Færøudvalget 2021-22
L 71 Bilag 4
Offentligt
2573781_0001.png
Ri’kislögartilmæli
um
at seta
i
gildi fyn Føroyar
Lov om ændring af lov for Færøerne om kapitaikrav og tilsynsmæssige krav for kreditinstitutter og
investeringsselskaber
Samsvarandi samtykt Løgtingsins staôfestir og fräboôar løgmaöur rfkismyndugleikunum hetta rfkislågartilmæliô:
Mælt verôur rfkismyndugleikunum til at seta f gildi fyn Føroyar niôanfyristandandi uppskot um Lov om
ændring af lov for Færøerne om kapitaikrav og tilsynsmæssige krav for kreditinstitutter og
investeringsselskaber.
Fremsat den 10. november 202 i af erhvervsminister (Simon Kollerup)
Forslag
til
Lov om ændring af lov for Færøerne om kapitaikrav og tilsynsmæssige kravfor kreditinstitutter og
investeringsselskaber
(Gennemførelse for Færøerne af visse ændringsforordninger til forordning (EU) nr. 575/2013)
§1
I lov for Færøerne nr. 648 af 18. maj 2015
omkapitaikrav og tilsynsmæssige krav for
kreditinstitutter og investeringsselskaber foretages
følgende ændringer:
1. i affattes således:
1. Bestemmelserne i følgende forordninger
gælder for Færøerne:
1) Europa-Parlamentets og Rådes forordning
20l3/575/EU af 26. juni 2013 om
tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og
investeringsselskaber,
jf.
bilag 1.
»
angår gearingsgrad, net stable funding ratio,
krav til kapitaigrundlag og
nedskrivningsrelevante passiver,
modpartskreditrisiko, markedsrisiko,
eksponeringer mod centrale modparter,
eksponeringer mod kollektive
investeringsordninger, store eksponeringer og
indberetnings- og oplysnings- krav og
forordning 2012/648/EU,
jf.
bilag 2.
3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2019/630/EU af 17. april 2019 om ændring af
forordning (EU) nr. 575/2013, for så vidt
angår krav til mini- mumsdækning af tab for
misligholdte eksponeringer,
jf.
bilag 3.
4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2020/873/EU af 24. juni 2020 om ændring af
forordning 2013/5751EU og 2019/876/EU for
så vidt angår visse justeringer som reaktion på
2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2019/876/EU af 20. maj 2019 om ændring
af forordning 2013/575/EU for så vidt
Side i af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0002.png
covid-19-pandemien,
jf.
bilag 4.«
2.1
§
2 og 3 ændres »forordningen« til
»forordningerne«.
3.Som bilag 2-4 indsættes bilag 1-3 til denne lov.
§2
Erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for
lovens ikrafttræden.
Side 2 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0003.png
Bilag
i
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/876
af 20. maj 2019
om ændring af forordning (EU) nr.
575/2013
for så vidt angår gearingsgrad, net stable funding ra
tio, krav til kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver, modpartskreditrisiko, markedsri
siko, eksponeringer mod centrale modparter, eksponeringer mod kollektive investeringsordninger,
store eksponeringer og indberetnings- og oplysningskrav, og forordning (EU) nr. 648/2012
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel i 14,under
henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank’,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske økonomiske og Sociale Udvalg2’,
efter den almindelige 1ovgivningsprocedure3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I kølvandet på finanskrisen, som udviklede sig i 2007-2008, gennemførte Unionen en omfattende reform
af regelsættet for finansielle tjenesteydelser med henblik på at forbedre modstandsdygtighedenfor sine
finansieringsinstitutter. Denne reform var generelt baseret på internationale standarder, der blev vedtaget i
2010 af Baselkomitéen for Banktilsyn (BCBS), kendt som Basel Ill-rammen. Blandt mange
foranstaltninger omfattede reformpakken vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 575/20l3 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 201 3I36[EU5, som styrkede de tilsynsmæssige
krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber (institutter).
(2) Mens reformen har gjort det finansielle system mere stabilt og modstandsdygtigt over for mange typer
mulige fremtidige chok og kriser, omhandlede den ikke alle identificerede problemer. Det skyldes især,
at internationale standardiseringsorganisationer som f.eks. BCBS og Rådet for Finansiel Stabilitet (FSB)
på daværende tidspunkt endnu ikke havde afsluttet deres arbejde med internationalt vedtagne løsninger
på disse problemer. Nu hvor arbejdet med vigtige yderligere reformer er afsluttet, bør de udestående
problemer løses.
(3) I sin meddelelse af 24. november 2015 med titlen »Hen imod fuldførelsen af bankunionen« anerken- dte
Kommissionen behovet for yderligere risikobegrænsning og gav tilsagn om, at den ville fremlægge et
lovgivningsforslag baseret på internationalt vedtagne standarder. Behovet for at træffe yderligere konkrete
lovgivningsmæssige foranstaltninger for at begrænse risiciene i den finansielle sektor anerkendes også
i Rådets konklusioner af 17. juni 2016 og i Europa-Parlamentets beslutning af 10. marts 2016 om
Årsberetning 20156).
Bankunionen
(4) Risikobegrænsende foranstaltninger burde ikke kun yderligere styrke det europæiske banksystems
modstandsdygtighed og markedernes tillid til det, men bør også danne grundlag for yderligere fremskridt
Side 3 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0004.png
i forbindelse med fuidførelsen af bankunionen. Disse foranstaltninger bør også ses på baggrund af de bre
dere udfordringer, der gør sig gældende for Unionens økonomi, navnlig behovet for at fremme vækst og
beskæftigelse i en tid med usikre økonomiske udsigter. I den sammenhæng er forskellige større politiske
initiativer, f.eks. investeringsplanen for Europa og kapitalmarkedsunionen, blevet lanceret for at styrke
Unionens økonomi. Det er derfor vigtigt, at der er et velfungerede samspil mellem alle risikobegrænsende
foranstaltninger og disse politiske initiativer samt med nylige bredere reformer i den finansielle sektor.
(5) Bestemmelserne i denne forordning bør svare til internationalt vedtagne standarder og sikre fortsat
ækvivalens mellem direktiv 2013/36/EU, forordning (EU) nr. 575/2013 og Basel Ill-rammen. De mål-
rettede tilpasninger, der har til formål at afspejle særlige EU-forhold og bredere politiske hensyn, bør
begrænses med hensyn til anvendelsesområde eller tid for ikke at påvirke tilsynsrammens overordnede
forsvarlighed.
(6) Eksisterende risikobegrænsende foranstaltninger, og navnlig indberetnings- og oplysningskrav, bør
også forbedres med henblik på at sikre, at de kan anvendes på en mere forhoidsmæssig måde, og at de
ikke medfører en uforholdsmæssig overholdelsesbyrde, især for mindre og mindre komplekse institutter.
(7) For at gennemføre målrettede forenklinger af kravene til anvendelse af proportionalitetsprincippet er der
behov for en præcis definition af små og ikkekomplekse institutter. En enkelt absolut tærskel tager ikke i
sig selv hensyn til de særlige forhold på de nationale bankmarkeder. Det er derfor nødvendigt,at
medlemsstaterne efter eget skøn kan bringe tærsklen i overensstemmelse med de nationale omstændig
heder og eventuelt tilpasse den nedad. Da et instituts størrelse ikke i sig selv er afgørende for dets
risikoprofil, er det også nødvendigt at anvende yderligere kvalitative kriterier for at sikre, at et institut kun
betragtes som et lille og ikkekomplekst institut og kan drage fordel af mere forhoidsmæssige regler, hvis
instituttet opfylder alle relevante kriterier.
(8) Gearingsgrader medvirker til at bevare den finansielle stabilitet, idet de fungerer som bagstopperfor
risikobaserede kapitalkrav og begrænser opbygningen af overdreven gearing i økonomiske opgangsti- der.
BCBS har revideret den internationale standard for gearingsgraden med henblik på at specificere yderligere
aspekter af dens udformning. Forordning (EU) nr. 575/2013 bør tilpasses den reviderede standard for at
sikre lige vilkår på internationalt plan for institutter, der er etableret i Unionen, men som driver virksomhed
uden for Unionen, og for at sikre, at gearingsgraden forbliver et effektivt supplementtil risikobaserede
kapitalgrundlagskrav. Der bør derfor indføres et gearingsgradkrav for at supplere det nuværende system for
indberetning af og offentliggørelse af gearingsgraden.
(9) For ikke unødigt at indskrænke institutters udlån til virksomheder og private husstande og for at
forhindre uberettigede negative indvirkninger på markedets likviditet bør gearingsgradkravet fastsættes på
et niveau, hvor det udgør en troværdig bagstopper mod risikoen for overdreven gearing uden at hæmme
den økonomiske vækst.
(10)
Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)), oprettet ved
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010, konkluderede i sin rapport om gearin
gsgradkravet af 3. august 2016, at en gearingsgrad for kernekapital kalibreret til 3 % for enhver type
kreditinstitut ville udgøre en troværdig bagstopperordning. Et gearingsgradkrav på 3 % blev også fastlagt
på internationalt plan af BCBS. Gearingsgradkravet bør derfor kalibreres til 3 %.
Et gearingsgradkrav på 3 % ville imidlertid indskrænke visse forretningsmodeller og forretningsom
råder mere end andre. Navnlig offentlige udviklingsbankers offentlige udlån og offentligt støttede eks
portkreditter ville blive påvirket i uforhoidsmæssig grad. Gearingsgraden bør derfor tilpasses for sådanne
eksponeringer. Som hjælp til at fastslå det offentlige mandat for disse kreditinstitutter bør der derfor
fastsættes klare kriterier, som skal dække aspekter såsom kreditinstitutternes etablering, aktivitetstyper og
(11)
Side 4 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0005.png
mål samt offentlige organers garantiordninger og begrænsninger af modtagelse af indskud. Beslutningen om
disse kreditinstitutters etableringsform og -måde bør imidlertid stadig være op til medlemsstatens
centralregering eller regionale eller lokale myndigheder og kan bestå af disse offentlige myndigheders
etablering af et nyt kreditinstitut, erhvervelse eller overtagelse, herunder gennem koncessioner og i
forbindelse med afviklingsprocedurer, af en allerede eksisterende enhed.
(12)
En gearingsgrad bør desuden ikke undergrave institutters levering af centrale clearingtjenester til
kunder. De initialmargener på centralt clearede derivattransaktioner, som institutterne modtager fra deres
kunder, og som de overfører til centrale modparter (CCP’er), bør derfor udelukkes fra det samlede
eksponeringsmål.
Under særlige omstændigheder, som berettiger udelukkelsen af visse eksponeringer mod centralban
ker fra gearingsgraden, og med henblik på at lette gennemførelsen af pengepolitikker bør de kompetente
myndigheder midlertidigt kunne udelukke sådanne eksponeringer fra det samlede eksponeringsmål. Med
henblik herpå bør de efter høring af den relevante centralbank offentligt erklære, at der foreligger sådanne
særlige omstændigheder. Gearingsgradkravet bør rekalibreres tilsvarende for at afbøde virkningen af ude
lukkelsen. Sådan rekalibrering bør sikre, at risici for den finansielle stabilitet, der påvirker de relevante
banksektorer, udelukkes, og at den modstandsdygtighed, som gearingsgraden skaber, opretholdes.
Det er hensigtsmæssigt at indføre et gearingsgradbufferkrav for de institutter, der er udpeget som
globale systemisk vigtige institutter (G-SII’er) i overensstemmelse med direktiv 2013/36/EU og BCBS’s
standard for en gearingsgradbuffer for globale systemisk vigtige banker (G-SIB ‘er), som blev offentlig
gjort i december 2017. Gearingsgradbufferen blev kalibreret afBCBS med det specifikke formål at reducere
de forholdsvis større risici for den finansielle stabilitet, som G-SIB ‘er udgør, og bør på denne baggrund kun
finde anvendelse på G-SII’er på nuværende tidspunkt. Der bør dog foretages yderligere analyse for at
fastslå, om det vil være hensigtsmæssigt at anvende gearingsgradbufferkravet på andre systemisk vigtige
institutter (0-STI’er) som defineret i direktiv 2013/36/EU, og, hvis dette er tilfældet, på hvilken måde
kalibreringen bør tilpasses disse institutters særlige karakteristika.
Den 9. november 2015 offentliggjorde Rådet for Finansiel Stabilitet term sheet for den samlede tabs
absorberingskapacitet (»TLAC-standarden«), som blev vedtaget på G20-topmødet i Tyrkiet i november
2015. I henhold til TLAC-standarden skal G-SIB’er have et tilstrækkeligt beløb i meget tabsabsorberende
passiver (der er omfattet af bail-in) for at sikre en smidig og hurtig tabsabsorbering og rekapitalisering i
tilfælde af afvikling. TLAC-standarden bør gennemføres i EU-retten.
Ved gennemførelsen af TLAC-standarden i EU-retten skal der tages hensyn til det eksisterende
institutspecifikke minimumskrav til kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver (MREL-kravet),
som er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU8. Eftersom TLAC-standarden og
MREL-kravet forfølger det samme mål om at sikre, at institutterne har tilstrækkelig tabsabsorberingska
pacitet, bør de to krav være indbyrdes komplementære elementer i en fælles ramme. Operationelt bør det
harmoniserede minimumsniveau for TLAC-standarden indføres i forordning (EU) nr. 575/2013 gennem
et nyt krav til kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver, mens det institutspecifikke tillæg for G
SIT’er og det institutspecifikke krav for ikke-G-SII’er bør indføres gennem målrettede ændringer af direktiv
2014/59/EU og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014. Bestemmelserne om
indførelse af TLAC-standarden i forordning (EU) nr. 575/2013 bør sammenholdes med de bestem- melser,
der indføres i direktiv 2014/59/EU og forordning (EU) nr. 806/2014 og med direktiv 2013/36/EU.
I overensstemmelse med TLAC-standarden, som kun dækker G-SIB’er, bør det minimumskrav til et
tilstrækkeligt kapitalgrundlag og et tilstrækkeligt beløb i meget tabsabsorberende passiver, der indføres ved
denne forordning, kun finde anvendelse på G-SII’er. De regler vedrørende nedskrivningsrelevante
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
Side 5 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0006.png
passiver, der indføres ved denne forordning, bør imidlertid finde anvendelse på alle institutter i overens
stemmelse med de supplerende tilpasninger og krav, der er fastsat i direktiv 2014/59/EU.
(18) I overensstemmelse med TLAC-standarden bør kravet til kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante
passiver finde anvendelse på afviklingsenheder, som enten selv er G-II’er eller er en del af en koncern,
der er udpeget som et G-SII. Kravet til kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver bør finde
anvendelse enten på individuelt niveau eller konsolideret niveau, afhængigt af om de pågældende afvik
lingsenheder er enkeltstående institutter uden datterselskaber eller moderselskaber.
(19)
Direktiv 2014/59/EU giver mulighed for, at afviklingsværktØjer ikke kun anvendes i forbindelse med
institutter, men også i forbindelse med finansielle holdingselskaber og blandede finansielle holdingselska
her. Finansielle moderholdingselskaber og blandede finansielle moderholdingselskaber bør derfor have
tilstrækkelig tabsabsorberingskapacitet på samme måde som moderinstitutter.
For at sikre effektiviteten af kravet til kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante passiver er det
afgørende, at instrumenter, der besiddes med henblik på at opfylde dette krav, har en høj tabsabsorbe
ringskapacitet. Passiver, der er udelukket fra bail-in-værktøjet i direktiv 2014/59/EU, har ikke denne
kapacitet, og det har andre passiver, som i princippet er omfattet af bail-in, men som i praksis kan
være problematiske i forbindelse med bail-in, heller ikke. Disse passiver bør derfor ikke anses for rele
vante for så vidt angår kravet til kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante passiver. Kapitalinstrumenter
og efterstillede forpligtelser har på den anden side en høj tabsabsorberingskapacitet. Desuden bør det
tabsabsorberende potentiale for passiver, der rangerer på samme niveau som visse udelukkede passiver,
anerkendes i en vis udstrækning i overensstemmelse med TLAC-standarden.
For at undgå dobbeittælling af passiver i forbindelse med kravet til kapitalgrundlag og nedskriv
ningsrelevante passiver bør der indføres regler om fradrag af beholdninger af nedskrivningsrelevante
passivposter, som afspejler den tilsvarende fradragsmetode, som allerede er udviklet i forordning (EU)
nr. 575/2013 for kapitalinstrumenter. Efter denne metode bør beholdninger af nedskrivningsrelevante
passivinstrumenter først trækkes fra nedskrivningsrelevante passiver og derefter, i det omfang der ikke er
tilstrækkelige passiver, fra supplerende kapitalinstrumenter.
TLAC-standarden indeholder en række anerkendelseskriterier for passiver, som er strengere end de
nuværende anerkendelseskriterier for kapitalinstrumenter. For at sikre overensstemmelse bør anerkendel
seskriterierne for kapitalinstrumenter tilpasses med hensyn til manglende anerkendelse af instrumenter
udstedt gennem en enhed med særligt formål fra den 1. januar 2022.
Det er nødvendigt med en klar og gennemsigtig godkendelsesproces for egentlige kernekapitalinstru
menter, der kan bidrage til at opretholde disse instrumenters høje kvalitet. Med henblik herpå bør de
kompetente myndigheder have ansvar for at godkende disse instrumenter, før institutterne kan klassificere
dem som egentlige kernekapitalinstrumenter. De kompetente myndigheder bør dog ikke behøve at kræve
forudgående godkendelse af egentlige kernekapitalinstrumenter, der er udstedt på grundlag af juridisk
dokumentation, der allerede er godkendt af den kompetente myndighed og i al væsentlighed er underlagt
de samme bestemmelser, som regulerer de kapitalinstrumenter, for hvilke instituttet har fået forudgående
tilladelse fra den kompetente myndighed til at klassificere dem som egentlige kernekapitalinstrumenter. I
så fald bør institutter i stedet for at anmode om en forudgående godkendelse have mulighed for at underrette
deres kompetente myndigheder om, at de agter at udstede sådanne instrumenter. De bør gøre dette i
tilstrækkelig god tid inden instrumenternes klassificering som egentlige kernekapitalinstrumenter, så de
kompetente myndigheder har tid til om nødvendigt at gennemgå instrumenterne. I lyset af EBA’s rolle med
henblik på at skabe yderligere konvergens i tilsynspraksis og øge kvaliteten af kapitalgrundlags
(20)
(21)
(22)
(23)
Side 6 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0007.png
instrumenter bør de kompetente myndigheder høre EBA inden godkendelse af nye former for egentlige
kernekapitalinstrumenter.
Kapitalinstrumenter kan kun anerkendes som hybride kernekapitalinstrumenter eller supplerende
(24)
kapitalinstrumenter, i det omfang de opfylder de relevante anerkendelseskriterier. Sådanne kapitalinstru
menter kan bestå af egenkapital eller passiver, herunder efterstillede lån, der opfylder disse kriterier.
(25)
Kapitalinstrumenter eller dele af kapitalinstrumenter bør kun kunne betragtes som kapitaigrundlags
instrumenter, i det omfang de er indbetalt. Så længe dele af et instrument ikke er indbetalt, bør disse dele
ikke kunne betragtes som kapitaigrundlagsinstrumenter.
(26) Kapitaigrundlagsinstrumenter og nedskrivningsrelevante passiver bør ikke være omfattet af modreg
nings- eller nettingaftaler, der vil underminere deres tabsabsorberingskapacitet ved afvikling. Dette bør ikke
betyde, at de kontraktlige bestemmelser, der regulerer passiverne, bør indeholde en klausul, hvoraf det
udtrykkeligt fremgår, at instrumentet ikke er omfattet af modregnings- eller nettingrettigheder.
