om et reelt likvidationsforløb,

og den meget begrænsede praksis

på området betyder, at vurderin-

gerne kan være forbundet med væ-

sentlig usikkerhed. Usikkerheden

øges i den foreliggende ekstraordi-

nære situation, hvor likvidations-

forløbet kan strække sig over en

relativt lang periode, fordi likvida-

tionens afslutning må afvente dels

Der henvises til bemærkningerne

ovenfor.

Det er vurderingen, at den foreslå-

ede særregel i fornødent omfang

tager hensyn til den særlige situa-

tion, som de berørte foreninger

befinder sig i, og at den muliggør

en hensigtsmæssig afvikling af for-

eningerne trods de særlige om-

stændigheder.

Det er således ikke hensigten med

lovforslaget, at foreningerne

–

hel-

ler ikke i perioden frem til afgørel-

sen af erstatnings- og kompensati-

onsspørgsmålet

–

helt skal fritages

fra at leve op til de grundlæggende

betingelser for kooperationsbe-

skatning.

Den foreslåede regel vil imidlertid

give særligt vide rammer for for-

eningernes aktiviteter i den nævnte

periode, og den vil indebære, at de

i denne periode kan udøve de i be-

stemmelsen beskrevne aktiviteter

uden risiko for, at de herved ryger

ud af kooperationsbeskatningen.

Dette er præciseret i bemærknin-

gerne til lovforslaget.

Side 6 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

endelige afgørelser om kompensa-

tion og erstatning, dels afklaring af

eventuelle tvister i forbindelse med

afbrydelse af andre kontraktfor-

hold mv.

Det er DP’s opfattelse, at denne

usikkerhed kun effektivt vil kunne

elimineres, hvis forslaget ændres,

således at andelsforeningerne ge-

nerelt fritages for at opfylde betin-

gelserne i selskabsskattelovens § 1,

stk. 1, nr. 3, i nedlukningsperioden.

Af hensyn til at hindre, at nye ind-

komstkilder bringes ind under ord-

ningen, kan der indsættes den for-

udsætning, at andelsforeningen

ikke må opstarte nye aktiviteter

(udover udlejning mv. af eksiste-

rende aktiver og kapacitet), ikke

må erhverve væsentlige nye aktiver

og ikke må tilføres ny egenkapital.

En sådan ordning bør ifølge DP

være en valgmulighed for den en-

kelte forening.

Det er som nævnt ikke hensigten

med den foreslåede særregel, at de

berørte foreninger skal indrømmes

vidtgående, generelle undtagelser

fra kooperationsbeskatningsreg-

lerne.

Det er desuden vurderingen, at

den foreslåede særregel i fornø-

dent omfang tager hensyn til den

helt særlige situation, som de be-

rørte foreninger befinder sig i.

DP fremhæver særligt, at udkastet

til lovforslag ikke ændrer ved, at

andelsforeninger, der ikke opfylder

betingelsen om, at andelsforenin-

gen skal have et kooperativt for-

mål, har en risiko for at falde ud af

kooperationsbeskatningen. I den

konkrete situation må en række

kooperationsbeskattede andelsfor-

eninger inden for de minkaf-

hængige følgeerhverv forventes at

være uden væsentlig kooperativ

aktivitet i en længere periode, samt

at have behov for at udleje fast

ejendom og andre aktiver og at

Det er ikke hensigten med den fo-

reslåede særregel, at de berørte for-

eninger skal indrømmes en generel

undtagelse fra kooperationsbeskat-

ningsreglerne, således som fore-

slået af DP.

Det følger af særreglen, at udøvel-

sen af de i bestemmelsen omhand-

lede aktiviteter ikke i sig selv vil

medføre, at foreningerne ikke op-

fylder betingelserne for koopera-

tionsbeskatning. Det følger også

heraf, at udøvelsen af disse aktivi-

teter ikke i sig selv vil indebære, at

Side 7 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

stille produktionskapacitet til rå-

dighed for andre af hensyn til en

økonomisk hensigtsmæssig afvik-

ling af virksomheden.

Det er langt fra givet, at disse an-

delsforeninger opfylder betingel-

sen om, at andelsforeningerne skal

have et kooperativt formål, og risi-

koen for, at denne betingelse ikke

opfyldes, reduceres ikke ved den

foreslåede særregel.

foreningerne ikke længere kan an-

ses for at have et kooperativt for-

mål. Dette er præciseret i bemærk-

ningerne til lovforslaget.

DP bemærker, at forslaget til sel-

skabsskattelovens § 1, stk. 3, 6.

pkt., synes at kræve, at foreninger-

nes hidtidige aktiviteter viderefø-

res. Dette harmonerer ikke med

forslaget til nyt 5. pkt., hvoraf det

fremgår, at andelsforeninger alene

kan gøre brug af den lempelige re-

gel, hvis foreningernes omsætning

med medlemmerne i væsentligt

omfang ophører. DP foreslår der-

for, at der i forslaget til 6. pkt. ef-

ter ”videreført” indsættes ordene

”eller ophørt”.

Ordlyden af den foreslåede be-

stemmelse i selskabsskattelovens §

1, stk. 3, 6. pkt., og bemærknin-

gerne hertil er præciseret, så det

klart fremgår, at ophør af aktivite-

ter ikke i sig selv indebærer, at der

kan rejses tvivl om retten til at

fortsætte i kooperationsbeskatnin-

gen.

DP finder, at formuleringen ”uden

at skifte karakter” kan give anled-

ning til fortolkningsproblemer. I

en nedlukningsperiode kan det så-

ledes være vanskeligt at undgå, at

de hidtidige aktiviteter skifter ka-

rakter. Det væsentlige må være, at

der ikke opstartes nye aktiviteter,

som ligger udover aktiviteter, der

rationelt gennemføres af hensyn til

at minimere tab under en (eventu-

elt langstrakt) nedlukningsproces.

Det er vurderingen, at den foreslå-

ede særregel i fornødent omfang

tager hensyn til den særlige situa-

tion, som de berørte foreninger

befinder sig i, og at de aktiviteter,

som efter forslaget kan udøves

uden risiko for, at foreningerne ry-

ger ud af kooperationsbeskatnin-

gen, muliggør en hensigtsmæssig

afvikling af foreningerne. Det be-

mærkes, at der i forslaget til sel-

skabsskattelovens § 1, stk. 3, 7.

pkt., er opregnet en række aktivite-

ter, som foreningerne vil kunne

Side 8 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

udøve, også selv om de ikke er en

videreførelse af aktiviteter, som

foreningerne udførte før gennem-

førelsen af det midlertidige forbud

mod hold af mink i Danmark.

DP finder det utilstrækkeligt, at

der kun kan gøres brug af den fore

slåede regel til og med det ind-

komstår, hvor der er truffet afgø-

relse om erstatning eller kompen-

sation til foreningen. De særlige

omstændigheder for de omhand-

lede foreninger bevirker, at der

også kan opstå tvister om krav i

andre retsforhold, der afbrydes

som følge af den tvungne nedluk-

ning, ligesom andelsforeningerne

kan have en betydelig forretnings-

mæssig interesse i først at træffe

beslutning om at træde i likvida-

tion, når alle væsentlige forret-

ningsmæssige forhold er afsluttet,

og alle væsentlige krav er afgjort.

Så længe der ikke er kendskab til

størrelsen af erstatningen eller

kompensationen er det heller ikke

nødvendigvis muligt for en andels-

forening at afklare alle spørgsmål

om medlemmernes økonomiske

rettigheder i forbindelse med likvi-

dationen. F.eks. kan en andelsfor-

ening, der anvender kalenderåret

som indkomstår, ikke nødvendig-

vis nå at afslutte en likvidation in-

den for den i lovforslaget fastsatte

frist, hvis afgørelsen om erstatning

eller kompensation træffes i de-

cember måned.

