L 74 - 2021-22 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 74 Bilag 8, L 74 A Bilag 8, L 74 B Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 74

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december 2021

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven og ligningsloven

(Tilpasning af sømandsfradragsordningen m.v. til EU-retten, bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordningen for sandsugere

og ændring af listen over lande omfattet af defensive foranstaltninger)

[af skatteministeren (Morten Bødskov)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-

slaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit

Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-

rin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i ud-

valget og dermed ikke adgang til at komme med indstillin-

ger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af <>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven

og ligningsloven (Tilpasning af sømandsfradragsordningen

m.v. til EU-retten og ændring af listen over lande omfattet af

defensive foranstaltninger) omfattende § 1, nr. 1, 2, 4, 5 og

7-11, § 2 og § 3, stk. 1, 3, 5 og 6.«

»Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningslo-

ven (Bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordningen for

sandsugere) omfattende § 1, nr. 3, 6 og 12-14, og § 3, stk. 2

og 4.«

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 1

nr. 1

udgår i den indledende tekst »1. pkt.,«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 3

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 3

stk. 2, 1. pkt.,

ændres »ikrafttrædelse af § 1, nr. 3, 6 og

12-14« til: »lovens ikrafttræden«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

stk. 4

ændres »§ 1, nr. 3, 6 og 12-14,« til: »Loven«.

DokumentId

Journalnummer

L 74 - 2021-22 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at opdele lovforslaget i to separate lovfor-

slag. Den ene lovforslag (A) vedrører de dele, der omhand-

ler tilpasning af sømandsfradragsordningen m.v. til EU-ret-

ten og ændring af listen over lande omfattet af defensive

foranstaltninger. Det andet forslag (B) vedrører den del, der

omhandler bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordnin-

gen for sandsugere.

Den foreslåede opdeling af lovforslaget skal ses i lyset

af, at Europa-Kommissionen har oplyst, at Europa-Kommis-

sionen ikke forventer at kunne nå at træffe en afgørelse

om godkendelse af de foreslåede ændringer af refusionsord-

ningen for sandsugere inden årsskiftet. Derimod forventer

Europa-Kommissionen at kunne træffe en afgørelse i januar

2022.

På den baggrund vurderes det at være mere hensigtsmæs-

sigt at opdele lovforslaget med henblik på at udskyde den

resterende behandling af den del af lovforslaget, der vedrø-

rer refusionsordningen for sandsugere, end at få vedtaget

ændringerne, inden de er endeligt godkendt af Europa-Kom-

missionen.

Det er fortsat forventningen, at de ændringer af refusions-

ordningen for sandsugere, som fremgår af lovforslaget, vil

kunne godkendes af Europa-Kommissionen. Det kan dog

ikke garanteres. Med opdelingen af lovforslaget bevares mu-

ligheden for at stille ændringsforslag, hvis det viser sig,

at Europa-Kommissionen måtte have visse – formelle eller

materielle – krav til udformningen af ændringerne, og der

vil i givet fald også være mulighed for at drøfte eventuelle

krav fra Europa-Kommissionen under den sidste del af be-

handlingen af lovforslaget.

Med opdelingen af lovforslaget sikres, at der er overens-

stemmelse mellem de ændringer, som Folketinget vedtager,

og de ændringer, som Europa-Kommissionen kan godkende,

således at ikrafttrædelsen af de forbedrede vilkår for sandsu-

gerrederierne ikke forsinkes unødigt, hvis Europa-Kommis-

sionens godkendelse forudsætter justering af de foreslåede

regler.

Det bemærkes, at selv om forslaget først vedtages efter

årsskiftet, vil ændringerne af refusionsordningen efter for-

slaget få virkning fra den 1. januar 2022.

Til nr. 2

Der er tale om en lovteknisk ændring, som ikke medfører

indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 3-5

Der er tale om konsekvensændringer som følge af æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2021 og var

til 1. behandling den 19. november 2021. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 27. august

2021 og den 14. september 2021 disse udkast til udval-

get, jf. SAU alm. del – bilag 305 og 320 (folketingsåret

2020-21). Den 11. og den 22. november 2021 sendte skatte-

ministeren høringssvarene og høringsnotater til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <7> bilag på lovfor-

slaget.

[Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal>

skriftlige henvendelser om lovforslaget. ]

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <1> spørgsmål

til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Birgitte Vind (S) Alexander Grandt (S) Jens Joel (S) Anne Paulin (S)

fmd.

Anders Kronborg (S) Kasper Sand Kjær (S)

Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Karsten Filsø (SF) Kathrine Olldag (RV) Susan Kronborg (RV) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL)

Louise Schack Elholm (V) Anne Honoré Østergaard (V) Anne Rasmussen (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Kim Valentin (V) Kenneth Mikkelsen (V)

nfmd.

Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF)

Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

L 74 - 2021-22 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde

ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)