Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
L 79 Bilag 7
Offentligt
2498938_0001.png
Til lovforslag nr.
L 79
Folketinget 2021-22
Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 8. december 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet
(Geologisk lagring af CO
2
under havbunden)
[af miljøministeren (Lea Wermelin)]
1. Ændringsforslag
Miljøministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforsla-
get.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af FG) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse
med det stillede ændrings-
forslag.
Et
mindretal
i udvalget (FG) indstiller lovforslaget til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod
det stillede ændringsforslag.
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget understreger, at det
er afgørende for at komme i mål med klimalovens 70-pro-
centsmål, at vi reducerer vores udledning af drivhusgasser
ved kilden. Den seneste rapport fra FN’s klimapanel tydelig-
gør, at vi står i en situation, hvor det er nødvendigt at fjerne
CO
2
fra atmosfæren for at indfri Parisaftalens mål. Derfor
accepterer Enhedslisten, at der med lovforslaget kan gives
tilladelse til at lagre CO
2
i den danske undergrund. Der er
brug for meget mere klimahandling globalt, og vi står i en
situation, hvor vi ikke kan afskrive, at en CO
2
-lagring i un-
dergrunden kan være en del af løsningen. Men det er afgø-
rende, at lagring af CO
2
og andre drivhusgasser aldrig bliver
en sovepude, der bremser for andre klimainitiativer. Det er
vigtigt for Enhedslisten, at lagring af CO
2
i undergrunden
desuden tænkes sammen med muligheden for at bruge CO
2
i andre processer som CCU og power-to-x. Derudover er
det for Enhedslisten et afgørende og vigtigt element i den
danske klimaindsats, at der indføres en høj, ensartet CO
2
-af-
gift, der omfatter alle sektorer. Det vil sikre en omkostnings-
effektiv grøn omstilling og samtidig tilskynde industri og
landbrug til en hurtigere omstilling.
Enhedslisten finder det vigtigt, at staten har styr på den
planlagte lagring af CO
2
i Nordsøen. GEUS undersøger, i
hvilket omfang undergrunden er egnet til CO
2
-lagring, og vi
forventer, at kun de meget egnede arealer bliver udvalgt til
CO
2
-lagring. Vi noterer os, at der i svaret på spørgsmål 1
om miljøundersøgelser står;
»Energistyrelsen er VVM-myndighed på havet i forbin-
delse med meddelelse af tilladelse til konkrete CO
2
-lag-
ringsprojekter, hvor det på baggrund af en konkret vurdering
af en ansøgning skal vurderes, om der skal stilles specifikke
vilkår med henblik på at sikre god miljøtilstand i forhold til
gældende miljø- og habitatlovgivning.
Ved meddelelse af tilladelse til fuld skala CO
2
-lagring
i medfør af undergrundsloven og på baggrund af udbud af
arealer med henblik på injektion og geologisk lagring af
CO
2
i undergrunden vil der blive foretaget miljøvurdering
(VVM) af det konkrete CO
2
-lagringsprojekt. Miljøvurderin-
gen vil som følge af reglerne efter miljøvurderingsloven
blive sendt i offentlig høring.«
Staten skal holde udbud inden tilladelser til lagring tilde-
les, hvilket giver mulighed for statslig indtægt ved CO
2
-lag-
ring. Derudover er det vigtigt, at undergrundsloven ændres,
så staten eller et af staten ejet selskab kan deltage i en CO
2
-
lagringstilladelse, som det også gælder for olie- og gastilla-
delser. Undergrunden og mulighederne for CO
2
-lagring skal
AX027085
L 79 - 2021-22 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 8. december 2021
2498938_0002.png
2
ikke foræres til selskaber. På den baggrund kan Enhedslisten
tilslutte sig lovforslaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
miljøministeren,
tiltrådt af et
flertal
(udvalget med undta-
gelse af FG):
Til § 1
1)
I den under
nr. 1
foreslåede ændring af
§ 4, stk. 2,
ændres »I« til: »To steder i«, og »på havbunden og under
havbunden« ændres til: », på havbunden og under havbun-
den«.
[Lovteknisk præcisering]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås en lovteknisk præcisering
af den i lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede ændring af § 4,
stk. 2, i lov om beskyttelse af havmiljøet. Ændringsforslaget
indebærer, at det nu to steder i § 4, stk. 2, kommer til
at fremgå, at definitionen af dumpning også omfatter dump-
ning på havbunden og under havbunden.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2021 og
var til 1. behandling den 23. november 2021. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og
Fødevareudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljøministeren sendte den 3. september
2021 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm. del – bilag 759
(folketingsåret 2020-21). Den 11. november 2021 sendte
miljøministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval-
get.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
miljøministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Roug (S)
nfmd.
Malte Larsen (S) Brian Bressendorff (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Karsten Filsø (SF)
Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Susanne Zimmer (FG)
Erling Bonnesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)
Troels Lund Poulsen (V) René Christensen (DF)
fmd.
Bent Bøgsted (DF) Lise Bech (DF) Mona Juul (KF) Per Larsen (KF)
Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
49
39
16
15
14
13
12
4
3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)
Alternativet (ALT)
Kristendemokraterne (KD)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
1
5