(27)
På grund af udviklingen i banksektoren i et stadig mere digitalt miljø bliver software en vigtigere
aktivtype. Forsigtigt værdiansatte softwareaktiver, hvis værdi ikke påvirkes væsentligt af et instituts
afvikling, insolvens eller likvidation, bør ikke være omfattet af fradrag af immaterielle aktiver i egentlige
kernekapitalposter. Denne specifikation er vigtig, da software er et vidt begreb, der omfatter mange for
skellige typer aktiver, som ikke alle bevarer deres værdi i en gone concern-situation. I denne forbindelse
bør der tages hensyn til forskelle i værdiansættelse og amortisering af softwareaktiver samt realiserede salg
af sådanne aktiver. Der bør endvidere tages hensyn til den internationale udvikling og forskelle iden
reguleringsmæssige behandling af investeringer i software, forskellige tilsynsregler, der gælder for
institutter og forsikringsselskaber, samt mangfoldigheden i den finansielle sektor i Unionen, herunder
ikkeregulerede enheder såsom finansielle teknologivirksomheder.
For at undgå cliff-effekter er det nødvendigt at fritage de eksisterende instrumenter med hensyn til
visse anerkendelseskriterier. For passiver udstedt inden den 27. juni 2019 bør visse anerkendelseskriterier
for kapitaigrundlagsinstrumenter og nedskrivningsrelevante passiver frafaldes. En sådan fritagelse bør finde
anvendelse for passiver, der medregnes, når det er relevant, i den efterstillede del af TLAC og den
efterstillede del af MREL-kravet i henhold til direktiv 2014159/EU samt for passiver, der medregnes, når
det er relevant, i den ikkeefterstillede del af TLAC og den ikkeefterstillede del af MREL-kravet i henhold
til direktiv 2014159/EU. For kapitaigrundlagsinstrumenter bør fritagelsen ophøre den 28. juni 2025.
Nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, herunder dem, der har en restløbetid på under et år, kan
kun indfries efter forudgående tilladelse fra afviklingsmyndigheden. En sådan forudgående tilladelse kan
også være en generel forhåndstilladelse, i hvilket tilfælde indfrielsen skal ske inden for en begrænset
tidsfrist og vedrøre et på forhånd fastsat beløb, der er omfattet af den generelle forhåndstilladelse.
Siden vedtagelsen af forordning (EU) nr. 575/2013 er den internationale standard for den tilsynsmæs
sige behandling af institutters eksponeringer mod CCP’er blevet ændret med henblik på at forbedre
behandlingen af institutters eksponeringer mod kvalificerende CCP’er (QCCP’er). Vigtige revisioner af
denne standard omfattede anvendelsen af en fælles metode til fastsættelse af kapitalgrundlagskravet for
eksponeringer, der følger af bidrag til misligholdelsesfonde, et eksplicit loft for de samlede kapitaigrund
lagskrav for eksponeringer mod QCCP’er og en mere risikofølsom metode til fastsættelse af værdien
af derivater ved beregningen af en QCCP’s hypotetiske ressourcer. Samtidig forblev behandlingen af
eksponeringer mod ikkekvalificerende CCP’er uændret. Eftersom der med de reviderede internationale
standarder blev indført en behandling, som er mere hensigtsmæssig for det centrale clearingmiljø, bør EU
retten ændres med henblik på at indarbejde disse standarder.
(28)
(29)
(30)
Side 7 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0008.png
(31)
For at sikre, at institutterne administrerer deres eksponeringer i form af andele eller aktier i kollektive
investeringsordninger (CIU’er) på passende vis, bør reglerne om behandlingen af disse eksponeringer være
risikofølsomme og fremme gennemsigtighed for så vidt angår CIU’ers underliggende eksponerin- ger.
BCBS har derfor vedtaget en revideret standard, som fastsætter et klart hierarki af metoder til bereg- ning
af den risikovægtede eksponeringsværdi for disse eksponeringer. Dette hierarki afspejler gradenaf
gennemsigtighed med hensyn til de underliggende eksponeringer. Forordning (EU) nr. 575/2013 bør
tilpasses disse internationalt vedtagne regler.
For et institut, som giver tilsagn om en minimumsværdi, der i sidste ende er til gavn for detailkunder,
vedrørende en investering i en andel eller aktie i en CIU, herunder som led i en statsstØttet privat
pensionsordning, kræves der ingen betaling af det institut eller den virksomhed, som indgår i samme
konsolidering, medmindre værdien af kundens aktier eller andele i CIU’en falder til under det garante- rede
beløb på et eller flere tidspunkter, der er fastsat i kontrakten. Sandsynligheden for, at tilsagnet gennemføres,
er derfor i praksis lille. Hvis et instituts tilsagn om en minimumsværdi er begrænset tilen procentdel
af det beløb, som en kunde oprindelig havde investeret i aktier eller andele i en CIU (minimumsværditilsagn
for et fast beløb), eller til et beløb, der afhænger af resultatet af finansielle indikatorer eller markedsindeks
indtil et bestemt tidspunkt, udgør enhver aktuel positiv forskel mellem værdien af kundens aktier eller
andele og nutidsværdien af det garanterede beløb på en given dato en buffer og reducerer risikoen for, at
instituttet skal udbetale det garanterede beløb. Alle disse årsager berettiger en reduceret
konverteringsfaktor.
Når institutterne skal beregne eksponeringsværdien af derivattransaktioner inden for rammen for
modpartskreditrisikoen, kan de i øjeblikket vælge mellem tre forskellige standardmetoder i henhold til
forordning (EU) nr. 575/2013: standardmetoden, markedsværdimetoden og den oprindelige eksponerings
metode.
Disse standardmetoder anerkender imidlertid ikke i tilstrækkelig grad den risikobegrænsende karak
ter af sikkerhed i eksponeringerne. Kalibreringerne af dem er forældede, og de afspejler ikke den store grad
af volatilitet, der blev konstateret under finanskrisen. De anerkender heller ikke nettingfordele i til
strækkelig grad. For at afhjælpe disse mangler besluttede BCBS at erstatte standardmetoden og markeds
værdimetoden med en ny standardmetode til beregning af eksponeringsværdien af derivateksponeringer,
den såkaldte standardmetode for modpartskreditrisiko. Eftersom der med de reviderede internationale
standarder blev indført en ny standardmetode, som er mere hensigtsmæssig for det centrale clearingmiljø,
bør EU-retten ændres med henblik på at indarbejde disse standarder.
Standardmetoden for modpartskreditrisiko er mere risikofølsom end standardmetoden og markeds
værdimetoden og bør derfor føre til kapitalgrundlagskrav, som i højere grad afspejler de risici, der er
forbundet med institutters derivattransaktioner. For nogle af de institutter, der i øjeblikket anvender mar
kedsværdimetoden, kan gennemførelsen af standardmetoden for modpartskreditrisiko samtidig vise sig at
være for kompleks og byrdefuld. For de institutter, der opfylder forud fastsatte anerkendelseskriterier, og
for de institutter, der er en del af en koncern, som på konsolideret niveau opfylder disse kriterier, bør
der indføres en forenklet udgave af standardmetoden for modpartskreditrisiko (den forenklede standard-
metode for modpartskreditrisiko). Eftersom en sådan forenklet udgave vil være mindre risikofølsom end
standardmetoden for modpartskreditrisiko, bør den kalibreres hensigtsmæssigt for at sikre, at den ikke
undervurderer eksponeringsværdien af derivattransaktioner.
(36) For institutter, der har begrænsede derivateksponeringer, og som i øjeblikket anvender markedsvær
dimetoden eller den oprindelige eksponeringsmetode, kan både standardmetoden for modpartskreditrisiko
og den forenklede standardmetode for modpartskreditrisiko være for komplekse at gennemføre. Den
oprindelige eksponeringsmetode bør derfor som en alternativ metode være forbeholdt de institutter, der
(32)
(33)
(34)
(35)
Side 8 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0009.png
opfylder forud fastsatte anerkendelseskriterier, og de institutter, der er en del af en koncern, som på
konsolideret niveau opfylder disse kriterier, men bør revideres, så dens væsentligste mangler afhjælpes.
(37)
For at hjælpe institutterne med at vælge mellem de tilladte metoder bør der fastsættes klare kriteri
er. Disse kriterier bør baseres på omfanget af et instituts derivataktiviteter, som angiver den sofistikerings
grad, som et institut bør kunne håndtere ved beregningen af eksponeringsværdien.
Under finanskrisen led nogle institutter etableret i Unionen betydelige tab i deres handeisbehold- ning.
For nogle af dem viste det krævede kapitalniveau til dækning af disse tab sig at være utilstrækkeligt,så de
måtte anmode om ekstraordinær finansiel støtte fra det offentlige. Disse konstateringer fik BCBS til at
fjerne en række svagheder i den tilsynsmæssige behandling af positioner i handelsbeholdningen, som udgør
kapitalgrundlagskravene vedrørende markedsrisiko.
I 2009 blev det første sæt reformer afsluttet på internationalt plan og gennemført i EU-retten ved
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010I76/EU10. Reformen fra 2009 omhandlede imidlertid ikke
de strukturelle svagheder i forbindelse med standarderne for kapitalgrundlagskrav vedrørende markedsri
siko. Den manglende klarhed med hensyn til grænsen mellem positioner i og uden for handeisbeholdnin
gen gav mulighed for tilsynsarbitrage, mens det ikke var muligt at tage højde for alle de risici, som
institutterne var eksponeret mod, som følge af den manglende risikofølsomhed i kapitalgrundlagskravene
vedrørende markedsrisiko.
BCBS indledte den grundlæggende revision af handeisbeholdningen (FRTB) for at afhjælpe de struk
turelle svagheder med hensyn til standarderne for kapitalgrundlagskrav vedrørende markedsrisiko. Det
te arbejde førte til offentliggørelsen i januar 2016 af en revideret markedsrisikoramme. I december
2017 nåede Gruppen af Centralbankchefer og Finanstilsynschefer til enighed om at forlænge fristen
for gennemførelse af den reviderede markedsrisikoramme for at give institutterne yderligere tid til at
udvikle den nødvendige systeminfrastruktur, men også så BCBS kan behandle visse specifikke spørgsmål
vedrørende rammen. Dette omfatter en revision af kalibreringerne af standardmetoden og metoden med
interne modeller for at sikre overensstemmelse med BCBS’s oprindelige forventninger. Ved afslutningen
af denne revision, og inden der foretages en konsekvensanalyse for at vurdere indvirkningen af de
deraf følgende revisioner af FRTB-rammen på institutter i Unionen, bør alle de institutter, som vil
være omfattet af FRTB-rammen i Unionen, begynde at indberette den beregning, der bygger på den
reviderede standardmetode. Med henblik herpå bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage en
retsakt i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) for at gøre
beregningerne af disse indberetningskrav fuldt operationelle i overensstemmelse med den internationale
udvikling. Kommissionen bør vedtage denne delegerede retsakt senest den 31. december 2019. Institutter
bør påbegynde indberetningen af denne beregning senest et år efter vedtagelsen af den pågældende
delegerede retsakt. Desuden bør de institutter, der opnår godkendelse til at anvende FRTB-rammens
reviderede metode med interne modeller med henblik på indberetning, også indberette beregningen i
henhold til metoden med interne modeller tre år efter dens fuldstændige gennemførelse.
(38)
(39)
(40)
(41)
Indførelsen af FRTB-metodernes indberetningskrav bør betragtes som et første skridt hen imod fuld
gennemførelse af FRTB-rammen i Unionen. Under hensyntagen til de endelige revisioner af FRTB-ram
men, som udføres af BCBS, resultaterne af indvirkningen af disse revisioner på institutter i Unionen
og de FRTB-metoder, der allerede er fastsat i denne forordning med henblik på indberetningskrav, bør
Kommissionen om nødvendigt forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et lovgivningsforslag senest den
30. juni 2020 om, hvordan FRTB-rammen bør gennemføres i Unionen med henblik på at fastsætte
kapitalgrundlagskravene vedrørende markedsrisiko.
Side 9 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0010.png
En forhoidsmæssig behandling vedrørende markedsrisiko bør også finde anvendelse på institutter med
(42)
begrænsede handelsbeholdningsaktiviteter, så flere institutter med mindre handelsbeholdningsakti- viteter
får mulighed for at anvende kreditrisikorammen for positioner uden for handeisbeholdningensom
fastsat i den reviderede udgave af undtagelsen for institutter med mindre handeisbeholdningsaktivi- teter.
Proportionalitetsprincippet bør også tages i betragtning, når Kommissionen revurderer, hvordan institutter
med mellemstore handeisbeholdningsaktiviteter bør beregne kapitalgrundlagskravene vedrøren- de
markedsrisiko. Navnlig kalibreringen af kapitalgrundlagskravene vedrørende markedsrisiko for disse
institutter med mellemstore handeisbeholdningsaktiviteter bør revideres på baggrund af udviklingen på
internationalt plan. I mellemtiden bør institutter med mellemstore handelsbeholdningsaktiviteter og insti
tutter med mindre handeisbeholdningsaktiviteter fritages for indberetningskravene i henhold til FRTB.
(43)
Rammen for store eksponeringer bør styrkes for at forbedre institutternes evne til at absorbere tab og
til bedre at overholde de internationale standarder. Til dette formål bør kapital af højere kvalitet anvendes
som kapitalgrundlag for beregningen af grænsen for store eksponeringer, og eksponeringer mod kreditde
rivater bør beregnes i overensstemmelse med standardmetoden for modpartskreditrisiko. Grænsen for de
eksponeringer, som G-SII’er kan have mod andre G-SII’er, bør endvidere nedsættes for at begrænse de
systemiske risici, der er forbundet med store institutters indbyrdes forbindelser, og den virkning, som
misligholdelse fra G-SII’ers modpart kan have på den finansielle stabilitet.
Likviditetsdækningsgraden (LCR) sikrer, at institutter vil kunne modstå alvorligt pres på kort sigt,
men den sikrer ikke, at disse institutter vil have en stabil finansieringsstruktur på længere sigt. Det stod
derfor klart, at der bør udvikles et detaljeret bindende krav vedrørende stabil finansiering på EU-plan,
som til enhver tid bør opfyldes for at forhindre overdreven manglende løbetidsmatch mellem aktiver og
passiver og for stor afhængighed af kortfristet engrosfinansiering.
I overensstemmelse med BCBS’s standard for stabil finansiering bør der derfor vedtages regler,
som definerer kravet vedrørende stabil finansiering som et forhold mellem et instituts beløb af tilgænge
lig stabil finansiering og dets beløb af krævet stabil finansiering over en tidshorisont på et år. Dette bindende
krav bør betegnes krav til net stable funding ratio (»NSFR-krav«). Beløbet af tilgængelig stabil finansiering
bør beregnes ved at gange instituttets passiver og kapitaigrundlag med relevante faktorer,som afspejler
deres pålidelighed over NSFR’s tidshorisont på et år. Beløbet af krævet stabil finansiering bør beregnes ved
at gange instituttets aktiver og ikkebalanceførte eksponeringer med relevante faktorer, som afspejler deres
likviditetskarakteristika og restløbetider over NSFR’s tidshorisont på et år.
(46) NSFR bør udtrykkes som en procentdel og fastsættes til mindst 100 %, som angiver, at et institut er
i besiddelse af tilstrækkelig stabil finansiering til at opfylde sine finansieringsbehov over en tidshorisont på
et år både under normale forhold og under forhold med stress. Hvis NSFR falder til under 100 %,bør
instituttet overholde de specifikke krav i forordning (EU) nr. 575/2013 for snarlig tilbagevenden til
minimumsniveauet for NSFR. Anvendelse af tilsynsforanstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse
af NSFR-kravet bør ikke være automatisk. De kompetente myndigheder bør i stedet vurdere årsagerne til
den manglende overholdelse af NSFR-kravet, inden de fastsætter potentielle tilsynsforanstaitninger.
(47)
I overensstemmelse med de henstillinger, som EBA fremsatte i sin rapport af 15. december 2015 om
krav vedrørende net stable funding i henhold til artikel 510 i forordning (EU) nr. 575/2013, bør reglerne for
beregning af NSFR nøje tilpasses BCBS
‘5
standarder, herunder nye elementer i disse standarder vedrørende
behandlingen af derivattransaktioner. Nødvendigheden af at tage visse særlige europæiske forhold i
betragtning for at sikre, at NSFR-kravet ikke hindrer finansieringen af den europæiske realøko- nomi,
retfærdiggør imidlertid, at der foretages visse tilpasninger af den NSFR, der er udarbejdet af BCBS,ved
fastsættelsen af det europæiske NSFR-krav. Disse tilpasninger, der følger af de europæiske forhold,
anbefales af EBA og vedrører navnlig den specifikke behandling af pass-through-modeller generelt og
(44)
(45)
Side 10 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0011.png
udstedelse af dækkede obligationer i særdeleshed, handeisrelaterede finansieringsaktiviteter, centrale re
gulerede opsparingsprodukter, garanterede boliglån, andelslånekasser samt CCP’er og værdipapircentraler
(CSD’er), der ikke foretager nogen væsentlige lØbetidsændringer. Disse foreslåede former for specifik
behandling afspejler bredt den præferencebehandling, som disse aktiviteter indrømmes i den europæiske
LCR sammenlignet med den LCR, som BCBS har udarbejdet. Fordi NSFR supplerer LCR, bør disse to
forhold stemme overens med hensyn til definition og kalibrering. Dette gælder navnlig for de faktorer
for krævet stabil finansiering, der anvendes på LCR for likvide aktiver af høj kvalitet med henblik påat
beregne NSFR, som bør afspejle de definitioner og haircuts, der anvendes i den europæiske LCR,uanset
om de generelle og operationelle krav, der er fastsat for beregningen af LCR, og som ikke er hensigtsmæssige
inden for NSFR-beregningens tidshorisont på et år, overholdes.
(48)
Ud over særlige europæiske forhold kan behandlingen af derivattransaktioner i henhold til den NSFR,
som BCBS har udarbejdet, have en vigtig indvirkning på institutters derivataktiviteter og følgelig på de
europæiske finansielle markeder og slutbrugeres adgang til bestemte aktiviteter. Derivattransakti- oner og
visse indbyrdes forbundne transaktioner, herunder clearingaktiviteter, kan blive utilbørligt og
uforholdsmæssigt påvirket af indførelsen af den NSFR, som BCBS har udarbejdet, uden at de har været
genstand for omfattende kvantitative konsekvensanalyser og offentlig høring. Det yderligere krav om
en beholdning af stabil finansiering på mellem 5 % og 20 % i forhold til afledte finansielle bruttoforplig
telser anses i vide kredse for et groft mål til at opfange yderligere finansieringsrisici i tilknytning til
den potentielle vækst i afledte finansielle forpligtelser over en tidshorisont på et år og er til revision på
BCBS-niveau. Dette krav, der indføres på et niveau på 5 % i overensstemmelse med de skønsbeføjelser,
som jurisdiktionerne har fået af BCBS til at nedsætte faktoren for krævet stabil finansiering for afledte
finansielle bruttoforpligtelser, kan så ændres for at tage hensyn til udviklingen på BCBS-niveau og
undgå eventuelle utilsigtede konsekvenser som at hindre de europæiske finansielle markeders funktion
og leveringen af risikoafdækningsværktøjer til institutter og slutbrugere, herunder selskaber, for at sikre
deres finansiering som et mål for kapitalmarkedsunionen.
(49)
BCBS’s asymmetriske behandling af kortsigtet finansiering, f.eks. repoer (finansiering, der ikke an
erkendes som stabil), og kortsigtet långivning, f.eks. omvendte repoer (nogen stabil finansiering påkrævet
10 %, hvis sikret ved likvide aktiver af høj kvalitet (HQLA) på niveau i som defineret i LCR, og 15
% for andre transaktioner), i forbindelse med finansielle kunder har til formål at modvirke omfattende
kortsigtede finansieringsforbindelser mellem finansielle kunder, eftersom sådanne forbindelser fører til
indbyrdes afhængighed og i tilfælde af sammenbrud gør det vanskeligere at afvikle et bestemt institut, uden
at risikoen smitter af på resten af det finansielle system. Kalibreringen af denne asymmetri er dog konservativ
og kan påvirke likviditeten for værdipapirer, der sædvanligvis anvendes som sikkerhedsstil- lelse i
kortsigtede transaktioner, herunder navnlig statsobligationer, da institutterne med sandsynlighed vilreducere
omfanget af deres aktiviteter på genkøbsmarkeder. Det kan også undergrave market making-ak- tiviteter,
eftersom genkøbsmarkeder letter forvaltningen af den nødvendige beholdning og derved strider mod målene
for kapitalmarkedsunionen. For at give institutterne tilstrækkelig tid til gradvis at tilpassesig denne
konservative kalibrering bør der indføres en overgangsperiode, hvor faktorerne for krævet stabil
finansiering reduceres midlertidigt. Størrelsen af den midlertidige reduktion i faktorerne for krævet stabil
finansiering bør afhænge af transaktionstyperne og af den type sikkerhed, der anvendes i disse transaktioner.