DP foreslår derfor, at den lempe-

lige regel gøres anvendelig til

Det er som nævnt ikke hensigten

med den foreslåede særregel, at de

berørte foreninger skal indrømmes

vidtgående, generelle undtagelser

fra kooperationsbeskatningsreg-

lerne.

Det er desuden vurderingen, at

den foreslåede særregel i fornø-

dent omfang tager hensyn til den

helt særlige situation, som de be-

rørte foreninger befinder sig i. Der

vurderes således ikke at være sær-

lige hensyn at tage til de berørte

foreninger, når der først er taget

stilling til erstatnings- og kompen-

sationsspørgsmålet, heller ikke hvis

foreningerne f.eks. vælger at appel-

lere afgørelsen med henblik på at

opnå en større erstatning eller

kompensation.

Det bemærkes, at også andre an-

delsforeninger, der ophører med

deres aktiviteter, vil kunne være in-

volveret i (langvarige) retstvister

m.v. efter ophøret. I denne hen-

seende vurderes de af forslaget be-

rørte andelsforeninger derfor ikke

at befinde sig i en særlig situation,

som kan begrunde særligt lempe-

lige regler om, hvilke aktiviteter de

kan udøve uden fortabelse af ret-

ten til fortsat kooperationsbeskat-

ning.

Side 9 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

og med indkomståret efter det ind-

komstår, hvor der er truffet afgø-

relse om alle væsentlige krav, og

det bør desuden præciseres, at den

afgørelse om erstatning eller kom-

pensation, der træffes, skal være en

endelig afgørelse. Endelig bør den

lempelige regel kunne anvendes

frem til likvidationens afslutning.

DP opfordrer til, at gældende reg-

ler og praksis om opretholdelse af

kooperationsbeskatning under en

påbegyndt afvikling af en koopera-

tionsbeskattet andelsforening be-

skrives i bemærkningerne.

Den foreslåede særregel har til

hensigt at fastlægge klare rammer

for, hvilke aktiviteter foreningerne

kan udøve uden risiko for, at for-

eningerne ryger ud af koopera-

tionsbeskatningen, og den indebæ-

rer, at der gives særligt vide ram-

mer for, hvilke aktiviteter de be-

rørte foreninger kan udøve i perio-

den frem til afgørelsen af erstat-

nings- og kompensationsspørgs-

målet.

En nærmere beskrivelse af den

meget begrænsede og konkret be-

grundede praksis om opretholdelse

af kooperationsbeskatning efter

gældende regler, når der er påbe-

gyndt en likvidation af foreningen,

vurderes derfor ikke at være rele-

vant for fortolkningen af den fore-

slåede bestemmelse.

Dansk Pelsdyr Foder

Dansk Pelsdyr Foder (DPF) er ge-

nerelt positive over for lovforsla-

get og over, at der er blevet hand-

let hurtigt med henblik på at undgå

en uhensigtsmæssig beskatning in-

den for pelsdyrbranchen.

Der kvitteres for disse bemærknin-

ger.

Side 10 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DPF spørger dog til, om en an-

delsforening, der afstår alle sine

aktiver og dermed helt ophører

med sine hidtidige aktiviteter, efter

den foreslåede særregel fortsat kan

opretholde andelsbeskatningen.

DPF anmoder om, at forslaget

præciseres på dette punkt, så det

fremgår, at særreglen kan påberå-

bes i sådanne tilfælde.

Ordlyden af den foreslåede be-

stemmelse i selskabsskattelovens §

1, stk. 3, 6. pkt., og bemærknin-

gerne hertil er præciseret, så det

klart fremgår, at ophør af aktivite-

ter ikke i sig selv indebærer, at der

kan rejses tvivl om retten til at

fortsætte i kooperationsbeskatnin-

gen.

FSR

–

danske revisorer

Beskatningstidspunkt for visse beløb

modtaget i henhold til en Covid-19-hjæl-

pepakke, herunder erstatninger m.v. til

minkavlere

FSR beder om, at det bekræftes, at

forslaget til ligningslovens § 8 Q,

stk. 1, skal forstås sådan, at mod-

tagne beløb skal indregnes i ind-

komstopgørelsen senest i det ind-

komstår, hvor der er truffet admi-

nistrativ afgørelse om retten til be-

løbet, uanset om beløbet efter en

konkret vurdering kan anses for

retserhvervet i et tidligere ind-

komstår. Dette er særligt aktuelt,

hvor afgørelsen må anses for en

ren formalitet, og hvor der ikke er

tvivl om, at den erhvervsdrivende

er berettiget til det forskudsvist

udbetalte beløb.

Det kan bekræftes.

Det skal fremhæves, at forslaget til

ligningslovens § 8 Q, stk. 1, ikke

gælder i tilfælde, hvor der allerede

på udbetalingstidspunktet er truf-

fet afgørelse om retten til beløbet,

jf. forslaget til § 8 Q, stk. 2. Det er

desuden i ordlyden af § 8 Q, stk. 1,

præciseret, at bestemmelsen kun

omfatter foreløbigt udbetalte be-

løb.

FSR bemærker, at det følger af

lovforslagets udkast til ligningslo-

vens § 8 Q stk. 2, at stk. 1 alene

finder anvendelse på ”foreløbigt

udbetalte beløb” i henhold til

co-

vid-19-hjælpepakker. FSR anmo-

der om, at det i loven nærmere de-

fineres, hvad der forstås ved en

covid-19-hjælpepakke, eller at der i

Der er gennemført et meget stort

antal hjælpepakker, hvis overord-

nede formål er at yde virksomhe-

der kompensation for indtægtstab

m.v. som følge af de restriktioner,

der har været nødvendige for at

begrænse covid-19 krisen. Disse

hjælpepakker er gennemført inden

for mange forskellige områder, og

Side 11 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

det mindste i lovforarbejderne ud-

arbejdes en positiv liste over de

ordninger, som Skatteministeriet

finder er omfattet af stk. 1 og de

ordninger, der ikke omfattes af stk.

1. Dette vil efter vores opfattelse

mindske risikoen for misforståel-

ser.

de er i vidt omfang blevet løbende

forlænget og ændret i større eller

mindre omfang. Det er heller ikke

helt udelukket, at der gennemføres

nye eller ændrede hjælpepakker

fremadrettet.

Det vurderes på den anførte bag-

grund ikke muligt at lave en ud-

tømmende opregning af de omfat-

tede hjælpepakker. Det er samtidig

vurderingen, at det i praksis ikke

vil kunne give anledning til tvivl,

hvornår der er tale om en covid-19

hjælpepakke i forslagets forstand.

FSR bemærker, at der ifølge lov-

forslagets udkast til ligningslovens

§ 8 Q, stk. 3, er mulighed for om-

valg vedrørende indkomståret

2020 helt frem til tidspunktet for

oplysningsfristen for indkomståret

2021. Følger indkomståret kalen-

deråret, er det frem til 30. juni

2022. Hvis der foretages et om-

valg, hvorefter modtagne beløb

vælges medregnet i indkomståret

2020, kan dette medføre betaling

af yderligere skat for dette ind-

komstår samt betaling af

restskattetillæg og renter.

FSR foreslår, at der indsættes en

regel, hvorefter de skattepligtige

fritages for betaling af restskattetil-

læg og renter, idet de skattepligtige

ikke kendte til valgmuligheden på

tidspunktet for oplysningsfristen

for indkomståret 2020.

