L 64 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 52: Spm. om et ændringsforslag, hvorefter aftaleparterne afgør fordelingen af ansvar og opgaver mellem tilsynene i forhold til oprettelse af specialistfunktioner, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2021-22
L 64
Offentligt

Folketingets Social- og Ældreudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2020-12084

Doknr.

498028

Dato

07-12-2021

Folketingets Social- og Ældreudvalg har d. 6. december 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 52 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christina Thorholm (RV).

Spørgsmål nr. 52:

”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag til lovforslaget, hvor

det fremgår, at det er aftaleparterne, der skal afgøre, hvordan ansvars- og

opgaveplaceringen mellem tilsynene fordeles i forhold til oprettelse af

specialistfunktioner?”

Svar:

Ud fra formuleringen af spørgsmålet er der udarbejdet vedlagte udkast til

ændringsforslag, hvor det i bemærkningerne nu er tilføjet, at social- og

ældreministerens beslutning om, hvilke konkrete socialtilsyn, som vil

skulle varetage specialistfunktioner, vil blive truffet med inddragelse af

Socialstyrelsen og aftalepartierne, hvor der bl.a. vil blive lagt vægt på

organisatoriske og faglige forhold.

Jeg vil dog bemærke, at jeg ikke mener, at spørgsmålet om udvælgelse af eller

placering af specialistfunktioner er et politisk spørgsmål men derimod et

spørgsmål, der kræver solidt fagligt indblik i de fem socialtilsyns kompetencer,

opgaveporteføljer og organisatoriske forhold samt de geografiske forhold ift. de

specifikke tilbuds placering. Og af netop de årsager fremgår det også allerede

af lovforslagets bemærkninger, at udvælgelsen skal ske efter inddragelse af

Socialstyrelsen, da styrelsen løbende følger og understøtter socialtilsynene og

derfor har en særlig ekspertise og en meget grundig viden om socialtilsynene.

Den politiske aftale udmøntes som tidligere nævnt på flere niveauer, herunder i

en række bekendtgørelser. Henset til at disse bekendtgørelser skal være klar til

ikrafttrædelse den 1. januar 2022 sammen med, at lovændringer i lovforslaget

forventes at træde i kraft, har ministeriet udarbejdet de nye bekendtgørelser

med bl.a. specialistfunktionerne sideløbende med folketingsbehandlingen af

lovforslaget.

Udvælgelsen og placeringen af de enkelte specialistfunktioner er sket i

overensstemmelse med lovforslaget, hvor det således fremgår, at dette skal

ske efter inddragelse af Socialstyrelsen, således at udvælgelsen sker på

baggrund af en faglig vurdering. Af den årsag har bekendtgørelsen også været

i ekstern høring i den samme kreds af høringsparter, som havde lovforslaget i

L 64 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 52: Spm. om et ændringsforslag, hvorefter aftaleparterne afgør fordelingen af ansvar og opgaver mellem tilsynene i forhold til oprettelse af specialistfunktioner, til social- og ældreministeren

høring. Høringssvarene var overordnet positive over for udvælgelsen og

placeringen af de enkelte specialistfunktioner.

På den baggrund er de enkelte Socialtilsyn ved at forberede overleveringerne

m.v., som skal ske den 1. juli 2022, hvor specialistfunktionerne træder i kraft,

ligesom Tilbudsportalen er ved at blive tilrettet, så den understøtter fordelingen.

I bekendtgørelsen er specialistfunktionerne fordelt på følgende måde:



Socialtilsynet i Region Sjælland får tildelt opgaven vedrørende

godkendelse af og tilsyn med botilbud til voksne, jf. § 108, i lov om social

service, med sikrede afdelinger, samt delvis lukkede døgninstitutioner og

delvis lukkede afdelinger på døgninstitutioner, sikrede døgninstitutioner og

særligt sikrede afdelinger samt åbne afdelinger i tilknytning til en delvis

lukket afdeling eller døgninstitution eller en sikret døgninstitution, jf. § 66,

stk. 1, nr. 7, i lov om social service.