(50) Ud over den midlertidige rekalibrering af BCBS’s faktor for krævet stabil finansiering, som finder
anvendelse på kortsigtede omvendte repotransaktioner med finansielle kunder sikret ved statsobligationer,
har visse andre tilpasninger vist sig at være nødvendige for at sikre, at indførelsen af NSFR-kravet ikke
er til hinder for statsobligationsmarkedernes likviditet. BCBS’s faktor for krævet stabil finansiering på 5
%, som finder anvendelse på HQLA-niveau 1, herunder statsobligationer, indebærer, at institutterne skal
Side 11 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0012.png
råde over denne procentandel af umiddelbart tilgængelig langsigtet usikret finansiering, uanset hvornårde
forventer at besidde de pågældende statsobligationer. Dette kan potentielt give institutterne yderligere
incitament til at deponere likvide midler i centralbanken i stedet for at fungere som primære dealereog
tilføre likviditet til statsobligationsmarkederne. Det er desuden ikke i overensstemmelse med LCR,som
anerkender disse aktivers fulde likviditet selv i tider med alvorlig likviditetsstress (haircut på 0
%).
Faktoren for krævet stabil finansiering for HQLA-niveau 1 som defineret i den europæiske
LCR,
eksklusive dækkede obligationer af særdeles høj kvalitet, bør derfor reduceres fra 5 % til 0
%.
(51)
HQLA-niveau 1 som defineret i den europæiske LCR, eksklusive dækkede obligationer af særdeles
høj kvalitet, der modtages som variationsmargener i derivatkontrakter, bør desuden modregnes i deriva
taktiver, mens kun likvide midler, der overholder gearingsreglernes betingelser, kan modregnes i deriva
taktiver ifølge den NSFR, som BCBS har udarbejdet. Denne bredere anerkendelse af aktiver modtaget som
variationsmargener vil bidrage til statsobligationsmarkedernes likviditet, undgå at straffe slutbrugere,som
besidder store mængder statsobligationer, men begrænsede likvide midler (f.eks. pensionsfonde), og undgå
at skabe yderligere spændinger i forhold til efterspørgslen efter likvide midler på genkøbsmarkeder.
NSFR-kravet bør finde anvendelse på institutterne på både individuelt og konsolideret niveau,
medmindre de kompetente myndigheder undlader at anvende NSFR-kravet på individuelt niveau. Hvis
der ikke er givet afkald på anvendelse af NSFR-kravet på individuelt niveau, bør transaktioner mellem to
institutter, som tilhører den samme koncern eller den samme institutsikringsordning, i princippet pålæg
ges symmetriske faktorer for tilgængelig og krævet stabil finansiering for at undgå tab af finansiering på
det indre marked og for ikke at hæmme effektiv likviditetsstyring i europæiske koncerner med central
likviditetsstyring. En sådan symmetrisk særbehandling bør kun gives koncerninterne transaktioner, hvor
alle nødvendige beskyttelsesforanstaitninger er truffet, på grundlag af yderligere kriterier for grænseover
skridende transaktioner og kun efter de involverede kompetente myndigheders forudgående godkendelse,
da det ikke kan antages, at institutter, som har problemer med at opfylde deres betalingsforpligtelser,
altid modtager finansiel støtte fra andre virksomheder, som tilhører den samme koncern eller den samme
institutsikringsordning.
Små og ikkekomplekse institutter bør have mulighed for at anvende en forenklet udgave af NSFR
kravet. En forenklet og mindre detaljeret udgave af NSFR bør omfatte indsamling af et begrænset
antal datapunkter, hvilket vil gøre beregningen mindre kompleks for disse institutter i overensstemmelse
med proportionalitetsprincippet, samtidig med at den sikrer, at disse institutter fortsat har en faktor for
tilstrækkelig stabil finansiering ved hjælp af en kalibrering, der bør være mindst lige så konservativ som
kalibreringen for det fulde NSFR-krav. De kompetente myndigheder bør dog kunne pålægge små og
ikkekomplekse institutter at anvende det fulde NSFR-krav i stedet for den forenklede udgave.
(54) Konsolideringen af datterselskaber i tredjelande bør ske under iagttagelse af de krav vedrørende stabil
finansiering, der gælder i disse lande. Konsolideringsreglerne i Unionen bør følgelig ikke give tilgængelig
og krævet stabil finansiering i tredjelandes datterselskaber en mere favorabel behandling end den, der følger
af de pågældende tredjelandes nationale ret.
(55)
Institutterne bør forpligtes til at foretage indberetning til deres kompetente myndigheder i indberet
ningsvalutaen af det bindende detaljerede NSFR for alle poster og særskilt for poster denomineret i hver
væsentlig valuta for at sikre en hensigtsmæssig overvågning af mulig valutamismatch. NSFR-kravet bør
ikke pålægge institutterne dobbelte indberetningskrav eller indberetningskrav, som ikke er i overensstem
melse med de gældende regler, og institutter bør gives tilstrækkelig tid til at forberede sig på de nye
indberetningskravs ikrafttræden.
(52)
(53)
Side
12
af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0013.png
(56)
Eftersom det er en grundlæggende forudsætning for et sundt banksystem at sørge for meningsfulde
og sammenlignelige oplysninger til markedet om de fælles vigtige risikoparametre for institutter, er det
afgørende at mindske informationsasymmetrien så meget som muligt og at gøre det lettere at sammenlig
ne kreditinstitutters risikoprofiler inden for og mellem jurisdiktioner. BCBS offentliggjorde de reviderede
oplysningsstandarder for søjle 3 i januar 2015 med henblik på at forbedre sammenligneligheden, kvali
teten og overensstemmelsen af de administrativt fastlagte oplysninger, som institutterne skal give til
markedet. De eksisterende oplysningskrav bør derfor ændres for at gennemføre disse nye internationale
standarder.
Respondenterne på Kommissionens opfordring til indsendelse af dokumentation om EU’s regelsæt for
finansielle tjenesteydelser anførte, at de nuværende oplysningskrav er uforhoidsmæssige og byrdeful- de
for mindre institutter. Uden at det berører den nærmere tilpasning af oplysningskravene til internatio- nale
standarder, bør små og ikkekomplekse institutter have pligt til at offentliggøre mindre hyppige og
detaljerede oplysninger end større institutter, så deres administrative byrde mindskes.
(58) Bestemmelserne vedrørende oplysninger om aflønning bør præciseres. Oplysningskravene vedrøren
de aflønning i denne forordning bør være forenelige med aflønningsbestemmelsernes formål, nemlig at
fastlægge og opretholde, for de kategorier af medarbejdere, hvis arbejde har væsentlig indvirkning på
institutternes risikoprofil, en aflønningspolitik og -praksis, der er i overensstemmelse med en effektiv
risikostyring. Institutter, som er omfattet af en undtagelse fra visse aflønningsbestemmelser, bør desuden
have pligt til at fremlægge oplysninger om den pågældende undtagelse.
(57)
(59)
Små og mellemstore virksomheder (SMV’er) udgør en af grundpillerne i Unionens økonomi, efter
som de spiller en afgørende rolle for skabelse af økonomisk vækst og beskæftigelse. Da SMV’er bærer
en lavere systemisk risiko end større selskaber, bør kapitalkravene til SMV’ers eksponeringer være lavere
end til store selskabers eksponeringer for at sikre optimal bankfinansiering af SMV’er. SMV-eksponerin
ger på op til 1,5 mio. EUR er i øjeblikket genstand for en reduktion i den risikovægtede værdi af
eksponeringen på 23,81 %. Eftersom tærsklen på 1,5 mio. EUR for en SMV-eksponering ikke viser, om
en SMV’s risikoniveau er ændret, bør reduktionen i kapitalkravene udvides til SMV-eksponeringer på op
til 2,5 mio. EUR, og den del af en SMV-eksponering, der overstiger 2,5 mio. EUR, bør være genstand for
en reduktion i kapitaikravene på 15 %.
(60)
Investeringer i infrastruktur er afgørende for at styrke Europas konkurrenceevne og stimulere jobska
belse. Genopretningen af og den fremtidige vækst i Unionens økonomi afhænger i vidt omfang af adgang
til kapital til strategiske investeringer af europæisk betydning i infrastruktur, navnlig bredbånds- og
energinet samt transportinfrastruktur og elektromobilitetsinfrastruktur, især i industricentre, uddannelse,
forskning og innovation samt vedvarende energi og energieffektivitet. Investeringsplanen for Europa har
til formål at fremme yderligere finansiering til levedygtige infrastrukturprojekter gennem bl.a. mobilise
ring af yderligere private finansieringskilder. For en række potentielle investorer er den største bekymring
den opfattede mangel på levedygtige projekter og den begrænsede kapacitet til at vurdere risikoen korrekt
som følge af deres iboende komplekse karakter.
(61)
For at tilskynde til private og offentlige investeringer i infrastrukturprojekter er det essentielt at indføre
et regelsæt, som kan fremme infrastrukturprojekter af høj kvalitet og begrænse risikoen for inve- storer.
Navnlig bør kapitalgrundlagskravene i forbindelse med eksponeringer mod infrastrukturprojekter sænkes,
såfremt de overholder bestemte kriterier, der kan reducere deres risikoprofil og forbedre forudsi- geligheden
af pengestrømme. Kommissionen bør revidere bestemmelsen om infrastrukturprojekter af høj kvalitet med
henblik på at vurdere: dens virkning på omfanget af institutters infrastrukturinvesteringer og
investeringernes kvalitet for så vidt angår EU’s mål om at bevæge sig i retning af en kulstoffattig,
klimaresistent og cirkulær økonomi, og om den er fyldestgørende fra et tilsynsmæssigt synspunkt. Kom
Side
13
af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0014.png
missionen bør også overveje, om disse bestemmelsers anvendelsesområde bør udvides til selskabers
infrastrukturinvesteringer.
(62)
Som anbefalet af EBA, Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og
Markedstilsynsmyndighed) (ESMA) oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
1095/201011) og Den Europæiske Centralbank bør CCP’er på grund af deres særlige forretningsmodel være
undtaget fra gearingsgradkravet, da de har pligt til at få en banktilladelse alene af den grund,at de
skal have adgang til dag-til-dag-centralbankfaciliteter, og for at udfylde deres rolle som centrale
instrumenter til at nå vigtige politiske og reguleringsmæssige mål i den finansielle sektor.
Desuden bør eksponeringer i CSD’er, der er meddelt tilladelse som kreditinstitutter, og eksponerin
ger i kreditinstitutter, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 54, stk. 2, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 909/20
1412),
f.eks. likviditetssaldoer som følge af åbningen af kontantkonti for
og modtagelse af indskud fra deltagere i et værdipapirafviklingssystem og indehavere af værdipapirkonti,
udelukkes fra det samlede eksponeringsmål ved beregning af gearingsgraden, fordi de ikke skaber en risiko
for overdreven gearing, da disse likviditetssaldoer udelukkende anvendes med henblik på at afvikle
transaktioner i værdipapirafviklingssystemer.
Eftersom vejledningen om supplerende kapitalgrundlag omhandlet i direktiv 2013/36/EU er et
kapitalmål, der afspejler tilsynsmæssige forventninger, bør den hverken være omfattet af oplysningspligt
eller oplysningsforbud for de kompetente myndigheder i henhold til forordning (EU) nr. 575/2013 eller
nævnte direktiv.
For at sikre en hensigtsmæssig definition af visse specifikke tekniske bestemmelser i forordning
(EU) nr. 575/2013 og tage højde for eventuelle standardiseringstiltag på internationalt plan bør beføjelsen
til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så
vidt angår ændring af listen over produkter og tjenesteydelser, hvis aktiver og passiver kan anses for
indbyrdes afhængige, for så vidt angår ændring af listen over multilaterale udviklingsbanker, for så vidt
angår ændring af indberetningskravene vedrørende markedsrisiko og for så vidt angår specificering af
yderligere likviditetskrav. Inden vedtagelsen af disse retsakter er det navnlig vigtigt, at Kommissionen
gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse
høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016
om bedre lovgivning’3. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-
Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres
eksperter bør have systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med
forberedelse af delegerede retsakter.
De tekniske standarder bør sikre en konsekvent harmonisering af de krav, der er fastsat i forordning
(EU) nr. 575/2013. Da EBA er et organ med højt specialiseret viden, bør det få mandat til at udarbejde
udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der ikke indebærer politikbeslutninger, til forelæggelse
for Kommissionen. Der bør udarbejdes reguleringsmæssige tekniske standarder på områderne konsolide
ring, kapitaigrundlag, TLAC, behandling af eksponeringer sikret ved pant i fast ejendom, kapitalandele i
investeringsinstitutter, beregning af tab givet misligholdelse efter den interne ratingbaserede metode for
kreditrisiko, markedsrisiko, store eksponeringer og likviditet. Kommissionen bør tillægges beføjelse til
at vedtage disse reguleringsmæssige tekniske standarder ved hjælp af delegerede retsakter i henhold til
artikel 290 i TEUF og i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/20 10. Kommissi
onen og EBA bør sikre, at disse standarder og krav kan anvendes af alle de berørte institutter på en måde,
som står i et passende forhold til arten, omfanget og kompleksiteten af de pågældende institutter og deres
virksomhed.
(63)
(64)
(65)
(66)
Side
14
af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0015.png
(67)
For at fremme sammenligneligheden mellem oplysninger bør EBA have mandat til at udarbejde udkast
til gennemførelsesmæssige tekniske standarder, der fastlægger standardiserede oplysningsskema- er, som
omfatter alle væsentlige oplysningskrav i forordning (EU) nr. 575/2013. Ved udarbejdelsenaf disse
standarder bør EBA tage hensyn til institutternes størrelse og kompleksitet samt karakterenaf og
risikoniveauet for deres aktiviteter. EBA bør aflægge rapport om mulighederne for at forbedre
forholdsmæssigheden af Unionens regelsæt om indberetning med henblik på tilsyn for så vidt angår
anvendelsesområde, detaljeringsgrad og hyppighed og som minimum fremsætte konkrete anbefalinger til,
hvordan de små institutters gennemsnitlige overholdelsesomkostninger kan reduceres, ideelt set med 20
% eller mere og som minimum med 10 %, gennem en passende forenkling af kravene. EBA bør have mandat
til at udarbejde udkast til gennemførelsesmæssige tekniske standarder, der skal ledsage denne rapport.
Kommissionen bør tillægges beføjelse til at vedtage disse gennemførelsesmæssige tekniskestandarder ved
hjælp af gennemførelsesretsakter i henhold til artikel 291 i TEUF og i overensstemmelse med artikel 15 i
forordning (EU) nr. 1093/2010.
For at fremme institutternes overholdelse af reglerne i denne forordning og i direktiv 2013/36/EU samt
af de reguleringsmæssige tekniske standarder, gennemførelsesmæssige tekniske standarder, retnings-linjer
og skemaer, der er vedtaget med henblik på at gennemføre disse regler, bør EBA udvikle et TT-værktøj, der
har til formål at vejlede institutterne om de bestemmelser, standarder, retningslinjer og skemaer, der er
relevante for deres størrelse og forretningsmodel.
Ud over rapporten om mulige omkostningsbesparelser og senest den 28. juni 2020 bør EBA
i
samarbejde med alle relevante myndigheder, dvs, de myndigheder, der er ansvarlige for tilsyn, afvikling og
udarbejde en
indskudsgarantiordninger, og navnlig Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB)
gennemførlighedsrapport om udviklingen af et sammenhængende og integreret system til indsamlingaf
statistiske data, afviklingsdata og tilsynsmæssige data. Under hensyntagen til ESCB ‘s tidligere arbejde
vedrørende integreret dataindsamling bør denne rapport indeholde en cost-benefit-analyse af oprettelsen
af et centralt dataindsamlingssted for et integreret dataindberetningssystem for så vidt angår statistiske
og reguleringsmæssige data for alle institutter beliggende i Unionen. Et sådant system bør bl.a. anvende
ensartede definitioner og standarder for de data, der skal indsamles, garantere en pålidelig og permanent
udveksling af oplysninger mellem de kompetente myndigheder og dermed sikre de indsamlede datas
strenge fortrolighed, effektiv autentificering og forvaltning af adgangsrettigheder til systemet samt cyber
sikkerhed. Ved at centralisere og harmonisere den europæiske indberetningsstruktur på en sådan måde
er målet at forhindre flere anmodninger om lignende eller identiske data fra forskellige myndigheder og
dermed væsentligt mindske den administrative og finansielle byrde både for de kompetente myndigheder
og for institutterne. Hvis det er relevant og under hensyntagen til EBA’s gennemførlighedsrapport, bør
Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et lovgivningsforslag.
(68)
(69)
(70)
De relevante kompetente eller udpegede myndigheder bør sigte mod at undgå enhver form for
overlappende eller inkonsistent anvendelse af de makroprudentielle beføjelser i forordning (EU) nr.
575/2013 og direktiv 2013/36/EU. De relevante kompetente eller udpegede myndigheder bør navnlig tage
behørigt hensyn til, om de foranstaltninger, de træffer i henhold til artikel 124, 164 eller 458 i forordning
(EU) nr. 575/2013, overlapper eller er i strid med andre eksisterende eller kommende foranstaltninger i
henhold til artikel 133 i direktiv 2013/36/EU.
Som følge af de ændringer i behandlingen af eksponeringer mod QCCP’er, specifikt af behandlingen
af institutternes bidrag til QCCP’ers misligholdelsesfonde, der fastsættes i denne forordning, bør de
relevante bestemmelser i Europa-Parlamemtets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012’, som blev indført
heri ved forordning (EU) nr. 575/2013, og som specificerer beregningen af en CCP’s hypotetiske kapital,
som institutterne bruger til at beregne deres kapitalgrundlagskrav, også ændres.
(71)
Side 15 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0016.png
(72)
Målene for denne forordning, nemlig at styrke og justere allerede eksisterende EU-retsakter, der sikrer
ensartede tilsynsmæssige krav gældende for institutter i hele Unionen, kan ikke i tilstrækkeliggrad
opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af deres omfang og virkninger bedre nås påEU-plan;
Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet,
jf.
artikel 5 i
traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet,
jf.
nævnte
artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(73)
For at muliggøre affiændelse på forsvarlig vis af beholdninger i forsikringsselskaber, der ikke er
underlagt supplerende tilsyn, bør en ændret version af overgangsbestemmelserne vedrørende undtagelsen
fra fradrag af aktiebeholdninger i forsikringsselskaber finde anvendelse med tilbagevirkende kraft den 1.
januar 2019.
Forordning (EU) nr. 575/2013 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel i
Ændringer af forordning (EU) nr. 575/2013
(74)
I forordning (EU) nr. 575/2013 foretages følgende ændringer:
1) Artikel i og 2 affattes således:
»Artikel]
Anvendelsesområde
I denne forordning fastlægges der ensartede bestemmelser om generelle tilsynsmæssige krav, som insti
tutter, finansielle holdingselskaber og blandede finansielle holdingselskaber, der er underkastet tilsyn i
henhold til direktiv 2013/36/EU, skal opfylde på følgende områder:
a) kapitalgrundlagskrav i forbindelse med fuldt ud målelige, ensartede og standardiserede elementer af
kreditrisiko, markedsrisiko, operationel risiko, afviklingsrisiko og gearing
b) krav, som begrænser store eksponeringer
c) likviditetskrav i forbindelse med fuldt ud målelige, ensartede og standardiserede elementer af likvidi
tetsrisiko
d) indberetningskrav i forbindelse med litra a), b) og c)
e) offentliggørelseskrav.
I denne forordning fastlægges der ensartede bestemmelser om de krav til kapitaigrundlag og nedskriv
ningsrelevante passiver, som afviklingsenheder, der er globale systemisk vigtige institutter (G-SII’er) elleren
del af G-SII’er, og væsentlige datterselskaber af tredjelands-G-SII’er skal overholde.