Det er valgfrit, om skattepligtige,

der ikke har oplyst modtagne be-

løb som skattepligtige i indkomst-

året 2020, vælger at benytte den

foreslåede mulighed for omvalg og

henføre beskatningen til indkomst-

året 2020. Det må formodes, at de

skattepligtige i sådanne tilfælde har

vurderet, at de ikke har erhvervet

ret til beløbet i indkomståret 2020.

Såfremt den skattepligtige i et så-

dant tilfælde vælger at udnytte mu-

ligheden for at foretage omvalg

med henblik på at fremrykke be-

skatningen til indkomståret 2020,

må det skyldes, at den skatteplig-

tige vurderer, at en sådan fremryk-

ning af beskatningen konkret vil

være mere fordelagtig.

Der ses derfor ikke at være grund-

lag for at foreslå særregler om

restskattetillæg og renter som fore-

slået af FSR. Det bemærkes, at det

i øvrigt er vurderingen, at særregler

herom ville være overordentligt

Side 12 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

vanskelige at administrere i praksis,

bl.a. fordi det i tilfælde af flere

samme samtidige ændringer af en

skatteansættelse ville være nødven-

digt at fastslå, præcis hvor stort et

restskattebeløb der er en følge af

den fremrykkede beskatning af

kompensationsbeløbet.

FSR bemærker, at den skatteplig-

tige efter udkastet til ligningslo-

vens § 8 Q stk. 3, inden udløbet af

oplysningsfristen for indkomståret

2021 skal foretage et eventuelt om-

valg, hvorefter beløb modtaget i

2020 beskattes i indkomståret

2020. FSR foreslår, at fristen for et

sådant omvalg forlænges til oplys-

ningsfristen for det indkomstår,

hvor der træffes afgørelse om ret-

ten til beløbet. En ændring i for-

muleringen vil betyde, at f.eks. sel-

skaber med forskudt indkomstår

har mulighed for et omvalg, selv

om de først modtager en endelig

afgørelse på et tidspunkt, hvor op-

lysningsfristen for indkomståret

2021 er udløbet.

Efter forslaget vil det valg, den

skattepligtige træffer med hensyn

til, om der skal ske beskatning af et

bestemt beløb, være bindende ved

udløbet af oplysningsfristen for

det indkomstår, valget vedrører.

Som beskrevet i bemærkningerne

til lovforslaget sikrer dette, at Skat-

teforvaltningen ikke skal genop-

tage tidligere års skatteansættelser

udelukkende som følge af, at de

skattepligtige efterfølgende anser

et ændret beskatningstidspunkt for

hensigtsmæssigt.

Der vurderes således ikke at være

grundlag for en ændring som fore-

slået af FSR.

Det fremgår af de almindelige be-

mærkninger i lovforslagets afsnit

2.1.3, at der kan ske justering af,

hvilke oplysninger der skal

indberettes, og at disse eventuelle

ændringer kan ske uden en lovæn-

dring. FSR foreslår, at der sker en

inddragelse af relevante organisati-

oner, herunder FSR, hvis der sker

ændringer af indberetningspligten

for de skattepligtige.

De i bemærkningerne omtalte ind-

beretningsregler vedrører, hvilke

oplysninger der skal indberettes af

de myndigheder, der administrerer

hjælpepakkerne. Der er således

ikke, som FSR synes at forudsætte,

tale om, at de skattepligtige pålæg-

ges nye indberetningspligter uden

en lovændring.

Side 13 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Særregel om beskatning af andelsforenin-

ger med minkavlere m.v. som medlemmer

FSR opstiller et eksempel, hvor et

kooperationsbeskattet selskab, der

ikke længere opfylder betingel-

serne om medlemsomsætning i

indkomstårene 2020, 2021, 2022

og 2023, får tilkendt erstatning i

indkomståret 2023. FSR spørger

om, i hvilket år selskabet så ophø-

rer med at være omfattet af koope-

rationsbeskatningen.

FSR spørger herunder, om selska-

bet fra og med indkomståret 2025

ikke længere er omfattet af koope-

rationsbeskatningsreglerne, men i

stedet vil være omfattet af den nye

skattepligtsbestemmelse.

Den foreslåede særregel vil inde-

bære, at de berørte andelsforenin-

ger

–

hvis de lever op til de i sær-

reglen opstillede betingelser - an-

ses for at have opfyldt omsæt-

ningsgrænsen i selskabsskattelo-

vens § 1, stk. 1, nr. 3, til og med

det indkomstår, hvor der er truffet

afgørelse om erstatning eller kom-

pensation til andelsforeningen som

følge af lov om aflivning af og

midlertidigt forbud mod hold af

min. Dvs. i det af FSR opstillede

eksempel vil den foreslåede særre-

gel finde anvendelse for selskabet

til og med indkomståret 2023.

Beskatningen i de efterfølgende år

vil følge de nugældende regler.

FSR spørger om, hvad der vil være

gældende, hvis selskabet likvideres

i 2022, og erstatningskravet udlod-

des til andelshaverne dels generelt,

dels specifikt i henhold til det fore-

slåede 6. pkt.

Hvis selskabet likvideres, inden der

er truffet afgørelse om erstatnings-

eller kompensationsbeløbet, og

selskabet har opfyldt betingelserne

for kooperationsbeskatning frem

til ophøret, vil kooperationsbeskat-

ningen ikke blive bragt til ophør.

Særreglen vedrører ikke beskatnin-

gen af medlemmerne i en sådan si-

tuation, idet beskatningen af med-

lemmerne vil følge de nugældende

regler.

FSR spørger om, hvad der vil være

gældende, hvis selskabet i stedet

går konkurs i 2022.

Hvis selskabet går konkurs, inden

der er truffet afgørelse om erstat-

nings- eller kompensationsbeløbet,

og selskabet har opfyldt betingel-

serne for kooperationsbeskatning

Side 14 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

frem til ophøret, vil kooperations-

beskatningen ikke blive bragt til

ophør blot som følge af konkur-

sen.

Der ses i øvrigt ikke at være behov

for særregler om konkurstilfælde.

Landbrug & Fødevarer

Beskatningstidspunktet for visse beløb

modtaget i henhold til covid-19-hjælpe-

pakke

Landbrug & Fødevarer (L&F) be-

mærker, at lovforslagets bemærk-

ninger konkret omtaler kompensa-

tionsordningerne for faste omkost-

ninger, lønudgifter, selvstændige

og freelancere som værende om-

fattet af lovforslagets § 1. L&F an-

moder om, at det bekræftes, at alle

øvrige kompensationsordninger

også er omfattet.

Valgfriheden med hensyn til be-

skatningstidspunktet, jf. den fore-

slåede bestemmelse i ligningslo-

vens § 8 Q, omfatter i princippet

alle covid-19-hjælpepakker og ikke

blot de konkrete eksempler på så-

danne ordninger, der specifikt er

omtalt i bemærkningerne. Som det

fremgår af forslaget til bestemmel-

sens stk. 2, vil valgfriheden dog

alene skulle gælde for ordninger,

hvor den relevante myndighed

først skal træffe afgørelse om ret-

ten til beløbet efter udbetalingen.

Det er desuden i ordlyden af § 8

Q, stk. 1, præciseret, at bestemmel-

sen kun omfatter foreløbigt udbe-

talte beløb.

Det kan derfor ikke bekræftes, at

alle kompensationsordninger er

omfattet af lovforslaget.

