L 7 - 2021-22 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 11. november 2021

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 7 Bilag 9, L 7 A Bilag 9, L 7 B Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 7

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. november 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af skattekontrolloven og ligningsloven

(Kompetence til godkendelse af oplysningsskemaet m.v., regnskabsføring i fremmed valuta for visse udenlandske

kulbrinteskattepligtige, lempelse af kravet om udarbejdelse af transfer pricing-dokumentation i visse rent danske situationer,

justering af straffebestemmelsen om indgivelse af land for land-rapport, beskatning af lejeindtægter ved udlejning af

helårsbolig og godkendelse af små patientforeninger for sjældne sygdomme som almenvelgørende foreninger m.v.)

[af skatteministeren (Morten Bødskov)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget, herunder

om deling af lovforslaget. Dansk Folkepartis medlemmer af

udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1, 4 og 6, og skatte-

ministeren har stillet ændringsforslag nr. 2, 3 og 5.

2. Indstillinger

Udvalget

vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling

af lovforslaget.

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af DF)

indstiller de under A og B nævnte forslag til

vedtagelse

med

de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller det under A

nævnte forslag til

vedtagelse

med de stillede ændringsfor-

slag. Mindretallet indstiller det under B nævnte forslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

det stillede ændringsforslag til det under B nævnte forslag.

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti, Alterna-

tivet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam-

bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige ud-

valg):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af skattekontrolloven og

ligningsloven (Kompetence til godkendelse af oplysnings-

skemaet m.v., lempelse af kravet om udarbejdelse af trans-

fer pricing-dokumentation i visse rent danske situationer,

justering af straffebestemmelsen om indgivelse af land for

land-rapport, beskatning af lejeindtægter ved udlejning af

helårsbolig og godkendelse af små patientforeninger for

sjældne sygdomme som almenvelgørende foreninger m.v.)«

omfattende § 1, nr. 1-5 og 9-14, og §§ 2 og 3.

»Forslag til lov om ændring af skattekontrolloven (Regn-

skabsføring i fremmed valuta for visse udenlandske kulbrin-

teskattepligtige)« omfattende § 1, nr. 6-8, og § 3, stk. 1 og 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

skatteministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 1

Nr. 12

affattes således:

»12.

§ 72, stk. 1, § 75, stk. 1, 1. pkt.,

nr. 1, § 77, stk. 1

§ 84, nr. 3,

ændres »§ 6, stk. 2, nr. 1« til: »§ 6, stk.

1, nr. 1«.«

[Redaktionel ændring]

AX026863

L 7 - 2021-22 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 11. november 2021

Nr. 14

affattes således:

»14.

§ 84, nr. 5,

ændres »og land for land-rapport« til:

»eller land for land-rapport«, og »at indhente« udgår.«

[Redaktionel ændring]

Til § 3

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige ud-

valg):

stk. 2

udgår », 6-8«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

skatteministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Som

stk. 6

indsættes:

»Stk. 6.

Regler fastsat i medfør af skattekontrollovens §

6, stk. 1 og 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 1987 af 27. oktober

2021, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af

forskrifter udstedt i medfør af skattekontrollovens § 6, stk.

1, jf. denne lovs § 1, nr. 1-3.«

[Mulighed for foreløbig opretholdelse af gældende bekendt-

gørelser]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige ud-

valg):

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 3

Stk. 2

affattes således:

»Stk. 2.

Loven har virkning fra og med indkomståret

2022.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag. Det ene

lovforslag (A) vedrører kompetence til godkendelse af op-

lysningsskemaet m.v., lempelse af kravet om udarbejdelse

af transfer pricing-dokumentation i visse rent danske situati-

oner, justering af straffebestemmelsen om indgivelse af land

for land-rapport, beskatning af lejeindtægter ved udlejning

af helårsbolig og godkendelse af små patientforeninger for

sjældne sygdomme som almenvelgørende foreninger m.v.

Det andet lovforslag (B) vedrører regnskabsføring i frem-

med valuta for visse udenlandske kulbrinteskattepligtige.