Denne forordning indeholder ikke bestemmelser om offentliggørelseskrav for kompetente myndigheder i
forbindelse med regulering af og tilsyn med institutter som omhandlet i direktiv 201 3/361EU.
Artikel 2
Tilsynsbeføjelser
Side 16 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0017.png
1. Med henblik på at sikre overholdelse af denne forordning udøver de kompetente myndigheder de beføjelser
og følger de procedurer, som er fastsat i direktiv 2013/36/EU og i denne forordning.
2. Med henblik på at sikre overholdelse af denne forordning udøver afviklingsmyndigheder de beføjelser og
følger de procedurer, som er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU (* 1) og i denne
forordning.
3. Med henblik på at sikre overholdelse af kravene vedrørende kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante
passiver samarbejder de kompetente myndigheder og afviklingsmyndighederne.
4. Med henblik på at sikre overholdelse inden for deres respektive kompetenceområder sørger Den Fælles
Afviklingsinstans, der er oprettet ved artikel 42 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
806/2014 (*2), og Den Europæiske Centralbank for så vidt angår spørgsmål vedrørende de opgaver,
der overdrages til den ved Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (*3), for regelmæssig og pålidelig
udveksling af relevante oplysninger.
(* 1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 om et regelsæt for gen-
opretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber og om ændring af Rådets direk-tiv
82/891/E0F og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/25/EF, 2005/56/EF,
2007/36/EF, 201 l/35/EU, 2012/30/EU og 2013/361EU samt forordning (EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr.
648/2012 (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 190).”
(*2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler ogen
ensartet procedure for afvikling af kreditinstitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerneaf en
fælles afviklingsmekanisme og en fælles afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/20 10
(EUT L 225 af 30.7.20 14, s. 1).”
(*3) Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til
Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L
287 af 29.10.2013, s. 63).«”
2) Artikel 4 ændres således:
a) Stk. i ændres således:
i) Nr. 7) affattes således:
»7) »kollektiv investeringsordning« eller »CIU«: et institut for kollektiv investering i værdipapirer (UCITS
eller investeringsinstitut) som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2009/65/EF (*4) eller en alternativ investeringsfond (AlF) som defineret i artikel 4, stk. 1, litraa), i Europa
Parlamentets og Rådets direktiv 201 1/61/EU (*5)
(*4) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF af 13. juli 2009 om samordning af love og
administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsin
stitutter) (EUT L 302 af 17.11.2009, s. 32).”
(*5) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 201 1/61/EU af 8. juni 2011 om forvaltere af alternative inve
steringsfonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og
(EU) nr. 1095/20 10 (EUT L 174 af 1.7.2011, s. 1).«”
ii) Nr. 20) affattes således:
Side 17 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0018.png
»20) »finansielt holdingselskab«: et finansieringsinstitut, hvis datterselskaber udelukkende eller hoved
sagelig er institutter eller finansieringsinstitutter, og som ikke er et blandet finansielt holdingselskab; dat
terselskaberne af et finansieringsinstitut er hovedsagelig institutter eller finansieringsinstitutter, hvoraf
mindst ét er et institut, og hvor mere end 50 % af finansieringsinstituttets aktiekapital, konsoliderede aktiver,
indtjening, medarbejdere eller en anden indikator, som anses for relevant af den kompetente myndighed, er
tilknyttet datterselskaber, som er institutter eller finansieringsinstitutter«.
iii) Nr. 26) affattes således:
»26) »finansieringsinstitut«: en virksomhed, som ikke er et institut eller et rent industrielt holdingsel- skab,
og hvis hovedvirksomhed består i at erhverve kapitalandele eller i at udøve en eller flere af
aktiviteterne i punkt 2-12 og punkt 15 i bilag I til direktiv 2013/361EU, herunder et finansielt holdingsel
skab, et blandet finansielt holdingselskab, et betalingsinstitut som defineret i artikel 4, nr. 4), i Europa
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 20 15/2366 (*6) og et porteføljeadministrationsselskab, men ikke
forsikringsholdingselskaber eller blandede forsikringsholdingselskaber som defineret i artikel 212, stk. 1,
litra f) og g), i direktiv 2009/138/EF
(*6) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/2366 af 25. november 2015 om betalingstjenesteri
det indre marked, om ændring af direktiv 2002/65/EF, 2009/1 10/EF og 2013/361EU og forordning (EU) nr.
1093/20 10 og om ophævelse af direktiv 2007/64/EF (EUT L 337 af 23.12.2015, s. 35).«”
iv) Nr. 28) affattes således:
»28) »moderinstitut i en medlemsstat«: et institut i en medlemsstat, der som datterselskab har et institut,et
finansieringsinstitut eller en accessorisk servicevirksomhed, eller som har kapitalinteresser i et institut eller
finansieringsinstitut eller en sådan accessorisk servicevirksomhed, og som ikke selv er datterselskab af et
andet institut, der er meddelt tilladelse i samme medlemsstat, eller et finansielt holdingselskab eller blandet
finansielt holdingselskab, der er etableret i samme medlemsstat«.
v) Følgende numre indsættes:
»29a) »moderinvesteringsselskab i en medlemsstat«: et moderinstitut i en medlemsstat, der er et
investeringsselskab
29b) »moderinvesteringsselskab i Unionen«: et moderinstitut i Unionen, der er et investeringsselskab
29c) »moderkreditinstitut i en medlemsstat«: et moderinstitut i en medlemsstat, der er et kreditinstitut
29d) »moderkreditinstitut i Unionen«: et moderinstitut i Unionen, der er et kreditinstitut«.
vi) I nr. 39) tilføjes følgende afsnit:
»To eller flere fysiske eller juridiske personer, der opfylder betingelserne i litra a) eller b) på grund af deres
direkte eksponering mod den samme CCP for så vidt angår clearingaktiviteter, anses ikke for en gruppe af
indbyrdes forbundne kunder«.
vii) Nr. 41) affattes således:
»41) »konsoliderende tilsynsmyndighed«: en kompetent myndighed med ansvar for gennemførelse af
tilsyn på et konsolideret grundlag i overensstemmelse med artikel 111 i direktiv 2013/36/EU«.
viii) I nr. 71), litra b), affattes indledningen således:
»b) med henblik på artikel 97, summen af følgende:«.
Side 18 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0019.png
ix) Nr. 72, litra a), affattes således:
»a) Den er et reguleret marked eller et tredjelandsmarked, der anses for at svare til et reguleret marked efter
proceduren i artikel 25, stk. 4, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014165/EU (*7)
(*7) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/651EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 201 1/61IEU (EUT L 173 af 12.6.20 14,s.
349)”
x) Nr. 86) affattes således:
»86) »handelsbeholdning«: alle positioner i finansielle instrumenter og råvarer, som instituttet besidder med
henblik på videresalg eller for at afdække positioner, der besiddes med handeishensigt,
jf.
artikel 104«.
xi) Nr. 91) affattes således:
»91) »handelseksponering«: et clearingmedlems eller en kundes nuværende eksponering, herunder van
ationsmargen, som clearingmedlemmet har til gode, men endnu ikke har modtaget, og enhver potentiel
fremtidig eksponering mod en CCP som følge af kontrakter og transaktioner som anført i artikel 301, stk. 1,
litra a), b) og c), samt initialmargen«.
xii) Nr. 96) affattes således:
»96) »intern afdækning«: en position, der i væsentlig udstrækning dækker komponentrisikoelementerne
mellem en position i handelsbeholdningen og én eller flere positioner uden for handeisbeholdningen eller
mellem to handelsenheder«.
xiii) Nr. 127, litra a), affattes således:
»a) Institutterne er omfattet af samme institutsikringsordning som omhandlet i artikel 113, stk. 7, eller er fast
tilknyttet med et net til et centralt organ«.
xiv) Nr. 128) affattes således:
»128) »elementer, der kan udloddes«: resultatet for det sidst afsluttede regnskabsår med tillæg af overført
overskud samt af anvendelige reserver til dette formål inden udlodninger til indehavere af
kapitalgrundlagsinstrumenter og med fradrag af overført underskud, af overskud, der i henhold til EU-ret-ten
eller national ret eller instituttets vedtægtsmæssige bestemmelser ikke kan udloddes, samt af beløb henlagt
til reserver, som ikke kan udloddes i overensstemmelse med national lovgivning eller instituttets vedtægter,
i hvert tilfælde med hensyn til den specifikke kategori af kapitalgrundlagsinstrumenter, som EU-retten,
national ret, institutternes vedtægtsmæssige bestemmelser eller vedtægterne vedrører, idetdisse overskud,
underskud og reserver fastsættes på grundlag af instituttets særskilte regnskab og ikke på grundlag af det
konsoliderede regnskab«.
xv) Følgende numre tilføjes:
»130) »afviklingsmyndighed«: en afviklingsmyndighed som defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 18), i direktiv
20 14/59/EU
131) »afviklingsenhed«: en afviklingsenhed som defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 83a), i direktiv
20 14/59/EU
Side 19 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0020.png
132)
»afviklingskoncern«:
en afviklingskoncern som defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 83b), i direktiv 20 14159/EU
133)
»globalt systemisk vigtigt institut«
eller
»G-SII«:
et G-SII, der er udpeget i henhold til artikel 131, stk. i
og
2,
i direktiv 2013/36/EU
134) »globalt systemisk vigtigt tredjelandsinstitut«
eller
»tredjelands-G-SII«:
en global systemisk
vigtig bankkoncern eller bank (G-SIB’er), som ikke er et G-SII, og som er opført på den regelmæssigt
ajourførte liste over G-SIB ‘er, der offentliggøres af Rådet for Finansiel Stabilitet
135)
»væsentligt datterselskab«:
et datterselskab, som på individuelt eller konsolideret niveau opfylder en af
følgende betingelser:
a) datterselskabet besidder mere end 5 % af de konsoliderede risikovægtede aktiver i det oprindelige
moderselskab
b) datterselskabet genererer mere end 5 % af det oprindelige moderselskabs samlede driftsindtægter
c) datterselskabets samlede eksponeringsmål,
jf.
nærværende forordnings artikel 429, stk. 4, udgør mere
end 5 % af det konsoliderede samlede eksponeringsmål for det oprindelige moderselskab;
med henblik på fastlæggelse af det væsentlige datterselskab, hvor artikel 2 ib, stk. 2, i direktiv 201 3/361EU
finder anvendelse, tæller de to mellemliggende moderselskaber i Unionen som et enkelt datterselskab på
grundlag af deres konsoliderede situation
136)
»G-SII-enhed«:
en enhed med status som juridisk person, som er et G-SII eller en del af et G-SII eller
et tredjelands-G-SII
137)
»bail-in-værktøj«:
bail-in-værktøj som defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 57), i direktiv 2014/59/EU
138)
»koncern«:
en gruppe af selskaber, hvoraf mindst ét er et institut, og som består af et moderselskab og dets
datterselskaber eller af selskaber, som er indbyrdes forbundet,
jf.
artikel 22 i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2013/341EU (*8)
139)
»værdipapirfinansieringstransaktion«:
en genkøbstransaktion, en udlåns- eller indlånstransaktion
i værdipapirer eller råvarer eller en margenudlånstransaktion
140)
»initialmargen« eller »IM«:
sikkerhedsstillelse, bortset fra variationsmargen, fra eller til en enhed med
henblik på at dække den nuværende og potentielle fremtidige eksponering som følge af en transak- tion
eller en portefølje af transaktioner i den periode, der er nødvendig for at afvikle disse transaktioner eller
igen afdække deres markedsrisiko efter modpartens misligholdelse af transaktionen eller porteføljen af
transaktioner
141)
»markedsrisiko«:
risiko for tab på grund af udsving i markedspriser, herunder i valutakurser eller
råvarepriser
142)
»valutakursrisiko«:
risiko for tab på grund af udsving i valutakurser
143)
»råvarerisiko«:
risiko for tab på grund af udsving i råvarepriser
144)
»handelsenhed«:
en velidentificeret gruppe af dealere, som instituttet har etableret til i fællesskabat
forvalte en portefølje af positioner i handelsbeholdningen i overensstemmelse med en veldefineret og
konsistent forretningsstrategi og under den samme risikostyringsstruktur
Side 20 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0021.png
145)
»lille og ikkekomplekst institut«:
et institut, der opfylder alle følgende betingelser:
a) det er ikke et stort institut
b) den samlede værdi af dets aktiver på individuelt niveau eller, hvis det er relevant, på konsolideret niveau i
overensstemmelse med denne forordning og direktiv 2013/36/EU er i gennemsnit lig med eller lavere end
en tærskel på 5 mia. EUR i perioden på fire år umiddelbart forud for den indeværende årlige
indberetningsperiode. Medlemsstaterne kan sænke denne tærskel
c) det er ikke underlagt forpligtelser eller er underlagt forenklede forpligtelser med hensyn til genopret
nings- og afviklingspianlægning i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 2014/59/EU
d) dets handelsbeholdningsaktiviteter er klassificeret som mindre i henhold til artikel 94, stk. i
e) den samlede værdi af dets derivatpositioner, der besiddes med handelshensigt, overstiger ikke 2 % af dets
samlede balanceførte og ikkebalanceførte aktiver, og den samlede værdi af dets samlede derivatposi- tioner
overstiger ikke 5 %, idet begge værdier beregnes i henhold til artikel 273a, stk. 3
f) mere end 75 % af både instituttets konsoliderede samlede aktiver og passiver, i begge tilfælde eks
klusive koncerninterne eksponeringer, vedrører aktiviteter med modparter beliggende i Det Europæiske
økonomiske Samarbejdsområde
g) instituttet anvender ikke interne modeller til at opfylde de tilsynsmæssige krav i henhold til denne for-
ordning, bortset fra datterselskaber, der anvender interne modeller udarbejdet på koncernniveau, såfremt
koncernen er omfattet af oplysningskravene i artikel 433a eller 433c på konsolideret niveau
h) instituttet har ikke over for den kompetente myndighed gjort indsigelse mod at blive klassificeret som et
lille og ikkekomplekst institut
i) den kompetente myndighed har på grundlag af en analyse af instituttets størrelse, forbundethed,
kompleksitet eller risikoprofil ikke besluttet, at det ikke kan anses for et lille og ikkekomplekst institut
146) »stort institut«:
et institut, der opfylder en af følgende betingelser:
a) det er et G-SII
b) det er blevet udpeget som et andet systemisk vigtigt institut (»O-SII«) i henhold til artikel 131, stk. 1
og 3, i direktiv 2013/36/EU
c) det er i den medlemsstat, hvor det er etableret, et af de tre største institutter målt på den samlede værdi af
dets aktiver
d) den samlede værdi af dets aktiver på individuelt niveau eller, hvis det er relevant, på grundlag af dets
konsoliderede situation i overensstemmelse med denne forordning og direktiv 2013/36/EU er lig med
eller større end 30 mia. EUR
147)
»stort datterselskab«:
et datterselskab, der klassificeres som et stort institut
148)
»ikkebørsnoteret institut«:
et institut, som ikke har udstedt værdipapirer, der er optaget til handel på et
reguleret marked i en medlemsstat,
jf.
artikel 4, stk. i, nr. 21), i direktiv 20141651EU
149)
»rapport«:
med henblik på ottende del en rapport som omhandlet i artikel 4 og 5 i Europa-Parla
mentets og Rådets direktiv 2004/109/EF (*9).
Side 21 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0022.png
(*8) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsolide- rede
regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamen-tets og
Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/E0F og 83/349/E0F(EUT L
182 af 29.6.2013, s. 19).”
(*9) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15. december 2004 om harmonisering af
gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til han- del
på et reguleret marked, og om ændring af direktiv 2001/34/EF (EUT L 390 af 31.12.2004, s. 38).«”
b) Følgende stykke tilføjes:
»4. EBA udarbejder udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, som angiver de omstændigheder,
hvorunder betingelserne i stk. 1, nr. 39), er opfyldt.
EBA forelægger disse udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for Kommissionen senest den
28. juni 2020.
Kommissionen tillægges beføjelse til at supplere denne forordning ved at vedtage de i første afsnit
omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU)
nr. 1093/2010.«
3) Artikel 6 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
»1. Institutterne overholder bestemmelserne i anden, tredje, fjerde og syvende del, del syv A, og ottende del
i nærværende forordning samt i kapitel 2 i forordning (EU) 20 17/2402 på individuelt niveau, bortset fra
nærværende forordnings artikel 430, stk. 1, litra d).«
b) Følgende stykke indsættes:
»la. Uanset denne artikels stk. 1 skal kun institutter udpeget som afviklingsenheder, som også er G-SII’er,
eller som er en del af et G-SII, og som ikke har datterselskaber, overholde kravet i artikel 92a på individuelt
niveau.
Væsentlige datterselskaber af et tredjelands-G-SII skal overholde artikel 92b på individuelt niveau,såfremt
de opfylder alle følgende betingelser:
a) de er ikke afviklingsenheder
b) de har ikke datterselskaber
c) de er ikke datterselskaber af et moderinstitut i Unionen.«
c) Stk. 3, 4 og 5 affattes således:
»3. Et institut, der enten er et moderselskab eller et datterselskab, og et institut, der indgår i konsoliderin- gen
i henhold til artikel 18, er ikke forpligtet til at overholde de bestemmelser, der er fastsat i ottende del, på
individuelt niveau.
Uanset dette stykkes første afsnit skal de institutter, der er omhandlet i denne artikels stk. la, overholde
artikel 437a og artikel 447, litra h), på individuelt niveau.
Side 22 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0023.png
4. Kreditinstitutter og investeringsselskaber, som er meddelt tilladelse til at levere de investeringsservices og
-aktiviteter, der er nævnt i afsnit A, nr. 3) og 6), i bilag I til direktiv 2014/65/EU overholderbestemmelserne
i nærværende forordnings sjette del og i artikel 430, stk. 1, litra d), på individuelt niveau.
Følgende institutter er ikke forpligtet til at overholde nærværende forordnings artikel 413, stk. 1, og
tilhørende indberetningskrav vedrørende likviditet fastsat i nærværende forordnings del syv A:
a) institutter, der også er meddelt tilladelse i henhold til artikel 14 i forordning (EU) nr. 648/2012
b) institutter, der også er meddelt tilladelse i henhold til artikel 16 og artikel 54, stk. 2, litra a), i Europa
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 (* 10), forudsat at de ikke foretager nogen væsentlige
løbetidsændringer og
c) institutter, der er udpeget i henhold til artikel 54, stk. 2, litra b), i forordning (EU) nr. 909/2014, forudsat
at:
i) deres aktiviteter er begrænset til levering af bankmæssige tjenesteydelser, der er anført i afsnit C, litra a)
e), i bilaget til nævnte forordning, til værdipapircentraler, der er meddelt tilladelse i henhold til artikel 16 i
nævnte forordning og
ii) de ikke foretager nogen væsentlige løbetidsændringer.
Indtil Kommissionens rapport i henhold til artikel 508, stk. 3, foreligger, kan de kompetente myndigheder
fritage investeringsselskaber fra at overholde de bestemmelser, der er fastsat i sjette del og i artikel 430, stk.
1, litra d), under hensyntagen til arten, omfanget og kompleksiteten af deres aktiviteter.
5. De investeringsselskaber, der er omhandlet i denne forordnings artikel 95, stk. 1, og artikel 96, stk. l,de
institutter, for hvilke de kompetente myndigheder har gjort brug af undtagelsen i denne forordnings artikel
7, stk. i eller 3, og de institutter, der også er meddelt tilladelse i henhold til artikel 14 i forordning (EU) nr.
648/2012, er ikke forpligtet til at overholde bestemmelserne i syvende del og de tilhørende
indberetningskrav vedrørende gearingsgrad i del syv A på individuelt niveau.