L&F foreslår, at valgfriheden udvi-

des, således at den gælder alle ud-

betalinger modtaget i henhold til

covid-19-hjælpepakker, dvs. uanset

om myndighederne efterfølgende

har truffet afgørelse om retten til

beløbet. En sådan generel udvi-

delse vil skabe mere klarhed for

Som det fremgår af den foreslåede

bestemmelse i ligningslovens § 8

Q, stk. 2, vil de ordninger, hvor

myndigheden træffer endelig afgø-

relse om retten til det udbetalte be-

løb allerede i forbindelse med ud-

betalingen, ikke være omfattet af

Side 15 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

den enkelte skatteyder, idet mange

vil risikere at stå i en situation,

hvor de reelt ikke er klar over, om

den relevante myndighed først skal

træffe afgørelse om retten til belø-

bet efter udbetalingen. En generel

valgfrihed vil også give skatteyder

mulighed for at indtægtsføre kom-

pensationen i det indkomstår, som

den reelt vedrører. Herved mini-

meres også risikoen for at skabe

”kunstige” skattemæssige under-

skud i 2020. For visse kan det

ydermere have betydning for ret-

ten til f.eks. at modtage indkomst-

bestemte sociale ydelser.

valgfriheden. Dette skyldes, at be-

løbet i sådanne tilfælde efter rets-

erhvervelsesprincippet vil skulle

beskattes i det indkomstår, hvor

beløbet er udbetalt.

Efter gældende regler vil der i så-

danne tilfælde ikke være tvivl om

beskatningstidspunktet, og det ses

ikke, hvordan det skulle kunne

medføre et mere retvisende resul-

tat at give modtagerne mulighed

for at udskyde beskatningen til et

senere indkomstår.

L&F henviser til, at det følger af

lovforslaget, at der én gang kan fo-

retages omvalg i forhold til perio-

disering inden udløbet af oplys-

ningsfristen for indkomståret

2021. L&F anmoder om, at det be-

kræftes, at fristen for omvalg til-

svarende rykkes

–

og dermed ikke

fortabes

–

hvis afgørelsesåret af

ukendte årsager f.eks. først bliver i

indkomståret 2022, jf. forslaget til

§ 8 Q, stk. 3, 2. pkt.

Som det fremgår af den foreslåede

bestemmelse til ligningslovens § 8

Q, stk. 3, og bemærkningerne her-

til, foreslås det, at den skatteplig-

tige kun kan ændre sit valg vedrø-

rende eventuel beskatning i et gi-

vet indkomstår inden udløbet af

oplysningsfristen for det følgende

indkomstår. Et omvalg for ind-

komståret 2020 skal således være

foretaget inden udløbet af oplys-

ningsfristen for indkomståret

2021. Et eventuelt omvalg kan kun

foretages én gang inden for den

fastsatte frist, hvorefter valget er

bindende.

Det vil ikke forlænge fristen for et

eventuelt omvalg, at myndigheds-

afgørelsen om retten til beløbet

f.eks. først træffes i 2022. Som be-

skrevet i bemærkningerne til lov-

forslaget sikrer den foreslåede frist

for omvalg, at Skatteforvaltningen

ikke skal genoptage tidligere års

skatteansættelser udelukkende som

Side 16 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

følge af, at de skattepligtige efter-

følgende anser et ændret beskat-

ningstidspunkt for hensigtsmæs-

sigt.

Beskatningstidspunktet for erstatninger

og kompensationer modtaget som følge af

lov om aflivning af og midlertidigt forbud

mod hold af mink

L&F opfordrer kraftigt til, at både

minkavlere og følgeerhverv kan

indtægtsføre de modtagne erstat-

ninger og kompensationer i det

indkomstår, som udbetalingerne

vedrører.

Det er L&Fs opfattelse, at de tidli-

gere minkavlere har erhvervet en-

delig ret til en del af erstatningen i

kalenderåret 2020, hvor lov om

forbud mod hold af mink blev

vedtaget. Dette gælder uanset, at et

foreløbigt udbetalt beløb først ud-

betales i 2021 eller senere, og uan-

set at der først træffes endelig af-

gørelse herom senere.

Der henvises til kommentarerne til

bemærkningerne fra Dansk Pels-

dyravlerforening a.m.b.a. om ad-

gang til helt eller delvist at henføre

beskatningen af erstatnings- og

kompensationsbeløbene til 2020.

Som det bl.a. fremgår af disse

kommentarer, er det ikke hensig-

ten med de foreslåede bestemmel-

ser at give mulighed for at frem-

rykke beskatningen af erstatnings-

og kompensationsbeløbene til et

tidspunkt, der ligger forud for det

tidspunkt, hvor der efter de nugæl-

dende regler tidligst vil være er-

hvervet ret til beløbene. Det er

som beskrevet i lovforslagets be-

mærkninger desuden vurderingen,

at det ville være i strid med gæl-

dende ret (retserhvervelsesprincip-

pet)

–

herunder navnlig højeste-

retsdommen i UfR2001.299H

–

henføre beskatningen helt eller

delvist til 2020.

L&F bemærker, at manglende pe-

riodisering af indkomst til ind-

komståret 2020, vil kunne betyde,

at mange minkavlere og følgeer-

hverv faktuelt vil blive beskattet

hårdere, end hvis minkerhvervet

ikke var blevet nedlagt. F.eks. vil

Der henvises til kommentarerne til

bemærkningerne fra Dansk Pels-

dyravlerforening a.m.b.a. om

denne problemstilling.

Side 17 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

det kunne medføre, at de vil skulle

foretage hævninger af beløb på

indskudskontoen i virksomheds-

ordningen, som derved kan blive

negativ, at de får store skattemæs-

sige underskud i 2020, at skatte-

værdien af personfradrag for 2020

vil gå tabt, at beskæftigelsesfradra-

get ikke kan udnyttes, og at en del

minkavlere vil risikere at skulle be-

tale topskat i 2021. Endeligt vil

visse avlere miste muligheden for

at anvende reglen om overførsel til

medarbejdende ægtefælle, ligesom

de kan få udfordringer med at op-

fylde indtægtskrav i relation til

skattefri seniorpræmie mv.

L&F henviser til, at lovgivning, der

medfører hårdere beskatning af

udbetalingerne, de facto vil være et

nedslag i den generelle erstatning,

hvilket vil være i strid med de til

grundlæggende politiske aftaler,

der blev indgået mellem regeringen

og aftalepartierne om erstatning til

minkavlerne af 16. november 2020

og 25. januar 2021.

Som det bl.a. fremgår af disse

kommentarer, er skattereglerne ge-

nerelle regler, der hverken er eller

skal være indrettet på en sådan

måde, at der gives hver enkelt

skatteyder mulighed for at vælge

den skattemæssige behandling, der

konkret vurderes at være den opti-

male.

Da det allerede af de nugældende

regler følger, at der ikke kan ske

beskatning i 2020, vil de foreslåede

bestemmelser ikke indebære en

hårdere beskatning af udbetalin-

gerne. Det bemærkes, at der ikke

ses at være grundlag for et syns-

punkt om, at en anvendelse af de

almindeligt gældende skatteregler,

er i strid med de politiske aftaler

om erstatning til minkavlerne m.fl.

Særregel om beskatning af andelsforenin-

ger med minkavlere mv. som medlemmer

L&F værdsætter den foreslåede

ændring i selskabsskatteloven § 1,

stk. 3. L&F anser det således for

meget hensigtsmæssigt, at andels-

selskaberne kan fortsætte med at

anvende kooperationsbeskatnin-

gen til og med det indkomstår,

hvor der er truffet afgørelse om er-

statning eller kompensation til an-

delsselskaberne som følge af lov

Der kvitteres for disse bemærknin-

ger.