Til nr. 2

Efter lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås det at ophæve

skattekontrollovens § 6, stk. 1. § 6, stk. 2 og 3, bliver

herefter stk. 1 og 2. Det foreslås derfor i lovforslagets §

1, nr. 12, at henvisninger til bestemmelsen ændres tilsvaren-

de. Ændringsforslaget er nødvendigt, fordi der umiddelbart

efter henvisningen til § 6, stk. 2, nr. 1, i § 75, stk. 1, nr. 1, er

et punktum og ikke et komma. Der er tale om en redaktionel

ændring.

Til nr. 3

I skattekontrollovens § 84, nr. 5, optræder ordet »og« to

gange. Det er imidlertid ikke hensigten med lovforslagets

§ 1, nr. 14, at der skal ændres to steder. For at præcisere,

hvilket »og« der skal ændres, foreslås det at ændre det fore-

slåede, så »og« ændres til »og land for land-rapport« og

»eller« ændres til »eller land for land-rapport«. Der er tale

om en redaktionel ændring.

Til nr. 4 og 6

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forsla-

get om deling af lovforslaget i to lovforslag, jf. ændringsfor-

slag nr. 1.

Til nr. 5

Efter forslagets § 1, nr. 1, foreslås det at ophæve skatte-

kontrollovens § 6, stk. 1. Det gælder bl.a. bestemmelsen i nr.

1 om, at skatteministeren efter indstilling fra Skatterådet be-

stemmer, hvilke oplysninger af betydning for skatteansættel-

sen eller skatteberegningen oplysningsskemaet skal indehol-

de, herunder oplysninger til brug for Skatteforvaltningens

kontrol af grundlaget for erhvervsdrivendes indkomstopgø-

relse. De gældende § 6, stk. 2 og 3, bliver herefter stk. 1 og

I den gældende § 6, stk. 2, hvorefter skatteministeren

efter indstilling fra Skatterådet fastsætter regler om det skat-

temæssige årsregnskab m.v., foreslås der i lovforslagets § 1,

nr. 3, indsat et nyt nummer i skattekontrollovens § 6, stk. 2,

der bliver stk. 1, hvorefter skatteministeren efter indstilling

fra Skatterådet fastsætter regler om, hvilke erhvervsdrivende

der efter stk. 1, nr. 1, skal give supplerende oplysninger i

oplysningsskemaet til brug for Skatteforvaltningens kontrol

af grundlaget for de erhvervsdrivendes indkomstopgørelser.

Efter forslagets § 3, stk. 1, træder loven i kraft den 1.

januar 2022, og efter stk. 2 har bl.a. § 1, nr. 1-3, virkning fra

og med indkomståret 2022.

Det foreslås, at der i § 3 indsættes et nyt stykke, som

går ud på, at regler, som er fastsat i medfør af skattekon-

trollovens § 6, stk. 1, nr. 1, og stk. 2, forbliver i kraft,

indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør

af § 6, stk. 1, i skattekontrolloven. Det sker, for at regler

udstedt i medfør af gældende regler kan opretholdes efter lo-

vens ikrafttræden. Det drejer sig konkret om mindstekravs-

bekendtgørelsen for større virksomheder, bekendtgørelse nr.

1295 af 14. november 2018, og mindstekravsbekendtgørel-

sen for mindre virksomheder, bekendtgørelse nr. 1296 af 14.

november 2018. Begge bekendtgørelser forventes ændret i

løbet af første halvår af 2022.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2021 og var til

1. behandling den 14. oktober 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

L 7 - 2021-22 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 11. november 2021

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 5. oktober

2021 dette udkast til udvalget, jf. bilag 1. Den 6. oktober

2021 sendte skatteministeren høringssvarene og et hørings-

notat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Birgitte Vind (S) Alexander Grandt (S) Jens Joel (S) Anne Paulin (S)

fmd.

Anders Kronborg (S) Kasper Sand Kjær (S)

Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Karsten Filsø (SF) Kathrine Olldag (RV) Susan Kronborg (RV) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL)

Louise Schack Elholm (V) Anne Honoré Østergaard (V) Anne Rasmussen (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Kim Valentin (V) Kenneth Mikkelsen (V)

nfmd.

Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF)

Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti, Alternativet, Kristendemokraterne,

Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Inuit

Ataqatigiit,

Siumut,

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)