(* 10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om forbedring af
værdipapirafviklingen i Den Europæiske Union og om værdipapircentraler samt om ændring af direktiv
98/26/EF og 2014/65LEU samt forordning (EU) nr. 236/2012 (EUT L 257 af 28.8.2014, s. 1).«”
4) Artikel 8 ændres således:
a) Stk. 1, litra b), affattes således:
»b) Moderinstituttet på konsolideret niveau eller datterinstituttet på delkonsolideret niveau overvåger og
kontrollerer til enhver tid likviditetspositionerne i alle gruppens eller undergruppens institutter, som er
omfattet af undtagelsen, kontrollerer til enhver tid finansieringspositionerne i alle gruppens eller under-
gruppens institutter, såfremt der undtages fra kravet til net stable funding ratio (NSFR) som fastsat i sjette
del, afsnit IV, og sikrer, at alle disse institutter råder over tilstrækkelig likviditet og stabil finansiering, såfremt
der undtages fra NSFR-kravet som fastsat i sjette del, afsnit IV«.
b) Stk. 3, litra b) og c), affattes således:
»b) fordelingen og placeringen af og ejerforholdet til de krævede likvide aktiver, som den enkelte
likviditetsundergruppe skal besidde, såfremt der undtages fra kravet til likviditetsdækningsgrad (LCR)
Side 23 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0024.png
som defineret i den delegerede retsakt som omhandlet i artikel 460, stk. 1, og fordelingen og placeringen af
tilgængelig stabil finansiering i den pågældende likviditetsundergruppe, såfremt der undtages fraNSFR
kravet som fastsat i sjette del, afsnit IV
c) fastsættelsen af mindstebeholdningerne af likvide aktiver, som skal besiddes af de institutter, der
undtages fra LCR-kravet som defineret i den delegerede retsakt som omhandlet i artikel 460, stk. 1,
og fastsættelsen af mindstebeholdningerne af tilgængelig stabil finansiering, som skal besiddes af de
institutter, der undtages fra NSFR-kravet som fastsat i sjette del, afsnit IV«.
c) Følgende stykke tilføjes:
»6. Undlader en kompetent myndighed i overensstemmelse med denne artikel helt eller delvis at anvende
sjette del på et institut, kan den også undlade at anvende de tilhørende indberetningskrav vedrørende likviditet
efter artikel 430, stk. 1, litra d), på dette institut.«
5) Artikel 10, stk. 1, første afsnit, indledningen, affattes således:
»1. De kompetente myndigheder kan i overensstemmelse med national lovgivning helt eller delvis undta- ge
et eller flere institutter, der er beliggende i samme medlemsstat, og som er fast tilknyttet et centralt organ,
der kontrollerer dem, og som er etableret i samme medlemsstat, fra kravene i denne forordnings anden til
ottende del og i kapitel 2 i forordning (EU) 2017/2402, hvis følgende betingelser er opfyldt:«.
6) Artikel 11 ændres som følger:
a) Stk. 1 og 2 affattes således:
»1. Moderinstitutter i en medlemsstat opfylder i det omfang og på den måde, der er fastsat i artikel
18, kravene i anden, tredje, fjerde og syvende del og del syv A på grundlag af deres konsoliderede situation,
bortset fra artikel 430, stk. 1, litra d). Moderselskaber og deres datterselskaber, der er omfattetaf denne
forordning, etablerer en passende organisatorisk struktur og egnede interne kontrolordninger for at sikre, at
de data, der er nødvendige til konsolidering, behandles og fremsendes på behørig vis. De sikrernavnlig, at de
datterselskaber, der ikke er omfattet af denne forordning, indfører ordninger, processer og mekanismer med
henblik på korrekt konsolidering.
2. For at sikre, at kravene i denne forordning anvendes på konsolideret niveau, finder udtrykkene »insti- tut«,
»moderinstitut i en medlemsstat«, »moderinstitut i Unionen« og »moderselskab« alt efter tilfældet også
anvendelse på:
a) et finansielt holdingselskab eller et blandet finansielt holdingselskab, som er godkendt i henhold til artikel
21a i direktiv 2013/361EU
b) et udpeget institut, der kontrolleres af et finansielt moderholdingselskab eller et blandet finansielt
moderholdingselskab, såfremt et sådant moderselskab ikke kræver godkendelse i henhold til artikel 2 la,
stk. 4, i direktiv 2013/361EU
c) et finansielt holdingselskab, blandet finansielt holdingselskab eller institut, der er udpeget i henhold til
artikel 21a, stk. 6, litra d), i direktiv 2013/36/EU.
Den konsoliderede situation for et selskab, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra b), er den
konsoliderede situation for det finansielle moderholdingselskab eller det blandede finansielle moderhol
dingselskab, der ikke kræver godkendelse i henhold til artikel 21a, stk. 4, i direktiv 2013/361EU. Den
konsoliderede situation for et selskab, der er omhandlet i nærværende stykkes første afsnit, litra c), er den
Side 24 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0025.png
konsoliderede situation for dets finansielle moderholdingselskab eller blandede finansielle moderholding
selskab.«
b) Stk. 3 udgår.
c) Der indsættes følgende stykke:
»3a. Uanset denne artikels stk. i skal kun moderinstitutter udpeget som afviklingsenheder, som også er G
Su’er eller en del af et G-SII eller et tredjelands-G-SII, overholde denne forordnings artikel 92a på
konsolideret niveau i det omfang og på den måde, der er fastsat i denne forordnings artikel 18.
Kun moderselskaber i Unionen, der er væsentlige datterselskaber af tredjelands-G-SII’er og ikke er afvik
lingsenheder, skal overholde nærværende forordnings artikel 92b på konsolideret niveau i det omfangog
på den måde, der er fastsat i nærværende forordnings artikel 18. Finder artikel 21b, stk. 2, i direktiv
2013/36/EU anvendelse, overholder de to mellemliggende moderselskaber i Unionen, der i fællesskab er
udpeget som et væsentligt datterselskab, hver især artikel 92b i nærværende forordning på grundlag af deres
konsoliderede situation.«
d) Stk. 4 og 5 affattes således:
»4. Moderinstitutter i Unionen overholder nærværende forordnings sjette del og artikel 430, stk. 1, litrad),
på grundlag af deres konsoliderede situation, såfremt koncernen omfatter et eller flere kreditinstitutter eller
investeringsselskaber, som er meddelt tilladelse til at levere de investeringsservices og -aktiviteter, der er
nævnt i afsnit A, nr. 3) og 6), i bilag I til direktiv 2014/65/EU. Indtil Kommissionens rapporti henhold
til nærværende forordnings artikel 508, stk. 2, foreligger, og hvis koncernen kun omfatter
investeringsselskaber, kan de kompetente myndigheder fritage moderinstitutter i Unionen fra nærværende
forordnings sjette del og artikel 430, stk. 1, litra d), på konsolideret niveau under hensyntagen til arten,
omfanget og kompleksiteten af investeringsselskabets aktiviteter.
Er der indrømmet en undtagelse i henhold til artikel 8, stk. 1-5, overholder institutterne og efter om
stændighederne de finansielle holdingselskaber eller blandede finansielle holdingselskaber, som er delaf
en likviditetsundergruppe, sjette del og artikel 430, stk. 1, litra d), på konsolideret niveau eller på
delkonsolideret niveau for likviditetsundergruppen.
5. Finder denne forordnings artikel 10 anvendelse, opfylder det i nævnte artikel omtalte centrale organ kravene
i denne forordnings anden til ottende del og kapitel 2 i forordning (EU) 20 17/2402 på grundlag afden
konsoliderede situation for det centrale organ og dets tilknyttede institutter som helhed.
6. Ud over kravene fastsat i denne artikels stk. 1-5 og med forbehold af andre bestemmelser i denne forordning
og direktiv 2013/36/EU kan de kompetente myndigheder, hvis det i tilsynsøjemed er berettigetpå grund af
særlige risikomæssige forhold eller et instituts særlige kapitalstruktur, eller når en medlems- stat vedtager
national lovgivning, der kræver strukturel adskillelse inden for en bankkoncern, kræve, atet institut
opfylder forpligtelserne i anden til ottende del i denne forordning og i afsnit VII i direktiv 201 3/36/EU på
delkonsolideret niveau.
Anvendelse af den i første afsnit omhandlede fremgangsmåde berører ikke det effektive tilsyn på konsoli
deret niveau og må hverken få uforholdsmæssige negative virkninger for det finansielle system eller dele
heraf i andre medlemsstater eller i Unionen som helhed og ej heller udgøre eller skabe en hindring for det
indre markeds funktion.«
7) Artikel 12 udgår.
Side 25 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0026.png
8) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 12a
Konsolideret beregning for G-SII’er med flere afviklingsenheder
Hvis mindst to G-SII-enheder, der tilhører det samme G-SII, er afviklingsenheder, beregner dette G-SII’s
moderinstitut i Unionen værdien af kapitaigrundlaget og de nedskrivningsrelevante passiver,
jf.
denne
forordnings artikel 92a, stk. 1, litra a). Denne beregning foretages på grundlag af EU-moderinstituttets
konsoliderede situation, som om det var G-SII’ets eneste afviklingsenhed.
Hvis den værdi, der beregnes i henhold til denne artikels første afsnit, er lavere end summen af værdierne af
kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante passiver,
jf.
denne forordnings artikel 92a, stk. 1, litra a),for
alle afviklingsenheder, der tilhører dette G-SII, handler afviklingsmyndighederne i overensstemmelse med
artikel 45d, stk. 3, og artikel 45h, stk. 2, i direktiv 2014159/EU.
Hvis den værdi, der beregnes i henhold til denne artikels første afsnit, er højere end summen af værdierne af
kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante passiver,
jf.
denne forordnings artikel 92a, stk. 1, litra a), foralle
afviklingsenheder, der tilhører dette G-SII, kan afviklingsmyndighederne handle i overensstemmelse med
artikel 45d, stk. 3, og artikel 45h, stk. 2, i direktiv 2014/59/EU.«
9) Artikel 13 og 14 affattes således:
»Artikel 13
Anvendelse af oplysningskravene på konsolideret niveau
1. Moderinstitutter i Unionen overholder ottende del på grundlag af deres konsoliderede situation.
Store datterselskaber af moderinstitutter i Unionen offentliggør oplysningerne i artikel 437, 438, 440, 442,
450, 451, 45 la og 453 på individuelt niveau eller, hvis det er relevant i henhold til denne forordning og
direktiv 2013/36/EU, på delkonsolideret niveau.
2. Institutter, der er udpeget som afviklingsenheder, og som er G-SII’er, eller som er en del af et G-SII,
overholder artikel 437a og artikel 447, litra h), på grundlag af deres afviklingskoncerns konsoliderede
situation.
3. Stk. 1, første afsnit, finder hverken anvendelse på moderinstitutter i Unionen, finansielle moderhol
dingselskaber i Unionen, blandede finansielle moderholdingselskaber i Unionen eller afviklingsenheder,
hvis de er omfattet af tilsvarende oplysninger, som et moderselskab etableret i et tredjeland har givet på
konsolideret niveau.
Stk. 1, andet afsnit, finder ikke anvendelse på datterselskaber af moderselskaber, der er etableret i et
tredjeland, hvis disse datterselskaber anses for store datterselskaber.
4. Finder artikel 10 anvendelse, overholder det i nævnte artikel omtalte centrale organ ottende del på
grundlag af det centrale organs konsoliderede situation. Artikel 18, stk. 1, finder anvendelse på det centrale
organ, og de tilknyttede institutter betragtes som datterselskaber af det centrale organ.
Artikel 14
Anvendelse af kravene i artikel
5
i forordning (EU) 20 17/2402 på konsolideret niveau
Side 26 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0027.png
1. Moderselskaber og deres datterselskaber, der er omfattet af denne forordning, skal kræves at opfyldede
i artikel 5 i forordning (EU) 20 17/2402 fastsatte krav på konsolideret eller delkonsolideret niveau forat
sikre, at de ordninger, processer og mekanismer, som kræves i disse bestemmelser, er ensartede og
velintegrerede, og at alle relevante data og oplysninger med henblik på tilsyn kan fremlægges. De sikrer
navnlig, at de datterselskaber, der ikke er omfattet af denne forordning, indfører ordninger, processer og
mekanismer med henblik på overholdelse af disse bestemmelser.
2. Institutter anvender en supplerende risikovægt i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel
270a, når nærværende forordnings artikel 92 anvendes på konsolideret eller delkonsolideret niveau, hvis
bestemmelserne i artikel 5 i forordning (EU) 20 17/2402 overtrædes af en enhed, der er etableret i et
tredjeland, og som indgår i konsolideringen i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 18,
såfremt overtrædelsen er væsentlig i forhold til koncernens generelle risikoprofil.«
10) Artikel 15, stk. 1, første afsnit, indledningen, affattes således:
»1. Den konsoliderende tilsynsmyndighed kan i enkeittilfælde undlade at anvende tredje del, de tilhØren- de
indberetningskrav i del syv A i denne forordning og afsnit VII, kapitel 4, i direktiv 2013/36/EU,bortset
fra denne forordnings artikel 430, stk. 1, litra d), på konsolideret niveau, såfremt følgendebetingelser er
opfyldt:«.
11) Artikel 16 affattes således:
»Artikel 16
Undtagelse fra anvendelsen af gearingsgradkravene på konsolideret niveau for koncerner af ulve
steringsselskaber
Hvis alle enhederne i en koncern af investeringsselskaber, herunder moderenheden, er investeringsselska
her, der er undtaget fra anvendelsen af kravene i syvende del på individuelt niveau i overensstemmelse med
artikel 6, stk. 5, kan moderinvesteringsselskabet vælge ikke at anvende kravene i syvende del og de tilhørende
indberetningskrav vedrørende gearingsgrad i del syv A på konsolideret niveau.«
12) Artikel 18 affattes således:
»Artikel 18
Konsolideringsmetoder
1. De institutter, finansielle holdingselskaber og blandede finansielle holdingselskaber, som skal opfylde
kravene i afdeling i i dette kapitel på grundlag af deres konsoliderede situation, foretager fuld konsolide
ring af alle institutter og finansieringsinstitutter, som er deres datterselskaber. Denne artikels stk. 3-6 og
stk. 9 finder ikke anvendelse, når sjette del og artikel 430, stk. 1, litra d), finder anvendelse på grundlag af
et instituts, et finansielt holdingselskabs eller et blandet finansielt holdingselskabs konsoliderede situation
eller på grundlag af en likviditetsundergruppes delkonsoliderede situation,
jf.
artikel 8 og 10.
Institutter, der skal opfylde kravene i artikel 92a eller 92b på konsolideret niveau, foretager med henblik på
artikel 11, stk. 3a, fuld konsolidering af alle institutter og finansieringsinstitutter, som er deres datter
selskaber i de relevante afviklingskoncerner.
2. Accessoriske servicevirksomheder medtages i konsolideringen i de tilfælde og efter de metoder, der er
foreskrevet i nærværende artikel.
Side 27 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0028.png
3. Såfremt der mellem virksomheder består en forbindelse som omhandlet i artikel 22, stk. 7, i direktiv
2013/34/EU, træffer de kompetente myndigheder afgørelse om, hvordan konsolideringen skal foretages.
4. Den konsoliderende tilsynsmyndighed stiller krav om pro rata-konsolidering i forhold til kapitalandeleni
institutter og finansieringsinstitutter, der forvaltes af en virksomhed, som indgår i konsolideringen, sammen
med en eller flere virksomheder, der ikke indgår i konsolideringen, når disse virksomheders ansvar er
begrænset til den kapitalandel, som de besidder.
5. I tilfælde af andre kapitalinteresser eller andre former for kapitaltilknytning end de i stk. i og 4 nævnte
bestemmer de kompetente myndigheder, om og hvordan der foretages konsolidering. De kan navnlig tillade
eller foreskrive brug af den indre værdis metode. Denne metode er dog ikke ensbetydende med, at de
pågældende virksomheder omfattes af tilsyn på konsolideret niveau.
6. De kompetente myndigheder bestemmer, om og hvordan der foretages konsolidering i følgende tilfæl
de:
a) når et institut efter de kompetente myndigheders opfattelse udøver betydelig indflydelse på et eller flere
institutter eller finansieringsinstitutter, men ikke besidder kapitalinteresser eller har anden kapitaltilknyt
ning til de pågældende institutter, og
b) når to eller flere institutter eller finansieringsinstitutter er underlagt fælles ledelse, uden at dette er
fastlagt i en aftale eller i vedtægtsbestemmelser.
De kompetente myndigheder kan navnlig tillade eller foreskrive anvendelse af den metode, der er fastsat i
artikel 22, stk. 7, 8 og 9, i direktiv 2013/34/EU. Anvendelsen af denne metode er dog ikke ensbetydende
med, at de pågældende virksomheder omfattes af det konsoliderede tilsyn.
7. Hvis et institut har et datterselskab, som er en anden virksomhed end et institut, et finansieringsinstitut
eller en accessorisk servicevirksomhed, eller har kapitalinteresser i en sådan virksomhed, anvender den
for dette datterselskab eller disse kapitalinteresser den indre værdis metode. Denne metode er dog ikke
ensbetydende med, at de pågældende virksomheder omfattes af det tilsyn på konsolideret niveau.
Uanset første afsnit kan de kompetente myndigheder tillade eller kræve, at institutter anvender en anden
metode for sådanne datterselskaber eller kapitalinteresser, herunder den metode, der kræves i henhold til de
gældende regnskabsregler, forudsat at:
a) instituttet ikke allerede anvender den indre værdis metode den 28. december 2020
b) det vil være en uforholdsmæssig stor byrde at anvende den indre værdis metode, eller den indre værdis
metode ikke i tilstrækkelig grad afspejler de risici, som den i første afsnit omhandlede virksomhed udgør
for instituttet, og
c) den anvendte metode ikke fører til fuld konsolidering eller pro rata-konsolidering af denne virksomhed.
8. De kompetente myndigheder kan kræve fuld konsolidering eller pro rata-konsolidering af et datter- selskab
eller en virksomhed, hvori et institut har kapitalinteresser, når dette datterselskab eller denne virksomhed
ikke er et institut, et finansieringsinstitut eller en accessorisk servicevirksomhed, såfremt alle følgende
betingelser er opfyldt:
a) Virksomheden er ikke et forsikringsselskab, et tredjelandsforsikringsselskab, et genforsikringsselskab,
et tredjelandsgenforsikringsselskab, et forsikringsholdingselskab eller en virksomhed, som ikke er omfat
tet af direktiv 2009/138/EF,
jf.
artikel i nævnte direktiv.
Side 28 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0029.png
b) Der er en betydelig risiko for, at instituttet beslutter at yde finansiel støtte til denne virksomhed i
stresssituationer, i mangel af eller ud over eventuelle kontraktlige forpligtelser til at yde en sådan støtte.
9. EBA udarbejder udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere de betingelser,
hvorefter konsolideringen foretages i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 3-6 og stk. 8.
EBA forelægger disse udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for Kommissionen senest den
31. december 2020.
Kommissionen tillægges beføjelse til at supplere denne forordning ved at vedtage de i første afsnit
omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU)
nr. 109312010.«
13) Artikel 22 affattes således:
»Artikel 22
Delkonsolidering i forbindelse med enheder i tredjelande
1. Institutter, der er datterselskaber, anvender bestemmelserne i artikel 89, 90 og 91 samt tredje, fjerdeog
syvende del og de tilhørende indberetningskrav i del syv
A
på grundlag af deres delkonsoliderede situation,
hvis disse institutter har et institut eller et finansieringsinstitut som datterselskab i et tredjeland eller har
kapitalinteresser i en sådan virksomhed.
2. Uanset nærværende artikels stk. 1 kan institutter, der er datterselskaber, vælge ikke at anvende bestem
melserne i artikel 89, 90 og 91 samt tredje, fjerde og syvende del og de tilhørende indberetningskrav i
del syv A på grundlag af deres delkonsoliderede situation, hvis de samlede aktiver og ikkebalanceførte
poster tilhørende deres datterselskaber og kapitalinteresser i tredjelande udgør mindre end 10 % af
datterselskabets samlede aktiver og ikkebalanceførte poster.«
14) Titlen på anden del affattes således:
»KAPITALGRUNDLAG OG NEDSKRIVNINGSRELEVANTE PASSIVER«.
15) Artikel 26, stk. 3, affattes således:
»3. De kompetente myndigheder vurderer, hvorvidt udstedelser af kapitalinstrumenter opfylder kriteriernei
artikel 28 eller artikel 29, alt efter hvad der er relevant. Institutterne må kun klassificere udstedelseraf
kapitalinstrumenter som egentlige kernekapitalinstrumenter, når der er givet tilladelse hertil af de kompetente
myndigheder.