Side 18 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

om aflivning af og midlertidigt for-

bud mod hold af mink.

Af hensyn til afviklingen af aktivi-

teterne i de andelsselskaber, som

først modtager endelig afgørelse

om erstatning eller kompensation i

slutningen af året, foreslår L&F

dog, at andelsselskaberne bør

kunne opretholde kooperationsbe-

skatningen til og med det år, der

følger efter det år, hvor der er truf-

fet afgørelse om erstatning eller

kompensation.

Der henvises til kommentarerne til

bemærkningerne fra Dansk Pels-

dyravlerforening a.m.b.a. om en

udvidelse af det tidsrum, som den

foreslåede særregel skal kunne

gælde.

Som det fremgår af disse kom-

mentarer, vurderes de af forslaget

berørte andelsforeninger efter af-

gørelsen af erstatnings- og kom-

pensationsspørgsmålet ikke læn-

gere at befinde sig i en særlig situa-

tion, som kan begrunde særligt

lempelige regler om, hvilke aktivi-

teter de kan udøve uden fortabelse

af retten til fortsat kooperationsbe-

skatning.

SEGES

Beskatningstidspunktet for visse beløb

modtaget i henhold til en covid-19-hjæl-

pepakke

Overordnet set finder SEGES det

hensigtsmæssigt, at det med lovud-

kastet tilstræbes, at der bliver skabt

klarhed over beskatningstidspunk-

tet for kompensationsordnin-

ger/støtte mv. SEGES finder det

desuden hensigtsmæssigt, at der gi-

ves skatteyder et valg ift., hvornår i

perioden fra året for den forelø-

bige udbetaling til og med det år,

hvor førsteinstansen træffer afgø-

relse, skatteyder ønsker at medtage

støtten.

Der kvitteres for denne positive

modtagelse af de foreslåede be-

stemmelser.

Side 19 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at de almindelige regler for be-

skatningstidspunktet med lovudka-

stet sættes ud af kraft for støtte

mv., således at reglerne ikke kan

fraviges.

Hensigten med lovforslaget er

udelukkende at give de berørte

valgmulighed i relation til beskat-

ningstidspunktet i de tilfælde, hvor

der udbetales skattepligtige for-

skudsbeløb, fordi det efter gæl-

dende regler (retserhvervelsesprin-

cippet) vil kunne være tvivlsomt,

om der er erhvervet ret til sådanne

forskudsbeløb allerede på udbeta-

lingstidspunktet, først når der er

truffet administrativ afgørelse om

retten til det pågældende beløb, el-

ler eventuelt på et tidspunkt mel-

lem forskudsudbetalingen og afgø-

relsen om retten til beløbet.

Den foreslåede valgmulighed med

hensyn til beskatningstidspunktet,

giver de skattepligtige mulighed

for at vælge beskatningstidspunk-

tet inden for det nævnte tidsrum.

De foreslåede regler vil således

ikke hindre den skattepligtige i at

vælge, at beløbet beskattes på det

tidspunkt, der følger af de nugæl-

dende regler (retserhvervelsesprin-

cippet).

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at lovforslaget og dermed valg-

friheden kun gælder for støtte,

hvor der ikke er foretaget en myn-

dighedsbehandling inden udbeta-

lingen.

SEGES bemærker, at det vil be-

tyde, at skatteyder skal vurdere,

om der er foretaget en myndig-

hedsbehandling inden udbetaling

eller ej. SEGES opfordrer derfor

til, at valgfriheden gøres generel, så

Som det fremgår af forslaget til be-

stemmelserne i ligningslovens § 8

Q, stk. 1 og 2, og bemærkningerne

hertil, vil den foreslåede valgfrihed

alene gælde i de tilfælde, hvor der

på udbetalingstidspunktet ikke er

truffet administrativ afgørelse om

retten til beløbet. Dette skyldes, at

beløbet i sådanne tilfælde efter

retserhvervelsesprincippet vil

skulle beskattes i det indkomstår,

hvor beløbet er udbetalt. Det ses i

øvrigt ikke, hvordan det i sådanne

Side 20 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

den ikke kun gælder i de nævnte si-

tuationer.

tilfælde skulle kunne give mening

at give modtagerne mulighed for at

udskyde beskatningen til et senere

indkomstår, allerede fordi det ikke

vil være muligt at fastslå, hvornår

beskatningen så senest skal ske.

Det bemærkes for en ordens skyld,

at der altid vil have fundet en myn-

dighedsbehandling sted inden ud-

betalingen, også selv om den udbe-

talende myndighed på udbetalings-

tidspunktet ikke har taget endelig

stilling til, om modtageren opfyl-

der alle betingelserne for at have

ret til det udbetalte beløb.

SEGES bemærker, at lovforslaget

ikke ses at have taget stilling til,

den situation, hvor der i forbin-

delse med en efterfølgende dom-

stolsbehandling, opnås ret til yder-

ligere støtte.

Med henvisning til et konkret ek-

sempel, hvor et selskab ved dom-

stolene får ret til et yderligere

kompensationsbeløb i 2024, spør-

ger SEGES, om dette yderligere

støttebeløb kan medtages til be-

skatning i et tidligere indkomstår

efter skatteforvaltningslovens §§

26 og 27.

Hvis en myndighedsafgørelse om

retten til et kompensationsbeløb

indbringes for domstolene, fordi

modtageren af beløbet mener sig

berettiget til et større beløb, vil det

indkomstår, hvor myndighedsaf-

gørelsen træffes, fortsat være det

seneste mulige beskatningstids-

punkt for det oprindeligt udbetalte

kompensationsbeløb.

Hvis modtageren opnår ret til et

yderligere beløb ved domstolsaf-

gørelsen, vil modtageren først er-

hverve ret hertil ved domstolsaf-

gørelsen. Det bemærkes, at de for-

slåede bestemmelser ikke regulerer

tidspunktet for beskatningen af så-

danne yderligere støttebeløb.

SEGES er overordnet af den op-

fattelse, at der bør gives mulighed

for at fordele kompensationsbeløb

ud over flere indkomstår og -peri-

Indrømmelse af en sådan adgang

til frit at fordele udbetalte beløb til

beskatning på det tidspunkt, der

konkret vurderes mest fordelagtigt,

vurderes at ville indebære meget

Side 21 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

oder, idet dette vil sikre, at modta-

gerne kan undgå utilsigtede situati-

oner som konsekvens af en ikke

optimal fordeling af indkomst på

det enkelte indkomstår, f.eks. ift.

social sikring.

betydelige administrative ulemper

for Skatteforvaltningen. En så vid

adgang til frit at vælge beskatnings-

tidspunkt ville i øvrigt stride fun-

damentalt mod gældende regler

(retserhvervelsesprincippet) og vil

ikke være i overensstemmelse med

hensigten med de foreslåede reg-

ler.

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at hvis der er søgt om kom-

pensation for faste omkostninger

for 2 perioder, kan der udøves et

frit valg for hver af disse 2 perio-

der, selv om det er samme type

kompensation.

Dette kan bekræftes, idet det rejste

spørgsmål forstås således, at der er

tale om et tilfælde, hvor den på-

gældende virksomhed har indleve-

ret 2 kompensationsansøgninger.

SEGES beder om, at det uddybes,

hvad der skal forstås

ved ”kom-

pensationsperioder”.

Der henvises herom til bemærk-

ningerne til lovforslaget, hvoraf

det fremgår, at det som udgangs-

punkt er afgørende, om der udbe-

tales ét samlet beløb, og om dette

beløb er udbetalt efter samme ord-

ning.