Socialtilsyn Øst er valgt, da de i dag fører tilsyn med den eneste særligt

sikrede afdeling for voksne, Kofoedsminde. Ligeledes har Socialtilsyn Øst

gennemført udviklingsarbejde om magtanvendelser og magtprofiler, som er

særligt vigtigt at besidde kendskab til i tilsynet med sikrede og delvist

lukkede tilbud og afdelinger. Ud fra en betragtning om både kompleksitet

og volumen i tilsynsopgave vurderes Socialtilsyn Øst at have relevant

viden.



Socialtilsynet i Region Syddanmark får tildelt opgaven vedrørende

godkendelse af og tilsyn med pladser på efterskoler, frie fagskoler og frie

grundskoler med kost-afdeling, jf. § 66, stk. 1, nr. 8, i lov om social service,

når skolen har flere end otte pladser til anbringelse, og opgaven

vedrørende godkendelse af og tilsyn med opholdssteder for børn og unge,

jf. § 66, stk. 1, nr. 6, i lov om social service, som har tilknyttet et eller flere

skibsprojekter.

Socialtilsyn Syd er valgt, da socialtilsynet er placeret midt i landet, hvilket er

en fordel ift. transporttid til de respektive skoler og landbaser og

skibsprojekter, hvor der skal gennemføres tilsyn. Socialtilsyn Syd har

derudover også allerede en skole i sin portefølje og vurderes at have

relevant viden.



Socialtilsynet i Region Hovedstaden får tildelt opgaven vedrørende

godkendelse af og tilsyn med private sociale tilbud, der indgår i koncerner

eller koncernlignende konstruktioner samt tilsynet med samhandlen i

koncerner eller koncernlignende konstruktioner, og som har hovedadresse i

Region Hovedstaden eller Region Sjælland.

Socialtilsyn Hovedstaden er valgt som det ene tilsyn, da Socialtilsyn

Hovedstaden har det højeste antal koncerner og koncernlignende

konstruktioner i sin nuværende portefølje, svarende til 86 tilbud, som har

givet dem en bred faglig viden især om forskellige koncernlignende

konstruktioner. Der er således lagt vægt på volumen, at færrest mulige

tilbud skal skifte tilsyn, samt at Socialtilsyn Hovedstaden vurderes at have

relevant viden.



Socialtilsynet i Region Midtjylland får tildelt opgaven vedrørende

godkendelse af og tilsyn med private sociale tilbud, der indgår i koncerner

eller koncernlignende konstruktioner samt tilsynet med samhandelen i

koncerner eller koncernlignende konstruktioner, og som har hovedadresse i

Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark.

Socialtilsyn Midt er valgt som det andet tilsyn, da socialtilsynet i kraft af

deres opgaveportefølje har oparbejdet en relativ stor erfaring i forhold til

den kompleksitet i tilsynsopgaven, som tilsynet med koncern- og

koncernlignende konstruktioner kræver. Herudover har Socialtilsyn Midt

gjort sig erfaringer på området i kraft af tilsyn med Tvind-relaterede tilbud –

herunder har de tidligere lavet en udredning af koncernforhold vedrørende

sociale tilbud relateret til ”Tvind”/Fællesejet”. Socialtilsyn Midt vurderes

således at have relevant viden.



Socialtilsynet i Region Nordjylland varetager opgaven vedrørende

godkendelse af og tilsyn med foreninger og private virksomheder, der

varetager arbejdsgiverfunktioner i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om

social service.

Socialtilsyn Nord er valgt, da socialtilsynet aktuelt fører tilsyn med tre

virksomheder med BPA funktion, og de har den nødvendige viden og

kompetencer på området. Derudover er det en opgave, hvor transport ikke

er afgørende, hvilket kan betragtes som en fordel, da Socialtilsyn Nord har

relativ lang rejsetid, når de skal rundt i landet.

På den baggrund mener jeg, at der er tale om en faglig og saglig vurdering,

som vi som politikere både kan og bør have tillid til. Jeg mener som nævnt

ovenfor ikke, at udvælgelse eller placering af specialistfunktionerne er et

politisk spørgsmål

Med venlig hilsen

Astrid Krag

Bilag:

Ændringsforsalg til L 64