Uanset første afsnit kan institutterne klassificere efterfølgende udstedelser af en form for egentlige
kernekapitalinstrumenter, for hvilke de allerede har modtaget denne tilladelse, som egentlige kernekapita
linstrumenter, hvis begge følgende betingelser er opfyldt:
a) de bestemmelser, der regulerer disse efterfølgende udstedelser, er i det væsentlige de samme som de
bestemmelser, der regulerer de udstedelser, for hvilke institutterne allerede har modtaget tilladelse
b) institutterne har meddelt disse efterfølgende udstedelser til de kompetente myndigheder i tilstrækkelig
god tid inden deres klassificering som egentlige kernekapitalinstrumenter.
De kompetente myndigheder hører EBA, inden der gives tilladelse til nye former for kapitalinstrumenter, der
skal klassificeres som egentlige kernekapitalinstrumenter. De kompetente myndigheder tager behørigthensyn
til EBA’s udtalelse og, hvis de beslutter at afvige fra den, skal de henvende sig til EBA senest
Side 29 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0030.png
tre måneder efter datoen for modtagelsen afEBA’s udtalelse med begrundelsen for at afvige fra den relevante
udtalelse. Dette afsnit finder ikke anvendelse på de kapitalinstrumenter, der er omhandlet i artikel 31.
EBA opstiller, ajourfører og offentliggør på grundlag af oplysninger indsamlet hos de kompetente myn
digheder en liste over alle de former for kapitalinstrumenter i hver medlemsstat, der kvalificerer som
egentlige kernekapitalinstrumenter. I overensstemmelse med artikel 35 i forordning (EU) nr. 1093/20 10 kan
EBA indsamle alle de oplysninger i forbindelse med egentlige kernekapitalinstrumenter, som den anser for
nødvendige for at fastslå, at kriterierne i artikel 28 eller efter omstændighederne artikel 29 i nærværende
forordning i forbindelse med vedligeholdelse og ajourføring af den i dette afsnit omhandlede liste er
overholdt.
EBA kan efter kontrollen i artikel 80, og hvis der foreligger tilstrækkelige beviser på, at de relevante
kapitalinstrumenter ikke opfylder eller er ophørt med at opfylde kriterierne i artikel 28 eller efter omstæn
dighederne artikel 29, beslutte ikke at tilføje disse instrumenter på den i fjerde afsnit omhandlede liste
eller lade dem udgå af denne liste. EBA bekendtgør dette og henviser også til den relevante kompetente
myndigheds holdning til sagen. Dette afsnit finder ikke anvendelse på de kapitalinstrumenter, der er
omhandlet i artikel 31
16) Artikel 28 ændres således:
a) Stk. i ændres således:
i) Litra b) affattes således:
»b) instrumenterne er fuldt indbetalt, og erhvervelsen af ejendomsretten til disse instrumenter er ikke direkte
eller indirekte finansieret af instituttet.«
ii) Følgende afsnit tilføjes:
»Kun den del af et kapitalinstrument, der er fuldt indbetalt, kan med henblik på litra b) i første afsnit betragtes
som et kernekapitalinstrument.«
b) I stk. 3 tilføjes følgende afsnit:
»Den betingelse, der er fastsat i stk. 1, første afsnit, litra b), nr. v), anses for at være opfyldt, uanset omet
datterselskab er omfattet af en aftale om overførsel af overskud og tab med sit moderselskab, ifølge hvilken
datterselskabet er forpligtet til efter udarbejdelsen af sit årsregnskab at overføre sit årsresultat til
moderselskabet, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a) moderselskabet ejer 90 % eller mere af stemmerettighederne og kapitalen i datterselskabet
b) moderselskabet og datterselskabet er beliggende i samme medlemsstat
c) aftalen blev indgået med lovlige skattemæssige formål
d) ved udarbejdelsen af årsregnskabet kan datterselskabet efter eget valg mindske udlodningsbeløbet ved at
henlægge en del af eller hele sit overskud til sine egne reserver eller midler til dækning af generelle
kreditinstitutrisici, inden det foretager betalinger til sit moderselskab
e) moderselskabet er i henhold til aftalen forpligtet til fuldt ud at kompensere datterselskabet for alle
datterselskabets tab
Side 30 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0031.png
f) aftalen er omfattet af en opsigelsesfrist, ifølge hvilken aftalen kun kan bringes til ophør ved udgangenaf
et regnskabsår med virkning tidligst fra begyndelsen af det følgende regnskabsår, idet moderselskabet
fortsat er forpligtet til fuldt ud at kompensere datterselskabet for alle tab, der opstår i løbet af indeværende
regnskabsår.
Når et institut har indgået en aftale om overførsel af overskud og tab, underretter den uden unødig forsinkelse
den kompetente myndighed herom og giver den kompetente myndighed en kopi af aftalen. In- stituttet
underretter desuden uden forsinkelse den kompetente myndighed om eventuelle ændringer af aftalen om
overførsel af overskud og tab og om ophør af aftalen. Et institut må ikke indgå mere end én aftale om
overførsel af overskud og tab.«
17) Artikel 33, stk. 1, litra c), affattes således:
»c) gevinster og tab, der skyldes ændringer i instituttets egen kreditrisiko, værdiansat til dagsværdi i
forbindelse med instituttets afledte finansielle forpligtelser.«
18) Artikel 36 ændres således:
a) Stk. 1 ændres således:
i) Litra b) affattes således:
»b) immaterielle aktiver med undtagelse af forsigtigt værdiansatte softwareaktiver, hvis værdi ikke påvir
kes negativt af instituttets afvikling, insolvens eller likvidation«.
ii) Følgende litra tilføjes:
»n) for så vidt angår et minimumsværditilsagn,
jf.
artikel 132c, stk. 2, ethvert beløb, der fremkommer,
hvis den aktuelle markedsværdi af de andele eller aktier i CIU’er, der er omfattet af minimumsværditil
sagnet, er lavere end nutidsværdien af minimumsværditilsagnet, og for hvilket instituttet ikke allerede har
indregnet en reduktion af egentlige kernekapitalposter.«
b) Følgende stykke tilføjes:
»4. EBA udarbejder udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder med henblik på at præcisere
reglerne for anvendelse af de fradrag, der er omhandlet i stk. 1, litra b), herunder væsentligheden af de
negative virkninger på værdien, som ikke giver anledning til tilsynsmæssige betænkeligheder.
EBA forelægger disse udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for Kommissionen senest den
28. juni 2020.
Kommissionen tillægges beføjelse til at supplere denne forordning ved at vedtage de i første afsnit
omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU)
nr. 1093/2010.«
19) I artikel 37 tilføjes følgende litra:
»c) Det beløb, som skal fratrækkes, reduceres med værdien af den regnskabsmæssige revaluering af
datterselskabernes immaterielle aktiver som følge af konsolideringen af datterselskaber, der henføres til andre
personer end de virksomheder, som indgår i konsolideringen efter bestemmelserne i første del,afsnit II,
kapitel 2.«
Side
31
af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0032.png
20) I artikel 39, stk. 2, første afsnit, affattes indledningen således:
»Udskudte skatteaktiver, som ikke affiænger af fremtidig rentabilitet, er begrænset til udskudte skatteakti
ver, der er opstået inden den 23. november 2016, og som skyldes midlertidige forskelle, hvis alle følgende
betingelser er opfyldt:«
21) Artikel 45, litra a), nr. i) affattes således:
»i) Den korte positions forfaidstidspunkt er enten sammenfaldende med eller senere end forfaidstidspunk-tet
for den lange position, eller den korte positions restløbetid er mindst et år.«
22) Artikel 49 ændres således:
a) I stk. 2 tilføjes følgende afsnit:
»Dette stykke finder ikke anvendelse ved beregning af kapitaigrundlaget med henblik på kravene fastsat i
artikel 92a og 92b, som beregnes i overensstemmelse med den fradragsramme, der er fastsat i artikel 72e,
stk. 4.«
b) Stk. 3 ændres således:
i) Litra a), nr. iv), sidste punktum, affattes således:
»Den konsoliderede balance eller den udvidede aggregerede beregning indberettes til de kompetente
myndigheder med den hyppighed, der er fastsat i de gennemførelsesmæssige tekniske standarder, der er
omhandlet i artikel 430, stk. 7.«
ii) Litra a), nr. v), første punktum, affattes således:
»v) De institutter, der indgår i en institutsikringsordning, opfylder sammen på konsolideret eller udvidet
aggregeret niveau de krav, der er fastsat i artikel 92, og foretager indberetning af opfyldelsen af disse kravi
henhold til artikel 430.«
23) Artikel 52, stk. 1, ændres således:
a) Litra a) affattes således:
»a) Instrumenterne er udstedt direkte af et institut og fuldt indbetalt.«
b) I litra b) affattes indledningen således:
»b) Ingen af følgende ejer instrumenterne:«
c) Litra c) affattes således:
»c) Erhvervelsen af ejendomsretten til instrumenterne er ikke direkte eller indirekte finansieret af institut
tet.«
d) Litra h) affattes således:
»h) Hvis instrumenterne indeholder en eller flere optioner på førtidig indfrielse, herunder call-optioner, kan
optionerne kun udnyttes efter udstederens eget valg.«
Side 32 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0033.png
e) Litraj) affattes således:
»j)
De bestemmelser, som regulerer instrumenterne, angiver ikke eksplicit eller implicit, at instrumenter- ne,
efter omstændighederne, bliver førtidsindfriet, indfriet ved udløb eller genkøbt af instituttet i andre tilfælde
end i forbindelse med instituttets insolvens eller likvidation, og instituttet tilkendegiver ikke dette på anden
måde.«
f) Litra p) affattes således:
»p) Hvis udstederen er etableret i et tredjeland og er udpeget i henhold til artikel 12 i direktiv 2014159/EU
som en del af en afviklingskoncern, hvis afviklingsenhed er etableret i Unionen, eller hvis udstederener
etableret i en medlemsstat, skal instrumenternes hovedstol i henhold til den lov eller de kontraktlige
bestemmelser, som regulerer instrumenterne, efter afviklingsmyndighedens afgørelse om at udøve ned
skrivnings- og konverteringsbeføjelserne omhandlet i artikel 59 i nævnte direktiv nedskrives permanent, eller
instrumenterne skal konverteres til egentlige kernekapitalinstrumenter;
hvis udstederen er etableret i et tredjeland og ikke er udpeget i henhold til artikel 12 i direktiv 2014/59/EU
som en del af en afviklingskoncern, hvis afviklingsenhed er etableret i Unionen, skal instrumenternes
hovedstol i henhold til den lov eller de kontraktlige bestemmelser, som regulerer instru- menterne, efter den
relevante tredjelandsmyndigheds afgørelse nedskrives permanent eller konverteres til egentlige
kernekapitalinstrumenter.«
g) Følgende litraer tilføjes:
»q) Hvis udstederen er etableret i et tredjeland og er udpeget i henhold til artikel 12 i direktiv 2014159/EU
som en del af en afviklingskoncern, hvis afviklingsenhed er etableret i Unionen, eller hvis udstederener
etableret i en medlemsstat, må instrumenterne kun udstedes i henhold til eller på anden måde være omfattet
af et tredjelands lovgivning, såfremt udøvelsen af nedskrivnings- og konverteringsbeføjelserne,
jf.
artikel 59
i nævnte direktiv, i henhold til dette tredjelands lovgivning er effektiv og kan håndhævespå grundlag af
lovbestemmelser eller juridisk bindende kontraktlige bestemmelser, der anerkender afvik- lings- eller andre
nedskrivnings- eller konverteringshandlinger.
r) Instrumenterne er ikke omfattet af modregnings- eller nettingaftaler, der ville underminere deres
tabsabsorberingskapacitet.«
h) Følgende afsnit tilføjes:
»Kun den del af et kapitalinstrument, der er fuldt indbetalt, kan med henblik på første afsnit, litra a), betragtes
som et hybridt kernekapitalinstrument.«
24)1 artikel 54, stk. 1, tilføjes følgende litra:
»e) Hvis hybride kernekapitalinstrumenter er udstedt af et datterselskab etableret i et tredjeland, bereg
nes udløseren på 5,125 % eller derover omhandlet i litra a) i overensstemmelse med det pågældende
tredjelands nationale ret eller de kontraktlige bestemmelser, som regulerer instrumenterne, forudsat at den
kompetente myndighed efter høring af EBA finder det godtgjort, at disse bestemmelser mindst svarer til de
krav, der er fastsat i denne artikel.«
25) Artikel 59, litra a), nr. i), affattes således:
Side 33 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0034.png
»i) Den korte positions forfaidstidspunkt er enten sammenfaldende med eller senere end forfaldstidspunk
tet for den lange position, eller den korte positions restløbetid er mindst et år.«
26) Artikel 62, litra a), affattes således:
»a) kapitalinstrumenter, når betingelserne i artikel 63 er opfyldt, og i det omfang, der er anført i artikel
64«.
27) Artikel 63 ændres således:
a) Indledningen affattes således:
»Kapitalinstrumenterne betragtes som supplerende kapitalinstrumenter, hvis følgende betingelser er op
fyldt:
«.
b) Litra a) affattes således:
»a) Instrumenterne er udstedt direkte af et institut og fuldt indbetalt.«
c) I litra b) affattes indledningen således:
»b) Ingen af følgende ejer instrumenterne:«
d) Litra c) og d) affattes således:
»c) Erhvervelsen af ejendomsretten til instrumenterne er ikke direkte eller indirekte finansieret af institut
tet.
d) Fordringen på instrumenternes hovedstol i henhold til de bestemmelser, som regulerer instrumenterne, er
efterstillet alle fordringer fra nedskrivningsrelevante passivinstrumenter.«
e) I litra e) affattes indledningen således:
»e) Ingen af følgende har stillet sikkerhed for instrumenterne eller underlagt dem en garanti, som
forbedrer fordringens rangorden:«
f) Litra f)-n) affattes således:
»f) Instrumenterne er ikke omfattet af ordninger, som på anden måde forbedrer fordringens rangorden.
g) Instrumenterne har en oprindelig løbetid på mindst fem år.
h) De bestemmelser, der regulerer instrumenterne, indeholder ikke et incitament til, at instituttet hen
holdsvis indfrier eller tilbagebetaler deres hovedstol, før de udløber.
i) Hvis instrumenterne indeholder en eller flere optioner på førtidig indfrielse, herunder call-optioner, kan
optionerne kun udnyttes efter udstederens eget valg.
j)
Instrumenterne kan kun opkræves, indfries, tilbagebetales eller genkøbes før udløb, når betingelserne i
artikel 77 er opfyldt, og først fem år efter udstedelsesdatoen, undtagen i de tilfælde, hvor betingelserne i
artikel 78, stk. 4, er opfyldt.
Side
34
af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0035.png
k) De bestemmelser, som regulerer instrumenterne, angiver ikke eksplicit eller implicit, at instrumenterne
bliver opkrævet, indfriet, tilbagebetalt eller genkøbt før udløb af instituttet i andre tilfælde end i forbindel
se med instituttets insolvens eller likvidation, og instituttet tilkendegiver ikke dette på anden måde.
1) De bestemmelser, som regulerer instrumenterne, giver ikke indehaveren ret til at fremskynde deplanlagte
betalinger af renter og afdrag, undtagen i tilfælde af instituttets insolvens eller likvidation.
m)Størrelsen af de forfaldne renter eller udbytter af instrumenterne vil ikke blive ændret på baggrund af
kreditsituationen for instituttet eller dets moderselskab.
n) Hvis udstederen er etableret i et tredjeland og er udpeget i henhold til artikel 12 i direktiv 20141591EU som
en del af en afviklingskoncern, hvis afviklingsenhed er etableret i Unionen, eller hvis udstederener
etableret i en medlemsstat, skal instrumenternes hovedstol i henhold til den lov eller de kontraktlige
bestemmelser, som regulerer instrumenterne, efter afviklingsmyndighedens afgørelse om at udøve ned
skrivnings- og konverteringsbeføjelserne omhandlet i artikel 59 i nævnte direktiv nedskrives permanent,
eller instrumenterne skal konverteres til egentlige kernekapitalinstrumenter;
hvis udstederen er etableret i et tredjeland og ikke er udpeget i henhold til artikel 12 i direktiv 2014159/EU
som en del af en afviklingskoncern, hvis afviklingsenhed er etableret i Unionen, skal instrumenternes
hovedstol i henhold til den lov eller de kontraktlige bestemmelser, som regulerer instru- menterne, efter den
relevante tredjelandsmyndigheds afgørelse nedskrives permanent eller konverteres til egentlige
kernekapitalinstrumenter.«
g) Følgende litraer tilføjes:
»o) Hvis udstederen er etableret i et tredjeland og er udpeget i henhold til artikel 12 i direktiv 2014/59/EU
som en del af en afviklingskoncern, hvis afviklingsenhed er etableret i Unionen, eller hvis udstederener
etableret i en medlemsstat, må instrumenterne kun udstedes i henhold til eller på anden måde være omfattet
af et tredjelands lovgivning, såfremt udøvelsen af nedskrivnings- og konverteringsbeføjelserne,
jf.
artikel 59
i nævnte direktiv, i henhold til dette tredjelands lovgivning er effektiv og kan håndhævespå grundlag af
lovbestemmelser eller juridisk bindende kontraktlige bestemmelser, der anerkender afvik- lings- eller andre
nedskrivnings- eller konverteringshandlinger.
p) Instrumenterne er ikke omfattet af modregnings- eller nettingaftaler, der ville underminere deres
tabsabsorberingskapacitet.«
b) Følgende stykke tilføjes:
»Kun den del af et kapitalinstrument, der er fuldt indbetalt, kan med henblik på første afsnit, litra a), betragtes
som et supplerende kapitalinstrument.«
28) Artikel 64 affattes således:
»Artikel 64
Amortisering af supplerende kapitalinstrumenter
1. Den fulde værdi af supplerende kapitalinstrumenter med en restløbetid på mere end fem år betragtes
som supplerende kapitalposter.
Side 35 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0036.png
2. I hvilket omfang supplerende kapitalinstrumenter kan betragtes som supplerende kapitalposter i løbet
af de sidste fem år af instrumenternes løbetid, beregnes ved at gange det resultat, der fremkommer ved
beregningen i litra a), med det beløb, der er omhandlet i litra b):
a) den regnskabsmæssige værdi af instrumenterne på førstedagen af de resterende fem år af dereskontraktlige
løbetid divideret med antallet af dage i denne periode
b) de resterende dage i instrumenternes kontraktlige løbetid«
29) I artikel 66 tilføjes følgende litra:
»e) det beløb af poster, der i henhold til artikel 72e skal fradrages i de nedskrivningsrelevante passivpo-ster,
og som overstiger instituttets nedskrivningsrelevante passivposter.«
30) Artikel 69, litra a), nr. i), affattes således:
»i) Den korte positions forfaldstidspunkt er enten sammenfaldende med eller senere end forfaldstidspunk
tet for den lange position, eller den korte positions restløbetid er mindst et år.«
31) Følgende kapitel indsættes efter artikel 72:
»KAPITEL
5a
Nedskrivningsrelevante passiver
Afdeling i Nedskrivningsrelevante passivposter og -instrumenter
Artikel 72a
Nedskrivningsrelevante passivposter
1. Nedskrivningsrelevante passivposter består af følgende, medmindre de falder ind under en af de kategorier
af udelukkede passiver, der er anført i denne artikels stk. 2, og i det omfang, der er anført i artikel 72c:
a) nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, når betingelserne i artikel 72b er opfyldt, for så vidt somde
ikke kan betragtes som egentlige kernekapitalposter, hybride kernekapitalposter eller supplerende
kapitalposter
b) supplerende kapitalinstrumenter med en restløbetid på mindst ét år, for så vidt som de ikke kan betragtes
som supplerende kapitalposter i henhold til artikel 64.