Gælder der efter retsgrundlaget for

den pågældende ordning forskel-

lige regler for udbetalingen af

kompensation for forskellige peri-

oder, f.eks. fordi ordningen er ble-

vet ændret i forbindelse med en

forlængelse, vil et samlet udbetalt

beløb dog kunne vedrøre forskel-

lige kompensationsperioder.

SEGES opfordrer til, at formule-

ringen ”endelig førsteinstansafgø-

Lovforslaget er blevet justeret som

følge af SEGES’

bemærkning.

Side 22 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

relse”

(høringsudkastet s. 16) æn-

dres, da det kan give anledning til

tvivl, hvad der menes hermed.

SEGES opfordrer til, at der i lov-

forslagets bemærkninger redegøres

mere detaljeret for anvendelsesom-

rådet for skatteforvaltningslovens

§ 30, samt at denne bestemmelse

omtales på et tidligere tidspunkt i

forslaget, end det er tilfældet i hø-

ringsudkastet.

Det er i de specielle bemærkninger

til den foreslåede bestemmelse i

ligningslovens § 8 Q, stk. 3, om-

talt, at den omstændighed, at et

valg af beskatningstidspunkt er

bindende, ikke vil ændre på, at der

vil være adgang til såkaldt selvangi-

velsesomvalg efter den almindeligt

gældende bestemmelse herom i

skatteforvaltningslovens § 30. Be-

mærkningerne omtaler også de

overordnede betingelser for, at

denne bestemmelse kan påberåbes,

og der vurderes ikke at være

grundlag for at uddybe denne be-

skrivelse.

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at der senest vil være erhvervet

ret til beløb, der er udbetalt efter

en forudgående myndighedsbe-

handling, på tidspunktet, hvor der

er givet meddelelse om afgørelsen.

SEGES opfordrer til, at lovforsla-

gets bemærkninger tilrettes, da de

kan give indtryk af, at der i så-

danne tilfælde tidligst vil være er-

hvervet ret til beløbet på udbeta-

lingstidspunktet.

SEGES’ bemærkning synes at ved-

røre spørgsmålet om, hvornår der

er erhvervet ret til kompensations-

beløb i de tilfælde, hvor der på ud-

betalingstidspunktet er truffet af-

gørelse om, at modtageren har ret

til beløbet.

Lovforslaget regulerer ikke, hvor-

når der skal ske beskatning af så-

danne udbetalinger, jf. forslaget til

ligningslovens § 8 Q, stk. 2. Lov-

forslagets bemærkninger er tilrettet

som følge af SEGES’ bemærknin-

ger.

SEGES finder forslaget om valg-

frihed for periodisering af ind-

komstregulering ved tilbagebeta-

SEGES’ forståelse kan bekræftes.

Det følger udtrykkeligt af ordlyden

af forslaget til bestemmelsen i lig-

ningslovens § 8 Q, stk. 5, 1. pkt., at

Side 23 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ling af støttebeløb for hensigts-

mæssig. SEGES beder i den for-

bindelse dog om, at det bekræftes,

at støttemodtageren enten kan an-

mode om genoptagelse af det år,

hvor støtten er medtaget til beskat-

ning, eller fradrage beløbet i det år,

hvor der er truffet endelig afgø-

relse om, at støtten skal tilbagebe-

tales, og at det således ikke er afgø-

rende, hvornår støtten de facto be-

tales tilbage.

det ikke er det faktiske tilbagebeta-

lingstidspunkt, der er afgørende,

men derimod hvornår der er truf-

fet en afgørelse, der fastslår en så-

dan tilbagebetalingsforpligtelse.

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at valgmuligheden i dette til-

fælde tilsvarende gælder for hver

kompensationsordning for sig og

for hver støtteperiode.

SEGES’ forståelse kan bekræftes.

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at der i tilfælde, hvor den skat-

tepligtige ved tilbagebetaling af

støtte ikke har overholdt fristen

for genoptagelse af det ind-

komstår, hvor støtten oprindeligt

blev medtaget til beskatning, fort-

sat vil være mulighed for at tage

fradrag for det beløb, der skal til-

bagebetales, i det år, hvor afgørel-

sen om tilbagebetaling er truffet,

jf. de almindelige regler om genop-

tagelse i skatteforvaltningslovens

§§ 26 og 27.

Det følger af forslaget til bestem-

melsen i ligningslovens § 8 Q, stk.

5, 1. pkt., at et sådant beløb, der

skal tilbagebetales, skal fradrages i

det år, hvor der træffes en afgø-

relse, der fastslår tilbagebetalings-

forpligtelsen. Efter bestemmelsens

2. pkt. kan den skattepligtige dog,

under overholdelse af genoptagel-

sesfristerne efter skatteforvalt-

ningslovens §§ 26 og 27, anmode

om, at der i stedet sker nedsættelse

af beskatningen i det indkomstår,

hvor beløbet er medregnet til den

skattepligtige indkomst.

Hvis fristen for genoptagelse er

overskredet, således at bestemmel-

sen i 2. pkt. ikke kan finde anven-

delse, skal beløbet således fradra-

ges efter det foreslåede 1. pkt.

Side 24 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

SEGES beder om, at det bekræf-

tes, at forslaget til bestemmelsen i

ligningslovens § 8 Q, stk. 5, vil

skulle gælde generelt og ikke kun i

de i stk. 2 nævnte tilfælde.

SEGES’ forståelse kan ikke be-

kræftes. Som det fremgår af ordly-

den af forslaget til ligningslovens §

8 Q, stk. 5, vil bestemmelsen kun

skulle gælde i de tilfælde, hvor de

foreslåede regler giver den skatte-

pligtige mulighed for at vælge, på

hvilket tidspunkt beskatningen skal

ske.

Beskatningstidspunktet for erstatninger

og kompensationer modtaget som følge af

lov om aflivning af og midlertidigt forbud

mod hold af mink

SEGES er af den overbevisning, at

der er behov for væsentlige yderli-

gere tiltag i forhold til minkavlere

og minkafhængige følgeerhverv, da

forslaget ifølge SEGES medfører

ganske urimelige situationer. SE-

GES bemærker i den forbindelse,

at den periode, hvor erstatning

mv. udbetalt som følge af lov om

aflivning af og midlertidigt forbud

mod hold af mink kan vælges be-

skattes, bør udvides.

SEGES mener navnlig, at meget

taler for, at sådanne erstatninger

og kompensationer efter den skat-

tepligtiges valg skal kunne beskat-

tes allerede i indkomståret 2020,

og SEGES opfordrer derfor til, at

forelægge periodiseringsspørgsmå-

let vedrørende disse udbetalinger

for forligspartierne til endelig afgø-

relse.

Som der er redegjort for i kom-

mentarerne til høringssvaret fra

Dansk Pelsdyravlerforening

a.m.b.a., regulerer de i lovforslaget

foreslåede regler ikke spørgsmålet

om, på hvilket tidspunkt de ende-

ligt fastsatte erstatnings- og kom-

pensationsbeløb skal beskattes,

men udelukkende beskatningstids-

punktet i de tilfælde, hvor der ud-

betales skattepligtige forskudsbe-

løb. Netop med hensyn til sådanne

forskudsvist udbetalte beløb vil det

efter gældende regler (retserhver-

velsesprincippet) kunne være tvivl-

somt, hvornår der er erhvervet ret

til sådanne forskudsbeløb.

Hvad angår ønsket om, at lov-

forslaget udvides til også at om-

fatte en mulighed for at lade (en

del af) de endeligt udbetalte erstat-

nings- og kompensationsbeløb be-

skatte i 2020, bemærkes, at det

som beskrevet i lovforslagets be-

mærkninger er vurderingen, at det

ville være i strid med gældende ret

Side 25 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

(retserhvervelsesprincippet)

–

her-

under navnlig højesteretsdommen

i UfR2001.299H

–

at henføre be-

skatningen helt eller delvist til

2020.

Det er ikke hensigten med lov-

forslaget at give mulighed for at

fremrykke beskatningstidspunktet

til et tidligere tidspunkt end det,

der efter gældende ret er det tid-

ligst mulige beskatningstidspunkt.

En sådan særregel vurderes i øvrigt

at kunne udgøre en begunstigelse

af de berørte minkavlere mv., som

ville udgøre statsstøtte efter EU-

reglerne.

Endelig bemærkes, at det fremgår

af den aftale, der den 25. januar

2021 blev indgået mellem regerin-

gen (Socialdemokratiet), Venstre,

Radikale Venstre, Socialistisk Fol-

keparti og Liberal Alliance om er-

statning til minkavlere og minkaf-

hængige følgeerhverv berørt af co-

vid-19, at erstatninger og kompen-

sationer, der ydes til minkavlere og

minkafhængige følgeerhverv, som

udgangspunkt skattemæssigt vil

blive behandlet efter gældende be-

skatningsprincipper.

SEGES finder overordnet, at der

bør gives mulighed for, at minkav-

lere og følgeerhverv kan henføre

en valgfri del af erstatnin-

gerne/kompensationerne til ind-

komståret 2020, da det ellers vil

kunne føre til et urimeligt resultat.

Der henvises til kommentarerne til

høringssvarene fra Dansk Pelsdyr-

avlerforening a.m.b.a. og Landbrug

& Fødevarer om den tilsvarende

problemstilling.

Side 26 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

F.eks. vil det kunne medføre, at

modtagere af erstatnings- og kom-

pensationsbeløb får store skatte-

mæssige underskud i 2020, at

de får store skattemæssige under-

skud i 2020, at skatteværdien af

personfradrag for 2020 kan gå

tabt, at beskæftigelsesfradraget

ikke vil kunne kan udnyttes, at de

vil risikere unødigt at skulle betale

topskat i 2021, at de kan miste mu-

ligheden for at anvende reglen om

overførsel til medarbejdende ægte-

fælle, samt at de kan få udfordrin-

ger med at opfylde indtægtskrav i

relation til skattefri seniorpræmie

mv., samt at de vil skulle foretage

hævninger af beløb på indskuds-

kontoen i virksomhedsordningen,

som derved kan blive negativ,

hvorved opsparing i ordningen til

en foreløbig beskatning på 22 pct.

ikke vil være mulig.

SEGES opstiller til illustration

heraf et eksempel, hvor en konkret

minkavler udelukkende får et un-

derskud i 2020 som følge af, at alle

avlsdyr og afkom er slået ned i

2020.

SEGES opfordrer til, at det - hvis

der ikke gives mulighed for at ind-

tægtsføre en valgfri del af erstat-

ningen/kompensationen til kalen-

deråret 2020

–

indskrives i reglerne

om beskatningstidspunkt, at skat-

teyder kan vælge at lade sig be-

skatte på retserhvervelsestidspunk-

tet, hvis beløbet er retserhvervet,

inden beløbet er udbetalt.

Det bemærkes, at lovforslaget ude-

lukkende regulerer beskatnings-

tidspunktet i relation til forskuds-

vist udbetalte erstatnings- og kom-

pensationsbeløb. Det er desuden i

ordlyden af § 8 Q, stk. 1, præcise-

ret, at bestemmelsen kun omfatter

foreløbigt udbetalte beløb.

Som nævnt

–

og som der er rede-

gjort for i bemærkningerne til lov-

forslaget

–

er det dog vurderingen,

Side 27 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

SEGES er af den overbevisning, at

de tidligere minkavlere må anses

for at have erhvervet ret til en del

af erstatningerne i kalenderåret

2020, uanset at et foreløbigt udbe-

talt beløb først er udbetalt i 2021,

hvilket SEGES anser for under-

bygget med henvisning til en tids-

linje over forløbet af de politiske

forhandlinger mv. om erstatning

og kompensation til minkavlerne

m.fl.

at der efter gældende regler ikke er

grundlag for at beskatte nogen del

af erstatnings- og kompensations-

beløbene i 2020, jf. navnlig høje-

steretsdommen i UfR2001.299H.

SEGES bemærker, at der på visse

områder i skatteretten er praksis

for at tillade tilbagefordeling til be-

skatning i tidligere indkomstår, når

retserhvervelsesprincippet vil føre

til et urimeligt resultat. SEGES er

af den opfattelse, at dette princip

bør lægges til grund i det forelig-

gende tilfælde.

Det er ikke hensigten med lov-

forslaget at fastsætte regler, der gi-

ver mulighed for, at der efter den

skattepligtiges valg kan ske beskat-

ning på et tidligere tidspunkt end

det, der efter gældende regler er

det tidligst mulige beskatningstids-

punkt.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tarerne til høringssvaret fra Dansk

Pelsdyravlerforening a.m.b.a.

Øvrige forhold, der bør overvejes

SEGES bemærker, at en del mink-

bedrifter har været drevet i sel-

skabsform., og at disse selskaber

uforvarende er kommet i den situ-

ation, at de ikke længere kan op-

fylde kravene om aktiv virksom-

hed efter f.eks. aktieavancebeskat-

ningslovens § 34, pensionsbeskat-

ningslovens § 15 A, dødsboskatte-

lovens § 29, etablerings- og iværk-

sætterkontolovens § 7, virksom-

hedsskatteloven § 22c og tilsva-

rende bestemmelser, hvor der er

krav om aktiv virksomhed. Der

De forhold, som SEGES kom-

menterer, falder uden for ram-

merne af lovforslagets formål.

Side 28 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

bør ske lempelser af bl.a. disse be-

stemmelser.

Der bør desuden skabes klarhed

over, hvilken kursværdi der kan

sættes på de forventede udbetalin-

ger, hvis man ønsker at likvidere

anparts- og aktieselskaber, der har

drevet minkavl. Derudover bør det

ved lovgivning sikres, at tidligere

minkavlere og følgerhverv anses

for at være erhvervsdrivende i

skattemæssig forstand i perioden,

indtil der er endelig afklaring af er-

statnings- og kompensations-

spørgsmålet, herunder at aktiverne

anses for erhvervsmæssigt an-

vendt, således at der f.eks. fortsat

kan afskrives. Endelig bør den nu

manglende anvendelse af ejen-

dommene til minkerhverv ikke

kunne medføre, at ejendommene

omvurderes.

SEGES bemærker, at det efter reg-

lerne i virksomhedskatteloven kun

er erhvervsmæssigt anvendte akti-

ver, der kan indgå i virksomheds-

ordningen. Efter at alle mink blev

aflivet i løbet af efteråret 2020, har

der selvsagt ikke været en er-

hvervsmæssig anvendelse af mink-

haller, minkbure osv.

SEGES mener derfor, at det bør

sikres, at de driftsmidler og byg-

ninger, der nu ikke anvendes til

mink, ikke skal anses for ikke-er-

hvervsmæssigt anvendte aktiver,

således at de ikke kan indgå i virk-

somhedsordningen. I modsat fald

vil mange tidligere minkavlere i

Den rejste problemstilling falder

uden for rammerne af lovforslaget.