2. Følgende passiver er udelukket fra nedskrivningsrelevante passivposter:
a) dækkede indskud
b) anfordringsindskud og kortfristede indskud med en oprindelig løbetid på mindre end et år
c) den del af berettigede indskud fra fysiske personer, mikrovirksomheder og små- og mellemstore
virksomheder, som overstiger dækningsniveauet som omhandlet i artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2014/49/EU (* 11)
Side 36 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0037.png
d) indskud, der ville være berettigede indskud fra fysiske personer, mikrovirksomheder og små- og
mellemstore virksomheder, hvis de ikke var blevet foretaget gennem filialer beliggende uden for Unionen
af institutter, der er etableret i Unionen
e) sikrede passiver, herunder dækkede obligationer og passiver i form af finansielle instrumenter, der anvendes
til risikoafdækning, og som udgør en integreret del af dækningspuljen, og som i henhold til national ret er
sikret på samme måde som dækkede obligationer, såfremt alle sikrede aktiver i tilknytning til en
sikkerhedspulje for dækkede obligationer er uberørte, holdes adskilt og finansieres i tilstrækkeligt omfang,
og eksklusive en hvilken som helst del af et sikret passiv eller et passiv, for hvilket der er stillet sikkerhed,
og som overstiger værdien af de aktiver, det pant, den tilbageholdelsesret eller den kaution, derstilles som
sikkerhed
f) ethvert passiv, der opstår som følge af besiddelse af kunders aktiver eller penge, herunder kunders aktiver
eller penge, der besiddes på vegne af kollektive investeringsordninger, under forudsætning af at disse
kunder er beskyttede i henhold til gældende insolvensret
g) ethvert passiv, der opstår som følge af et forvaitningsforhold mellem afviklingsenheden eller et af dens
datterselskaber (som forvalter) og en anden person (som begunstiget), under forudsætning af at en sådan
begunstiget er beskyttet i henhold til gældende insolvens- eller civilret
h) passiver i forhold til institutter, undtagen passiver i forhold til enheder, der indgår i samme koncern, med
en oprindelig løbetid på mindre end syv dage
i) passiver med en resterende løbetid på mindre end syv dage, over for:
i) systemer eller systemansvarlige, der er udpeget i overensstemmelse med Europa-Parlamentets ogRådets
direktiv 98/26/EF (* 12)
ii) deltagere i et system, der er udpeget i overensstemmelse med direktiv 98/26/EF, og som følge af deltagelse
i et sådant system eller
iii) tredjelandes CCP’er, der er anerkendt i overensstemmelse med artikel 25 i for&dning (EU) nr.
648/2012.
j)
et passiv over for følgende:
i) en medarbejder som følge af et løntilgodehavende, pensionsydelser eller anden fast godtgørelse, undta- gen
den variable del af lønnen, som ikke er reguleret ved kollektive overenskomster, og undtagen den variable
del af lønnen for væsentlige risikotagere som omhandlet i artikel 92, stk. 2, i direktiv 2013/36/EU
ii) en kommerciel eller handelsmæssig kreditor som følge af levering til instituttet eller moderselskabet
af varer eller tjenesteydelser, der er afgørende for den daglige drift af instituttets eller moderselskabets
aktiviteter, herunder IT-tjenester, forsyninger og leje, servicering og vedligeholdelse af lokaler
iii) skatte- og socialsikringsmyndigheder, såfremt disse passiver har fortrinsret i henhold til gældende ret
iv) indskudsgarantiordninger, hvor passivet følger af forfaldne bidrag i overensstemmelse med direktiv
20 14/49/EU
k) passiver hidrørende fra derivater
1) passiver hidrørende fra gældsinstrumenter med indbyggede derivater.
Side 37 af
330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0038.png
Med henblik på første afsnit, litra 1), anses gældsinstrumenter med optioner på førtidig indfrielse, der kan
udnyttes efter udstederens eller indehaverens valg, og gældsinstrumenter med variabel rente, der er afledt af
en bredt anvendt referencerente, som f.eks. Euribor eller Libor, ikke for at være gældsinstrumenter med
indbyggede derivater alene på grund af disse træk.
Artikel 72b
Nedskrivningsrelevante passivinstrumenter
1. Passiver betragtes som nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, såfremt de opfylder betingelserne i
denne artikel, og kun i det omfang, der er anfØrt i denne artikel.
2. Passiver betragtes som nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, såfremt alle følgende betingelser er
opfyldt:
a) Passiverne er udstedt eller optaget direkte af et institut og er fuldt indbetalt.
b) Ingen af følgende ejer passiverne:
i) instituttet eller en enhed i den samme afviklingskoncern
ii) en virksomhed, hvori instituttet har direkte eller indirekte kapitalinteresser i form af besiddelse af mindst
20 % af stemmerettighederne eller kapitalen i virksomheden, enten direkte eller gennem kontrol.
c) Erhvervelsen af ejendomsretten til passiverne er ikke direkte eller indirekte finansieret af afviklingsen
heden.
d) Fordringen på passivernes hovedstol i henhold til de bestemmelser, som regulerer instrumenterne, er
efterstillet alle fordringer, der følger af de udelukkede passiver omhandlet i artikel 72a, stk. 2; dette krav
om efterstillelse anses for opfyldt i følgende situationer:
i) de kontraktlige bestemmelser, som regulerer passiverne, fastsætter, at fordringen på instrumenternes
hovedstol i tilfælde af almindelig insolvensbehandling,
jf.
artikel 2, stk. 1, nr. 47), i direktiv 2014159/EU,
er efterstillet fordringer, der følger af de udelukkede passiver omhandlet i denne forordnings artikel 72a,
stk.2
ii) gældende ret fastsætter, at fordringen på instrumenternes hovedstol i tilfælde af almindelig insolvens
behandling,
jf.
artikel 2, stk. 1, nr. 47), i direktiv 2014/59/EU, er efterstillet fordringer, der følger af de
udelukkede passiver omhandlet i denne forordnings artikel 72a, stk. 2
iii) instrumenterne er udstedt af en afviklingsenhed, der ikke har medtaget udelukkede passiver,
jf.
denne
forordnings artikel 72a, stk. 2, i balancen, som er sidestillet med eller efterstillet nedskrivningsrelevante
passivinstrumenter.
e) Ingen af følgende har stillet sikkerhed for passiverne eller underlagt dem en garanti eller nogen anden
ordning, som forbedrer fordringens rangorden:
i) instituttet eller dets datterselskaber
ii) moderselskabet for instituttet eller dets datterselskaber
iii) enhver virksomhed, som har snævre forbindelser med de i nr. i) og ii) nævnte enheder.
Side 38 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0039.png
f) Passiverne er ikke omfattet af modregnings- eller nettingaftaler, der ville underminere deres tabsabsor
beringskapacitet ved afvikling.
g) De bestemmelser, som regulerer passiverne, indeholder ikke et incitament til, at hovedstolen bliver
opkrævet, indfriet eller genkøbt før udløb eller førtidsindfriet af instituttet, undtagen i de tilfælde, der er
omhandlet i artikel 72c, stk. 3.
h) Passiverne kan ikke indfries af indehaverne af instrumenterne før udløb, undtagen i de tilfælde, der er
omhandlet i artikel 72c, stk. 2
i) Hvis passiverne indeholder en eller flere optioner på førtidig indfrielse, herunder call-optioner, kan
optionerne kun udnyttes efter udstederens eget valg, undtagen i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 72c,
stk. 2,
jf.
dog artikel 72c, stk. 3 og 4.
j)
Passiverne kan kun opkræves, indfries, tilbagebetales eller genkøbes før udløb, når betingelserne i artikel
77 og 78a er opfyldt.
k) De bestemmelser, som regulerer passiverne, angiver ikke eksplicit eller implicit, at passiverne bliver
opkrævet, indfriet, tilbagebetalt eller genkøbt før udløb af afviklingsenheden på anden måde end i
forbindelse med instituttets insolvens eller likvidation, og instituttet tilkendegiver ikke dette på anden måde.
1) De bestemmelser, som regulerer passiverne, giver ikke indehaveren ret til at fremskynde de planlagte
betalinger af renter og afdrag, undtagen i forbindelse med afviklingsenhedens insolvens eller likvidation.
m) Størrelsen af de forfaldne renter eller udlodninger på passiverne vil ikke blive ændret på baggrund af
kreditsituationen for afviklingsenheden eller dens moderselskab.
n) For instrumenter, der udstedes efter den 28. juni 2021, henviser den relevante kontraktmæssige doku
mentation og, hvor det er relevant, prospektet for udstedelsen udtrykkeligt til muligheden for at udøve
nedskrivnings- og konverteringsbeføjelserne i overensstemmelse med artikel 48 direktiv 2014/59/EU.
Kun de dele af passiver, der er fuldt indbetalt, kan med henblik på første afsnit, litra a), betragtes som
nedskrivningsrelevante passivinstrumenter.
Hvis nogle af de udelukkede passiver omhandlet i artikel 72a, stk. 2, i henhold til national lovgivning om
insolvens er efterstillet almindelige usikrede fordringer, bLa. på grund af at de besiddes af en kreditor,
der har snævre forbindelser til skyldneren, at kreditor er eller har været aktionær, i et kontrol- eller
koncernforhold, medlem af ledelsesorganet eller beslægtet med nogen af disse personer, må efterstillelsen
med henblik på nærværende artikels første afsnit, litra d), ikke vurderes med henvisning til fordringer, der
følger af sådanne udelukkede passiver.
3. Ud over passiverne,
jf.
nærværende artikels stk. 2, kan afviklingsmyndigheden tillade, at passiver betragtes
som nedskrivningsrelevante passivinstrumenter op til et samlet beløb, som ikke overstiger 3,5 %af det
samlede risikoeksponeringsbeløb beregnet i overensstemmelse med artikel 92, stk. 3 og 4, såfremt:
a) Alle betingelserne i stk. 2 med undtagelse af betingelsen i stk. 2, første afsnit, litra d), er opfyldt.
b) Passiverne er sidestillet med de udelukkede passiver omhandlet i artikel 72a, stk. 2, som har den
laveste prioritet; undtaget herfra er de i nærværende artikels stk. 2, tredje afsnit, anførte udelukkede
passiver, der i henhold til national lovgivning om insolvens er efterstillet almindelige usikrede fordringer,
og
Side
39
af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0040.png
c) Medtagelsen af disse passiver i nedskrivningsrelevante passivposter ikke giver anledning til væsentlig
risiko for en vellykket retssag eller gyldige erstatningskrav ifølge en vurdering fra afviklingsmyndigheden
i henhold til principperne i artikel 34, stk. 1, litra g), og artikel 75 i direktiv 20 14159/EU.
4. Afviklingsmyndigheden kan tillade, at passiver betragtes som nedskrivningsrelevante passivinstrumen
ter i tillæg til de passiver, der er omhandlet i stk. 2, såfremt:
a) Instituttet ikke har tilladelse til at medtage de passiver, der er omhandlet i stk. 3, i de nedskrivningsrele
vante passivposter.
b) Alle betingelserne i stk. 2 med undtagelse af betingelsen i stk. 2, første afsnit, litra d), er opfyldt.
c) Passiverne er sidestillet med eller foranstillet de udelukkede passiver omhandlet i artikel 72a, stk. 2, som
har den laveste prioritet; undtaget herfra er de i nærværende artikels stk. 2, tredje afsnit, anførte udelukkede
passiver, der i henhold til national lovgivning om insolvens er efterstillet almindelige usikredefordringer.
d) I instituttets balance overstiger beløbet af de udelukkede passiver omhandlet i artikel 72a, stk. 2, som
er sidestillet med eller efterstillet disse passiver ved insolvens, ikke 5 % af instituttets kapitaigrundlag og
nedskrivningsrelevante passiver.
e) Medtagelsen af disse passiver i nedskrivningsrelevante passivposter ikke giver anledning til en væsent-lig
risiko for en vellykket retssag eller gyldige erstatningskrav ifølge en vurdering fra afviklingsmyndig- heden
i henhold til principperne i artikel 34, stk. 1, litra g), og artikel 75 i direktiv 2014159[EU.
5. Afviklingsmyndigheden må kun tillade et institut at medtage passiver omhandlet i enten stk. 3 eller 4 som
nedskrivningsrelevante passivposter.
6. Afviklingsmyndigheden hører den kompetente myndighed, når den undersøger, om denne artikels
betingelser er opfyldt.
7. EBA udarbejder udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder med henblik på at præcisere:
a) de relevante former for indirekte finansiering af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter
b) formen og arten af indfrielsesincitamenter med henblik på betingelsen i nærværende artikels stk. 2, første
afsnit, litra g), og artikel 72c, stk. 3.
Disse udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder skal være i fuld overensstemmelse med den i artikel
28, stk. 5, og artikel 52, stk. 2, litra a), omhandlede delegerede retsakt.
EBA forelægger disse udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for Kommissionen senest 28.
december 2019.
Kommissionen tillægges beføjelse til at supplere denne forordning ved at vedtage de i første afsnit
omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU)
nr. 1093/2010.
Artikel 72c
Amortisering af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter
1. Nedskrivningsrelevante passivinstrumenter med en restløbetid på mindst ét år betragtes fuldt ud som
nedskrivningsrelevante passivposter.
Side 40 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0041.png
Nedskrivningsrelevante passivinstrumenter med en restløbetid på mindre end et år betragtes ikke som
nedskrivningsrelevante passivposter.
2. Såfremt et nedskrivningsrelevant passivinstrument omfatter en option på indfrielse, som indehaveren kan
udøve inden udløbet af instrumentets oprindelige løbetid, defineres instrumentets løbetid med henblikpå
stk. i som den tidligst mulige dato, hvor indehaveren kan udøve optionen på indfrielse og anmode om
indfrielse eller tilbagebetaling af instrumentet.
3. Såfremt et nedskrivningsrelevant passivinstrument omfatter et incitament for udstederen til at opkræve,
indfri, tilbagebetale eller genkøbe instrumentet inden udløbet af instrumentets oprindelige løbetid, define
res instrumentets løbetid med henblik på stk. i som den tidligst mulige dato, hvor udstederen kan udøve
optionen og anmode om indfrielse eller tilbagebetaling af instrumentet.
4. Såfremt et nedskrivningsrelevant passivinstrument omfatter optioner på førtidig indfrielse, der kun
kan udnyttes efter udstederens valg inden udløbet af instrumentets oprindelige løbetid, men hvor de
bestemmelser, der regulerer instrumenterne, ikke indeholder et incitament til, at instrumentet opkræves,
indfries, tilbagebetales eller genkøbes før dets udløb, og ikke indeholder optioner på indfrielse eller
tilbagebetaling, der kan udnyttes efter indehavernes valg, defineres instrumentets løbetid med henblik på
stk. i som den oprindelige løbetid.
Artikel 72d
Følger af manglende opfyldelse af anerkendelsesbetingelserne
Hvis de gældende betingelser i artikel 72b i forbindelse med et nedskrivningsrelevant passivinstrument ikke
længere opfyldes, betragtes passiverne med øjeblikkelig virkning ikke længere som nedskrivningsre-levante
passivinstrumenter.
Passiver omhandlet i artikel 72b, stk. 2, kan fortsat betragtes som nedskrivningsrelevante passivinstru
menter, så længe de betragtes som nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i henhold til artikel 72b,
stk. 3 eller 4.
Afdeling 2
Fradrag i nedskrivningsrelevante passivposter
Artikel 72e
Fradrag i nedskrivningsrelevante passivposter
1. Institutter, der er omfattet af artikel 92a, fradrager i de nedskrivningsrelevante passivposter følgende:
a) instituttets direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af egne nedskrivningsrelevante passivinstrumen
ter, herunder egne passiver, som instituttet kan være forpligtet til at erhverve i medfør af eksisterende
kontraktlige forpligtelser
b) instituttets direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i G
Su-enheder, med hvilke instituttet har besiddelser i krydsejerskab, som efter de kompetente myndighe- ders
opfattelse har til formål kunstigt at øge afviklingsenhedens tabsabsorberingskapacitet og rekapitalise
ringsevne
c) den relevante værdi opgjort i henhold til artikel 72i af instituttets direkte, indirekte og syntetiske besid
delser af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i G-SII-enheder, når instituttet ikke har væsentlige
investeringer i disse enheder
Side 41 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0042.png
d) instituttets direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i G
Su-enheder, når instituttet har væsentlige investeringer i disse enheder, undtagen emissionspositioner, der
besiddes i fem arbejdsdage eller derunder.
2. Med henblik på denne afdeling behandles alle instrumenter, der er sidestillet med nedskrivningsrele
vante passivinstrumenter, som nedskrivningsrelevante passivinstrumenter med undtagelse af instrumenter,
der er sidestillet med instrumenter, der anerkendes som nedskrivningsrelevante passiver i henhold til artikel
72b, stk. 3 og 4.
3. Med henblik på denne afdeling kan institutterne beregne værdien af besiddelserne af de nedskrivnings
relevante passivinstrumenter, der er omhandlet i artikel 72b, stk. 3, på følgende måde:
h=(H.)
hvor:
h
=
=
værdien af besiddelser af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter omhandlet i artikel 72b, stk. 3i
indekset for det udstedende institut
Hj
=
den samlede værdi af det udstedende instituts i besiddelser af nedskrivningsrelevante passiver
omhandlet i artikel 72b, stk. 3
ii
=
værdien af passiver medtaget i nedskrivningsrelevante passivposter af det udstedende institut i inden
for de grænser, der er anført i artikel 72b, stk. 3, ifølge det udstedende instituts seneste oplysninger, og
Li
=
den samlede værdi af de udestående passiver for det udstedende institut i omhandlet i artikel 72b,
stk. 3, ifølge det udstedende instituts seneste oplysninger.
4. Såfremt et moderinstitut i Unionen eller et moderinstitut i en medlemsstat, som er omfattet af artikel
92a, har direkte, indirekte eller syntetiske besiddelser af kapitaigrundlagsinstrumenter eller ned
skrivningsrelevante passivinstrumenter i et eller flere datterselskaber, som ikke tilhører den samme
afviklingskoncern som det pågældende moderinstitut, kan moderinstituttets afviklingsmyndighed under
passende hensyn til udtalelsen fra eventuelt berørte datterselskabers afviklingsmyndigheder tillade, at
moderinstituttet fradrager sådanne besiddelser ved at fratrække en lavere værdi fastsat af moderinstituttets
afviklingsmyndighed. Den tilpassede værdi skal mindst være lig med værdien (m) beregnet på følgende
måde:
mi
=
max{O; OPi
+
LPi
max{O; B
*
[Oi
+
Li
ri
*
aRWAi]}}
hvor:
i
=
indekset for datterselskabet
OPi
=
værdien af kapitalgrundlagsinstrumenter udstedt af datterselskabet i, som er i moderinstituttets
besiddelse
LPi
=
værdien af nedskrivningsrelevante passivposter udstedt af datterselskabet i, som er i moderinstitut
tets besiddelse
B
=
procentdel af kapitalgrundlagsinstrumenter og nedskrivningsrelevante passivposter udstedt af datter
selskabet i, som er i moderselskabets besiddelse
Side 42 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0043.png
Oi
=
værdien af kapitaigrundlaget i datterselskabet i uden hensyntagen til fradraget beregnet i henhold til
dette stykke
Li
=
værdien af nedskrivningsrelevante passiver i datterselskabet i uden hensyntagen til fradraget bereg- net
i henhold til dette stykke
ri
=
det forhold, der gælder for datterselskab i på afviklingskoncernniveau i henhold til artikel 92a, stk. 1,
litra a), og artikel 45d i direktiv 2014/59/EU, og
aRWAi
=
det samlede risikoeksponeringsbeløb for G-SII-enheden i beregnet i henhold til artikel 92, stk. 3
og 4, under hensyntagen til justeringerne i artikel 12a.
Såfremt det tillades moderinstituttet at fradrage den tilpassede værdi i henhold til første afsnit, skal forskellen
mellem værdien af besiddelserne af kapitaigrundlagsinstrumenter og nedskrivningsrelevante
passivinstrumenter, der er omhandlet i første afsnit, og denne tilpassede værdi fradrages af datterselska- bet.