Side 29 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

forbindelse med udtagelse af akti-

ver fra virksomhedsordningen - alt

efter de konkrete omstændigheder

- opleve f.eks. tvangshævning af

opsparet overskud i virksomheds-

ordningen, og/eller at indskuds-

kontoen bliver negativ.

I øvrigt

er det SEGES’ opfattelse,

at det bør derfor overvejes, om

ikke forlængelsen af muligheden

for at anvende virksomhedsord-

ningen til og med 2022 (kalender-

årsregnskaber) og 2023 (bagudfor-

skudte indkomstår) bør forlænges

yderligere.

SEGES’ bemærkninger vedrører

forhold, der falder uden for ram-

merne af lovforslagets formål.

SEGES opfordrer til at give de tid-

ligere minkavlere mulighed for at

vælge et beskatningsår, som tidligst

er i 2020 og senest er i afgørelses-

eller udbetalingsåret.

Minkavlernes driftsmidler sælges

som led i nedlukningen af erhver-

vet. Ved virksomhedsophør skal

fortjeneste eller tab ved afståelse af

driftsmidler medregnes ved opgø-

relsen af den skattepligtige ind-

komst i ophørsåret, jf. afskriv-

ningsloven § 9.

SEGES bemærker, at de tidligere

minkavlere bør kunne vælge at pe-

riodisere erstatningssummen for

salget af driftsmidlerne fra og med

indkomståret 2020 til og med det

indkomstår, hvor der træffes afgø-

relse om eller sker udbetaling af er-

statningen.

Der henvises til kommentarerne til

høringssvarene fra Dansk Pelsdyr-

avlerforening a.m.b.a. og Landbrug

& Fødevarer om den tilsvarende

problemstilling.

Det bemærkes i øvrigt, at de for-

hold og skatteregler, som SEGES

kommenterer, falder uden for ram-

merne af lovforslagets formål.

Side 30 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det bør tillige sikres, at nedluknin-

gen ikke anses for et ophør efter

afskrivningslovens § 9, indtil er-

statningsspørgsmålet er endeligt

afklaret.

Side 31 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Særregel om beskatning af andelsforenin-

ger med minkavlere m.v. som medlemmer

SEGES finder det hensigtsmæs-

sigt, at de berørte foreninger gives

mulighed for at opretholde andels-

beskatningen, men SEGES mener

samtidig, at der bør ske en yderli-

gere forlængelse, således at beskat-

ningsformen kan opretholdes til

og med året efter det år, hvor der

træffes endelig afgørelse.

Hvis endelig afgørelse f.eks. træf-

fes i sidste måned i indkomståret,

forekommer det således efter SE-

GES’ opfattelse

ikke rimeligt, at

andelsbeskatningen allerede ophø-

rer ultimo samme måned.

Der henvises til kommentarerne til

bemærkningerne om denne pro-

blemstilling fra Dansk Pelsdyrav-

lerforening a.m.b.a.

Det bemærkes, at det må bero på

en misforståelse af de nugældende

regler, når SEGES lægger til

grund, at andelsbeskatningen efter

de foreslåede regler i det af SE-

GES omtalte eksempel vil ophøre

ved udgangen af det indkomstår,

hvor der er truffet afgørelse om er-

statning eller kompensation til an-

delsforeningen. Som det fremgår

af afsnit 2.3.1. i de almindelige be-

mærkninger til lovforslaget, vil an-

delsbeskatningen fortsætte i det

følgende indkomstår. Kun hvis be-

tingelserne for andelsbeskatning

ikke er opfyldt i det følgende ind-

komstår, vil andelsbeskatningen

ophøre. I så fald vil ophøret først

ske med virkning fra det næstføl-

gende indkomstår.

SEGES forstår forslaget til særreg-

len om andelsforeningers adgang

til at fortsætte i kooperationsbe-

skatningen således, at salg af akti-

ver, udlejning mv. for de omhand-

lede foreninger anses for omsæt-

ning med medlemmer i relation til

omsætningskravene, jf. sidste pkt. i

den forslåede bestemmelse om æn-

dring af selskabsskattelovens § 1,

stk. 3.

SEGES’ forståelse kan overordnet

bekræftes. Som det fremgår af den

foreslåede bestemmelses ordlyd,

finder den dog kun anvendelse på

omsætning ved afståelse, leje eller

leasing af aktiver, som andelsfor-

eningen har erhvervet før den 29.

december 2020.

Side 32 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Formuleringen af den foreslåede

særregel kan efter SEGES’ opfat-

telse på nogle punkter give anled-

ning til uklarheder, som i praksis

kan vanskeliggøre anvendelsen af

reglen og rådgivningen om dens

anvendelsesområde. SEGES spør-

ger i den forbindelse om, hvorvidt

udtrykket

”væsentligt

omfang”

i for-

slaget til selskabsskattelovens § 1,

stk. 3, 5. pkt., skal forstås på tilsva-

rende vis som i bestemmelsens nu-

gældende 1. pkt., hvorefter en

overskridelse af omsætningsgræn-

sen på mindst 10 pct. anses for

væsentlig.

Den foreslåede særregel vil kun

finde anvendelse, hvis andelsfor-

eningen dels har krav på erstatning

eller kompensation som følge af

det midlertidige forbud mod hold

af mink i Danmark, dels ikke kan

overholde de almindeligt gældende

grænser for omfanget af omsæt-

ningen med ikkemedlemmer. På

den baggrund ses det i praksis ikke

at kunne give anledning til tvivl,

hvornår en forenings omsætning i

væsentligt omfang vil kunne anses

for ophørt som følge af lov om af-

livning af og midlertidigt forbud

mod hold af mink.

SEGES spørger desuden, hvad det

mere præcist betyder, når det anfø-

res,

at ”andelsforeningens

hidtidige akti-

viteter er videreført uden at skifte karak-

ter eller øge omfang efter den 29. decem-

ber 2020”.

Særligt anmoder SEGES om, at

det oplyses, om det betyder, at

man ryger ud af bestemmelsen,

hvis det tilfældigvis går bedre med

at sælge til ikke medlemmer, efter

at man ikke længere kan sælge til

medlemmer. Det synes således op-

lagt, at det er en naturlig følge af,

at omsætningen med medlemmer

forsvinder, at der er mere tid til at

sælge til ikke medlemmer

–

med

deraf følgende forøget salg.

Der er i forhold til høringsudkastet

foretaget enkelte præciseringer af

særreglens ordlyd og bemærknin-

ger hertil.

Såfremt en forening f.eks. påbe-

gynder salg af helt nye produkter,

vil dette indebære, at aktiviteterne

må anses for at have skiftet karak-

ter. Enhver forøgelse af omfanget

af de aktiviteter, som foreningen

udøver, vil endvidere betyde, at

særreglen ikke vil finde anvendelse,

idet der dog i overensstemmelse

med sidste pkt. i den foreslåede

særregel er visse former for om-

sætning, der altid vil kunne anses

for videreførelse af foreningens

aktiviteter. Om baggrunden for og

forståelsen af disse betingelser,

henvises i øvrigt til redegørelsen i

lovforslagets bemærkninger.

Det skal understreges, at den om-

stændighed, at salg sker til ikke-

medlemmer frem for, som hidtil,

Side 33 af 34

L 8 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

til medlemmer, aldrig i sig selv vil

indebære en ændring af karakteren

og omfanget af foreningens aktivi-

teter. Det er således netop et øget

salg til ikkemedlemmer

–

og en

deraf følgende overskridelse af de

almindeligt gældende grænser for

sådan omsætning

–

som den fore-

slåede særregel giver mulighed for.

Side 34 af 34