Artikel 72f
Fradrag af besiddelser af egne nedskrivningsrelevante passivinstrumenter
Med henblik på artikel 72e, stk. 1, litra a), opgør institutterne besiddelserne på grundlag af lange
bruttopositioner med følgende undtagelser:
a) Institutterne kan opgøre værdien af besiddelserne på grundlag af lange nettopositioner, såfremt begge
følgende betingelser er opfyldt:
i) De lange og korte positioner er i samme underliggende eksponering, og der er med de korte positioner ikke
forbundet nogen modpartsrisiko.
ii) Enten indgår både de lange og korte positioner i handelsbeholdningen, eller de indgår begge uden for
handeisbeholdningen.
b) Institutterne opgør den værdi, der skal fratrækkes for direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af
indekspapirer, ved at beregne den underliggende eksponering for egne nedskrivningsrelevante passivins
trumenter i disse indeks.
c) Institutterne kan modregne lange bruttopositioner i egne nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, som
er fremkommet ved besiddelser af indekspapirer, mod korte positioner i egne nedskrivningsrelevante
passivinstrumenter, der er fremkommet ved korte positioner i de underliggende indeks, herunder når der
med disse korte positioner er forbundet en modpartsrisiko, såfremt begge følgende betingelser er opfyldt:
i) De lange og korte positioner er i samme underliggende indeks
ii) Enten indgår både de lange og de korte positioner i handeisbeholdningen, eller de indgår begge uden for
handeisbeholdningen.
Artikel 72g
Fradragsgrundlag for nedskrivningsrelevante passivposter
Med henblik på artikel 72e, stk. 1, litra b), c) og d), fradrager institutter lange bruttopositioner med de
undtagelser, der er fastsat i artikel 72h og 72i.
Side 43 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0044.png
Artikel 72h
Fradrag af besiddelser af nedskrivningsrelevante passiver i andre G-SII-enheder
Institutter, der ikke benytter undtagelsen i artikel 72j, foretager fradragene omhandlet i artikel 72e, stk. 1,
litra c) og d), i overensstemmelse med følgende:
a) De kan opgøre direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af nedskrivningsrelevante passivinstrumen- ter
på grundlag af lange nettopositioner i samme underliggende eksponering, såfremt begge følgende
betingelser er opfyldt:
i) Den korte positions forfaldstidspunkt er enten sammenfaldende med eller senere end forfaldstidspunk
tet for den lange position, eller den korte positions restløbetid er mindst et år.
ii)Enten indgår både den lange position og den korte position i handeisbeholdningen eller de indgår begge
uden for handeisbeholdningen.
b) De opgør den værdi, der skal fradrages for direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af indekspapirer,ved
at beregne den underliggende eksponering for egne nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i disse
indeks.
Artikel 72i
Fradrag af nedskrivningsrelevante passiver i de tilfælde, hvor instituttet ikke har væsentlige inve
steringer i G-SII-enheder
1. Med henblik på artikel 72e, stk. 1, litra c), beregner institutterne det relevante beløb, der skal fradrages,ved
at multiplicere det i litra a) i nærværende stykke omhandlede beløb med den faktor, der fremkommer ved
den i litra b) i nærværende stykke omhandlede beregning:
a) det samlede beløb, hvormed instituttets direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af egentlige kerne
kapitalinstrumenter, hybride kernekapitalinstrumenter og supplerende kapitalinstrumenter i enheder i den
finansielle sektor og nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i G-SII-enheder, hvori instituttet ikke
har væsentlige investeringer, overstiger 10 % af instituttets egentlige kernekapitalposter beregnet efter
anvendelse af følgende:
i) artikel 32-35
ii)
artikel 36, stk. 1, litra a)-g), litra k), nr. ii)-v), og litra 1), undtagen det beløb, der skal fradrages for
udskudte skatteaktiver, som afhænger af fremtidig rentabilitet, og som skyldes midlertidige forskelle
iii) artikel 44 og 45
b) værdien af instituttets direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af nedskrivningsrelevante passivins
trumenter i G-SII-enheder, hvori instituttet ikke har væsentlige investeringer, divideret med den samlede
værdi af instituttets direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af egentlige kernekapitalinstrumenter,
hybride kernekapitalinstrumenter og supplerende kapitalinstrumenter i enheder i den finansielle sektor og
nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i G-SII-enheder, hvori afviklingsenheden ikke har væsentlige
investeringer.
2. Institutterne udelukker emissionspositioner, der besiddes i fem arbejdsdage eller derunder, fra de i stk.
1, litra a), omhandlede beløb og fra beregningen af faktoren i henhold til stk. 1, litra b).
Side 44 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0045.png
3. Det beløb, der skal fradrages i henhold til stk. 1, fordeles på hvert nedskrivningsrelevant passivinstru- ment
i en G-SII-enhed, der besiddes af instituttet. Institutterne beregner den del af hvert nedskrivningsre- levant
passivinstrument, som fradrages i henhold til stk. 1, ved at multiplicere det i litra a) omhandlede beløb med
den i litra b) omhandlede andel:
a) værdien af de besiddelser, som skal fradrages i henhold til stk. i
b) den andel af instituttets samlede direkte, indirekte og syntetiske besiddelser af nedskrivningsrelevante
passivinstrumenter i G-SII-enheder, hvori instituttet ikke har væsentlige investeringer, der udgøres af de
enkelte nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, som instituttet besidder.
4. Værdien af de i artikel 72e, stk. 1, litra c), nævnte besiddelser, som er lig med eller udgør mindre end 10
% af instituttets egentlige kernekapitalposter efter anvendelse af bestemmelserne i nærværende artikelsstk.
1, litra a), nr. i), ii) og iii), fradrages ikke og tildeles de relevante risikovægte i overensstemmelse medtredje
del, afsnit II, kapitel 2 eller 3 og, hvor det er relevant, kravene i tredje del, afsnit IV.
5. Institutterne beregner den del af hvert nedskrivningsrelevant passivinstrument, som risikovægtes i
henhold til stk. 4, ved at multiplicere værdien af de besiddelser, der skal risikovægtes i henhold til stk. 4,
med den andel, der følger af beregningen i stk. 3, litra b).
Artikel 72j
Handeisbeholdning, der fritages for fradrag i nedskrivningsrelevante passivposter
1. Institutterne kan beslutte ikke at fradrage en udpeget del af deres direkte, indirekte og syntetiske besiddelser
af nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, som samlet og målt på lang bruttobasis er lig med eller
mindre end 5 % af instituttets egentlige kernekapitalposter efter anvendelse af bestemmelserne iartikel 32-
36, såfremt alle følgende betingelser er opfyldt:
a) besiddelserne er i handeisbeholdningen
b) de nedskrivningsrelevante passivinstrumenter besiddes i højst 30 arbejdsdage.
2. Beløb for poster, som ikke fradrages i henhold til stk. 1, er omfattet af kapitalgrundlagskrav vedrørende
poster i handelsbeholdningen.
3. Såfremt betingelserne i stk. i ikke længere opfyldes for besiddelser, som ikke fradrages i henhold til
nævnte stykke, fradrages besiddelserne i henhold til artikel 72g uden anvendelse af undtagelserne i artikel
72h og 72i.
Afdeling 3
Kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver
Artikel 72k
Nedskrivningsrelevante passiver
Et instituts nedskrivningsrelevante passiver består af instituttets nedskrivningsrelevante passivposter efter
fradragene omhandlet i artikel 72e.
Artikel 721
Kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver
Side 45 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0046.png
Et instituts kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante passiver består af summen af dets kapitaigrundlag og
dets nedskrivningsrelevante passiver.
(* 11) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/49/EU af 16. april 2014 om indskudsgarantiordninger
(EUT L 173 af 12.6.2014, s. 149).”
(* 12) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj 1998 om endelig afregning i betalings
systemer og værdipapirafviklingssystemer (EFT L 166 af 11.6.1998, s. 45).«”
32) I anden del, afsnit I, affattes overskriften på kapitel 6 således:
»
Generelle krav til kapitaigrundlag og nedskrivningsrelevante passiver
«.
33) Artikel 73 ændres således:
a) Overskriften affattes således:
»Udlodninger på instrumenter«.
b) Stk. 1-4 affattes således:
»1. Kapitalinstrumenter og passiver, med hensyn til hvilke et institut efter eget valg kan foretage ud
lodninger i en anden form end likvide midler eller kapitaigrundlagsinstrumenter, betragtes ikke som egentlige
kernekapitalinstrumenter, hybride kernekapitalinstrumenter, supplerende kapitalinstrumenter el- ler
nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, medmindre instituttet har fået den kompetente myndigheds
forudgående tilladelse.
2. De kompetente myndigheder giver kun den i stk. 1 omhandlede forudgående tilladelse, hvis de anser alle
følgende betingelser for at være opfyldt:
a) Instituttets mulighed for at annullere udbetalinger i forbindelse med instrumentet vil ikke blive påvirket
negativt af det i stk. i omhandlede valg eller af den form, i hvilken udlodningerne kan foretages.
b) Kapitalinstrumentets eller passivets evne til at absorbere tab vil ikke blive påvirket negativt af det i stk. 1
omhandlede valg eller af den form, i hvilken udlodningerne kan foretages.
c) Kvaliteten af kapitalinstrumentet eller passivet vil ikke i øvrigt blive forringet af det i stk. 1 omhandle
de valg eller af den form, i hvilken udlodningerne kan foretages.
Den kompetente myndighed hører afviklingsmyndigheden med hensyn til et instituts opfyldelse af disse
betingelser, inden den forudgående tilladelse,
jf.
stk. 1, indrømmes.
3. Kapitalinstrumenter og passiver, med hensyn til hvilke en anden juridisk person end det udstedende institut
efter eget valg kan beslutte eller kræve, at udbetalingen af udlodninger på disse instrumenter eller passiver
foretages i en anden form end likvide midler eller kapitalgrundlagsinstrumenter, betragtes ikke som
egentlige kernekapitalinstrumenter, hybride kernekapitalinstrumenter, supplerende kapitalinstrumen- ter
eller nedskrivningsrelevante passivinstrumenter.
4. Institutterne kan anvende et bredt markedsindeks som et af grundlagene for fastsættelsen af udlodnin
gernes størrelse på hybride kernekapitalinstrumenter, supplerende kapitalinstrumenter og nedskrivnings
relevante passivinstrumenter.«
c) Stk. 6 affattes således:
Side 46 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0047.png
»6. Institutterne indberetter og offentliggør de brede markedsindeks, som deres kapitalinstrumenter og
nedskrivningsrelevante passivinstrumenter afhænger af.«
34) I artikel 75 affattes indledningen således:
»Løbetidskravene for de korte positioner, der er omhandlet i artikel 45, litra a), artikel 59, litra a), artikel 69,
litra a), og artikel 72h, litra a), anses for at være opfyldt med hensyn til de positioner, der besiddes, såfremt
alle følgende betingelser er opfyldt:
«
35) Artikel 76, stk. 1, 2 og 3, affattes således:
Med henblik på artikel 42, litra a), artikel 45, litra a), artikel 57, litra a), artikel 59, litra a), artikel 67, litra
a), artikel 69, litra a), og artikel 72h, litra a), kan institutterne reducere værdien af en lang positioni et
kapitalinstrument med den del af indekset, der består af samme underliggende eksponering, som afdækkes,
såfremt alle følgende betingelser er opfyldt:
a) Enten indgår både den lange position, der afdækkes, og den korte position i et indeks, der anvendes til
afdækning af den lange position, i handelsbeholdningen, eller de indgår begge uden for handelsbeholdnin
gen.
b) De i litra a) omhandlede positioner opgøres til dagsværdi i instituttets balance.
c) Den i litra a) omhandlede korte position betragtes som en effektiv afdækning i henhold til instituttets interne
kontrolprocesser.
d) De kompetente myndigheder vurderer mindst én gang om året, at de i litra c) omhandlede interne
kontrolprocesser er tilstrækkelige og finder det godtgjort, at de fortsat er hensigtsmæssige.
2. Hvis de kompetente myndigheder har givet forudgående tilladelse, kan et institut anvende et konser- vativt
skøn over sin underliggende eksponering mod de instrumenter, der indgår i indeksene, som et alternativ til,
at det beregner sin eksponering mod instrumenterne i et eller flere af følgende litraer:
a) egne egentlige kernekapitalinstrumenter, hybride kernekapitalinstrumenter, supplerende kapitalinstru
menter og nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, som indgår i indeksene
b) egentlige kernekapitalinstrumenter, hybride kernekapitalinstrumenter og supplerende kapitalinstrumen-ter
i enheder i den finansielle sektor, som indgår i indeksene
c) nedskrivningsrelevante passivinstrumenter i institutter, som indgår i indeksene.
3. De kompetente myndigheder giver kun den i stk. 2 omhandlede forudgående tilladelse, såfremt instituttet
over for dem har godtgjort, at det vil være en stor administrativ byrde for instituttet at overvåge sin
underliggende eksponering mod instrumenterne i et eller flere af litraerne i stk. 2, alt efter hvad der er
relevant.«
36) Artikel 77 affattes således:
»Artikel 77
Betingelser for reduktion af kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver
1. Et institut skal have den kompetente myndigheds forudgående tilladelse til at gøre følgende:
»
1.
Side 47 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0048.png
a) reducere, indfri eller genkøbe egentlige kernekapitalinstrumenter udstedt af instituttet på en måde, som
er tilladt i henhold til gældende national ret
b) reducere, distribuere eller omkiassificere overkurs ved emission i tilknytning til kapitaigrundlagsinstru
menter til en anden kapitalgrundlagspost
c) opkræve, indfri, tilbagebetale eller genkøbe hybride kernekapitalinstrumenter eller supplerende kapita
linstrumenter før det kontraktlige udløbstidspunkt.
2. Et institut skal indhente forudgående tilladelse fra afviklingsmyndigheden til at opkræve, indfri,
tilbagebetale eller genkøbe nedskrivningsrelevante passivinstrumenter, som ikke er omfattet af stk. 1, før
det kontraktlige udløbstidspunkt.«
37) Artikel 78 affattes således:
»Artikel 78
Tilsynsmyndighedens tilladelse til at reducere kapitalgrundlaget
1. Den kompetente myndighed giver tilladelse til, at et institut reducerer, opkræver, indfrier, tilbagebetaler
eller genkøber egentlige kernekapitalinstrumenter, hybride kernekapitalinstrumenter eller supplerende
kapitalinstrumenter, eller til, at det reducerer, distribuerer eller omkiassificerer overkurs ved emission i
tilknytning hertil, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
a) Før eller samtidig med enhver af de i artikel 77, stk. 1, omhandlede foranstaltninger erstatter instituttet
de i artikel 77, stk. 1, omhandlede instrumenter eller overkurs ved emission i tilknytning hertil med
kapitalgrundlagsinstrumenter af samme eller højere kvalitet på betingelser, som er forsvarlige i forhold til
instituttets indtjeningsevne.
b) Instituttet har over for den kompetente myndighed godtgjort, at instituttets kapitaigrundlag og ned
skrivningsrelevante passiver efter den i denne forordnings artikel 77, stk. 1, omhandlede foranstaltning
vil overstige de krav, der er fastlagt i denne forordning, i direktiv 20131361EU og 2014/59/EU, med en
margen, som den kompetente myndighed anser for nødvendig.
Hvis et institut træffer tilstrækkelige foranstaltninger med hensyn til sin evne til at drive virksomhed med et
kapitaigrundlag, der overstiger de beløb, der er fastlagt i denne forordning og i direktiv 20131361EU, kan den
kompetente myndighed give dette institut en generel forhåndstilladelse til at træffe enhver af de
foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordnings artikel 77, stk. 1, med forbehold af kriterier,der
sikrer, at sådanne fremtidige foranstaltninger vil være i overensstemmelse med betingelserne i litra
a) og b) i dette stykke. Denne generelle forhåndstilladelse gives kun for en nærmere fastsat periodepå
højst et år, hvorefter den kan forlænges. Den generelle forhåndstilladelse gives kun for et bestemtpå
forhånd fastsat beløb, som fastsættes af den kompetente myndighed. For egentlige kernekapitalinstru- menter
må dette på forhånd fastsatte beløb ikke overstige 3 % af den relevante udstedelse, og det måikke
overstige 10 % af det beløb, hvormed den egentlige kernekapital overstiger summen af egentlige
kernekapitaikrav fastlagt i denne forordning, i direktiv 2013/361EU og 2014159/EU, med en margen, som
den kompetente myndighed anser for nødvendig. For hybride kernekapitalinstrumenter eller supplerende
kapitalinstrumenter må dette på forhånd fastsatte beløb ikke overstige 10 % af den relevante udstedelse,og
det må ikke overstige 3 % af den samlede værdi af udestående hybride kernekapitalinstrumenter eller
supplerende kapitalinstrumenter, alt efter hvad der er relevant.
De kompetente myndigheder trækker den generelle forhåndstilladelse tilbage, hvis et institut overtræderet
af de kriterier, der ligger til grund for tilladelsen.
Side 48 af 330
L 71 - 2021-22 - Bilag 4: Rigslovsindstillingen fra lagmanden, fra erhvervsministeren
2573781_0049.png
2. Ved vurderingen af erstatningsinstrumenternes forsvarlighed i forhold til instituttets indtjeningsevne i
henhold til stk. 1, litra a), tager de kompetente myndigheder hensyn til, i hvilket omfang disse erstatnings
kapitalinstrumenter vil være mere omkostningsfulde for instituttet end de kapitalinstrumenter eller den
overkurs ved emission, som de skal erstatte.
3. Såfremt et institut træffer en foranstaltning som omhandlet i artikel 77, stk. 1, litra a), og det i
henhold til gældende national ret er forbudt at nægte indfrielse af egentlige kernekapitalinstrumenter
som omhandlet i artikel 27, kan den kompetente myndighed fravige betingelserne i stk. 1, forudsat at
den kompetente myndighed kræver, at instituttet i passende omfang begrænser indfrielsen af sådanne
instrumenter.
4. De kompetente myndigheder kan give tilladelse til, at et institut opkræver, indfrier, tilbagebetalereller
genkøber hybride kernekapitalinstrumenter eller supplerende kapitalinstrumenter eller overkurs ved
emission i tilknytning hertil i en periode på fem år efter deres udstedelsesdato, såfremt betingelserne i stk.
i og en af følgende betingelser er opfyldt:
a) Der sker en ændring i den forskriftsmæssige klassificering af disse instrumenter, som sandsynligvis vil
medføre, at de udelukkes fra kapitalgrundlaget eller omklassificeres til kapitalgrundlag af lavere kvalitet,
og begge følgende betingelser er opfyldt:
i) Den kompetente myndighed anser denne ændring for at være tilstrækkelig sikker.
ii)
Instituttet godtgør over for den kompetente myndighed, at den forskriftsmæssige omklassificering af
disse instrumenter ikke med rimelighed kunne forudses på tidspunktet for deres udstedelse.
b) Der sker en ændring i den gældende skattebehandling af disse instrumenter, som instituttet over for den
kompetente myndighed godtgør er væsentlig og ikke med rimelighed kunne forudses på tidspunktet for
deres udstedelse.
c) Instrumenterne og overkurs ved emission i tilknytning hertil er omfattet af overgangsbestemmelserne i
artikel 494b.
d) Før eller samtidig med den i artikel 77, stk. 1, omhandlede foranstaltning erstatter instituttet de i artikel77,
stk. 1, omhandlede instrumenter eller overkurs ved emission i tilknytning hertil med kapitalgrundlags
instrumenter af samme eller højere kvalitet på betingelser, som er forsvarlige i forhold til instituttets
indtjeningsevne, og den kompetente myndighed har tilladt denne foranstaltning med den begrundelse, at
den vil være gavnlig ud fra et tilsynsmæssigt perspektiv og begrundet i særlige omstændigheder.
e) De hybride kernekapitalinstrumenter eller supplerende kapitalinstrumenter genkøbes med henblik på
market making.
5. EBA udarbejder udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder med henblik på at præcisere følgen
de:
a) betydningen af »forsvarlige i forhold til instituttets indtjeningsevne«
b) det passende omfang af begrænsningen af indfrielsen omhandlet i stk. 3
c) proceduren, herunder grænserne og procedurerne for de kompetente myndigheders forhåndsgodkendel-se
af en foranstaltning som omhandlet i artikel 77, stk. 1, og datakravene i forbindelse med et instituts
ansøgning om at få den kompetente myndigheds tilladelse til at træffe en foranstaltning som omhandlet
Side
49
af
330